Европейский экономический и социальный комитет

Логотип Европейского экономического и социального комитета

Европейский экономический и социальный комитет (ЕЭСК или просто ESC) является вспомогательным органом в Европейском Союзе . В нем представлены организации работодателей , профсоюзы и другие заинтересованные группы (например, фермеры и потребители ). В политической системе ЕС он должен представлять «организованное гражданское общество» и вместе с Комитетом регионов выполнять функции консультативного органа. Состав, организация и задача ЕЭСКА изложены в статьях 300 до 304 ДФЕСОВ . Он был основан в 1957 году по Римскому договору . EESC находится в Брюсселе .

Члены

EESC состоит из 329 членов, которые разбросаны по странам-членам ЕС в зависимости от численности населения. Точный ключ распределения регулируется статьей 7 Протокола № 36 к Договору ЕС / АЭС .

Количество участников состояния
24 Германия , Франция , Италия
21 год Польша , Испания
15-е Румыния
12-е Бельгия , Греция , Нидерланды , Австрия , Португалия , Швеция , Чехия , Венгрия , Болгария
9 Дания , Финляндия , Ирландия , Литва , Словакия , Хорватия
7-е Латвия , Словения , Эстония
Шестой Люксембург , Кипр
5 Мальта

Участники делятся на три группы:

  • Группа I: Работодатели
  • Группа II: сотрудники
  • Группа III: Разнообразие Европы

Три группы примерно одинакового размера, от 110 до 120 членов. Также могут быть отдельные участники, не принадлежащие ни к какой группе.

Члены комитета назначаются Советом ЕС по предложению правительств стран-членов. Однако в своей работе они полностью независимы политически. Срок их полномочий составляет пять лет с возможностью повторного назначения. Из числа своих членов ESC назначает президента и двух вице-президентов, которые представляют три разные группы, сроком на два с половиной года. В октябре 2020 года: австрийка Криста Швенг в качестве президента и ирландец Киллиан Лохан и итальянка Джулия Барбуччи в качестве вице-президентов. Генеральным секретарем, отвечающим за административное и бюджетное управление, выполнение резолюций и взаимодействие с партнерскими организациями, с 16 ноября 2018 года был назначен Джанлука Брунетти.

Известными немецкими членами EESC являются Гёке Фрерихс († 2014 г.) и Герд Вольф.

задания

EESC находится в здании Delors.

EESC выполняет только консультативную роль (см. Статью 300 (1) TFEU) и не принимает никаких законодательных решений.

Обязательная консультация должна иметь место в тех случаях , когда это прямо предусмотрено в договорах (например , по вопросам , связанным с экономической и социальной политикой ЕС.); с другой стороны, в других случаях, по усмотрению Парламента, Совета или Комиссии , по желанию можно проконсультироваться с EESC.

Затем он комментирует предложения Европейской комиссии по законодательным актам ЕС . В ходе политических консультаций с Комиссией, Советом Европейского Союза и Европейским парламентом EESC излагает точку зрения своих членов и представляет их интересы.

Помимо девяти пленарных заседаний в год, члены EESC встречаются в шести подкомитетах, известных как секции, каждый из которых отвечает за конкретную область политики:

  • Экономический и валютный союз , экономическая и социальная сплоченность
  • Внутренний рынок , производство и потребление
  • Сельское хозяйство, развитие села, охрана окружающей среды
  • Внешние отношения
  • Работа, социальные вопросы, гражданство
  • Транспорт, энергетика, инфраструктуры, информационное общество

В группах специалистов работают учебные группы от трех до восемнадцати человек. Они также могут вызвать внешних экспертов.

EESC не ограничивается экономическими и социальными вопросами. Напротив, он имеет право решать все вопросы, относящиеся к сфере ответственности Союза. Он может высказать свое мнение по этому поводу. Мнения принимаются простым большинством на пленарных заседаниях ЕЭСК и публикуются в Официальном журнале Европейского Союза . Ежегодно публикуется около 150 таких заключений, около 15% из которых являются заключениями по собственной инициативе.

После истечения срока действия Договора о ЕОУС в июле 2002 года ЕЭСК также взял на себя функции Консультативного комитета ЕОУС и учредил Комиссию по промышленным изменениям , которая занимается угольной и сталелитейной отраслями и проблемами экономической модернизации.

критика

Остается неясным, как именно будут определяться члены ЕЭСК. Члены предлагаются правительствами стран-членов. Кроме того, EESC не определяет должным образом свое собственное членство. Термин « гражданское общество», кажется, применим к членам EESC лишь в ограниченной степени. Среди нынешних немецких членов есть также представитель компании (Deutsche Bahn AG), входящей в третью группу. Вторичный орган также иногда называют ненужным в некоторых местах. Либеральная группа в Европейском парламенте ALDE раскритиковала расходы EESC. Действительно, в ЕЭСК существует смутное представление о гражданском обществе . Этот термин является собирательным для граждан европейских государств-членов, которые объединены в бесчисленные ассоциации. В подзаголовке ежеквартального информационного бюллетеня EESC это называется «мостом между Европой и организованным гражданским обществом». Как консультативный орган институтов ЕС, EESC хочет выступать от имени всей Европы и быть мостом между Европой и гражданским обществом, в котором европейские граждане действуют как субъекты европейского суверенитета.

веб ссылки

литература

  • Диана Панке, Кристоф Хённиге, Юлия Голлуб: Консультативные комитеты в Европейском Союзе. Нет голосования - нет влияния? ECPR Press, Колчестер, 2016.
  • Томас Валли: Стратегия нетворкинга. Межведомственные и внешние связи Европейского экономического и социального комитета. Номос / университетская пресса инсбрука, Баден-Баден / Инсбрук 2020.
  • Мартин Вестлейк: Европейский экономический и социальный комитет. John Harper Press, Лондон, 2016 г.

Индивидуальные доказательства

  1. ^ Обзор Европейского экономического и социального комитета .
  2. ↑ Согласно Статье 51 TEU, «Протоколы и приложения являются частью договоров»
  3. ↑ Члены и группы . В: eesc.europa.eu . Проверено 20.11.26.
  4. ↑ Криста Швенг, президент Европейского экономического и социального комитета (EESC) . В: eesc.europa.eu . 18.04.2018.
  5. ↑ Киллиан Лохан, вице-президент EESC по коммуникациям . В: eesc.europa.eu . 18.04.2018.
  6. ↑ Джулия Барбуччи, вице-президент EESC по домашнему хозяйству . В: eesc.europa.eu . 18.04.2018.
  7. ↑ Гейгер / Кан / ​​Коцур: EU / AEUV, комментарий . 5-е издание. Мюнхен 2010, статья 304, р-н 2/4
  8. ↑ Европа . Федеральное министерство экономики и энергетики, Департамент по связям с общественностью. Архивировано из оригинального 22 апреля 2011 года.
  9. ^ Бернд Хюттеманн : европейское правительство и интересы Германии . Демократия, лоббизм и статья 11 TEU, первые выводы "EBD Exklusiv", 16 ноября 2010 г. в Берлине. В: ЕС-в-КОРОТКО . Нет. 1 , 2011, ISSN  2191-8252 , с. 5 ( web.archive.org [PDF; 266 кБ ; по состоянию на 23 августа 2021 г.]).
  10. ↑ euractiv.com