Федеральное Бюро Расследований

СШАСША Федеральное бюро расследований
- ФБР -
Логотип ФБР
Государственный уровень Федеральное агентство США
Позиция власти Следственный орган федеральной полиции
Надзорный орган Министерство юстиции США
Состоять с 26 июля 1908 г.
Штаб-квартира Здание Дж. Эдгара Гувера ,
935 Пенсильвания авеню
Вашингтон, округ
Колумбия, 20535
семья 9,5 миллиардов долларов (2020)
Управление полномочиями Д / ФБР:
Кристофер А. Рэй
DD / ФБР: Дэвид Боудич
Работник 36 000
Веб-сайт www.fbi.gov

Федеральное бюро расследований ( ФБР , немецкое  «Федеральное управление определением» ) является центральным органом безопасности в Соединенных Штатах . Она сочетает в себе как правоохранительные органы и внутреннюю разведывательную службу в федеральное правительство США . Как отдел уголовных расследований , он отвечает за преследование и предотвращение федеральных уголовных преступлений при условии, что никакие другие правоохранительные органы, такие как ATF или DEA , не обладают специальной юрисдикцией . Как разведывательная служба, ФБР заранее расследует возможные угрозы, независимо от конкретных подозрений. Кроме того, он оказывает техническую поддержку другим следственным органам в виде административной помощи .

В результате терактов 11 сентября 2001 г. на основании директивы президента США от 28 июня 2005 г. было создано «Управление национальной безопасности » (NSB). В нем были объединены ранее отдельные отделы ФБР по борьбе с терроризмом, контрразведкой и борьбе с оружием массового уничтожения, которые подчинялись непосредственно заместителю директора ФБР. В результате этого, а также огромного увеличения персонала и материальных обязательств ФБР сегодня является крупнейшим гражданским органом по борьбе с терроризмом.

ФБР находится в ведении Министерства юстиции США, его штаб-квартира находится в здании ФБР Дж. Эдгара Гувера в Вашингтоне, округ Колумбия.

история

Значок ФБР и служебный пистолет Glock

Агентство было основано 26 июля 1908 года с 34 так называемых агентов по Генпрокурор Чарльз Джозеф Бонапарт , великий племянник Наполеона Бонапарта , под в США Генерального прокурора Бюро Расследований ( «Исследование Authority », BI для краткости, но в основном сокращенно BOI) . Первый штат состоял из сотрудников Управления юстиции и бывших сотрудников спецслужб . В июле 1932 года название было изменено на Бюро расследований Соединенных Штатов , только чтобы стать частью Отдела расследований, созданного Министерством юстиции год спустя как Бюро расследований вместе с Бюро запрета . В июле 1935 года BOI снова получил свой старый независимый статус, а с добавлением «федерального» его нынешнее название: FBI.

В начале 20 века BOI подверглась критике за участие в рейдах Палмера в 1920 году и скандале с Догерти Бернс в 1924 году. 10 мая 1924 г. Дж. Эдгар Гувер стал директором агентства и инициировал строгую внутреннюю профессионализацию и расширение полномочий, сфер ответственности и возможностей агентства за пределы агентства. Только в 1934 году ношение огнестрельного оружия было официально разрешено, и агентам впервые были предоставлены прямые полицейские полномочия. Почти полвека Гувер возглавлял агентство как квазиавтономное учреждение и формировал имидж ФБР в эпохи сухого закона , гангстеров 1930-х годов, холодной войны и эпохи Маккарти до времен Новых левых. . В ходе движения за гражданские права с 1960-х годов против ФБР выдвигались обвинения в том, что оно систематически злоупотребляло своими полномочиями для проникновения и дискредитации политических движений. Позже стала известна программа COINTELPRO и другие. Взлом самопровозглашенной Гражданской комиссии по расследованию деятельности ФБР в офис ФБР в Филадельфии в 1971 году привел к появлению большого количества документов, согласно которым ФБР занималось уголовными расследованиями лишь в незначительной степени, но почти контролировало их деятельность. исключительно левые и либеральные политические группы. Смерть Гувера в 1972 году примерно совпала с первыми публикациями, за которыми последовало расследование Конгрессом злоупотреблений всеми спецслужбами в середине 1970-х годов. Из-за раскрытого злоупотребления властью и использования «офиса» в политических целях репутация Бюро расследований пострадала от глубоких царапин. До этого он пользовался большим уважением среди населения США.

