Федеральное таможенное управление

Федеральное таможенное управление

Логотип Федерального таможенного управления
Государственный уровень Федерация
позиция Финансовое администрирование и правоохранительные органы (в сфере бизнеса BMF)
Надзорный орган Федеральное министерство финансов (Департамент III - Таможенно-акцизный департамент)
основание 1949 г.
головной офис Бонн
Управление полномочиями Президент Колетт Херчер
Слуги 43 000 (2020)
Объем бюджета 2,97 млрд евро (цель 2021 г.)
Присутствие в сети www.zoll.de

Федеральная таможенная служба является немецкой таможенным органом частью Федерального управления финансами и Федерального министерства финансов вымышленного. Он включает в себя как правоприменительные службы, так и фискальную администрацию . Задачи таможенного управления ( таможни ): сбор таможенных пошлин и различных федеральных налогов, обеспечение соблюдения денежных требований федерального правительства и федеральных корпораций, контроль соблюдения запретов и ограничений при трансграничном перемещении товаров, а также предотвращать и преследовать незадекларированную работу, а также проверять соблюдение Коллективного и минимального размера оплаты труда.

назначение

Дорожный знак таможня

Налоговый орган

Федеральное таможенное управление Германии, как часть Федерального финансового управления, обеспечивает доход от федеральных налогов. Это так называемые специальные налоги на потребление - налог на спиртные напитки , налог электричество , табачный налог , энергетический налог , и т.д., в том числе налога на пиво , доход которого составляет за счет стран, в авиации налога , в ядерный топливный налог , тем налог на автотранспортные средства и доходы Европейского Союза (75% всех таможенных пошлин уплачиваются в ЕС, 25% остается в качестве надбавки к расходам и направляется федеральному правительству).

Правоприменительный орган

Таможенный крейсер Helgoland ( блок управления озером )

Задачи органов областей таможенного управления включают таможенный контроль за перемещением товаров через немецкой части таможенной границы с Европейским Союзом ( пограничный надзор ), контроль соблюдения запретов и ограничений в движении приграничном товаров, мониторинг трансграничного перемещения товаров, облагаемых акцизным налогом , защита немецкого континентального шельфа в Северном и Балтийском морях (то есть мониторинг подводной добычи и прав на разведку), а также борьба с незаявленной работой и отмывание денег . Блок управления озером совместно с другими ведомствами береговой охраны Федерации . Исполнительная область таможенного администрирования тесно сотрудничает во многих областях с полицейскими силами стран и Федеральной вместе и другими органами власти. Они являются правоохранительными органами и также используются для борьбы с терроризмом. В 2020 году на территории тюрьмы будет размещено 13 500 одетых в униформу оружейников.

К сфере исполнения Федеральной таможенной администрации отнесены:

Тесное сотрудничество с другими властями осуществляется, в частности, в рамках федеральной береговой охраны и посредством следующих совместных следственных групп:

Правоприменительный орган

Печать Федерального финансового управления

Федеральное таможенное управление обеспечивает соблюдение публично-правовых требований федерального правительства и прямых федеральных юридических лиц в соответствии с публичным правом, таких как B. Федеральное агентство занятости , государственные медицинские страховые компании , профессиональные ассоциации и другие. Исполнители являются судебными исполнителями и, как и судебные приставы, имеют право наложить арест на имущество, землю и требования и, при необходимости, распорядиться ими позже.

аукционист

В основных таможнях регулярно проводятся аукционы , в которых есть поле для принудительного исполнения. Здесь выставляются на аукцион предметы, которые были изъяты или предназначались для возврата властями. Существует портал интернет-аукционов, на котором также можно делать ставки на такие товары. Помимо таможни, это предложение и аукцион также используют другие органы и администрации. Исключаются из аукционов конфискованные товары, такие как сигареты и другие табачные изделия, оружие, наркотики, животные и растения.

