Замещающий голос (право голоса)

Заменитель голосование , также называемое альтернативный голос , условный голос , вспомогательный голос , вторичный голос или второе предпочтение, назначает дополнительный голос избирателя в избирательном законе, который только входит в игру , если партия на самом деле предпочтительный избиратель (так называемый «первое предпочтение») терпит неудачу из - за пороговый пункт и таким образом, не смогли пройти в парламент.

В немецкоязычных странах в настоящее время не проводятся выборы, на которых избиратель может отдать другой голос.

Определение терминов

Термин «замещающий голос» не только относится к отдельному избирательному элементу (а именно, дополнительное указание на второе предпочтение, которое при определенных условиях становится эффективным голосом), но также означает, в зависимости от контекста, избирательную систему, работающую с такими замещающими голосами в целом. С другой стороны, не каждая система голосования, в которой избиратель может назначить одно или несколько подчиненных предпочтений в дополнение к первому предпочтению, называется альтернативной системой голосования. Скорее, существует большое количество процедур ранжирования , которые работают по схожему с технической точки зрения принципу, но различаются сферой применения (выбор партийных списков или выбор людей) и / или критерием разделения, достижение которого завершает процесс голосования. или (в случае скорости спада ). В частности, должны быть строго отделены друг от друга следующие процедуры ранжирования:

задний план

Принимая во внимание пороговые положения , многие избиратели склонны выбирать «наименьшее зло» среди партий, имеющих определенные шансы попасть в парламент , вместо того, чтобы голосовать за партию, которая больше соответствует личным идеям с точки зрения содержания, но которая, вероятно, терпит неудачу из-за пороговой статьи. отдавать". Безопасность замещающего голоса призвана побудить избирателя голосовать более честно. В бюллетене для голосования у него есть возможность выбрать другую партию в дополнение к его фактически предпочитаемой партии, которая получит его голос, если его предпочтительная партия фактически потерпит неудачу из-за порогового положения. В случае простого замещающего голоса, конечно, рекомендуется отдать его стороне, которая, скорее всего, пропустит пункт о пороге.

Замещающее голосование обсуждается в политологии с 1970-х годов как инструмент предотвращения тактического поведения при голосовании . С одной стороны, замещение голосования могло бы предотвратить раздробленность парламентов. С другой стороны, избиратели могли голосовать без риска в соответствии со своими искренними политическими убеждениями и были бы освобождены от тактического поведения при голосовании при голосовании партии , поскольку они все еще могли голосовать за «меньшее зло» среди устоявшихся партий с помощью запасного голоса.

В общей сложности 2,6 миллиона голосов (6,0%) не были учтены при распределении мест на выборах в Бундестаг 2009 года , так как они достались партиям, которые не смогли преодолеть 5-процентный порог. На федеральных выборах в 2013 году было подано 6,8 миллиона голосов (15,7%), поскольку СвДП и АдГ, наряду с другими, потерпели поражение из-за порогового положения.

Возможные процедуры

Две процедуры оценки заменяющих голосов очевидны:

  • Одноэтапная процедура: удаляются все голоса за партии, которые не достигли порогового значения по основному количеству голосов; вместо них подсчитываются запасные голоса избирателей этих партий.
  • Многоступенчатая процедура: удаляется только партия с наименьшим количеством основных голосов, а заменяющие голоса оцениваются их избирателями. Это повторяется до тех пор, пока не останутся только стороны, которые пропустили пункт о пороге. Тогда условие о пороге также можно пропустить с помощью замещающих голосов. В этом варианте будет нарушен критерий монотонности, т.е. ЧАС. партия может пропустить 5-процентный барьер, потому что избиратели голосуют за нее, а не за другую партию (см. монотонное нарушение ).

вариант

Помимо распределения одного запасного голоса, также возможно, чтобы избиратели ранжировали несколько партий в соответствии со своими предпочтениями (выбор предпочтения ). В этом процессе партийный голос избирателя передается до тех пор, пока он не перейдет к партии, которая пропустила порог, или пока все указанные избирателем предпочтения не будут пройдены.

практика

В Германии в 2015/16 году в Сааре и Шлезвиг-Гольштейне были попытки ввести альтернативное голосование в закон о выборах соответствующего штата. В обоих федеральных землях пиратские группировки представили соответствующие законопроекты. Хотя Саарская инициатива была отклонена большинством голосов ХДС, СДПГ и Bündnis 90 / Die Grünen, законопроект Шлезвиг-Гольштейн обсуждался более интенсивно, но в конце концов он также не был реализован.