14 марта 1950 года агентство впервые опубликовало список десяти самых разыскиваемых беглецов ( «10 самых разыскиваемых беглецов» ).

Помимо своей роли агентства по расследованию уголовных преступлений, со времен Первой мировой войны ФБР все больше превращалось в иностранную секретную службу. В частности, во время и вскоре после Второй мировой войны ФБР поддерживало самую важную службу внешней разведки Соединенных Штатов с подразделением Специальной разведывательной службы (с особой ответственностью за Южную Америку). Только с преобразованием OSS или CIG в ЦРУ в 1947 году эти задачи были переданы другому органу, и ФБР стало строго внутренней секретной службой. С тех пор отношения между ФБР и ЦРУ известны и ходят легенды как напряженные и конфликтные. В 1978 году расследование было предусмотрено Комитетом Чёрча в Законе о наблюдении за внешней разведкой , полномочиями ФБР как внутренней разведывательной службы и его контролем со стороны постоянных комитетов Конгресса ( Специальный комитет по разведке в Сенате и Постоянный специальный комитет Палаты представителей по разведке). в Палате представителей вновь регулируется).

В 2015 году хакеры опубликовали имена 20 000 агентов ФБР и 9 000 агентов DHS . В результате в начале 2016 года по подозрению в причастности к взлому был арестован 16-летний британец.

назначение

Агент ФБР в расследовании (2008)

ФБР несет ответственность за нарушение всех федеральных законов и за преступления, которые пересекают государственные границы в Соединенных Штатах. Его основное внимание уделяется соблюдению закона, защите от террористической деятельности, а также поддержке и мониторингу подчиненных органов и организаций. Всего сфера деятельности охватывает более 200 видов преступлений. Борьба с терроризмом , незаконным оборотом наркотиков , насильственными и экономическими преступлениями и уголовное преследование за них является приоритетом.

Основные традиционные обязанности ФБР включают раскрытие и преследование шпионажа против Соединенных Штатов, поэтому ФБР является не только полицией и правоохранительным органом, но и частью разведывательного сообщества США . С задачей противодействия шпионажу ФБР соответствует немецким службам конституционной защиты, которые, однако, не имеют собственных полицейских полномочий. С 9/11 , то борьба с терроризмом на исламистов было в наибольшее значение в области ФБР деятельности. Критики внутри и за пределами ФБР отмечают, что этот акцент привел к игнорированию других сфер деятельности. По словам бывшего агента ФБР Майка Германа, который работал в Центре правосудия им. Бреннана с 2009 года, с одной стороны, это повлияло на неадекватный мониторинг правоэкстремистского терроризма и привело к ситуации, в которой преступность среди белых воротничков была практически не наблюдается и не преследуется по закону в преддверии мирового финансового кризиса .

организация

Здание Дж. Эдгара Гувера в Вашингтоне, округ Колумбия, штаб-квартира ФБР.
Патрульная машина полиции ФБР в униформе

Штаб-квартира ФБР с 1975 года находится в здании Дж. Эдгара Гувера в непосредственной близости от Капитолия в центре Вашингтона. Директор ФБР, который подчиняется непосредственно Генеральному прокурору , назначается президентом США обычно на десятилетний срок. Как правило, он встречается с ним раз в неделю во время так называемого раунда по понедельникам, чтобы обсудить состояние нации.

У ФБР 56 крупных полевых офисов , 380 постоянных агентств и 64 заграничных офиса . В каждом полевом офисе есть своя команда спецназа для особых ситуаций . В чрезвычайных ситуациях на территории Академии ФБР в Куантико находится специальная и хорошо оснащенная команда по спасению заложников HRT .

В Федеральном агентстве по девизу является: Fidelity, Храбрость, честность ( «Верность, Отвага, Праведность»). В 2020 финансовом году бюджет Управления составил 9,5 млрд долларов США .

Иностранные офисы

ФБР имеет зарубежные офисы по всему миру с 1945 года. Агентство разместило официальных лиц в посольствах США во многих странах. В настоящее время действуют 64 филиала и более десятка небольших зарубежных офисов. Таким образом, ФБР охватывает более 200 стран, территорий и островов. Офисы были созданы с согласия принимающих стран. В Германии, Швейцарии и Австрии сотрудники ФБР находятся в посольствах США.

