Общая внешняя политика и политика безопасности

Флаг Европейского Союза

Общая внешняя политика и политика безопасности ( ОВПБ ; английский Общая внешняя политика и политика безопасности, ОВПБ , французский Politique étrangère и де sécurité коммуной, ПЭСК ) является областью политики Европейского Союза . Он описывает сотрудничество членов ЕС в области внешней , безопасности и оборонной политики и является частью «внешнего действия Союза», который также включает в себя такие области, как развитие и торговой политики . Подразделом CFSP является Общая политика безопасности и обороны (CSDP), некоторые из которых имеют свои собственные правила.

CFSP была создана Маастрихтским договором в 1993 году. Это чисто межправительственное (межправительственное) сотрудничество между правительствами; Поэтому важные решения могут быть приняты только единогласно всеми государствами-членами в Европейском Совете или Совете Европейского Союза . Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности и подчиненная ему Европейская служба внешних связей , а также дипломатические службы государств -членов несут ответственность за реализацию ОВПБ . В принципах внешней деятельности ЕС и ОВПБЕ которые регулируются в статьях 21 до 46 ЕСОВ договора .

цели

Согласно статье 24 Договора ЕС , CFSP служит для реализации целей, изложенных в статье 21 Договора ЕС. Это относится к:

актеры

Европейский Совет и Совет ЕС

Стратегические интересы ЕС определяются Европейским советом в соответствии со статьей 26 Договора о ЕС . Единогласным решением он также определяет цели и общие руководящие принципы CFSP. На основе этих спецификаций Совет ЕС (в своем составе как Совет министров иностранных дел ) затем детально формулирует решения по ОВПБ. Он также принимает принципиальное решение единогласно. Только в определенных случаях, например, когда принимается чисто имплементирующее решение по уже принятому действию, решения принимаются квалифицированным большинством . В целом, государства-члены Европейского Союза поэтому зарезервировали очень сильные права на участие в области внешней политики и политики безопасности. Сотрудничество в рамках CFSP носит межправительственный характер ; Благодаря принципу единогласия каждое государство-член в конечном итоге сохраняет полный контроль над разработкой CFSP. В свою очередь, согласно статье 31 (1) Договора о ЕС , государства-члены должны активно и безоговорочно поддерживать ОВПБ. Они должны работать вместе, солидарно друг с другом и воздерживаться от любых действий, которые могут повлиять на эффективность CFSP.

Специальным вспомогательным органом Совета является Комитет по политике и безопасности (PSC, Статья 38 Договора ЕС). Он состоит из высокопоставленных чиновников национальных министерств иностранных дел и обычно встречается два раза в неделю. PSC может давать заключения о международной ситуации, контролировать выполнение политики CFSP и ему может быть поручено управление операциями по управлению кризисными ситуациями.

Верховный представитель ЕС по внешней политике и политике безопасности

Хосеп Боррелл , верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности

Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности играет ключевую роль в реализации CFSP. Он также представляет ЕС в отношениях с третьими странами и международными организациями ( статья 27 Договора о ЕС). Высокий представитель, также известный в просторечии как министр иностранных дел ЕС , также является председатель Совета министров иностранных дел и вице-президент по Европейской комиссии ; тем самым объединяет внешнеполитические полномочия обоих органов. Однако до сих пор неясно, как точно разделить обязанности между Высоким представителем и Президентом Европейского Совета , потому что это расширяется до Статьи 15 Договора ЕС «на его уровне и в этом качестве, полномочия без ущерба Высокого представителя […], Внешнее представительство Союза в вопросах общей внешней политики и политики безопасности ». Оба офиса в своем нынешнем виде были созданы только после Лиссабонского договора в 2009 году. Кэтрин Эштон и Херман Ван Ромпей первыми исполнили эти должности. 1 ноября 2014 года Федерика Могерини заняла пост Высокого представителя по иностранным делам и политике безопасности, а Хосеп Боррелл Фонтеллес стал новым Высоким представителем в декабре 2019 года .

