Нежный

Конкурс является публичным или ограничено, письменное требованием представить предложения для поставок или услуг , указанных в тендере . Это делается в газетах , специализированных журналах или, все чаще, в Интернете через специальные платформы для закупок. Термин « представление» описывает процесс, в котором отправитель (поставщик) принимает готовность участника тендера принять, т. Е. ЧАС. (потенциального) клиента. Готовность принять участие можно найти в тендерной документации. Подача заявки также известна как тендерный процесс (CH).

Правила проведения тендеров для закупающих органов

Правила проведения торгов для закупающих органов делятся на области выше так называемых пороговых значений и ниже пороговых значений.

Тендеры от пороговых значений

(Часто неправильно называемый «общеевропейским тендером») для звонков с пороговых значений применяются правила Соглашения о государственных закупках (англ. Government Procurement Agreement , сокращенно GPA). Это многостороннее соглашение регулирует недискриминационное, прозрачное и конституционное присуждение государственных контрактов . Так называемые пороговые значения относятся к размеру заказа, начиная с которого должны применяться правила - например, 214 000 евро за услуги доставки и 5 350 000 евро за строительные работы. В отличие от мнения в немецкоязычных странах, согласно которому участники торгов не имеют юридических претензий на безошибочную процедуру присуждения контрактов, здесь участники торгов имеют право подать иск в независимый суд для обеспечения соблюдения правил присуждения контракта.

Европейский Союз является участником ГПД. Чтобы обеспечить стандартизацию процедур закупок в своей сфере применения, он выпустил руководящие принципы для государств-членов ЕС , согласно которым национальные государства должны адаптировать свои процедуры закупок к этим правилам. Претенденты из всех штатов GPA могут принимать участие в тендерном процессе, и их предложения должны оцениваться недискриминационным образом.

В Германии правила изложены в четвертой части Закона о борьбе с ограничениями конкуренции (GWB), в Постановлении о закупках (VgV), а также в специальных положениях положений о закупках и контрактах для строительных услуг (VOB, часть A ). Эквивалент пороговых значений в европейских валютах, евро, фунтах стерлингов, кронах и т. Д. Пересчитывается и публикуется каждые два года Комиссией ЕС в соответствии с колебаниями обменных курсов для специальных прав заимствования (СДР). Последняя корректировка была внесена Регламентом (ЕС) № 1336/2013 от 13 декабря 2013 г. и вступила в силу с 1 января 2014 г. Измененные значения должны применяться немедленно во всех странах ЕС с даты действия, даже если измененные значения не закреплены или еще не закреплены в национальных правилах.

Тендерный процесс ниже пороговых значений

В случае тендерных процедур ниже пороговых значений применяется только национальное законодательство. К участию допускаются претенденты из всей Европейской экономической зоны (ЕЭЗ). Помимо стран-членов Европейского Союза, сюда входят также Исландия, Норвегия и Лихтенштейн. Швейцария участвует в отдельном соглашении. Правовая основа для этого вытекает из Договора об объединении с Европейским экономическим сообществом, объединения с Европейской экономической зоной и отдельного соглашения со Швейцарией. В Германии четвертая часть GWB, VgV, VOF и специальные правила VOB и VOL не применяются в этой области. Для заказов ниже пороговых значений для внештатных услуг применяются соответствующие правила оплаты, например. Б. График оплаты труда архитекторов и инженеров (HOAI).

Внутреннее присуждение контрактов или внутренний бизнес не подлежат обязательному участию в тендере . Лица и компании, внесенные в реестр коррупции, могут быть исключены из рекламы.

Типы тендеров

Необходимо проводить различие между «публичными тендерами», называемыми «открытыми процедурами», когда достигнуты пороговые значения, и «ограниченными тендерами», называемыми «ограниченными процедурами», когда достигаются пороговые значения.

В случае публичного приглашения к участию в тендере (открытая процедура) услуги / строительные работы присуждаются в установленном порядке после публичного запроса неограниченному количеству компаний о подаче предложений. Публичное приглашение к участию в тендере должно происходить, если только характер бизнеса или особые обстоятельства не оправдывают исключения (см. Раздел 3 VOB / A и VOL / A).

В случае ограниченного приглашения к участию в тендере, услуги / строительные работы присуждаются в соответствии с установленной процедурой после того, как ограниченное количество компаний было приглашено для подачи предложений. Ограниченное приглашение к участию в торгах должно иметь место (см. § 3 VOB / A и VOL / A), если

  1. услуга может быть выполнена надлежащим образом только ограниченной группой компаний, особенно если требуются исключительные специальные знания, эффективность или надежность,
  2. публичное приглашение к участию в тендере повлечет за собой расходы клиента или заявителя, которые будут несоразмерны достижимой выгоде или стоимости услуги,
  3. публичный тендер не имел экономического результата, или
  4. публичное приглашение к участию в тендере неуместно по другим причинам (например, срочность, конфиденциальность).