Технические отделы

Частью роли ФБР является помощь организациям, борющимся с преступностью в Соединенных Штатах. Этот контракт также осуществляется через техническую поддержку, например, через базы данных ДНК ( комбинированная система индекса ДНК, CODIS ), центры слияния ( центры данных ФБР , система интеграции и визуализации данных, DIVS ), точки сбора данных ( цифровая коллекция ), информационные платформы. для борьбы с терроризмом ( Guardian, ранее FTTS ), распознавания отпечатков пальцев ( Интегрированная автоматизированная система идентификации отпечатков пальцев, IAFIS ), распределения данных ( Национальная программа обмена данными правоохранительных органов, NDEx; Национальный центр информации о преступности, NCIC ), информационных сетей ( Law Enforcement Online , LEO ), файловые системы для проверки подозреваемых ( Национальная система мгновенной проверки криминального прошлого, NICS ), системы идентификации ( Next Generation Identification, NGI ), услуги технического обновления ( предотвращение устаревания информационных технологий, PITO ), системы управления делами, системы проверки террористов ( TSS ), сети для связи с высокой степенью защиты на ( Оперативная сеть совершенно секретной / конфиденциальной комментированной информации, SCION ). Кроме того, ФБР ежегодно составляет официальную статистику преступности в США в рамках программы Uniform Crime Reporting (UCR).

Набор и обучение

Группа спецназа ФБР с бронированным грузовиком

ФБР поддерживает Академию ФБР для обучения своих сотрудников , которая находится на территории базы морской пехоты Куантико , Вирджиния . Требования к приему на работу следующие: Кандидаты должны быть гражданами США в возрасте от 23 до 37 лет, иметь как минимум четыре года университетского образования и иметь трехлетний профессиональный опыт в соответствующей области. В ходе многодневного процесса отбора, в ходе которого, помимо прочего, Необходимо пройти тесты на здоровье, на наркотики и на детектор лжи , агенты соответствующих полевых офисов проводят опросы соседей о кандидатах. Этот неоднозначный, но также успешный метод практиковался до 1980-х годов в немецкой полиции и Федеральной разведывательной службе . 5% абитуриентов, прошедших отборочный экзамен, ожидают 17 недель базовой подготовки в стиле милитари, которая подчиняется строгим правилам:

  • Без алкоголя в двухместных номерах
  • Запрет на выход в начале
  • Запрет на выход из дома в случае плохой работы
  • форменная одежда, за которую нужно платить и
  • Согласие при постоянном наблюдении.

В Академии, помимо прочего, есть современные классы, одна из крупнейших библиотек по праву и криминалу, просторные спортивные сооружения, стрелковые тиры и реалистичный «тренировочный городок». Спортом занимаются ежедневно. Из фильма Молчание ягнят , к примеру, требуя десять километров «Yellow Brick Run» , как известно (5 километров из которых в течение препятствий в ведении в морской пехоты США ).

На протяжении всего процесса набора и обучения участников называют новым агентом в обучении (сокращенно NAT).

После нескольких письменных и устных выпускных экзаменов официальная передача значка происходит в «День выпуска». Затем «специальные агенты» прибывают в один из внешних офисов, где им предстоит пройти 20-месячный испытательный этап. Затем они могут выбрать карьеру, например, следователя , специального агента или агента под прикрытием .

В отличие от свободной экономики, начальная годовая зарплата в 45 000 долларов относительно невысока, но «агенты» получают полное пенсионное право через 20 лет и должны работать только до 55 лет.

В Академии ФБР есть среди других объектов.

поселился.

критика

1986 Майами стрельба , в результате которого были убиты два агента и пяти людей получили ранение, некоторые из них опасно для жизни, недостатки в обучении и вооружении были найдены, которые среди прочего привели к равномерному введению полуавтоматических пистолетов для агентов ФБР. Эдмундо Мирелес , участвовавший в стрельбе, также был первым агентом, удостоенным медали ФБР за храбрость и названного полицейским года.

В 2007 году ФБР подверглось критике, когда, согласно аудиторскому отчету ответственного генерального инспектора Министерства юстиции США, примерно в 20 процентах случаев за предыдущие три года, когда документы об электронной почте, финансовых транзакциях и Телефонные звонки были запрошены от граждан США, эти случаи не были перечислены в обязательных отчетах Конгрессу США.

