Расширение Европейского Союза

Раунды расширения с 1973 по 2013 год
Памятная монета номиналом 10 евро, посвященная расширению ЕС в 2004 году.

Расширение Европейского Союза (расширение ЕС) означает , что прием одного или нескольких государств (так называемые страны , вступающие в ЕС ) в Европейском Союзе . Статья 49 в Договоре ЕС предоставляет все европейские страны , которая выполняет Копенгагенские критерии , сформулированные в 1993 году право подать заявку на членство в Европейском союзе без какого - либо юридического права на членство. Европейский парламент и все предыдущие государства - члены должны согласиться на присоединение. Перед расширением страна-кандидат должна соблюдать так называемые « acquis ЕС » (acquis communautaire), то есть весь закон ЕС .

«Европейский» понимается в политическом и культурном смысле и включает членов Совета Европы , таких как Республика Кипр . Количество звезд на европейском флаге не имеет ничего общего с количеством двенадцати государств-членов в период с 1986 по 1995 год. Флаг был введен Советом Европы в 1955 году и не был принят тогдашним Европейским сообществом до 1986 года. Таким образом, флаг останется неизменным независимо от расширения ЕС.

требования

В своих Копенгагенских выводах от 22 июня 1993 г. (EG Bull. 6/93, стр. 13) Европейский совет установил четыре общих требования, которые направлены как на государство-заявитель, так и на ЕС:

Статья 49 (1), предложение 1 TEU устанавливает следующие требования для государства, вступающего в ЕС:

Процесс присоединения

Европейская комиссия, которая играет центральную роль в процессе расширения.

Процедура присоединения инициируется заявкой страны-заявителя. По предложению Европейской комиссии и после соглашения в Европейском Совете , то по общим вопросам Совет затем предоставляет кандидат статус единогласного решения . Однако начало переговоров о присоединении все же может быть связано с выполнением определенных условий. Как только они будут выполнены, единогласным решением Совета Комиссии снова будет предоставлен переговорный мандат, в котором, среди прочего, будут указаны реформы, которые страна-кандидат должна провести до присоединения. Сами переговоры, которые ведутся между Комиссаром по вопросам расширения и страной-заявителем, в основном касаются графика и точных условий введения acquis communautaire , другими словами, всех положений европейского законодательства в целом . Содержание самих достижений не подлежит обсуждению, но определенные переходные периоды могут быть согласованы в ходе переговоров, например, для того, чтобы расширение прошло гладко. Другими темами переговоров являются будущий вклад присоединяющейся страны в бюджет Европейского Союза или ее представительство в институтах ЕС, например, количество европейских парламентариев, которых она может назначить. С помощью Инструмента помощи перед вступлением (IPA) ЕС может оказать финансовую поддержку реформам в стране-кандидате.

Общая продолжительность переговоров о присоединении может варьироваться от страны к стране. Это зависит, с одной стороны, от прогресса реформ в стране, а с другой - от политических решений Совета , который должен принимать решение открывать и закрывать каждую новую главу переговоров.

Скрининг

Для целей переговоров acquis разделены на 35 глав, начиная от свободного передвижения товаров и кончая безопасностью, свободой и справедливостью до институциональных вопросов. В начале переговоров идет так называемый «скрининг», который Комиссия проводит со странами-кандидатами. Существующая правовая база страны исследуется для каждой отдельной главы и определяется, какие реформы все еще необходимы для адаптации к acquis communautaire. Комиссия отчитывается о просмотре перед Советом ЕС . Затем он рекомендует либо начать переговоры, либо сначала потребовать от присоединяющейся страны определенных авансовых платежей (так называемые «контрольные показатели»).

переговоры

Фактические переговоры открываются для каждой отдельной главы новым решением Совета по общим вопросам . Во время переговоров Совет и Европейский парламент информируются Комиссией о ходе переговоров . Комиссия контролирует ход реформ присоединяющейся страны в рамках так называемого мониторинга.

Также установлены определенные ориентиры для завершения переговоров по отдельным главам. Если Комиссия считает, что эти критерии были достигнуты, она рекомендует Совету временно завершить переговоры по этой главе, снова приняв единогласное решение. Тем не менее, все главы могут быть открыты повторно до тех пор, пока не будут завершены общие переговоры.