Правоприменительные зоны Федерального таможенного управления

Третий вспомогательный стенд инструкции по сигнализации, который прописан как таможенный .
Сигнальный флаг Q также используется в качестве таможенного стенда в алфавите флага .

Из-за их классической функции фильтрации и их полицейских задач, правоохранительные органы Федерального таможенного управления часто путают с Федеральной полицией или передают ей (также наоборот) и всегда перемещаются в направлении полиции .

Многие подразделения таможни имеют такие же компетенции, что и определенные подразделения полиции федеральных земель и федеральных земель, они выполняют различные полицейские и правоохранительные задачи. Например, таможенное расследование можно охарактеризовать как «таможенную полицию». Фискальные административные области таможенной администрации, которые функционируют как администрирование доходов, могут быть упрощенно представлены как «федеральная налоговая служба», поскольку они обеспечивают федеральные налоговые поступления ( таможенные пошлины и акцизы ).

Должностные лица таможни официально являются налоговыми служащими в составе Федерального финансового управления. Однако сотрудники правоохранительных органов имеют статус сотрудников правоохранительных органов при судебном преследовании налоговых правонарушений и налоговых правонарушений, а также в судебном преследовании правонарушений, связанных с борьбой с незаконным трудоустройством (например, мошенничество, незаконное проживание иностранцев). Сотрудники таможни из правоохранительных органов ( включая административных сотрудников Группы финансового контроля ) также являются следователями прокуратуры . В случае так называемых чисто налоговых преступлений (например, уклонение от уплаты налогов в случае контрабанды сигарет) главная таможня также имеет правовой статус прокуратуры. После запроса Комиссии ЕС от 28 июля 2003 г. о реструктуризации таможни в грузовую полицию со стороны ВПП, скорее не относящегося к таможенному союзу, проводились регулярные дискуссии о том, следует ли реструктурировать таможенную правоприменительную деятельность в федеральную финансовую систему. полиция (см. ниже).

организация

Структура Федерального таможенного управления до 1 января 2016 г.

До 1 января 2016 года таможенное управление Германии было организовано в три этапа:

  • Высший уровень управления: высшим федеральным органом власти было Федеральное министерство финансов (BMF). В Федеральном министерстве финансов Департамент III отвечал за все технические, организационные и личные вопросы, касающиеся таможенного администрирования.
  • Средний административный уровень: федеральными агентствами были пять региональных управлений федеральных финансов и таможня по уголовным делам . Федеральное финансовое управление координировало и контролировало деятельность нижестоящих местных таможенных органов, с одной стороны, и отвечало за индивидуальные пакеты специалистов по всей стране, с другой.
  • Местный административный уровень: Местные органы власти были основными таможнями со своими предметными областями. Они несли ответственность за уплату таможенных пошлин. Финансовый контроль незаконной деятельности , например, был расположен на основных таможнях (предметные области E для тестирования и расследования и предметных области С для профилактики ).

Иерархическая структура управления

Федеральное министерство финансов (BMF, Департамент III)

  • Управление закупок Федеральной таможенной администрации (BABZV) с таможенным офисом одежды (ZKK)
Сотрудник таможни на строительной площадке

Структура Федерального таможенного управления с 1 января 2016 г.

В рамках организационной реформы Федерального таможенного управления 1 января 2016 года было создано Главное таможенное управление (ГЗД) в качестве нового высшего федерального органа. В ходе этого предыдущие пять федеральных финансовых офисов были распущены. Главное таможенное управление объединяет части предыдущего Департамента III Федерального министерства финансов , Федерального финансового управления, Таможенного управления уголовной полиции и образовательного и научного центра Федерального финансового управления под эгидой центрального компетентного органа. В настоящее время таможенная администрация состоит только из Главного таможенного управления и «оперативного местного уровня» ( основных таможенных постов и постов таможенных расследований ). Главное таможенное управление находится в Бонне (Am Propsthof 78a) и насчитывает около 7000 человек по всей стране.

