Претензия к единоличному представительству

Право единоличного представительства является принципом правительства представлять население на территории только в соответствии с международным правом , хотя другое правительство в качестве стабилизированного режима де - факто также имеет часть области и касается его в качестве своей собственной национальной территории .

Разделенная Германия

Федеративная Республика Германия (до 1990 г.)

Федеративная Республика Германии выросла с 1949 до 1969 с единственным представителем для всего немецкого народа . Первоначально это требование было основано на политической легитимации посредством свободных выборов . В своем заявлении в Бундестаге Германии от 21 октября 1949 года федеральный канцлер Конрад Аденауэр заявил об этом заявлении по случаю вступления в силу Конституции Германской Демократической Республики . Он получил поддержку на самом Нью - Йорке министров иностранных дел Конференции трех западных держав 18 сентября 1950 г. Когда Советский Союз объявил о суверенность в ГДР 25 марта 1954 г. Бундестаг единогласно утверждали единоличное представительство Германии .

На Парижской конференции , на которой в 1954 году было принято решение о пересмотренном Германском договоре и о приеме Федеративной Республики Германии в Западный оборонный альянс НАТО , союзники теперь приняли точку зрения, ранее подтвержденную тремя западными державами в лондонских девяти державах. Конференция о том, что только Федеративная Республика имеет право вести активную внешнюю политику в интересах немецкого народа . Таким образом, западный мир принял претензию на единоличное представительство и позволил федеральному правительству Западной Германии сделать заявление, ограничивающее его свободу действий по отношению к Германии.

Юридически иск основывался на мнении, что все государство Германия ( Германия в целом ) было сохранено. Следовательно, не могло быть двух германских государств ; ГДР - это всего лишь оккупированная территория, на которой существует диктатура , с правительством, созданным Советским Союзом, и, следовательно, не автономным правительством, или ее следует рассматривать как местный де-факто режим . Согласно другому мнению, Совет министров и Государственные советы ГДР столкнулись с «обычным» федеральным правительством Германии и федеральным президентом как противниками в состоянии гражданской войны и, следовательно, также не были признаны международным правом. Теория зонтичного государства , которая рассматривала существование двух субгосударств под зонтиком никогда не потерянного Германского Рейха , обсуждалась только в конце 1960-х годов и, наконец, выражена в решении Федерального конституционного суда от июля. 31 октября 1973 г. по Основному договору, хотя эта теория не была четко разграничена и содержит элементы тезиса идентичности, поскольку Федеративная Республика Германия как субъект международного права и, таким образом, государство оставалось идентичным Германскому Рейху; В Западной Германии, поэтому, люди двигались в стороне от теории ядра государства и постулировали комбинированное состояние ядра теории .

В дополнение к этим соображениям, основанным на международном праве, требование о воссоединении, содержащееся в Основном законе, было приведено в качестве доказательства того, что признание ГДР в соответствии с международным правом должно быть предотвращено, чтобы не потерять свои общие законные права перед государством, и что ГДР поэтому никогда не может быть и не стать чужой страной .

«Так называемая концепция единственного агентства была - по аналогии с максимальным изменением путем приближения - только когда-либо доктриной внешней политики , которая никогда не находила своего выражения во внутреннем законодательстве Федеративной Республики».

Претензия на единоличное представительство нашла свое выражение в 1955 году в Доктрине Хальштейна , согласно которой Федеративная Республика Германия хотела разорвать дипломатические отношения с государствами, установившими дипломатические отношения с ГДР. Претензии к единственному агентству (также: единственное агентство , в ГДР пренебрежительно именуемое презумпцией единственного агентства ) последовательно преследовались с самого начала. В международном спортивном потоке были противоречивые сигналы: с одной стороны, с 1955 до середины 1960-х годов, например, федеральное правительство заключило несколько соглашений со странами-партнерами НАТО, чтобы не выдавать въездные визы спортсменам и спортивным чиновникам ГДР , чтобы они были исключены из многих международных спортивных мероприятий. Таким образом, например, спортивный отдел MZ был политически лишен возможности участвовать в чемпионатах мира по мотоциклам в странах НАТО, хотя в то время MZ был самым многообещающим кандидатом на звание чемпиона мира. С другой стороны, на шести Олимпийских играх были также совместные соревнования и общегерманские команды , так что конкретные обсуждения, сотрудничество и оплата старта лучших спортсменов происходили параллельно. Со временем, и прежде всего с переходом к социал-либеральной коалиции и « новой Ostpolitik » при Вилли Брандте в 1969 году, от приверженности доктрине и, следовательно, от претензий на единоличное представительство было отказано, поскольку ее внедрение привело к тому, что Федеративная Республика Германия слишком сильно ограничена. В связи с этим, как и в правительственной декларации от 28 октября 1969 г., отныне официально говорилось о «двух государствах в Германии».