Соглашение о присоединении

После завершения переговоров по всем главам Комиссия и страна-кандидат составляют проект Договора о присоединении , в котором резюмируются все переходные положения и другие результаты переговоров. Этот договор о присоединении должен быть одобрен Советом ЕС и Европейским парламентом . Затем он подписывается представителями всех стран-членов ЕС и присоединяющейся страны. Таким образом, формально это договор в соответствии с международным правом между предыдущими государствами-членами и новым членом. Следовательно, он также должен быть ратифицирован всеми государствами-членами в соответствии с их национальными конституционными положениями . Обычно это делается по решению парламента; однако во Франции референдум планируется при каждом будущем расширении ЕС (за исключением присоединения Хорватии ) . Присоединяющаяся страна также должна ратифицировать договор в соответствии с его национальным законодательством; в основном это делается через референдум.

Между подписанием и вступлением в Европейский Союз страна-кандидат уже получает определенные привилегии. Он может принимать участие в заседаниях институтов ЕС в качестве «активного наблюдателя» и имеет право выступать (но не голосовать). После завершения процесса ратификации присоединяющаяся страна станет государством-членом Европейского Союза в дату, указанную в договоре о присоединении.

Обзор переговорных глав

В следующей таблице подробно показаны 35 глав переговоров:

глава
01. Свободное перемещение товаров
02. Свободное передвижение рабочих.
03. Право учреждения и свобода предоставления услуг
04. Свободное движение капитала
05. Государственные закупки
06. Закон о компаниях
07. Права интеллектуальной собственности
08. Политика конкуренции.
09. Финансовые услуги
10. Информационное общество и СМИ
11. Сельское хозяйство
12. Безопасность пищевых продуктов и животных и здоровье растений
13. Рыболовство
14. Транспортная политика.
15. Энергия
16. Налоги
17. Экономическая и денежно-кредитная политика.
18. Статистика
19. Социальная политика и занятость
20. Предпринимательская и промышленная политика.
21. Трансъевропейские сети
22. Региональная политика и координация инструментов структурной политики.
23. Правосудие и основные права
24. Безопасность, свобода и справедливость
25. Наука и исследования
26. Образование и культура.
27. Окружающая среда
28. Защита прав потребителей и здоровья.
29. Таможенный союз.
30. Внешние связи.
31. Внешняя , политика безопасности и обороны
32. Финансовый контроль
33. Финансовые и бюджетные ассигнования.
34. Учреждения
35. Другие вопросы.

Основание и расширение 1957–2013 гг.

Основание ЕЭК в 1957 г.

Разработка 1957-2020 (анимированная графика)

Шестью членами-основателями Европейского экономического сообщества (ЕЭС) были Бельгия , Федеративная Республика Германия , Франция , Италия , Люксембург и Нидерланды . Эти государства часто называют «Сообществом шести» или «государствами-основателями». Римский договор , подписанный ими 25 марта 1957 года, вступил в силу 1 января 1958 года.

Первое расширение (северное расширение) EG 1973

Дания , Ирландия и Великобритания присоединились к ЕС в рамках так называемого расширения на север в 1973 году . Норвегия , которая также подала заявку на членство, не смогла присоединиться из-за того, что население проголосовало против. Негативный исход норвежского референдума можно объяснить, среди прочего, тем фактом, что норвежский народ опасался потерять достижения, такие как государство всеобщего благосостояния, которое они достигли самостоятельно.

Эти присоединения ослабили ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли), которую в 1960-х годах продвигало, в частности, Соединенное Королевство в качестве контрмодели для ЕС. Дания и Великобритания вышли из ЕАСТ с 1 января 1973 года .

Еще в 1963 году Великобритания подала заявку на вступление в ЕС, но Франция - в частности, по наущению Шарля де Голля - отклонила ее. После того, как правительство под руководством премьер-министра Эдварда Хита ( Консервативная партия ) было выбрано из офиса в 1974 году , новое правительство под руководством премьер-министра Гарольда Вильсона ( Лейбористская партия ) настаивало на пересмотре условий договора. В ходе этих повторных переговоров он добился сокращения взносов Соединенного Королевства. 5 июня 1975 года впервые в истории страны состоялся всенародный референдум , на котором граждане проголосовали за то, чтобы остаться в ЕС. За остаться проголосовали 67,2 процента против 32,8 процента.

Экономика Ирландии отстали экономического развития стран Центральной и Западной Европы. В стране преобладало сельское хозяйство. Таким образом, ЕЭС предоставила Ирландии значительные субсидии. Еще одна особенность Ирландии заключалась в том, что в 1973 году это была единственная страна ЕС, не входившая в НАТО .

Вторая экспансия (южная экспансия, часть I) 1981 г.