Критика неоднократно направляется против Центра судебных исследований и обучения ФБР. В этом центральном офисе судебно-медицинской экспертизы в США процессы исследуются, дорабатываются и преподаются. Становится все более очевидным отсутствие достаточной научной основы для важных методов судебной медицины, поэтому они либо полностью бесполезны, либо надежны только в узких пределах.

В 2012 году газета The Washington Post раскритиковала тот факт, что к 2000 году ФБР обучило в общей сложности 600–1000 местных следователей обратным методам анализа волос, из-за чего в ретроспективе использованный метод оптического сравнения волос был частично бессмысленным. Но только после расследований, в том числе проведенных Национальной ассоциацией адвокатов по уголовным делам (NACDL), Министерство юстиции и ФБР наконец признали ошибки, сообщила The Post 19 апреля 2015 года. Согласно последним исследованиям, более 95 процент из 268 рассмотренных случаев показал, что анализы волос были ошибочными. «Неправильный анализ мог бы способствовать аргументам обвинения», - говорится в сообщении. В рассматриваемых случаях также было вынесено 32 смертных приговора , 14 осужденных с тех пор либо были казнены, либо умерли в тюрьме ».

Директора

Дж. Эдгар Гувер , первый директор ФБР

Директор ФБР назначается президентом, и Сенат должен одобрить это назначение. Директор регулярно назначается на десять лет, но раньше этого срока почти никто не достиг. Предшественник Коми, Роберт Мюллер , был вторым по продолжительности постом режиссера после Дж. Эдгара Гувера. В 2011 году, по истечении обычных десяти лет, он был утвержден Сенатом в должности еще на два года. Джеймс Б. Коми был уволен президентом США Дональдом Трампом 9 мая 2017 года с немедленным вступлением в силу . Трамп написал, что увольняет его по совету генерального прокурора Джеффа Сешнса и его заместителя Рода Розенштейна.

Смотри тоже

литература

  • Уорд Черчилль , Джим Вандер Уолл: Агенты репрессий. Секретные войны ФБР против Партии Черных пантер и Движения американских индейцев . South End Press, Бостон, Массачусетс, 1988, ISBN 0-89608-294-6 (2-е издание. South End Press и др., Cambridge MA и др. 2002, ISBN 0-89608-646-1 ( South End Press Classics 7) ).
  • Ян Ульрих Эллерманн: Европол и ФБР. Проблемы и перспективы. Номос, Баден-Баден 2005, ISBN 3-8329-1525-7 (= публикации Европейского института Саарского университета - право , том 59, также диссертация в Геттингенском университете в 2005 году).
  • Майкл Герман: Разрушайте, дискредитируйте и разделяйте: как новое ФБР наносит ущерб нашей демократии. New Press, Нью-Йорк 2019, ISBN 978-1-62097-379-0 .
  • Родри Джеффрис-Джонс: ФБР. История , издательство Йельского университета, Нью-Хейвен, Коннектикут / Лондон 2008, ISBN 978-0-300-14284-6 .
  • Рональд Кесслер: Бюро. Тайная история ФБР. St. Martin's Press, Нью-Йорк, Нью-Йорк 2002, ISBN 0-312-30402-1 .
  • Атан Г. Теохарис: ФБР и американская демократия. Краткая критическая история. University Press of Kansas, Lawrence, KS 2004, ISBN 0-7006-1345-5 .
  • США, Федеральное бюро расследований (ред.): ФБР. Столетняя история, 1908-2008 гг. Министерство юстиции США, Вашингтон, округ Колумбия, 2008 г., ISBN 978-0-16-080954-5 (к 100-летию ФБР).
  • Тим Вайнер: ФБР. Настоящая история легендарной организации . Фишер, Франкфурт-на-Майне 2011, ISBN 978-3-10-091071-4 .