Организационная структура Главного таможенного управления создана 1 января 2016 года .

Организационная структура Главного таможенного управления

Главное таможенное управление (ГЗД)

Союзы

Интересы сотрудников таможенной администрации представляли Таможенно-финансовый союз Германии BDZ , полицейский союз (GdP) и United Services Union (Verdi).

Федеральное министерство финансов изначально не хотело признавать ВВП. Hessian Административный суд вынес решение с окончательным решением от 22 декабря 2008 года , что ВВП представляет интересы работников в области исполнения Федеральной таможенной администрации.

Проект профсоюза федеральной финансовой полиции

Профсоюз полицейских - единственный из трех профсоюзов, представляющих интересы сотрудников таможни и работников, ведущих коллективные переговоры, который требует реструктуризации всех областей таможенного контроля в так называемую федеральную финансовую полицию .

Продвижение элитного спорта

Федеральное таможенное управление продвигает соревновательный спорт с 1952 года и поддерживает лыжную команду таможни . В сезоне 2016/17 в команде было 64 человека: 54 спортсмена, восемь тренеров и два лыжных техника. Они разделены на дисциплины: горные лыжи (16), биатлон (24), беговые лыжи (17), прыжки с трамплина (5) и лыжное двоеборье (2). Среди спортсменов были Феликс Нойройтер и Виктория Ребенсбург, а также Лаура Дальмайер . Подшефные спортсмены, сотрудники Таможенного управления в простом сервисе .

Награды

Задания за границу

Таможенники также принимают участие в международных миссиях , такие как EUBAM Молдова / Украина , EUBAM Рафы и ЕВЛЕКС , например (часто вместе с сотрудниками из федеральной полиции ) о создании инфраструктуры для обеспечения безопасности границ и управления , чтобы обеспечить в сборе налогов , в предотвращать контрабанду, а также для обучения и воспитания местных сил.