Европейская служба внешних связей

Европейская служба внешних действий (ЕСВД), которая также была создана только в соответствии с Лиссабонским договором ( статья 27 (3) Договора о ЕС), подчиняется Высокому представителю . ЕСВД опирается на предыдущие делегации Европейской комиссии, а также включает должностных лиц Секретариата Совета ЕС и дипломатических служб стран -членов. По предложению Высокого представителя Совет может также назначать специальных представителей ЕС для определенных задач и сфер деятельности ( статья 33 Договора ЕС). В настоящее время насчитывается девять человек, каждый из которых имеет региональные районы развертывания на Балканах, Ближнем и Среднем Востоке и в Восточной Африке.

Другие институты ЕС

Европарламент имеет в силу межправительственного характера лишь незначительные права участия ОВПБ. Согласно статье 36 Договора о ЕС, Высокий представитель должен регулярно отчитываться перед парламентом и «должным образом учитывать» взгляды парламента в своей работе. Парламент также может задавать вопросы и рекомендации Совету и дважды в год проводит дебаты о ходе выполнения CFSP. Суд Европейского Союза также не несет ответственности за ОВПБ согласно Art. 275 TFEU . Он может только следить за тем, чтобы учреждения не превышали своих полномочий, и рассматривать жалобы на ограничительные меры, принятые в области CFSP против отдельных лиц. Ярким примером этого является дело Кади , в котором Суд рассматривал список террористов, составленный в рамках CFSP. Ответственным комитетом Европейского парламента является Комитет по иностранным делам, правам человека, общей политике безопасности и обороны .

Институт Европейского союза по изучению проблем безопасности (IEUSS) является ЕС мозговой и способствует развитию ОВПБА и CSDP. С этой целью институт проводит академические исследования, готовит политические анализы, организует семинары и осуществляет информационную и коммуникационную деятельность. Институт объединился с людьми из оборонной промышленности, окружил ее беглыми конечными членами университета, так называемой Группой личностей , GoP, которые для своих компаний по закупкам военной техники в ЕС активны . Эта группа назначается комиссаром ЕС по вопросам внутреннего рынка, промышленности, предпринимательства и малого и среднего предпринимательства , Эльжбета Беньковска и опубликованы «Рекомендации» в феврале 2016 года. Это красноречивое выражение влияния заинтересованных деловых кругов на закупки ЕС и их желание значительно увеличить военные расходы ЕС.

Инструменты политики

Согласно статье 31 Договора о ЕС , ЕС не может принимать какие-либо законодательные акты в рамках ОВПБ . Вместо этого существуют различные другие инструменты политики, которые Европейский совет и Совет по иностранным делам могут использовать для определения и реализации CFSP .

решения

Европейский совет определяет стратегические интересы Союза и общие руководящие принципы CFSP , которые до Лиссабонского договора были известны как общие стратегии . Это долгосрочные политические концепции, включающие в себя различные действия на нескольких уровнях действия.

Совет по иностранным делам может принимать следующие решения :

  • Действия Союза (ранее совместные действия ), с которыми сам ЕС становится оперативно активным в определенной области внешней политики ( ст. 28 ), например, с санкциями против других государств или с отправкой наблюдателей за выборами . Решения о действиях должны включать цели, объем, финансирование, условия и, если применимо, период их реализации.
  • Позиции Союза (ранее общие позиции ) по «конкретному вопросу географического или тематического характера» ( статья 29 Договора о ЕС). Они обязательны для всех государств-членов и в первую очередь направлены на их действия.
  • Реализация решений по деталям уже решенных действий или позиций.

Кроме того, Совет может издавать заявления, в которых ЕС занимает позицию по текущим политическим событиям. Они связывают ЕС и его государства-члены политически, но не имеют юридической силы.

Решения в рамках CFSP могут предлагаться Высоким представителем, а также всеми государствами-членами ( статья 30 Договора ЕС); В отличие от других областей политики ЕС, право инициативы принадлежит не только Европейской комиссии . Согласно статье 31 Договора о ЕС решения принимаются Советом единогласно, поэтому каждое государство имеет право вето . Однако государства-члены также могут воздерживаться от решений и сделать официальное заявление. Таким образом, указанные резолюции не применяются к этим государствам, но, тем не менее, вступают в силу для остальных. Воздержавшиеся государства не обязаны участвовать в реализации, но и не должны ей препятствовать. Если по крайней мере одна треть государств-членов, которые также представляют одну треть населения Союза, воздержатся таким образом, решение не вступит в силу.

