Федеральная канцелярия (Германия)

Федеральная канцелярия
- BKAmt -

логотип
Государственный уровень Федерация
позиция высшая федеральная власть
основание 1949 г.
головной офис БерлинБерлин Берлин
Управление полномочиями Хельге Браун ( ХДС ), глава Федеральной канцелярии и федеральный министр по особым поручениям
Слуги 596 (1 июня 2019 г.)
Объем бюджета 3,65 миллиарда евро (цель на 2021 год), включая Федерального канцлера
Присутствие в сети bundesregierung.de

Федеральный канцлер (аббревиатура BKAmt ) является высшим федеральным органом , который поддерживает на немецком федеральный канцлер в своих задачах. Его штаб-квартира или первое официальное место в федеральной столице Берлине, а второе официальное место - в федеральном городе Бонне . В качестве главы ведомства Хельге Браун (ХДС) является главой Федеральной канцелярии и федеральным министром по особым поручениям .

Задачи и структура

Федеральная канцелярия занимается сбором и хранением информации, необходимой для работы Федерального канцлера. Это делается в основном через тесный контакт с федеральными министерствами , которые, в свою очередь, имеют доступ к информации по конкретным ведомствам. Поскольку Федеральная канцелярия координирует деятельность федеральных министерств, например, в случае крупных расследований , внутренняя структура Федеральной канцелярии соответствует соответствующим министерствам - это также называется «зеркальными презентациями». Эти политические департаменты, созданные Гансом Глобке , предназначены, с одной стороны, для сопровождения работы специализированных министерств, а с другой - для того, чтобы федеральный канцлер мог компетентно контролировать их работу. Отдел 2 , к примеру, соответствует в Министерстве иностранных дел и Федерального министерства обороны .

Он также выполняет административные задачи федерального правительства . В настоящее время в Канцелярии работает около 600 человек (по состоянию на 2018 год; 570 сотрудников в 2016 году), а текущий годовой бюджет составляет около 2,9 миллиарда евро (по состоянию на 2018 год; 2,41 миллиарда евро в 2016 году).

Здание канцелярии в Берлине

Как и все органы власти, Канцелярия также разделена на управленческую и рабочую зоны. Административная работа осуществляется семью отделами:

Далее они делятся на группы (кроме Отдела 5), которые, в свою очередь, делятся на секции .

Фонд науки и политики также закреплен за Федеральной канцелярией .

Область управления

В сферу управления Федерального канцлера входят Федеральный канцлер, глава Федеральной канцелярии, а также статс-секретари и государственные министры, которые входят в сферу деятельности Федерального канцлера и руководителя канцелярии. Они несут ответственность за руководителей департаментов, обычно в кабинете директора министерства , чья объединенная информация о главе Федеральной канцелярии используется на брифингах, таких как еженедельный «Великая ситуация».

Руководитель Федеральной канцелярии

Хельге Браун , глава Федерального канцелярии с 2018 г.

Орган возглавляет не федеральный канцлер напрямую, а глава Федеральной канцелярии (сокращенно ChefBK ), который, в соответствии с разделом 7 (1) GOBReg, также выполняет функции государственного секретаря Федерального правительства. Правительство .

Федеральный канцлер либо назначает государственного секретаря в качестве главы БК - в этом случае действующий президент подчиняется Закону о федеральной гражданской службе и может быть временно отправлен в отставку Федеральным президентом в качестве так называемого «политического должностного лица» в соответствии с разделом 54 BBG по адресу: в любое время - или он назначает Федерального министра для выполнения особых задач в ChiefBK, должность которого, однако, соответствует официальным отношениям в соответствии с публичным правом и который пользуется всеми правами члена Федерального правительства, хотя Федеральный канцлер может продолжать увольнять без дальнейших церемоний ( статья 64 (1) Основного закона / статья 9 BMinG). Поэтому неофициальный термин (федеральный) министр канцелярии также используется в средствах массовой информации и в обществе .

ChiefBK действует как центральный координационный центр для сотрудничества федеральных министерств, который постоянно информирует его о своей работе и, следовательно, обо всей государственной деятельности федерального правительства. Он также собирает решения федеральных министров в циркулярной процедуре, если требуется одобрение всего федерального правительства, но устный совет не требуется, и, в свою очередь, информирует их о результате и решениях Федерального канцлера. Кроме того, он отвечает за долгосрочное планирование политических проектов федерального правительства, а также является важным связующим звеном с парламентскими органами федерального правительства, федеральными землями , социальными группами и отдельными лицами, а также (вместе с Федеральное министерство иностранных дел) представителям иностранных государств. Согласно разделу 7 (2) GOBReg, он может пересылать письма, адресованные Федеральному канцлеру или посланные ему Федеральным президентом непосредственно ответственному федеральному министру.