история

Овчарка западногерманской таможни на внутригерманской границе в 1984 г.
В контексте этого дела Управление криминальной таможни публично встало на сторону франкфуртского таможенника Штефана Р. Он предотвратил контрабанду частей ядерного оружия в Иран и был обязан Региональному финансовому управлению Кобленца, ответственному за аэропорт Франкфурта - таможня и потребление. налоговый департамент - штаб-квартира в Нойштадте и Вайнштрассе отклонил предполагаемое превышение полномочий. В то время как Oberfinanzdirektion Koblenz пытался защитить публично подвергшееся резкой критике увольнение, Управление криминальной таможенной полиции, с другой стороны, высоко оценило заслуги уволенного чиновника в защите от «опасности для внешних сношений Федеративной Республики Германии». Дело вызвало сенсацию по всей стране, а позже привлекло внимание и за рубежом.
  • 2005: В конце марта глава главной таможни в аэропорту Франкфурта-на-Майне Хартмут Неслер вступил в фазу освобождения от 10-летнего частичного выхода на пенсию. Указ о так называемом кофе был издан Федеральным министерством финансов и вызвал возмущение. Вместе с ним принципы борьбы с коррупцией были определены так тщательно, что никакой любезности, такой как Б. может принять стакан воды или чашку кофе, а сбор денег между самими сотрудниками запрещен (например, увольнение государственного служащего и т. Д.).
  • 2006: Румыния присоединилась к соглашению о процедуре общего транзита 1 января 2006 года и, таким образом, рассматривалась как государство ЕАСТ . На главном таможенном посту в аэропорту Франкфурта-на-Майне две конкурирующие сервисные группы участвуют в публичных спорах. Посменно около 140 таможенников обвиняют друг друга в том, что они слишком слабо следят за прибывающими путешественниками и вызывают у населения ложные подозрения. Федеральный суд аудиторов жалуется неадекватных таможенный контроль в аэропортах Германии. Апрель 2006 г. - Публикация документа по ключевым вопросам ( решение руководящего комитета проекта структурного развития таможни от 11 апреля 2006 г.). Октябрь 2006 г. - Публикация ориентировочной концепции ПСЗ.
  • 2007: Седьмое расширение ЕС 1 января 2007 года (четвертое расширение на восток) - Болгария и Румыния становятся членами Европейского Союза. Ноябрь 2007 г. - Публикация детальной концепции ПОЗ . В Группах Таможенной Поддержки будут распущены в 2007 году.
  • 2008: Поправки к Закону об управлении финансами и другим законам, таким как B. Налоговый кодекс от 1 января 2008 г. через второй закон, вносящий поправки в Закон об управлении финансами и другие законы (2. FVGuaÄndG) , и, таким образом, это стартовый выстрел для обширных изменений в организации таможенного администрирования через проект структурного развития таможни. .
  • 2009: Вступление в силу Закона о реорганизации и модернизации Закона о федеральной службе ( DNeuG) 1 июля 2009 г. и связанное с этим создание новых официальных наименований таможенной администрации Германии ZSAnw ( стажер таможенного секретаря), ZIAnw ( стажер таможни). инспектор) и ZAI (таможенный инспектор ), которые заменили старые. Заменить обозначения ZAnw ( кандидат на таможню), FAnw ( кандидат на финансовую деятельность) и ZBI (инспектор таможенных операций). См. Также основную статью.
  • 2010: Посты иммиграционного контроля в аэропорту Франкфурта все еще вакантны, несмотря на жалобы Федерального контрольно-ревизионного управления. Федеральная таможенная администрация реагирует на хроническую нехватку персонала, устанавливая телефоны на автоматических контрольно-пропускных пунктах. Путешественники теперь могут вызвать таможенника, который через некоторое время появится на контрольном пункте и проведет проверку или оформление. Такой подход вызвал резкую критику в июле 2010 года. В заявлении таможни говорится, что эта концепция апеллирует к честности граждан. Критики, с другой стороны, говорят о пробелах в безопасности с непредвиденными последствиями. В конце года создается Комиссия Вертебаха .
  • 2011: Увольнение франкфуртского таможенника Штефана Р. с 2004 года было отменено Административным судом земли Гессен после долгих лет судебных разбирательств .
  • 2014: Введение налога на автотранспортные средства с 1 июля 2014 года.
  • 2016: преобразование Федерального финансового управления в Главное таможенное управление . Таможенный кодекс Союза вступит в полную силу с 1 мая.
  • 2018: Постепенное введение новой синей униформы с сентября 2018 года, начиная с основных таможенных постов во Франкфурте a. М. и Дюссельдорф.