Греция присоединилась к Европейскому сообществу 1 января 1981 года . Его признание горячо обсуждалось; Лишь в 1974 году военная диктатура Греции закончилась. В целом высказывались опасения, что Еврокомиссия может стать своего рода «нарушителем спокойствия» с Грецией. Обсуждались напряженные и конфликтные отношения с Турцией , которая была принята в НАТО вместе с Грецией в 1952 году. Греция была очень бедной и ориентированной на аграрную жизнь. Резкие заявления с критикой США тоже могли привести к проблемам.

Греция была десятым членом ЕС.

Гренландский договор

С Гренландским договором в 1984 году после референдума Гренландия была отделена от Европейских сообществ как самоуправляющаяся часть Королевства Дания , но принята в качестве ассоциированного члена Европейского экономического сообщества. Эта процедура установила особые отношения между Европейским сообществом и Гренландией, следуя образцу правил, применимых к заморским территориям.

Третья пристройка (южная пристройка, часть II) 1986 г.

В 1986 году последовали 11 и 12 места в Португалии и Испании . Волна иммиграции из этих двух стран, которой отчасти опасались , не материализовалась. Присоединение Португалии еще больше ослабило ЕАСТ .

Присоединение было своего рода освобождением для обеих стран. Он помог выйти из изоляции, в которой Испания, в частности, находилась на протяжении десятилетий. Прием в ЕС стал важной вехой в преодолении последствий диктатуры Франко . Заявки на членство от Испании и Португалии были почти единодушно одобрены в соответствующих парламентах ( Cortes Generales и Парламент Португалии ). В Испании, например, баски- сепаратисты также согласились на допуск; Они надеялись, что растущее внимание, уделяемое Испании, также заставит ЕС больше учитывать их интересы и их стремления к баскской государственности .

Воссоединение Германии 1990 г.

Октября 3, 1990 , в штатах в ГДР (около 108000 квадратных километров и 16,7 миллиона жителей) присоединились к Федеративной Республике Германии, который в то время был членом Европейского Сообщества. Это « воссоединение Германии » на самом деле не было «продолжением» ЕС, поскольку общины не принимали какое-либо другое государство, и не было сделано ни заявки, ни одобрения членства, а контракты на основе ЕС не были подписаны.

С воссоединением все право сообщества ( первичное и вторичное право, а также контракты, заключенные сообществом) распространилось на территорию присоединения Германии. Преобразование закона, применимого в ГДР, потребовало - аналогично присоединению государства к Союзу - многочисленных переходных и регулирующих положений, которые были установлены сообществом для территории присоединения Германии.

С более чем 80 миллионами жителей Германия с тех пор стала самым густонаселенным государством-членом ЕС.

Четвертое расширение (расширение ЕАСТ) ЕС 1995 г.

После успешных переговоров о присоединении в Австрии , Швеции , Финляндии и Норвегии были проведены референдумы о присоединении, при этом большинство в Швеции (52,3%) и Финляндии (57%) высказались за присоединение к ЕС. Явка избирателей была самой низкой в ​​Финляндии (74%) и высокой в ​​Швеции (83%). На референдуме в Австрии за членство проголосовало 66,6% населения при явке 82,3%. Однако на референдуме в Норвегии было незначительное большинство против вступления.

Таким образом, ЕС состоит из 15 стран- членов ( ЕС-15 ).

Пятое расширение (расширение на восток, часть I) 2004 г.

Присоединяющиеся страны 2004 г.

1 мая 2004 года к Европейскому Союзу присоединились Эстония , Латвия , Литва , Польша , Чехия , Словакия , Венгрия , Словения , Мальта и Республика Кипр . Они также известны как Люксембургская группа, потому что в 1997 году в Люксембурге было принято решение начать переговоры с этими странами о присоединении.

Евро был введен в Словении 1 января 2007 года, на Мальте и в греческой части Кипра 1 января 2008 года, в Словакии 1 января 2009 года и в Эстонии 1 января 2011 года. Евро был введен в Латвии 1 января 2014 года, а в Литве - 1 января 2015 года. Остальные три государства-члена еще не могут ввести евро, поскольку критерии Пакта стабильности еще не выполнены.

С тех пор все новые государства-члены стали чистыми получателями , т.е. Другими словами, они получают больше средств ЕС на структурное финансирование и тому подобное, чем платят взносы в Союз. (По состоянию на 2017 год)

Торжества прошли во многих городах 1 мая 2004 года , а большие фейерверки зажгли небо в Валлетте (Мальта) и других столицах. Еще один шаг к объединению Европы был сделан, и главы государств и правительств отметили его в Афинах .