21 декабря 1972 года было заключено соглашение об основах отношений между Федеративной Республикой Германия и Германской Демократической Республикой (известное как основной договор или генеральное соглашение ). Договаривающиеся стороны подтвердили, что ни одна из сторон не может выступать от имени другой; Фактически, Федеративная Республика никогда ранее не заявляла, что говорит от имени ГДР, а от имени всей Германии . В 1973 году оба германских государства присоединились к Организации Объединенных Наций .

Однако до 1990 года Федеративная Республика признавала собственное гражданство ГДР в ограниченной степени и также в целом относилась к гражданам ГДР как к гражданам Германии . Таким образом, беженцев не выдали. Посетителям из ГДР по запросу также выдавался федеральный паспорт Германии , например, для упрощенного въезда в США .

Германская Демократическая Республика

В первой конституции ГДР от 7 октября 1949 г. говорилось, что Германия является неделимой республикой и что существует только одна немецкая национальность. Де-факто ГДР также была основана как общегерманская республика и изначально была нацелена на скорейшее воссоединение с Федеративной Республикой Германия .

Однако ГДР уже изменила свой внешнеполитический курс к концу 1950-х годов, поскольку воссоединение уже не казалось реалистичным. Он все больше и больше связывал свои интересы с интересами Советского Союза и последовательно добивался международного признания и установления суверенитета обоих германских государств. Все чаще «Западногерманскую Федеративную Республику» обвиняли в желании изолировать ГДР на международном уровне в рамках доктрины Хальштейна; В этом контексте это также говорило о «единоличной представительской претензии ФРГ ». Еще в середине 1960-х годов эти претензии Федеративной Республики Германии были единогласно отклонены в рамках Варшавского договора, и был принят закон о гражданской обороне, чтобы отразить это требование и содержащуюся в нем провокацию, хотя этот статус все еще поднимался ГДР в то время.

Это произошло только благодаря изменениям во внешней политике Германии при федеральном канцлере Вилли Брандте , также потому, что он уже отверг доктрину Хальштейна с начала 1960-х годов, и прежде всего потому, что оба немецких государства теперь стремились к независимому вступлению в ООН , два немца приблизились государства стали возможными. С принятием двух германских государств в ООН в 1973 году и после заключения договора на основе отношений между ГДР и Федеративной Республикой Германия (основной договор ) ГДР полностью отказалась от этого требования. 7 октября 1974 года ГДР полностью исключила это требование, как и цель воссоединения, которая должна была быть достигнута к 1965 году, из конституции. С этого момента предполагалось одновременное существование двух германских государств. Однако, поскольку Федеративная Республика Германия не реализовала это в своем Основном законе в той же степени, по мнению ГДР, и это было расценено как нарушение Основного договора, руководство государства и партии снова все чаще говорило о " единоличное представительство "Федеративной Республики".

Китай

В результате гражданской войны в Китае с 1949 года существуют два отдельных китайских государства: с одной стороны, Социалистическая Китайская Народная Республика, а с другой - Демократическая Китайская Республика (Тайвань) , оба из которых претендуют на единоличное представительство. С 1950 года все страны Восточного блока установили дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой в ​​качестве единственного агента, в то время как все страны Западного полушария сделали то же самое с Китайской Республикой. Кроме того, США и союзные государства ввели торговое эмбарго на Китайскую Народную Республику .

Организация Объединенных Наций (ООН) также признала Китайскую Республику в качестве законного правительства Китая до 1971 года. Ситуация изменилась с ростом экономического значения материкового Китая и заинтересованностью США в отделении Китайской Народной Республики от коммунистического блока. С разрешением 2758 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций постановила 25 октября 1971 года признать Народную Республику в качестве единственного законного представителя китайского народа и обмена своих представителей в органах ООН для тех , кто «национального китайцев» . Таким образом, Генеральная Ассамблея ООН предоставила Китайской Народной Республике исключительное право представлять Китай, а также отказала Китайской Республике в таком же праве. Примечательно, что до этого момента Китайская Республика была одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН с правом вето, и что эти полномочия были полностью переданы Китайской Народной Республике.

