Берлин / Бонн право
Основные данные | |
---|---|
Заголовок: | Закон о выполнении постановления Бундестага Германии от 20 июня 1991 г. о завершении единства Германии. |
Краткое название: | Берлин / Бонн право |
Сокращение: | Берлин / Бонн |
Тип: | Федеральный закон |
Объем: | Федеративная Республика Германия |
Юридический вопрос: | Конституционное право |
Ссылки : | 105-24 |
Дата выдачи: | 26 апреля 1994 г. ( Вестник федеральных законов, I стр. 918 ). |
Вступление в силу: | 7 мая 1994 г. |
Последнее изменение: |
Статья 57 G от 12 декабря 2019 г. ( Вестник Федеральных законов, п. 2652, 2721 ) |
Дата вступления в силу последнего изменения: |
1 января 2020 г. (ст. 60 G от 12 декабря 2019 г.) |
ГЕСТА : | G026 |
Обратите внимание на примечание о применимой юридической версии. |
Закон Берлин / Бонн регулирует, среди прочего, перемещение парламента и частей правительства из Бонна в Берлин, а также перемещение федеральных властей и других федеральных учреждений в федеральный город Бонн . Это является следствием так называемой столичной резолюции от 20 июня 1991 года, в которой Берлин также был определен как резиденция правительства. Берлин уже стал столицей объединенной Германии с Договором об объединении 3 октября 1990 года. Акт Берлин / Бонн был принят 26 апреля 1994 г.
Закон Берлина / Бонна определяет, какие федеральные министерства должны переехать в федеральную столицу . Бонн также обещает сохранить политическое положение Бонна, поскольку «большая часть рабочих мест в федеральных министерствах сохраняется [...]» ( § 4, пункт 4 ). Кроме того, Бонн должен с момента объявления Закона Берлин / Бонн имеют суффикс " Bundesstadt ", который является уникальным в Германии .
Берлинский / Боннский акт вводился в действие постепенно. Этот шаг достиг апогея в 1999 году, когда бундестаг переехал в здание Рейхстага в Берлине. В июле того же года 24 поезда перевезли в Берлин около 50 000 кубометров вывозных товаров, в том числе около 36 000 книг и 11 000 метров файлов. Два из более чем 20 федеральных органов власти из Берлина и региона Рейн-Майн также переехали в Бонн в том же году: Федеральное аудиторское бюро и Федеральное бюро картелей .
Подразделение федеральных министерств
В соответствии с разделом 4 Закона о Берлине / Бонне федеральные министерства расположены в столице федерации Берлине и в городе федерального значения Бонне. Федеральные министерства, оставшиеся в городе федерального значения, также должны иметь официальное место в федеральной столице; соответственно, федеральные министерства, базирующиеся в Берлине, также должны иметь официальное место в Бонне.
В настоящее время ( кабинет Меркель IV ) девять министерств (включая Федеральную канцелярию) имеют свои первые офисы в Берлине и шесть в Бонне (см. Федеральное министерство (Германия) , список федеральных органов власти в Бонне ).
Федеральные агентства переехали
Эти федеральные власти переехали в Бонн:
- Федеральное управление продовольствия и лесного хозяйства Франкфурта-на-Майне и Федеральное агентство сельскохозяйственного рынка Франкфурта-на-Майне (объединены в 1995 году в Федеральное агентство сельского хозяйства и продовольствия )
- Федеральное картельное управление Берлина
- Федеральное аудиторское бюро Франкфурта-на-Майне
- Федеральное страховое управление Берлина
- Федеральное управление банковского надзора (Берлин) и Федеральное управление страхового надзора (Берлин) (слилось в 2002 году с Федеральным управлением по надзору за торговлей ценными бумагами , Франкфурт-на-Майне, чтобы сформировать Федеральное управление финансового надзора )
- Федеральный институт профессионального образования и обучения Берлина
- Федеральное управление здравоохранения Берлина (распущено, Федеральный институт лекарств и медицинских устройств остался)
- Центральный почтовый банк (распущен в ходе постреформы II)
- Центральный офис по трудоустройству Франкфурта-на-Майне (сейчас: Central Foreign and Specialized Placement )
В Бонне построили:
- Центральный аппарат Федеральной железной дороги
- Штаб-квартира Федеральных железнодорожных активов (в более широком смысле, преемник головного офиса Deutsche Bundesbahn, Франкфурт-на-Майне)
- Налоговая служба
- Федеральное управление юстиции
Некоторые из следующего были перемещены:
- Федеральный научно-исследовательский институт региональных исследований и регионального планирования и Федеральное управление строительства (слились в 2002 году и образовали Федеральное управление строительства и регионального планирования , первый офис в Бонне)
- Федеральное статистическое управление (штаб-квартира в Висбадене , филиал в Берлине)
- Федеральное ведомство радиационной защиты (штаб-квартира Зальцгиттера , филиал в Берлине).