Чтобы регионы по обе стороны бывшей внешней границы ЕС росли вместе лучше экономически, в 1998 году была основана ARGE 28, рабочая группа 28 пограничных палат между Балтийским и Эгейским морями. В эту ассоциацию входят все торговые палаты ( IHK , HWK ) в Германии, Австрии и Италии, граничащие с присоединяющимися странами, а также греческая палата. ARGE 28 в последние годы превратилась в важный контактный пункт для ЕС; проводятся регулярные встречи и консультации.

Таким образом, ЕС состоит из 25 стран-членов.

Шестое расширение (расширение на восток, часть II) 2007 г.

В феврале и марте 1993 года, соответственно, Румыния и Болгария заключили соглашения об ассоциации с Европейским союзом, которые вступили в силу 1 февраля 1995 года. Затем 22 июня 1995 года Румыния подала официальную заявку на членство, а 14 декабря 1995 года - Болгария.

Переговоры о присоединении к Болгарии были завершены 15 июня 2004 г. Кроме того, с 1999 года страна в одностороннем порядке привязала свою валюту к немецкой марке; Литва и Эстония перед присоединением привязали свои валюты к евро. Переговоры с Румынией также завершились в декабре 2004 года . Из-за значительно худшей экономической и правовой ситуации в Румынии по сравнению с Болгарией в то время, до 2007 года в стране были наложены строгие условия. Договор о присоединении с обеими странами был подписан 25 апреля 2005 года. Некоторые положения в нем позволили бы ЕС отложить запланированное на 1 января 2007 года присоединение на один год.

Румыния и Болгария были приняты в Европейский Союз 1 января 2007 года. В результате население ЕС выросло примерно до 501 миллиона, а его площадь увеличилась до 4 324 миллиона квадратных километров. В 2007 году в обеих странах прошли европейские выборы . Болгария и Румыния направили депутатов Европарламента в Европарламент ; до европейских выборов 2009 года они имели только статус наблюдателей.

Седьмое расширение (Хорватия) 2013 г.

18 июня 2004 года Хорватия получила официальный статус кандидата. Решение Совета Европейского Союза 16/17. Декабрь 2004 г., переговоры о присоединении начнутся 17 марта 2005 г. Поскольку сотрудничество правительства Хорватии с трибуналом по военным преступлениям в Гааге было недостаточным для многих государств-членов Союза , начало переговоров было отложено на неопределенный срок до тех пор, пока не станет заметно улучшение. Переговоры о присоединении начались 4 октября 2005 г. с заявления главного обвинителя Трибунала о том, что Хорватия полностью сотрудничает. Связь между переговорами о вступлении или вступлением и сотрудничеством с трибуналом по военным преступлениям была отвергнута некоторыми ведущими политиками.

В марте 2008 года высокопоставленные представители Европейской комиссии ожидали, что Хорватия присоединится к ЕС к концу 2009 года, но затем переговоры о присоединении несколько раз откладывались. Переговоры с целью присоединения до 1 июля 2013 г. завершились 30 июня 2011 г. В конце июня 2011 года все 35 переговорных глав были завершены под председательством Венгрии в ЕС. Подписание договора о присоединении между ЕС и Хорватией состоялось под председательством Польши 9 декабря 2011 года в Брюсселе.

С момента подписания Договора о присоединении Хорватия была активным наблюдателем в обсуждениях в Европейском совете и Совете ЕС и его подготовительных органах. Парламент Хорватии временно назначил членов Европейского парламента для участия в сессиях парламента в качестве наблюдателей. В результате расширения географический центр ЕС сместился в Обер-Вестерн , координаты: 50 ° 6 ′ 56 ″ северной широты, 9 ° 14 ′ 31 ″ восточной долготы.

22 января 2012 года в Хорватии прошел референдум о вступлении Хорватии в ЕС. Большинство избирателей (66,3%) проголосовало за присоединение, и правительство согласилось на референдум, хотя явка составила всего 43,51 процента. После ратификации всеми странами-членами ЕС 1 июля 2013 года Хорватия стала 28-м  государством-членом и уже приняла участие в европейских выборах 2014 года .

Будущее расширение ЕС

На саммите ЕС в Салониках в 2003 году интеграция Западных Балкан ( Албания и государства-преемники Югославии ) была поставлена ​​в качестве следующей важной цели расширения ЕС ( обещание Салоников ). Из стран Западных Балкан Хорватия стала членом ЕС в 2013 году ( см. Выше ).