28 февраля 1972 года США и Китайская Народная Республика подписали Шанхайское коммюнике , которое коснулось только обоих государств, но на основе которого коренным образом изменились не только китайско-американские отношения . После его подписания все западные промышленно развитые страны установили полные дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой, включая Федеративную Республику Германия, и разорвали дипломатические отношения с Тайванем. В 1979 году США также официально установили дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой, что означало разрыв официальных отношений с Тайванем и прекращение действия пакта о военной помощи. Однако в рамках Закона об отношениях с Тайванем США обеспечили безопасность военных баз на Тайване и согласились с правительством в Тайбэе действовать в качестве защитной державы в дополнение к регулярным поставкам оружия.

Тайвань был вынужден выйти из всех подорганизаций ООН к 1972 году и с тех пор не был представлен в ООН. В результате большинство стран мира разорвали официальные отношения с Китайской Республикой; но многие поддерживают неофициальные контакты. В начале 2018 года только 20 государств имели дипломатические отношения с Китайской Республикой, из Европы только Ватикан . В соответствии с Конституцией Китайской Народной Республики Тайвань был определен как 23-я провинция с 1949 года, что означает, что Китайская Народная Республика де-юре все еще сохраняет свое право на Тайвань или « политику одного Китая ». Напротив, правительство Китайской Республики не признает административное деление Китайской Народной Республики и со своей стороны требует де-юре всей территории Китая в границах провинций до раздела.

Однако с 1975 года Китайская Республика более не выступала агрессивно в защиту иска на единоличное представительство. С демократизацией Тайваня самое позднее в 1990-х годах претензии на суверенитет над материковой частью Китая, включая Внешнюю Монголию, де-факто больше не выдвигались Китайской Республикой . Однако Тайвань де-юре является провинцией Китайской Республики в соответствии с ее собственной конституцией. Например, тайваньское правительство до сих пор не может признать Внешнюю Монголию независимым государством, потому что она всегда была неотъемлемой частью Китая для Китайской Республики, а для переопределения внешних границ требуется новая конституция. Точно так же правительство Тайбэя в настоящее время фактически не стремится к объединению с материком, но номинально конституция Китайской Республики по- прежнему основана на единстве Китая.

Таким образом, оба государства без изменений конституции под Китаем означают вместе материковый Китай и Тайвань. С 2008 года отношения между материковым Китаем и Тайванем нормализовались. Между двумя настоящими государствами существует множество семейных и очень тесных экономических связей. В целом соответствующее население может въезжать и выезжать из страны индивидуально и беспрепятственно и свободно перемещаться по всем провинциям. В настоящее время имеется ежедневное авиасообщение и паромное сообщение (по состоянию на 2018 год).

Корея

Кроме того, Северная Корея и Южная Корея с 1948 года заявляли, что являются законными правительствами всей Кореи. В 1991 году оба вступили в ООН в рамках политики сближения.

Вьетнам

Социалистическая Республика Вьетнам на севере была провозглашена в 1945 году империя (позже Республика ) из Вьетнама на юге получила независимость от Франции в 1954 году . И Северный, и Южный Вьетнам претендовали на всю страну до тех пор, пока Южный Вьетнам не был захвачен войсками Северного Вьетнама в 1975 году.

Кипр

На острове, который был разделен с 1974 года, Греческая Республика Кипр претендует на единоличное представительство всего Кипра, в то время как Турецкая республика Северного Кипра рассматривает северную часть как суверенное государство, признанное исключительно Турцией . Различные взгляды двух стран можно увидеть в вопросе о границе: с юга это рассматривается только как демаркационная линия , в то время как север обозначил ее как национальную границу.

Молдова

После распада Советского Союза автономная часть Приднестровья отделилась от теперь суверенной Республики Молдова в 1992 году и с тех пор сформировала де-факто режим государственного уровня на территории Молдовы. Эта часть страны, не признанная на международном уровне никаким другим государством, ускользает от контроля центрального правительства Молдовы. Для Республики Молдова практически невозможно отстаивать право на единоличное представительство на национальном уровне; Однако с точки зрения международного сообщества Республика Молдова осуществляет свои суверенные права на всей своей национальной территории, а Приднестровье не существует как государство.