Индивидуальные доказательства

  1. FBI - Quick Facts (по состоянию на 11 января 2013 г.)
  2. ^ Что мы исследуем. Федеральное бюро расследований, доступ к 4 июня 2015 . (Английский)
  3. Управление по связям с общественностью ФБР: обзор отдела национальной безопасности. Бюро расследований, сентябрь 2006 года, доступ к 4 июня 2015 . (Английский) (PDF 557 kB)
  4. И Бюро расследований, и иммиграционная служба, существовавшая с 1903 по 1933 год как иммиграционное бюро , в официальных документах иногда сокращались до «BI», иногда «BOI» или «BoI». Совсем недавно было установлено неофициальное различие: иммиграционный орган обозначен как «BI», а следственный орган - как «BOI».
  5. ^ Федеральное бюро расследований: краткая история
  6. ↑ С формальной точки зрения, все Бюро расследований в это время было переименовано в «Отдел расследований», а бывшее Бюро запретов было подчинено Департаменту расследований - BOI - в качестве «подразделения по продаже алкогольных напитков». Министерство финансов. Дж. Эдгар Гувер - хотя он придавал большое моральное значение своей личной и профессиональной жизни, что его сотрудники строго соблюдали запретительные законы, - тем не менее был очень недоволен тем, что запретительный орган теперь стал частью BOI. Поскольку в то время практически каждый гражданин США был в конфликте с запретительными законами, агентство было очень непопулярным, и теперь его обернуло на себя весь Отдел расследований. Агенты, которые на самом деле расследовали совершенно разные преступления, вскоре выяснили, что многие контактные лица и свидетели вели себя очень неохотно, опасаясь преследования за нарушение запрета. Поэтому Гувер ввел в действие де-факто подразделение Следственного отдела, которое не соответствовало формальной административной структуре: под названием «Бюро расследований» он создал новое подразделение Следственного отдела, хотя, строго говоря, это было справедливо. переименованный BOI, и отделяет бывшее Бюро запрета как полностью независимый отдел подразделения от общего уголовного расследования. Таким образом, он создал у публики впечатление, что весь BOI был помещен без изменений в недавно созданный отдел расследований, хотя на самом деле старый BOI был расширен. В это время Гувер вел интенсивную рекламную кампанию, в которой он особенно призывал журналистов строго отделить два подразделения его власти друг от друга.
  7. Статья A Brief History of the FBI на fbi.gov , по состоянию на 13 января 2013 г.
  8. Федеральное бюро расследований: ФБР - столетняя история ( памятная записка от 11 января 2011 г. в Интернет-архиве ), страница 24, по состоянию на 31 октября 2010 г.
  9. Журнал «Бавария Полицай», выпуск 4/2008, стр. 18
  10. ФБР: Десять самых разыскиваемых беглецов; 60th Anniversary (по состоянию на 13 марта 2010 г.)
  11. Марк Риблинг, Ведж. Тайная война между ФБР и ЦРУ, Нью-Йорк 1994.
  12. Материнская плата: Подросток, предположительно стоящий за ЦРУ, нарушениями ФБР: «Они пытаются разрушить мою жизнь» , Motherboard / Vice.com , 12 февраля 2016 г.
  13. Центр правосудия Бреннана: Майкл Герман (просмотрено 23 ноября 2019 г.)
  14. Frankfurter Allgemeine Zeitung: «Цель состоит в том, чтобы контролировать людей на неопределенный срок», 27 октября 2019 г.
  15. fbi.gov: Field Offices , по состоянию на 2 октября 2016 г.
  16. fbi.gov: Overseas Offices , по состоянию на 2 октября 2016 г.
  17. www.fbi.gov Seal and Motto (по состоянию на 27 февраля 2011 г.)
  18. Миссия и приоритеты. Проверено 26 июня 2020 г. (американский английский).
  19. ^ Список технических баз данных ФБР на веб-сайте Министерства юстиции, по состоянию на 5 марта 2014 г.
  20. ^ ФБР: Национальная академия
  21. Все факты в разделе после: Журнал "Bayerns Polizei", № 4/2008, стр. 19
  22. Handelsblatt : статья ФБР вышла из-под контроля
  23. Spiegel Online от 23 декабря 2012 г .: Спорный анализ волос: американские следователи годами полагались на сомнительные доказательства.
  24. Die Welt : Привели ли ФБР фальшивые анализы волос к смертной казни? , 20 апреля 2015 г.
  25. ^ The New York Times : Сенат статьи продлевает срок полномочий директора ФБР
  26. Дональд Трамп увольняет босса ФБР Коми. In: welt.de , 9 мая 2017 г.
  27. Почему Трамп уволил босса ФБР Коми. В: Sueddeutsche.de , 10 мая 2017 г.

веб ссылки

Commons : Федеральное бюро расследований  - коллекция изображений, видео и аудиофайлов
Викисловарь: ФБР  - объяснение значений, происхождение слов, синонимы, переводы

Координаты: 38 ° 53 '40 " северной широты , 77 ° 1 '28  западной долготы.