Если Федеральный канцлер не принимает решения сам, ChiefBK устанавливает даты заседаний Федерального кабинета министров и соответствующую повестку дня и инициирует приглашение на эти заседания. Он также возглавляет группу постоянных государственных секретарей всех федеральных министерств, которая регулярно проводится за два дня до каждого заседания кабинета министров. ChiefBK также принимает участие в заседаниях Федерального кабинета министров и всех его комитетов, включая Федеральный совет безопасности, а также в предварительных межведомственных обсуждениях в соответствии с разделом 23 (1) GOBReg - если он имеет звание Федерального министра он также имеет право голоса. Шаблоны встреч должны быть отправлены в ChiefBK как минимум за неделю до встреч. Детали переводов, вытекающие из организационных постановлений Федерального канцлера о перемещении бизнес-зон между федеральными министерствами, должны быть сообщены ChefBK.

Он также готовит проводимые дважды в год встречи министров и президентов сенатов немецких земель с Федеральным канцлером, заранее встречаясь с главами государственных канцелярий под его председательством .

Начальник БК также проводит еженедельные встречи по вопросам национальной безопасности, так называемой « разведывательной ситуации » и последующей « президентской ситуации ». Федеральная служба разведки также подчиненные ему - если Федеральный канцлер назначает его федеральный комиссар правительства по разведке услуг, он также непосредственно участвует в координации два других федеральных служб разведки ( Федеральное ведомство по защите конституции и Военная контрразведка ).

Национальный совет по контролю регулирования является предметом его правового надзора .

Уполномоченный Федерального правительства по культуре и СМИ , и Федеральный уполномоченный правительства по вопросам миграции, беженцев и интеграции являются частью его портфеля .

Руководители Федеральной канцелярии

Федеральный министр по особым поручениям

Статс-секретари в Федеральной канцелярии, парламентские статс-секретари и государственные министры при Федеральном канцлере

Дополнительные государственные секретари (государственные служащие) могут быть назначены в Федеральную канцелярию для поддержки Федерального канцлера и финансового директора. Они либо получают свои собственные бизнес-направления в качестве представителей федерального правительства, либо участвуют в управлении общей администрацией Канцелярии. Кроме того, Федеральный канцлер имеет право назначать парламентских государственных секретарей, которым он также может назначить свои собственные сферы ответственности (например, с 1998/1999 в качестве государственного министра культуры и с 2005 года в качестве комиссара по интеграции ), которые могут оказывать помощь. его в своей политической деятельности (в частности, в качестве его представителей в Бундестаге и Бундесрате, а также в их комитетах). Как единственный член Федерального правительства, Федеральный канцлер с 1999 года получил привилегию, согласно которой его парламентские статс-секретари не обязательно должны быть членами Бундестага Германии . С конца 1970-х годов федеральный канцлер также часто назначал своих парламентских статс-секретарей государственными министрами (в соответствии с разделом 8 ParlStG). Федеральный канцлер может уволить их в любое время ( Раздел 4 Парламента).

Руководитель пресс-службы федерального правительства и представитель федерального правительства подчиняется Федеральному канцлеру, но независимый руководитель высшего федерального органа в ранге статс - секретаря, не присвоенного федерального канцлера.

Официальные статс-секретари в Федеральной канцелярии

Парламентские статс-секретари Федерального канцлера

Государственный министр Федерального канцлера

Работник

В 1949 году предполагалось, что в Федеральной канцелярии было 120 сотрудников плюс рабочие. В последующие 20 лет штат сотрудников увеличился со 150 до 250. Во время правления федерального канцлера Вилли Брандта (1969–1974) количество сотрудников увеличилось до 450, а затем к 2016 году постоянно росло до 500. На начало 2019 года здесь уже было 750 сотрудников, для которых планируется построить новое здание стоимостью не менее 460 миллионов евро.

Многие сотрудники прикомандированы и финансируются министерствами.

строительство

Бонн

В 1949 году некоторые помещения музея Кёнига служили первой Федеральной канцелярией . 3 ноября 1949 года, передал бельгийской военной в Palais Schaumburg в Бонне к федеральному правительству. В 1954 и 1955 годах были добавлены два независимых расширения. С 1976 по 1999 год штаб - квартира Федерального канцлера находилась в новом здании, которое было спланировано группой планирования Штильдорфа , после чего на некоторое время там оставалось второе место. С мая 2001 года по июль 2013 года Дворец Шаумбург был вторым официальным резиденцией Федерального канцелярии. Он закреплен за центральным отделом (отдел 1) или канцелярией канцлера и, имея около 20 сотрудников, отвечает за обработку петиций и петиций, а также за особые задачи. В августе 2013 года Боннский офис был временно переведен в здание Управления прессы и информации федерального правительства в связи с ремонтом дворца, который, как ожидается, будет завершен в 2022 году .