В некоторых случаях, согласно пункту 2 статьи 31 Договора о ЕС , Совет также принимает решения квалифицированным большинством . Это происходит, когда Совет просто определяет требования Европейского Совета, когда он издает исполнительные решения по позициям или действиям, которые уже были приняты, или когда он назначает специальных представителей . Однако даже в этих случаях каждое государство-член имеет право вето, если решение противоречит важным интересам национальной политики. Однако он должен конкретизировать эти интересы. Если дружественное решение не может быть достигнуто, Совет может передать вопрос в Европейский Совет . С помощью так называемой ПАССАРЕЛЬЮ пункта , то Европейский совет может также принять решение по единогласному решению о том , что Совет примет решение квалифицированного большинства в дальнейших случаях. Однако решения с военными или оборонными последствиями должны приниматься единогласно.

Международные договоры

Еще одним важным инструментом CFSP являются международные договоры, которые ЕС, как субъект международного права , может заключать с третьими странами или международными организациями в соответствии со статьей 37 договора ЕС. Переговоры по этому вопросу ведутся Высоким представителем, и ратификация происходит единогласным решением Совета.

Такие международные правовые соглашения ЕС стали возможны только после Лиссабонского договора , поскольку он предоставил ЕС правосубъектность . Раньше только Европейское сообщество могло заключать международные договоры. Она была полноправным членом множества международных организаций, таких как ВТО и ФАО , и была связана с многочисленными третьими странами посредством договоров. С Лиссабонским договором ЕС стал правопреемником Европейского сообщества.

исполнение

Высокий представитель и государства-члены ЕС несут совместную ответственность за выполнение решений, принятых в рамках CFSP ( статья 26 (3) Договора ЕС). Европейская служба внешних связей , которая работает с национальными дипломатическими службами, подчиняется Высокому представителю . В зарубежных представительств государств - членов и делегации ЕС в третьих странах и на международных конференциях , координации и обмена информацией ( ст. 35 Договора о ЕС). В принципе, Высокий представитель и государства-члены в Совете обязаны обеспечивать принцип согласованности ; Согласно статье 24 (3) Договора о ЕС, государства-члены должны поддерживать CFSP «активно и безоговорочно в духе лояльности и взаимной солидарности». Однако не существует механизмов, с помощью которых государство-член могло бы фактически быть принуждено к выполнению совместного решения.

Если было принято решение о совместных действиях, все государства-члены обязаны заранее согласовать свои собственные меры в этой области в Совете ( статья 28, параграф 3 Договора ЕС). Государства-члены могут принимать немедленные меры только в случае крайней необходимости, о чем они сообщают Совету только после этого. Государства- члены также координируют свои действия в международных организациях и на международных конференциях ( ст. 34 Договора ЕС); Если будут представлены только отдельные государства-члены, они поддержат позицию Союза и будут держать другие государства-члены и Высокого представителя в курсе всех соответствующих вопросов. Государства-члены ЕС, являющиеся членами Совета Безопасности ООН, также голосуют и отстаивают позицию Союза.

Согласно статье 41 Договора о ЕС, административные расходы по ОВПБ полностью покрываются из бюджета ЕС . Операционные расходы также относятся на счет ЕС, если они не связаны с задачами, имеющими военное или оборонное значение, или если Совет единогласно решит сделать это. В этом случае операционные расходы должны нести государства-члены. Государства, воздержавшиеся от официального заявления в ходе принятия решения, не обязаны участвовать в финансировании соответствующих мер.

Общая политика безопасности и обороны

Эмблема ЕСФОР

Особой частью CFSP является общая политика безопасности и обороны (ESDP, основанная в 1999 году, является усилением CFSP). Она подлежит ту же правовую базу, но и показывает некоторые специальные функции, которые конкретно регулируются в статьях 42 до 46 Договора ЕС. Миссии CSDP могут включать совместные меры по разоружению , гуманитарные и спасательные операции, военные консультации, предотвращение конфликтов и задачи по поддержанию мира , а также боевые операции по урегулированию кризисов и миротворчеству ( статья 43 Договора ЕС).