Соглашение о компенсации
Берлинский / Боннский акт также является основой соглашения о компенсационных мерах для Боннской области от 29 июня 1994 года, которое предусматривало объем финансирования в размере 1,437 миллиарда евро в период с 1995 по 2004 год. Так называемый координационный комитет был создан для определения мер, указанных в соглашении о компенсации, и мер, которые еще не определены, и для координации использования средств . Этот комитет возглавил соответствующий федеральный министр строительства, который также был «уполномоченным федерального правительства по переезду в Берлин и боннским компенсациям». Из двенадцати голосов в комитете три достались федеральному правительству, которое имело право вето, а в общей сложности девять - землям Северный Рейн-Вестфалия и Рейнланд-Пфальц , городу Бонн, округу Рейн-Зиг. и район Арвайлер . Учредительное собрание комитета состоялось в апреле 1995 года, последнее - в 1999 году.
По соглашению о компенсации были профинансированы различные компенсационные меры и конкретные планы действий, такие как создание Университета прикладных наук Бонн-Рейн-Зиг , при этом большая часть денег (861 миллион евро) была направлена в сектор науки. Остальные средства были распределены следующим образом : культурное место было профинансировано 60 млн евро, экономическими структурными изменения в регионе ( в том числе промышленных зон) с примерно 74 млн евро, около 256 миллионов евро протекала в транспортном сектор ( железнодорожную ссылку на аэропорта ) и оказана экстренная помощь, было выплачено 97 миллионов евро, а земельные услуги - около 51 миллиона евро. Самый важный компенсационный проект, расширение Международного конгресс-центра Bundeshaus Bonn (Всемирный конференц-центр) , который был в основном завершен в 2015 году , был поддержан за счет резерва в размере 43,42 миллиона евро и передачи земли на сумму 43,46 миллиона евро.
Реформа федерализма
Статус Берлина как федеральной столицы, регулируемый Законом о Берлине / Бонне, был включен в Основной закон (GG), вступивший в силу с 1 сентября 2006 г., как часть реформы федерализма . Статья 22 GG теперь гласит: «Столица Федеративной Республики Германии - Берлин. Представительство всего штата в столице является обязанностью федерального правительства. Детали регулируются федеральным законом ». Предыдущее положение о федеральном флаге (« Федеральный флаг - черный, красный и золотой ») стало статьей 22 (2) Основного закона. В настоящее время нет закона об имплементации новой статьи Конституции.
литература
- Томас Гунделах: Федеральное правительство движется . Ред .: Пресс-служба федерального правительства (= политическая информация ). Декабрь 1994 г., ISSN 0177-3291 (64 стр.).
- Ульрих Баттис , Ханс Люман: Примирение интересов в законе Берлина / Бонна , LKV 1995, стр. 28–30.
- Фолькер Буссе : Планирование переезда Берлин / Бонн с точки зрения государственной организации. В: Вернер Зусс (Ред.): Столица Берлин , Том 2, Берлинский совет Арно Шпиц, Берлин 1995, стр. 93–115.
- Иоахим Навроцкий (автор), пресс-служба и информационное бюро федерального правительства (ред.): Федеральная столица Берлин. Парламент и правительство переезжают . JP Bachem, Кельн 1997, (64 страницы), ISSN 0177-3291 .
- Андреас Зальц: Бонн - Берлин. Дебаты о месте парламента и правительства в Бундестаге Германии и последствиях , 2006 г. ( PDF ; 0,6 МБ).
- Эмануэль Ла Рош : От Рейна до Шпрее: столица Германии движется . Иллюстрировано Луисом Муршецем . Фонд Vontobel , Цюрих 1999, DNB 957 630 700 .
- Руперт Шольц : Закон Берлина / Бонна , NVwZ 1995, стр. 35–37.
веб ссылки
- Текст закона Берлина / Бонна
- Соглашение о компенсационных мерах для Боннской области (PDF)
- Обзор проектов накопительной компенсации на bonn.de (PDF; 17,7 kB, 6 страниц)
- Отчет уполномоченного федерального правительства по вопросам переселения Берлина и боннской компенсации о статусе выполнения Закона о выполнении постановления Бундестага Германии от 20 июня 1991 г. о завершении объединения Германии от 26 апреля 1994 г. (Берлин / Бонн Закон) - Отчет о состоянии , по состоянию на февраль 2017 г.
- Westdeutscher Rundfunk (без даты): 25 лет Берлинскому / Боннскому акту ( памятная записка от 6 мая 2019 г. в Интернет-архиве ). Обзорная статья, в которой, среди прочего, рассматривается разделение труда между Берлином и Бонном в результате закона Берлина / Бонна, вступившего в силу 7 мая 1994 года, и описывается развитие региона вокруг Бонна.
Индивидуальные доказательства
- ^ Движение Бундестага в Берлин: Хроника. (PDF) Немецкий Бундестаг, 24 июня 2016, стр. 16 , доступ к 25 марта 2020 года .
- ^ Süddeutsche Zeitung: От Бонна до Берлина. Проверено 25 марта 2020 года .
- ↑ Лорд-мэр Бонна (ред.); Фридрих Бусманн : От парламента и правительственного округа до федерального округа. Боннская мера развития 1974-2004 гг . Бонн, июнь 2004 г., стр.74.