15 июля 2014 года, перед избранием на пост президента Комиссии , Жан-Клод Юнкер выступил в Европейском парламенте в Страсбурге с речью, в которой представил свои руководящие принципы будущей политики ЕС. В руководящих принципах Юнкера говорится, что Союз и его граждане должны «переварить присоединение 13 штатов за последние десять лет». ЕС должен «сделать перерыв в расширении», чтобы «в следующие пять лет расширения больше не было». Однако продолжающиеся переговоры о присоединении должны быть продолжены, «потому что Западные Балканы, в частности, нуждаются в европейской перспективе». Восточное партнерство с соседними странами, как Молдова и Украина также должно быть расширено.

Страны-кандидаты

  • Страны-кандидаты
  • Возможные страны-кандидаты
  • Население и ВВП на душу населения (2010 г.)
    ! Европейские страны еврозоны
    ! Остальные страны ЕС
    ! Страны, не входящие в ЕС

    Албания

    В апреле 2009 года Албания подала заявку на членство в ЕС. 24 июня 2014 года ЕС предоставил Албании статус кандидата. В конце марта 2020 года в Брюсселе было принято решение начать переговоры о присоединении с Албанией (вместе с Северной Македонией).

    Черногория

    Черногория подала заявку на вступление в ЕС в середине декабря 2008 года. 17 декабря 2010 года стране был предоставлен статус кандидата. Переговоры о присоединении начались в конце июня 2012 года. В настоящее время три из 28 переговорных глав, которые были открыты до сих пор, были временно закрыты (по состоянию на 20 июня 2017 года).

    Соглашение о стабилизации и ассоциации (SAA) существует с ЕС с 2007 года .

    Северная Македония

    Северная Македония 15/16 была под своим тогдашним названием «Македония». В декабре 2005 г. предоставлен статус кандидата. Важной предпосылкой для этого были успешные усилия северно-македонского общества по снижению межэтнической напряженности в стране. Македония официально подала заявку на членство в Дублине 22 марта 2004 года. Это было отложено из-за смерти тогдашнего президента Бориса Трайковского 26 февраля 2004 года. Дата начала переговоров о присоединении не сообщается. Любое дальнейшее приближение должно быть связано с общими дебатами ЕС о будущих раундах расширения. Присоединение также должно зависеть от абсорбционной способности ЕС.

    Названия спор между Македонией и членом ЕС Грецией , который наложил вето на вступление Македонии в НАТО и под угрозой вето против македонского вступления в ЕС, сделал продолжающиеся переговоры о вступлении в более сложных, в качестве решения и урегулирования этого конфликта стал основным условием для Греция должна была вести переговоры о присоединении своего северного соседа к ЕС. В 2019 году Македония была переименована в Северную Македонию. В конце марта 2020 года в Брюсселе было принято решение начать переговоры о вступлении с Северной Македонией.

    Сербия

    В случае с Сербией переговоры по Соглашению о стабилизации и ассоциации были приостановлены в 2006 году из-за отсутствия сотрудничества с Гаагским трибуналом по военным преступлениям , но были успешно завершены в мае 2008 года.

    В декабре 2009 года Сербия подала заявку на вступление в ЕС; Сербия является официальным кандидатом в члены с 1 марта 2012 года. После подписания SAA всеми 27 странами ЕС в июне 2013 года Сербия стала «ассоциированным членом ЕС», что означает, что формальные условия для начала переговоров о присоединении выполнены.

    После того, как Сербия получила статус кандидата 1 марта 2012 года, переговоры о присоединении начались 21 января 2014 года. Отбор был завершен в конце марта 2014 года. Первые две переговорные главы были открыты 14 декабря 2015 года.

    В настоящее время завершены 2 из 34 переговорных глав и открыто еще 8 (по состоянию на 30 июня 2017 г.).

    Турция

    После того, как Турция впервые подала заявку на членство в 1959 году, 11 декабря 1999 года ей был официально предоставлен статус кандидата. На саммите в Копенгагене в 2002 году ЕС решил в декабре 2004 года решить , начинать ли переговоры о присоединении, как только Турция выполнит Копенгагенские критерии .

    16/17. В декабре 2004 года Европейский совет принял решение в пользу начала переговоров с Турцией о присоединении в соответствии с рекомендациями отчета Комиссии от 6 октября 2004 года. Переговоры о присоединении ведутся с 4 октября 2005 года. Одна из 33 переговорных глав на данный момент завершена (по состоянию на март 2013 г.).

    С мая 2013 года жестокое подавление турецкой полицией и «негритянской милицией» протестов в Турции в 2013 году вызвало международную критику. Правительства Нидерландов , Австрии и Германии отказались открыть новую главу в переговорах в июне 2013 года.