Согласно Статье 42 (2) Договора о ЕС, CSDP не влияет на «особый характер политики безопасности и обороны некоторых государств-членов». Это намекает как на нейтралитет Австрии , Швеции и Ирландии, например , так и на членство в НАТО многих других стран-членов ЕС. Таким образом, CSDP явно не предназначена для конкуренции с НАТО. С Лиссабонским договором впервые было введено обязательство всех стран-членов ЕС о взаимном союзе в случае вооруженного нападения ( статья 42 (7) Договора ЕС). Однако это также должно оставить нетронутым «особый характер» оборонной политики отдельных государств-членов и не регулирует форму, в которой должна быть оказана взаимная помощь.

Резолюции в области CSDP обычно принимаются единогласно. В отличие от остальной части CFSP, CSDP не содержит непроходной оговорки, посредством которой Европейский совет может вводить правила большинства для случаев, когда в Совете фактически предполагается единогласие. Однако, если отдельные государства-члены хотят работать вместе в определенных областях более интенсивно, чем это возможно на уровне всего ЕС, они могут установить постоянное структурированное сотрудничество ( статья 46 Договора ЕС).

Для действий в рамках CSDP ЕС полагается на войска государств-членов, которые согласились сделать это. Существуют также многонациональные ассоциации, так называемые боевые группы ЕС , которые можно использовать для краткосрочного реагирования на кризис.

История CFSP

Хотя внешняя политика традиционно рассматривается как ядро ​​государственного суверенитета, и поэтому со стороны государств-членов всегда были значительные оговорки против отказа от суверенных прав в этой области, это обсуждалось на раннем этапе истории европейской интеграции. . Вскоре после презентации Плана Шумана , который привел к созданию Европейского сообщества угля и стали (ECSC), премьер-министр Франции Рене Плевен представил план Плевена в октябре 1950 года , который включал создание европейской армии под руководством министра иностранных дел Европы. В Федеративной Республике Германии , которая в то время еще не восстановила внешнеполитический суверенитет, план быстро получил одобрение; В 1952 году шесть государств-основателей ЕОУС подписали договор о создании Европейского оборонного сообщества (EDC). Это также предусматривало создание Европейского политического сообщества (EPC), в котором внешняя политика государств-членов должна была суммироваться на наднациональном уровне .

Однако планы создания EVG и EPG вскоре столкнулись с трудностями в Национальном собрании Франции по разным причинам , которое, с одной стороны, отвергало отказ от национального суверенитета, а с другой стороны, опасалось, что США могут использовать создание EDC для сократить количество своих войск в Европе и тем самым переложить бремя защиты Западной Европы в период холодной войны на самих европейцев. Поэтому в 1954 году Национальное собрание решило не ратифицировать Договор о EDC, а это означало, что концепция наднациональной европейской внешней политики пока что потерпела неудачу. Европейская интеграция началась вместо с Европейским экономическим сообществом (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии продолжать (Евратом) в экономической сфере. Европейская комиссия сделала у комиссара по внешним связям и, начиная с 1954 года, также настроили миссии за рубеж , так называемые делегации ; однако нет никакой координации с министерствами иностранных дел стран-участниц.

Вместо военной интеграции, Западноевропейский союз (ЗЕС) был основан между шестью ЕОУСЫ государствами и Великобританией в 1955 году , коллективный договор помощи , который , однако, не предусматривает какие - либо общие оборонные структуры. В то же время Германия и Италия были приняты в НАТО , которое в последующие годы зарекомендовало себя как самый важный военный союз в западном мире.

Однако, несмотря на провал EDC, в последующие годы неоднократно представлялись планы по обеспечению лучшего внешнеполитического сотрудничества между странами-членами ECSC. В 1960 и 1962 годах французское правительство под руководством Шарля де Голля представило два плана Фуше , которые, однако, были отвергнуты другими государствами-членами, поскольку они подразумевали ослабление Европейской комиссии. После кризиса пустой стул , Гаагская встреча на высшем уровне в 1969 году решил сделать новую попытку внешнеполитического сотрудничества. С этой целью был создан комитет во главе с бельгийским дипломатом Этьеном Давиньоном , который 27 октября 1970 года представил свои результаты, так называемый доклад Давиньона . Он указал на перспективы будущего внешнеполитического сотрудничества между странами-членами ЕС и порекомендовал, в частности, чтобы они выступали единым голосом, насколько это возможно, на международной арене. В результате Европейское политическое сотрудничество (EPC) было принято с отчетом Люксембурга .