В сентябре 2017 года Федеральный конституционный суд постановил, что у законодательного органа не было конституционного обязательства вводить замену голосования. Это решение подверглось критике в некоторых публикациях.

В Австрии , Швейцарии и Лихтенштейне до сих пор не предпринималось попыток дополнить право голоса путем введения альтернативного голоса.

Индивидуальные доказательства

  1. Бьорн Бенкен: Что такое двойной выбор? , по состоянию на 8 октября 2019 г.
  2. Йорг Валеске: Джек Мейтманн: Последовательная демократия . Обзор книги
  3. Вилко Зихт: Программный документ по интегрированным выборам во втором туре. (PDF) Больше демократии e. В.
  4. Никола Шмидт: удалили без замены? Как можно считать любой голос . В: Perspective Daily , 29 июня 2016 г.
  5. Хериберт Прантл : Турбо-голос . В: Süddeutsche Zeitung , 3 января 2016 г.
  6. Государственная парламентская группа пиратов в Сааре: законопроект об изменении избирательного законодательства , печатная продукция 15/1541 от 7 октября 2015 г.
  7. ^ Саарский ландтаг: Первое чтение закона, внесенного парламентской группой ПИРАТ о внесении поправок в правила выборов , заседание 13/14. Октябрь 2015 г.
  8. Государственная парламентская группа пиратов в земле Шлезвиг-Гольштейн: Альтернативы законопроекту из печатной продукции 18/385 от 4 ноября 2013 г.
  9. Комитет по внутренним делам и правовым вопросам парламента земли Шлезвиг-Гольштейн Протокол заседания 7 мая 2014 г.
  10. Статья в SHZ от 13 июля 2015 г .: Подменное голосование на выборах штатов: СДПГ хочет переосмыслить пиратское предложение , по состоянию на 17 октября 2019 г.
  11. Федеральный конституционный суд: Решение 2 BvC 46/14 от 19 сентября 2017 г. , р-н. 80-82
  12. ^ Филипп Барлет: Обсуждение решения - Соответствие федеральному закону о выборах конституции, несмотря на невведение условного голосования? , в: ZJS 2/2018, с. 179–188.

Смотри тоже

литература

  • Эрнст Бехт: Пункт о 5% в избирательном законе . Гарантия функционирования парламентской системы правления? (=  Марбургские труды по публичному праву . Том 2 ). Штутгарт 1990, ISBN 3-415-01542-4 .
  • Экхард Джесси : Право выбора между преемственностью и реформой. Анализ дискуссии об избирательной системе и изменениях в избирательном законодательстве в Федеративной Республике Германия (1949–1983) . Дросте, Дюссельдорф 1985, ISBN 3-7700-5129-7 .
  • Экхард Джесси: Пятипроцентное препятствие . В: Время . Нет. 2 , 1987 ( zeit.de ).
  • Экхард Джесси: Предложения по реформе закона о выборах . В кн . : Из политики и новейшей истории . лента 52 . Федеральное агентство гражданского образования , Бонн 2003, DNB  021247129 , стр. 9 f .
  • Ян Кёлер: Конкурсные партии. О конкурентных шансах неустановленных политических партий в правовой системе Федеративной Республики Германии . Номос, Баден-Баден 2006, ISBN 3-8329-1679-2 , стр. 140 ff .
  • Ханс Мейер: Избирательная система и конституционный порядок. Значение и пределы построения избирательной системы в соответствии с Основным законом . Мецнер, Франкфурт-на-Майне 1973, ISBN 3-7875-5236-7 .
  • Филипп Барлет: Соответствие федеральному закону о выборах конституции, несмотря на то, что голосование не было условным? Обсуждение постановления Федерального конституционного суда, постановления 19 сентября 2017 г. - 2 BvC 46/14 (=  Journal for Legal Studies . 2018, p. 179). ( [1] [PDF]).
  • Вернер Шпекманн : пункт о 5% и дополнительный выбор . В: Журнал правовой политики . Нет. 3 . Бек, Мюнхен / Франкфурт-на-Майне 1970, DNB  011134755 , стр. 19 8 f .
  • Ульрих Веннер : Блокирующие положения в избирательном законе Федеративной Республики Германии . Ланг, Франкфурт-на-Майне / Берн / Нью-Йорк 1986, ISBN 3-8204-9141-4 , стр. 412-416 .

веб ссылки