Европейский экономический и социальный комитет
Европейский экономический и социальный комитет (ЕЭСК или просто ESC) является вспомогательным органом в Европейском Союзе . В нем представлены организации работодателей , профсоюзы и другие заинтересованные группы (например, фермеры и потребители ). В политической системе ЕС он должен представлять «организованное гражданское общество» и вместе с Комитетом регионов выполнять функции консультативного органа. Состав, организация и задача ЕЭСКА изложены в статьях 300 до 304 ДФЕСОВ . Он был основан в 1957 году по Римскому договору . EESC находится в Брюсселе .
Члены
EESC состоит из 329 членов, которые разбросаны по странам-членам ЕС в зависимости от численности населения. Точный ключ распределения регулируется статьей 7 Протокола № 36 к Договору ЕС / АЭС .
Количество участников | состояния |
---|---|
24 | Германия , Франция , Италия |
21 год | Польша , Испания |
15-е | Румыния |
12-е | Бельгия , Греция , Нидерланды , Австрия , Португалия , Швеция , Чехия , Венгрия , Болгария |
9 | Дания , Финляндия , Ирландия , Литва , Словакия , Хорватия |
7-е | Латвия , Словения , Эстония |
Шестой | Люксембург , Кипр |
5 | Мальта |
Участники делятся на три группы:
- Группа I: Работодатели
- Группа II: сотрудники
- Группа III: Разнообразие Европы
Три группы примерно одинакового размера, от 110 до 120 членов. Также могут быть отдельные участники, не принадлежащие ни к какой группе.
Члены комитета назначаются Советом ЕС по предложению правительств стран-членов. Однако в своей работе они полностью независимы политически. Срок их полномочий составляет пять лет с возможностью повторного назначения. Из числа своих членов ESC назначает президента и двух вице-президентов, которые представляют три разные группы, сроком на два с половиной года. В октябре 2020 года: австрийка Криста Швенг в качестве президента и ирландец Киллиан Лохан и итальянка Джулия Барбуччи в качестве вице-президентов. Генеральным секретарем, отвечающим за административное и бюджетное управление, выполнение резолюций и взаимодействие с партнерскими организациями, с 16 ноября 2018 года был назначен Джанлука Брунетти.
Известными немецкими членами EESC являются Гёке Фрерихс († 2014 г.) и Герд Вольф.
задания
EESC выполняет только консультативную роль (см. Статью 300 (1) TFEU) и не принимает никаких законодательных решений.
Обязательная консультация должна иметь место в тех случаях , когда это прямо предусмотрено в договорах (например , по вопросам , связанным с экономической и социальной политикой ЕС.); с другой стороны, в других случаях, по усмотрению Парламента, Совета или Комиссии , по желанию можно проконсультироваться с EESC.
Затем он комментирует предложения Европейской комиссии по законодательным актам ЕС . В ходе политических консультаций с Комиссией, Советом Европейского Союза и Европейским парламентом EESC излагает точку зрения своих членов и представляет их интересы.
Помимо девяти пленарных заседаний в год, члены EESC встречаются в шести подкомитетах, известных как секции, каждый из которых отвечает за конкретную область политики:
- Экономический и валютный союз , экономическая и социальная сплоченность
- Внутренний рынок , производство и потребление
- Сельское хозяйство, развитие села, охрана окружающей среды
- Внешние отношения
- Работа, социальные вопросы, гражданство
- Транспорт, энергетика, инфраструктуры, информационное общество
В группах специалистов работают учебные группы от трех до восемнадцати человек. Они также могут вызвать внешних экспертов.
EESC не ограничивается экономическими и социальными вопросами. Напротив, он имеет право решать все вопросы, относящиеся к сфере ответственности Союза. Он может высказать свое мнение по этому поводу. Мнения принимаются простым большинством на пленарных заседаниях ЕЭСК и публикуются в Официальном журнале Европейского Союза . Ежегодно публикуется около 150 таких заключений, около 15% из которых являются заключениями по собственной инициативе.
После истечения срока действия Договора о ЕОУС в июле 2002 года ЕЭСК также взял на себя функции Консультативного комитета ЕОУС и учредил Комиссию по промышленным изменениям , которая занимается угольной и сталелитейной отраслями и проблемами экономической модернизации.
критика
Остается неясным, как именно будут определяться члены ЕЭСК. Члены предлагаются правительствами стран-членов. Кроме того, EESC не определяет должным образом свое собственное членство. Термин « гражданское общество», кажется, применим к членам EESC лишь в ограниченной степени. Среди нынешних немецких членов есть также представитель компании (Deutsche Bahn AG), входящей в третью группу. Вторичный орган также иногда называют ненужным в некоторых местах. Либеральная группа в Европейском парламенте ALDE раскритиковала расходы EESC. Действительно, в ЕЭСК существует смутное представление о гражданском обществе . Этот термин является собирательным для граждан европейских государств-членов, которые объединены в бесчисленные ассоциации. В подзаголовке ежеквартального информационного бюллетеня EESC это называется «мостом между Европой и организованным гражданским обществом». Как консультативный орган институтов ЕС, EESC хочет выступать от имени всей Европы и быть мостом между Европой и гражданским обществом, в котором европейские граждане действуют как субъекты европейского суверенитета.
веб ссылки
- Официальный веб-сайт
- Список участников
- Официальный сайт группы I
- Официальный сайт группы II
- Официальный сайт группы III
- В файлы Европейского экономического и социального комитета на хранение в исторических архивах ЕС во Флоренции
- EESC на Europa Digital
литература
- Диана Панке, Кристоф Хённиге, Юлия Голлуб: Консультативные комитеты в Европейском Союзе. Нет голосования - нет влияния? ECPR Press, Колчестер, 2016.
- Томас Валли: Стратегия нетворкинга. Межведомственные и внешние связи Европейского экономического и социального комитета. Номос / университетская пресса инсбрука, Баден-Баден / Инсбрук 2020.
- Мартин Вестлейк: Европейский экономический и социальный комитет. John Harper Press, Лондон, 2016 г.
Индивидуальные доказательства
- ^ Обзор Европейского экономического и социального комитета .
- ↑ Согласно Статье 51 TEU, «Протоколы и приложения являются частью договоров»
- ↑ Члены и группы . В: eesc.europa.eu . Проверено 20.11.26.
- ↑ Криста Швенг, президент Европейского экономического и социального комитета (EESC) . В: eesc.europa.eu . 18.04.2018.
- ↑ Киллиан Лохан, вице-президент EESC по коммуникациям . В: eesc.europa.eu . 18.04.2018.
- ↑ Джулия Барбуччи, вице-президент EESC по домашнему хозяйству . В: eesc.europa.eu . 18.04.2018.
- ↑ Гейгер / Кан / Коцур: EU / AEUV, комментарий . 5-е издание. Мюнхен 2010, статья 304, р-н 2/4
- ↑ Европа . Федеральное министерство экономики и энергетики, Департамент по связям с общественностью. Архивировано из оригинального 22 апреля 2011 года.
- ^ Бернд Хюттеманн : европейское правительство и интересы Германии . Демократия, лоббизм и статья 11 TEU, первые выводы "EBD Exklusiv", 16 ноября 2010 г. в Берлине. В: ЕС-в-КОРОТКО . Нет. 1 , 2011, ISSN 2191-8252 , с. 5 ( web.archive.org [PDF; 266 кБ ; по состоянию на 23 августа 2021 г.]).
- ↑ euractiv.com