Первоначально СЭЗ представляла собой лишь свободное сотрудничество, которое не имело формальной основы в совместных соглашениях и для которого не создавались отдельные наднациональные учреждения. Скорее, оно заключалось в свободном сотрудничестве между правительствами, которые согласовывались на международных конференциях, например, с целью представления общих позиций везде, где это возможно. На Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе ЗЭП пережила свои первые практические испытания в 1973–1975 годах, которые оказались успешными. Однако в последующие годы евросклероза между правительствами возникало все больше и больше конфликтов, что также сделало невозможным закрытый общественный имидж.

С Единым европейским законом (ЕЭЗ) 1986 года ЗЭП также была впервые создана на контрактной основе. Генеральный секретариат Совета также был создан для облегчения координации между правительствами. С Маастрихтским договором в 1992 году ЕПК была переименована в Общую внешнюю политику и политику безопасности (ОВПБ) и включена в правовые рамки ЕС в качестве второго из трех столпов Европейского Союза . Механизмы принятия решений теперь формализованы: хотя для выработки общей позиции по-прежнему требовалось единодушие правительств, в отличие от предыдущих, такие согласованные позиции теперь были обязательными для всех государств-членов.

Хавьер Солана с Дмитрием Медведевым в 2008 году

В течение 1990-х годов структура CFSP продолжала расширяться; Генеральный секретарь Совета был назначен Высоким представителем по общей внешней политике и политике безопасности в соответствии с Амстердамским договором в 1997 году , который все больше представлял Европейский Союз на международном уровне. Первым Высоким представителем был Хавьер Солана , занимавший этот пост десять лет. Однако офис Высокого представителя все больше конкурировал с офисом Комиссара по иностранным делам , который, в отличие от Высокого представителя, отвечал не перед Советом, а перед Европейской комиссией , но в остальном имел точно такие же сферы ответственности. Кроме того, был Председательство в Совете по общим вопросам и внешним связям , которые вращают каждые шесть месяцев между министрами иностранных дел государств - членов , и чьи задачи также частично перекрывается тем , Высокого представителя. Это поставило под угрозу необходимость согласованности в ОВПБ, а также разногласия во внешней политике между государствами-членами, что стало очевидным, например, во время иракского кризиса 2003 года .

В соответствии с Конституционным договором ЕС 2004 года было решено объединить три должности Высокого представителя, Комиссара по иностранным делам и Председателя Совета в Совете министров иностранных дел. Этот новый офис, так называемую «маленькую двойную шляпу », следует называть министром иностранных дел Европейского Союза . Однако, поскольку ратификация конституционного договора не удалась, этот план был реализован только с Лиссабонским договором 2007 года, когда термин «министр иностранных дел» был заменен новым именем в качестве верховного представителя ЕС по внешней политике и политике безопасности . Кроме того, в соответствии с Лиссабонским договором была создана Европейская служба внешних действий , которая призвана значительно упростить координацию ОВПБ. Кроме того, структура из трех столпов была распущена, и ЕС получил собственную правосубъектность , что должно облегчить его появление на международной арене. Однако механизмы принятия решений, которые по-прежнему основаны на принципе единогласия между правительствами всех стран-членов, не изменились.