Смотри тоже

веб ссылки

Индивидуальные доказательства

  1. https://www.zoll-karriere.de/DTIEWeb/DE/Das_ist_der_Zoll/das_ist_der_zoll_node.html;jsessionid=7E369F77A530FF18E7FBF874EBF57D38.live4402. Проверено 22 января 2021 года .
  2. https://www.bundeshaushalt.de/fileadmin/user_upload/BHH%202021%20sum.pdf. Проверено 22 января 2021 года .
  3. Дивизия BMF. (PDF) Федеральное министерство финансов, с 1 января 2008 года, в архиве с оригинала на 7 декабря 2008 года ; по состоянию на 29 января 2015 г. (организационная схема).
  4. Таможня: От границы к (почти) безграничным возможностям. В: круг задач. Таможня онлайн, 1 апреля 2010, в архиве с оригинала на 22 февраля 2011 года ; доступ на 29 января 2015 года .
  5. Федеральный совет отвергает компромисс с налогообложением транспортных средств , Spiegel Online , 6 марта 2009 г.
  6. § 18 Закона об управлении финансами (специальное положение об администрировании налога на автотранспортные средства посредством корпоративного кредитования)
  7. Таможня онлайн - пресс-релизы - Таможня в новом наряде. Проверено 22 января 2021 года .
  8. на www.zoll-auktion.de
  9. Критика Комиссии ЕС (отрывок из Official Journal of the EU Official Journal C 96 от 21 апреля 2004 г.) ( Памятка от 9 апреля 2016 г. в Интернет-архиве )
  10. Таможня онлайн - Главное таможенное управление. В: www.zoll.de. Проверено 3 апреля 2016 года .
  11. ^ Андреас Ульрих: Министерство финансов берет на себя полицейский союз . ЗЕРКАЛО ОНЛАЙН. 24 марта 2007 г. Проверено 4 февраля 2019 г.
  12. лыжная команда таможни. Лучший спорт с социальным обеспечением и профессиональным будущим . Веб-сайт Федерального министерства финансов , дата обращения 8 марта 2015 г.
  13. Шортлист 2018 | Политическая премия. 11 декабря 2018 г., по состоянию на 9 февраля 2020 г. (немецкий).
  14. Глобальные рейтинги 2016 - Индекс эффективности логистики. В: lpi.worldbank.org. Проверено 4 июля, 2016 .
  15. Питер Ведде: Категория «Рабочий мир». В: The BigBrotherAwards 2011. 4 сентября 2012 г., по состоянию на 29 января 2015 г. (хвалебная речь).
  16. Стефан Кремпль: Bundesfinanzhof: Антитеррористическая проверка таможни является законной. В: heise online. 22 августа, 2012. Проверено 29 января 2015 .
  17. ^ Случай Imhausen-Chemie и IBI Ishan Barbouri International на заводе химического оружия в Рабте. В: Chronik 1989. Libyen-News.de, архивируются с оригинала на 21 февраля 2006 года ; Проверено 29 января 2015 года (дело о поставке в Ливию заводов по производству отравляющих газов).
  18. долгий путь Бонна к знаниям о Imhausen и Рабта ( Memento от 27 июля 2014 года в Internet Archive ). В: Hamburger Abendblatt , № 41, 17 февраля 1989 г., стр. 14.
  19. Томас Хиршбигель: Подозрение в коррупции против главного комиссара и защита конституции. Хитрые подарки от специалиста информера. В: Hamburger Morgenpost. 9 ноября 2000, доступ к 29 января 2015 .
  20. Четыре сотрудника таможни застрелены , онлайн-статья в Rhein-Zeitung (RZ-Online) за 1998 год.
  21. Андреас Ульрих: Таможня сутулится при проверках безопасности. В: Spiegel Online. 13 апреля 2004, доступ к 29 января 2015 .
  22. Бенджамин Вайнталь: Немецкие связи. В: Haaretz (ежедневная израильская газета). 22 ноября 2007, в архиве с оригинала на 15 мая 2010 года ; Доступ к 30 января 2015 года .
  23. Конвенция EEC-EFTA ( памятная записка от 26 февраля 2008 г. в Интернет-архиве )
  24. Аэропорт Франкфурта: Таможенный контроль после регистрации. В: hr-online. Архивировано из оригинала на 24 июля 2010 года ; доступ на 29 января 2015 года .
  25. ^ Volker Dörken: Телефон вместо таможенника. В: Westfalenpost. 23 июля 2010, доступ к 29 января 2015 .
  26. Таможенный секретарь З. А. успешно защищается от увольнения , сообщает пресс-релиз Hess. ВГХ от 8 июня 2011 г.
  27. Сборщик налогов побеждает в суде . Frankfurter Rundschau, 9 июня 2011 г., по состоянию на 29 января 2015 г.
  28. ↑ Налог на автотранспорт. В: Zoll.de. Федеральное министерство финансов, архивируются с оригинала на 13 мая 2014 года ; Доступ к 13 мая 2014 года .
  29. Таможня онлайн - пресс-релизы - Таможня в новом наряде. В: www.zoll.de. Главное таможенное управление, 25 сентября 2018, доступ к 27 сентября 2018 года .