Согласно VOB / A, следующие услуги могут быть предложены в ограниченном объеме до стоимости строительных работ без налога с продаж в размере

  1. 50 000 евро на отделочные работы (без учета энергетики и строительной техники), благоустройство территории и дорожное оборудование,
  2. 150 000 евро на гражданское строительство, маршруты движения и гражданское строительство, а также
  3. 100 000 евро для всех остальных сделок.

Публикация тендеров

Открытые тендеры должны быть объявлены в Германии в соответствии с § 12 VOB / A и VOL / A, z. Б. в ежедневных газетах, официальных изданиях или на интернет-порталах; их также можно опубликовать на сайте www.bund.de. В некоторых федеральных землях есть собственные порталы для тендеров. Помимо официальных бюллетеней и порталов, существуют также многочисленные коммерческие журналы и порталы, посвященные публикации тендеров. На муниципальном уровне публикация тендеров сильно отличается. Часто в местной прессе публикуются «объявления о тендерах», которые не содержат полного текста обязательной публикации, а относятся к источникам в государственных и коммерческих журналах и порталах. После достижения порога тендерная публикация также должна быть отправлена ​​в Официальный журнал ЕС, который переводит тендерную публикацию на все официальные языки ЕС и публикует ее на своем тендерном портале «Tenders Electronic Daily» (TED) . Заказы ниже пороговых значений можно публиковать на портале TED. В этих случаях на вопрос: «Подпадает ли заказ под действие соглашения о закупках (GPA)?» Необходимо ответить отрицательно.

См. Также: База данных тендеров

Варианты тендера в частном секторе

В частном секторе тоже часто говорят о торгах, но они не связаны формальными требованиями закона о государственных закупках. Здесь на рынке разработаны различные варианты.

Из английского употребления обозначения для различных типов торгов также заимствованы для немецкоязычной территории:

  1. RFI (запрос информации): запрос у потенциальных поставщиков о том, могут ли они в принципе удовлетворить изложенное требование. Приведенные ответы обычно содержат прейскурантные цены. Этот вариант тендера подходит для первого знакомства с рынком .
  2. RFQ (Request for Quotation): для требования, которое подробно описано ( спецификация требования ), требуется описание услуги с максимально точной ценой, но обычно не имеющей обязательной силы. Эти запросы отправляются поставщикам, в основных характеристиках которых отправитель уже уверен.
  3. RFP (Запрос предложений): Приглашение к участию в тендере в обычном понимании, т.е. Другими словами, представленные предложения являются обязательными в течение указанного срока действия, так что контракт заключается путем простого заявления о принятии компанией, разместившей тендер. В тендерных запросах содержится подробное описание услуг или функциональная спецификация, а также все дополнительные соглашения, относящиеся к заключению контракта. Тендерные процедуры также используются в (более крупных) компаниях. По сути, нет никаких обязательств принимать одно из предложений.
  4. RFF (Request for Feature): запрос на расширение системы или предложение.

Контрактные аукционы в частном секторе

В частном секторе, который не связан положениями закона о государственных закупках, тендеры все чаще проводятся в виде аукционов заказов через Интернет . Это развивающаяся в настоящее время область, которая появилась только примерно с 2003 года.

Вадий

В Австрии Vadium служит гарантией в том случае, если участник торгов отказывается от своего предложения в течение периода присуждения контракта ; в этом случае он аннулируется в пользу клиента.

Смотри тоже

веб ссылки

Викисловарь: Тендер  - объяснение значений, происхождение слов, синонимы, переводы

Индивидуальные доказательства

  1. Питер Гаух, Der Werkvertrag RN460
  2. Комиссия ЕС объявляет новые пороговые значения ЕС на 2020/2021 год | B_I тендерные услуги. 13 ноября 2019, доступ к 6 февраля 2020 .
  3. Директива 2004/18 / EC (PDF) Европейского парламента и Совета от 31 марта 2004 г. о координации процедур присуждения контрактов на выполнение общественных работ, контрактов на поставку и контрактов на оказание услуг
  4. Директива 2004/17 / EC (PDF) Европейского парламента и Совета от 31 марта 2004 г. о координации заключения контрактов клиентами в области водоснабжения, энергетики и транспорта, а также почтовых услуг
  5. Закон против ограничения конкуренции (GWB)
  6. Постановление о закупках (VgV)
  7. Регламент (ЕС) № 1336/2013 Комиссии от 13 декабря 2013 г. о внесении поправок в Директивы 2004/17 / EC, 2004/18 / EC и 2009/81 / EC Европейского парламента и Совета в отношении порогового значения значения для процедуры закупки Текст, имеющий отношение к ЕЭЗ , по состоянию на 16 мая 2013 г. In: EUR-Lex .
  8. График оплаты труда архитекторов и инженеров ХОАИ
  9. ^ Ежедневные тендеры в электронной форме (TED)