    Возможные страны-кандидаты

    Страны, которые подали заявку на членство, которое рассматривается, могут называться странами-кандидатами. Однако эти страны еще не являются «потенциальными кандидатами на вступление» в смысле юридического определения ЕС, поскольку для предоставления этого статуса требуется решение Совета. ЕС официально называет Боснию и Герцеговину и Косово «потенциальными странами-кандидатами», оба государства находятся на Западных Балканах .

    Босния и Герцеговина

    Государство Босния и Герцеговина может присоединиться к ЕС, если его экономическая ситуация улучшится и межэтническая напряженность снизится; в этой стране многие политики выступают за членство. Босния и Герцеговина подписала Соглашение о стабилизации и ассоциации (SAA) с ЕС в 2008 году , что рассматривается как первый шаг к вступлению в ЕС. Заявка на членство была подана 15 февраля 2016 года.

    Косово

    Косово провозгласило свою независимость 17 февраля 2008 года, которая не признана многими государствами, включая бывшую метрополию Сербию. Официально Косово входит в число «потенциальных стран- кандидатов» ЕС «в соответствии с резолюцией 1244 ООН ». Однако члены ЕС Словакия , Румыния , Испания , Греция и Республика Кипр пока отказываются признать Косово. Соглашение о стабилизации и ассоциации обсуждается с 2013 года и вступило в силу 1 апреля 2016 года.

    Страны бывшего заявителя

    Заявки на вступление в ЕС
  • Европейский Союз
  • Страны-кандидаты
  • Заявка на членство подана
  • Вступил и ушел в отставку или отказано в членстве на референдуме
  • Заявление отозвано
  • Заявка отклонена ЕС
  • Запрос на членство Марокко от 1980-х годов, являющийся следствием присоединения торгового партнера Испании к ЕС, был отклонен ЕС. Присоединение Норвегии было отклонено населением дважды на референдуме - в 1972 году (расширение на север) и снова в 1994 году (расширение EFTA), см. Норвегия и Европейский союз . Заявление Исландии о членстве было отозвано в 2015 году, Швейцарии - в 2016 году.

    Исландия

    Исландия подала заявку на членство 17 июля 2009 года. Правительство Исландии надеялось присоединиться к нему в 2012 году. После завершения переговоров о присоединении должен быть проведен референдум о присоединении к ЕС. Совет ЕС принял заявку Исландии на членство 27 июля 2009 года с просьбой о комментариях.

    24 февраля 2010 г. Европейская комиссия через Штефана Фюле рекомендовала начать переговоры о присоединении с правительством Исландии. 17 июня 2010 г. ЕС решил начать переговоры с Исландией о присоединении. Они были официально добавлены 27 июля 2010 г. Совсем недавно 11 из 33 переговорных глав были закрыты, а 16 других открыты (по состоянию на 18 декабря 2012 г.). Переговоры о присоединении приостановлены с начала избирательной кампании в Исландии в 2013 году . В феврале 2014 года новая правительственная коалиция, состоящая из Партии прогресса и Партии независимости, объявила, что она отзовет свое заявление о членстве. 12 марта 2015 г. Исландия отозвала заявку на членство.

    Швейцария

    20 мая 1992 года Швейцария подала заявку на начало переговоров о присоединении с Европейским экономическим сообществом , Европейским сообществом угля и стали и Европейским сообществом по атомной энергии , организациями-предшественниками ЕС. Формулировка письма на французском языке от Федерального президента от имени Федерального совета президенту Совета Европейского экономического сообщества гласит на немецком языке: «Уважаемый господин Президент, Швейцарское правительство имеет честь применить закон Швейцарской Конфедерации. присоединение к Европейскому Экономическому Сообществу этим письмом статьи 237 Договора об учреждении Европейского Экономического Сообщества, то есть начало переговоров в этом отношении ». Письмо было получено Секретариатом Совета Европейских Сообществ 26 мая 1992 г. .

    В марте 2016 года Национальный совет , а в середине июня 2016 года также Государственный совет штатов проголосовали за предложение члена Национального совета Лукаса Реймана, предписывающего правительству отозвать заявку на членство. Федеральный советник Дидье Буркхальтер подтвердил, что ЕС будет проинформирован о том, что заявка будет считаться урегулированной.