использованная литература

зыбь

Индивидуальные доказательства

  1. Андреас Грау, Маркус Вюрц: Претензия на единоличное представительство. В: ЛЕМО . Фонд Дом истории Федеративной Республики Германия , 29 февраля 2016 года, доступ к 24 марта 2021 года .
  2. ^ Немецкое общество внешней политики (ред.), Документы по Берлинскому вопросу, 1944–1966 . Р. Ольденбург, с. 145 .
  3. Кей Хейлброннер в: Graf Vitzthum (Ed.): Völkerrecht , 4-е издание 2007 г., 3-й раздел, маргинальный номер 202 .
  4. Дитер Блюменвиц : Немецкий внутренний термин . В: Инго фон Мюнх (ред.): Конституционное право - Международное право - Европейское право. Festschrift для Ханса-Юргена Шлохауэра в день его 75-летия 28 марта 1981 года . Вальтер де Грюйтер, Берлин / Нью-Йорк, 1981, стр. 41 (доступ через De Gruyter Online).
  5. Георг Штетцель / Мартин Венгелер (ред.): Спорные термины. История использования государственного языка в Федеративной Республике Германии (=  language, policy, public , vol. 4), de Gruyter, Berlin / New York 1995, стр. 299-300 .
  6. ^ Мартин Х. Гейер: борьба за национальное представительство. Немецко-германские спортивные отношения и «доктрина Хальштейна». В: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte 1996, стр. 55–86.
  7. ^ Арнд Крюгер : Спорт и политика. От отца гимнастики Яна до государственного любителя. Факелоносец, Ганновер 1975, ISBN 3-7716-2087-2 .
  8. ^ Инго фон Мюнх: немецкое гражданство. Прошлое - настоящее - будущее . De Gruyter Recht, Берлин 2007, ISBN 978-3-89949-433-4 , стр. 99 ; Гельмут Бершин, Концепция Германии в языковых изменениях , в: Weidenfeld / Korte (ed.), Handbook on German Unity 1949–1989–1999 , Campus, новое издание 1999 г., стр. 221 .
  9. Федеральный канцлер Брандт в: Бюллетень федерального правительства от 29 октября 1969 г., стр. 1121 и далее.
  10. ^ Инго фон Мюнх: Немецкое гражданство. Прошлое - настоящее - будущее . De Gruyter, Берлин / Нью-Йорк 2007, ISBN 978-3-11-093608-7 , p. 101 (доступ через De Gruyter Online).
  11. ^ Основы государственной власти в конституции ГДР от 1949 г.
  12. ↑ Кроме того, документы из Федерального архива ( памятная записка от 5 февраля 2008 г. в Интернет-архиве ).
  13. ^ Обозначение «презумпция единственного представительства» в Законе о гражданской обороне 1970 г.
  14. См. Маргит Рот, Два государства в Германии. Социально-либеральная политика в Германии и ее последствия 1969–1978 , Westdeutscher Verlag, Opladen 1981, стр. 53; dies., Внутренняя немецкая инвентаризация Федеративной Республики 1969–1989. Новая интерпретация , Springer VS, Wiesbaden 2014, p. 50 .
  15. Ин-Фэн Ян: Претензия на единоличное представление разделенных стран: Германии, Кореи и Китая в политическом сравнении. Питер Лэнг, 1997, стр. 33 и далее.
  16. Ева-Мария Стольберг: Сталин и китайские коммунисты, 1945–1953 гг. Франц Штайнер Верлаг, 1997, с. 199.
  17. ^ Джон Ф. Коппер: Тайвань: национальное государство или провинция? , Hachette UK, 2012, с. 174.
  18. Ю Нин: Политика ГДР в отношении Китая в 80-е годы , 2015 г., стр.21.
  19. ^ Георг Мэтт: Шансы и риски прямых инвестиций в Китайской Народной Республике. Диплом-Верлаг, 2005, с. 60.
  20. Джейкоб Бобзин: Принцип одного Китая. Сохраняется ли статус-кво? , 2017, с. 3.
  21. Ханс ван Эсс: Китай. CH Beck, Мюнхен 2012, стр. 44.
  22. ^ Матиас Нойкирхен: Представление Китая и статус Тайваня в международном праве. С особым вниманием к историческому развитию и позиции Организации Объединенных Наций. Номос, 2004, с. 301.
  23. ^ Матиас Нойкирхен: Представление Китая и статус Тайваня в международном праве. Номос, 2004, с. 102.
  24. Дирк Шмидт, Себастьян Хейльманн: Внешняя политика и внешняя торговля Китайской Народной Республики. Springer-Verlag, 2012, с. 110 ф.
  25. Андреа Глааб: Визовые правила для поездок в Тайваньский пролив. В: ZChinR / GJCL 20 (2013), Институт сравнительного и международного частного права Макса Планка, 2013 г., стр. 45–62.

веб ссылки