Берлин

С 1999 года до переезда в новое здание, Федеральная канцелярия временно сидела в бывшем здании Госсовета в ГДР в Берлине Дворцового (сегодня: Европейская школа менеджмента и технологии ). С 2001 года новое здание, спроектированное Акселем Шультесом в берлинском районе Шпреебоген, отделенное от здания Рейхстага площадью Platz der Republik , служило штаб-квартирой властей. Здание выходит на центральную площадь напротив Paul-Löbe-Haus , которая должна быть спроектирована как форум граждан. Она является частью « Группа де Бундес » группы зданий на Spreebogenpark . Сейчас в здании работают сотрудники государственного министра культуры .

литература

  • Марко Альтхаус : Федеральная канцелярия как инструмент политического лидерства в парламентской системе. на Academia.edu , Свободный университет, Берлин, 1993.
  • Фолькер Буссе / Ханс Хофманн: Федеральная канцелярия и федеральное правительство. Задачи - организация - метод работы , Nomos Verlag, Баден-Баден (7-е исправленное и обновленное издание) 2019, ISBN 978-3-8487-5863-0 .
  • Джоанна Каборн: Государственная архитектура в Бонне и Берлине . В: Carborn: Ползучий оборот. Дискурсы нации и памяти в Конституции Берлинской республики. , 2006, ISBN 3-89771-739-5 .
  • Юрген Грос: Канцелярия во властной сети федерального правительства, правящих партий и парламентской группы большинства. В: Карл-Рудольф Корте / Герхард Хиршер (ред.): Политика представительства или политика принятия решений. Об изменении политических стилей в западных демократиях. Мюнхен 2000.
  • Клаус Харппрехт : В канцелярии. Дневник лет с Вилли Брандтом . Rowohlt Taschenbuch Verlag, Рейнбек 2001, ISBN 3-499-61158-9 .
  • Томас Нолл: Федеральная канцелярия. Организация и функционирование с 1949 по 1999 год. Висбаден, 2004 год.
  • Катя Шлезингер: Расширение внутренней власти Федеральной канцелярии. Системы Шмидта, Коля и Шредера. Кельн, 2000 (штат Массачусетс, ссылка: Die Systeme Schmidt, Kohl and Schröder , 3 мая 2006 г.).
  • Клаус Зееманн: Разочарованная Федеральная канцелярия - Воспоминания председателя Совета персонала , политический архив vpa Verlag, Ландсхут 1975, ISBN 3-921240-53-0 .

Предметы

веб ссылки

Commons : Federal Chancellery  - коллекция изображений, видео и аудио файлов.

Индивидуальные доказательства

  1. ^ Проект закона об утверждении федерального бюджета на 2020 бюджетный год. (PDF) В: http://dipbt.bundestag.de/ . Федеральный совет, 9 августа 2019, доступ к 4 сентября 2019 года .
  2. Закон о бюджете на 2021 год
  3. ↑ Список сокращений. (PDF; 49 kB) Сокращения для обозначения конституционных органов, высших федеральных органов власти и высших федеральных судов. В: bund.de. Федеральное управление администрации (BVA), доступ к 14 августа 2016 года .
  4. Определение «Spiegelreferat» на lexexakt.de
  5. Закон об утверждении федерального бюджета на 2016 бюджетный год (Закон о бюджете на 2016 год). (PDF; 36,1 МБ) В: bundeshaushalt-info.de. Федеральное министерство финансов (BMF), 21 декабря 2015, стр. 16 , доступ к 14 августа 2016 года .
  6. Новый глава канцелярии Браун: Съемщику Меркель не нужна сцена , n-tv от 10 марта 2018 г.
  7. Оливер Г. Хэмм, Федеральное канцелярия
  8. Георг Мильде: Стили руководства в канцелярии. Politik & Kommunikation, 22 сентября 2016, доступен на 22 декабря 2019 года .
  9. Hildburg Bruns: Канцелярия получит новое здание - минимум за 460 миллионов евро. BZ , 15 января 2019, доступ к 22 декабря 2019 .
  10. Кристоф Несхёвер: Слабые стороны Канцелярии. Менеджер Magazin , 26 июня 2013, доступ к 22 декабря 2019 .

Координаты: 52 ° 31 '13 "  северной широты , 13 ° 22 '8.7"  восточной долготы.