    дебаты

    Фундаментальные дебаты в Европейском Союзе - это споры между расширением и углублением. Еще на саммите 1969 года в Гааге главы европейских государств и правительств обсудили очевидный контраст между «вертикальным» углублением (включение новых областей политики в Сообщество) и «горизонтальным» расширением (включение новых государств-членов). . Вопрос об оптимальной взаимосвязи расширения и углубления также поднимался снова и снова позже. Эти два варианта часто выглядели как конкурирующие идеи: расширения казались возможными только за счет тесной наднациональной сплоченности. С другой стороны, в историческом развитии ЕС обе цели в основном преследовались параллельно - резолюции об углублении повестки дня часто принимались почти одновременно с резолюциями о новых раундах расширения.

    Однако после далеко идущих договорных реформ 1990-х гг. Дискуссия о будущем ЕС пережила новый поворот. До этого развитие Союза рассматривалось в первую очередь как открытый процесс, который можно было направить в определенном направлении посредством углубления или расширения, но с тех пор ведутся дебаты о конечности , то есть конечной цели и возможных пределах процесса объединения Европы. , усилилось .

    Члены ЕС и других европейских организаций

    В вертикальном измерении важность в этом контексте приобрел принцип субсидиарности , согласно которому решения всегда должны приниматься на самом низком уровне принятия решений. Сторонники национальных оговорок в отношении суверенитета поэтому утверждают, что многие области политики следует рассматривать более разумно на уровне отдельных государств-членов, а не ЕС. С другой стороны, сторонники тесного политического союза все чаще призывают к цели европейского федеративного государства , как это было сделано европейскими федералистами в начале процесса интеграции и что совсем недавно нашло отражение в концепции европейской конституции. . Если бы процесс углубления был замедлен, многие сторонники интеграции опасаются, что ЕС придется отказаться от своих политических амбиций (например, в области климата и внешней политики ) и сосредоточиться исключительно на своей экономической программе, общем внутреннем рынке - это так. именно сценарий некоторых более суверенно-ориентированных государств-членов, таких как, например, Соединенное Королевство, получил хорошую поддержку. В качестве решения этого конфликта между пионерами и тормозами интеграции обсуждается модель центральной Европы или «Европы разных скоростей». Он предназначен для того, чтобы группа государств-членов могла предпринять шаги в направлении более глубокой интеграции (например, посредством расширения сотрудничества ), в то время как другие члены будут вовлечены в ЕС только в менее интенсивной форме. Однако критики видят в этом предложении риск раскола Союза.

    В горизонтальном измерении дискуссия также вращается вокруг вопроса о том, может ли ЕС вообще иметь определенные географические границы или он должен развивать свой интегрирующий и удовлетворительный эффект везде, где принимаются его стандарты и выполняются его критерии. Временным решением является Европейская политика соседства , посредством которой ЕС хочет дать своим соседям на востоке и юге возможность принять участие в определенных интеграционных мерах даже без полноправного членства. Окончательный ответ о будущем ЕС как открытого проекта или модели в установленных пределах еще не получен.

    Смотри тоже

    Портал: Европейский Союз  - Обзор содержания Википедии по теме Европейского Союза

    литература

    • Жан-Клод Юнкер: Новый старт для Европы: моя повестка дня в отношении рабочих мест, роста, справедливости и демократических изменений. Политические ориентиры для следующей Европейской комиссии; Выступление на открытии пленарного заседания Европарламента в Страсбурге 15 июля 2014 г. ( PDF )
    • Спиридон Параскевопулос (ред.): Расширение Европейского Союза на восток. Возможности и перспективы (= серия публикаций Gesellschaft für Deutschlandforschung . Vol. 75). Дункер и Хамблот, Берлин 2000, ISBN 3-428-10143-X .
    • Роланд Штурм , Генрих Пехле (ред.): Новый Европейский Союз: расширение на восток и его последствия . Барбара Будрич Верлаг, Опладен 2006, ISBN 3-86649-004-6
    • Барбара Липперт (ред.): Баланс и связанные с этим проблемы расширения ЕС . Номос, Баден-Баден 2004, ISBN 3-8329-0864-1
    • Матиас Шардон (ред.): Расширение ЕС на Восток: возможности и перспективы . Wochenschau-Verlag, Schwalbach im Taunus 2005, ISBN 3-89974-121-8

    веб ссылки

    Commons : Расширение Европейского Союза  - коллекция изображений, видео и аудио файлов.

    Индивидуальные доказательства

    1. Гейгер / Кан / ​​Коцур, EUV / AEUV, Комментарий, 5-е издание, Мюнхен, 2010 г., статья 49, Rn. 2
    2. Европейская комиссия : Европейская политика соседства и переговоры о расширении: Условия членства
    3. a b Европейская комиссия: Европейская политика соседства и переговоры о расширении: шаги к присоединению
    4. Европейская Комиссия: Европейская политика соседства и переговоры о расширении: Мониторинг переговоров
    5. a b c Европейская комиссия : Процесс расширения: завершение переговоров и договор о присоединении ( памятная записка от 5 ноября 2010 г. в Интернет-архиве ).
    6. Европейская комиссия: Европейская политика соседства и переговоры о расширении: главы acquis
    7. ^ "Великобритания говорит да" Эндрю Мандерштама (RTL, 5 июня 1975 г.) CVCE
    8. Deutsche Welle : 5 июня 1975 г .: «Британцы голосуют за Европу»
    9. ^ Договор об учреждении Европейского сообщества угля и стали, Договор ЕОУС: более поздние поправки к договору
    10. см. Также декларативное регулирование в статье 10 Соглашения об объединении
    11. ↑ Во Франции проживает более 64 миллионов человек, а в Италии - 62 миллиона человек, см. Также этот список (можно сортировать)
    12. Референдум ЕС: референдум о вступлении Австрии в Европейский Союз 12 июня 1994 г. (PDF), стр. 13.
    13. ^ Румынии и Болгарии до вступления в ЕС , bpb.de 29 июня 2006
    14. Архивная ссылка ( Мементо от 21 августа 2010 г. в Интернет-архиве ) Сайт ЕС
    15. ^ «Хорватия должна стать членом ЕС в конце 2009 г.» BRF Nachrichten, 13 марта 2008 г.
    16. Wiener Zeitung , 30 июня 2011 г .: Зеленый свет для Хорватии .
    17. пресс-релиз. Европейский совет от 9 декабря 2011 г. (PDF; 129 kB)
    18. К. Антония Шефер: Расширение ЕС: Центр Европы находится на лугу в Баварии. В: welt.de . 12 июля 2013, доступ к 7 октября 2018 .
    19. spiegel.de: « Хорватцы голосуют за вступление в ЕС» , 22 января 2012 г.
    20. Декларация саммита ЕС - Западные Балканы, пресс-релиз Европейской комиссии, Салоники, 21 июня 2003 г., см. Пункт 2.
    21. Жан-Клод Юнкер: «Новый старт для Европы: моя повестка дня в отношении рабочих мест, роста, справедливости и демократических изменений». Политические руководящие принципы для следующей Европейской комиссии; Выступление на открытии пленарного заседания Европейского парламента в Страсбурге 15 июля 2014 г. ( PDF ), стр.12.
    22. «Европейский Союз: Албания теперь официально кандидат в члены ЕС» , Spiegel Online , 24 июня 2014 г.
    23. a b «Комиссия приветствует зеленый свет для начала переговоров о присоединении с Албанией и Северной Македонией» , пресс-релиз Европейской комиссии, 25 марта 2020 года.
    24. Европейская комиссия: Европейская политика соседства и переговоры о расширении: Черногория
    25. Делегация Европейского Союза в Черногории: Европейский Союз в Черногории , по состоянию на 27 сентября 2017 г.
    26. tagesschau.de: ЕС приостанавливает переговоры с Сербией . 3 мая 2006 г.
    27. tagesschau.de: Сербия и Брюссель снова за стол переговоров . 13 июня 2007 г.
    28. Сербия станет «ассоциированным членом ЕС» 1 сентября (англ.). На: www.b92.net, 29 июля 2013 г.
    29. zeit.de: Намек на Тахрир в Стамбуле.
    30. Сближение Турции с ЕС тормозит
    31. Конрад Клевинг: Часы в Косово идут по- другому. В: Mittelbayerische Zeitung. Питер Эссер, 18 марта 2018 г., дата обращения 21 ноября 2019 г . : «1 апреля 2016 г. вступило в силу Соглашение о стабилизации и ассоциации с ЕС, которое должно привести к членству в Союзе».
    32. ^ Европейская комиссия поддерживает заявку Исландии на членство в ЕС , independent.co.uk, 24 февраля 2010 г.
    33. ^ Статус переговоров о присоединении
    34. Исландия отказывается от членства в ЕС. zeit.de, доступ к 4 марта 2014 года .
    35. Исландия отозвала заявку на членство , по состоянию на 13 марта 2015 г.
    36. факсимиле
    37. Саймон Гемперли: «Швейцария отозвала заявку на вступление в ЕС». NZZ , 15 июня 2016 г., доступ осуществлен в тот же день.