С окончанием холодной войны идея европейской обороны вновь обрела значение. Еще в 1980-х годах были планы реактивации Западноевропейского союза , который, кроме НАТО, вряд ли имел какое-либо собственное значение. В 1992 году ЗЕС, который был связан с ЕС в качестве постоянного партнера Маастрихтского договора , решил взять на себя так называемые петерсбергские задачи , которые включали гуманитарные и спасательные операции, миротворческие задачи и боевые операции по управлению кризисами. Тем не менее, Европейский Союз оказался в значительной степени неспособным к действиям в кровопролитных конфликтах в распадающейся Югославии в 1990-х годах. Стабилизационные действия здесь могли проводить только НАТО и в основном под командованием США. Таким образом, с подписанием Ниццкого договора 2001 г. Европейская политика безопасности и обороны (ЕПБО, позже ЕПБО) была включена в Договор ЕС как часть ОВПБ, ресурсы которой постепенно расширялись в последующие годы. С подписанием Лиссабонского договора в 2007 году в Договор ЕС наконец-то была внесена оговорка о взаимной помощи, поскольку ранее она существовала только на европейском уровне за пределами НАТО в Договоре о ЗЕС. ЗЕС потерял свое значение и поэтому был распущен в 2010 году - после вступления в силу Лиссабонского договора.

Расписание уроков

Подпишите.
Действующий
договор
1948
1948
Брюссельский
пакт
1951
1952
Париж
1954
1955
Парижские
договоры
1957
1958
Рим
1965
1967 соглашение о
слиянии
1986
1987
Единый
европейский акт
1992
1993
Маастрихт
1997
1999
Амстердам
2001
2003
Ницца
2007
2009
Лиссабон
  Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif
                   
Европейские Сообщества Три столпа Европейского Союза
Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом)
Европейское сообщество угля и стали (ECSC) Контракт истек в 2002 г. Европейский Союз (ЕС)
    Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) Европейское Сообщество (ЕС)
      Правосудие и внутренние дела (JI)
  Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJZS)
Европейское политическое сотрудничество (EPC) Общая внешняя политика и политика безопасности (CFSP)
Western Union (WU) Западноевропейский союз (ЗЕС)    
распущен 1 июля 2011 г.
                     


Политическая значимость

CFSP и его дизайн в основном основаны на инициативе и приверженности Федеративной Республики Германии и, соответственно, также рассматриваются как немецкий проект в более национально ориентированных странах, таких как Франция и Великобритания . Для стран ЕС, не входящих в НАТО , таких как Финляндия и Австрия, он стал важным инструментом участия во внешней политике.

В результате Резолюции 1973 Совета Безопасности ООН и разногласий европейцев в отношении гражданской войны в Ливии (2011 г.) некоторые иностранные политики подвергли критике предполагаемый выход Федеративной Республики Германии из ОВПБ и провал основанной на ОВПБ. управление внешнеполитическими конфликтами в сообществе. В связи с войной на Украине с 2014 года CFSP рассматривалась как возможность найти общее решение, но не использовалась из-за разногласий в стратегическом подходе к России. Вместо этого, с преодолением войны на Украине, НАТО снова приобрело важное значение как участник внешней политики и политики безопасности в Европе.

Смотри тоже

литература

веб ссылки

Сноски

  1. Высокий представитель / Вице-президент. Проверено 14 января 2020 года .
  2. Исправление к Совместному действию 2006/1002 / CFSP Совета от 21 декабря 2006 г., изменяющее Совместное действие 2001/554 / CFSP, касающееся создания Института Европейского Союза по исследованиям безопасности (PDF)
  3. ^ Отчет правительства страны: Европейские оборонные исследования. Аргументы в пользу финансируемой ЕС программы НИОКР в сфере обороны. Отчет Группы личностей о подготовительных действиях для исследования , связанного с CSDP , 110 страниц, на англ. - Предисловие Беньковской - R&T означает исследования и технологии , исследования и разработки
  4. Штеффен Мурау, Килиан Спандлер: Участие ЕС, США и АСЕАН в разработке финансовой политики G20: наведение мостов между исследованиями ЕС - новый раскол в регионализме . В: JCMS: Журнал исследований общего рынка . Лента 54 , нет. 4 , 1 июля 2016 г., ISSN  1468-5965 , стр. 928-943 , DOI : 10.1111 / jcms.12340 ( wiley.com [доступ к 4 июля 2017]).
  5. ^ Реймунд Зайдельманн, 2001: Проблемы и перспективы общей внешней политики и политики безопасности (CFSP) и европейской политики безопасности и обороны (CESDP): немецкий взгляд .
  6. Герхард Хафнер , 2006: Австрия и GASP: 10 лет участия , В: Hummer & Obwexer (Hrsg.), 2006: 10 лет членства Австрии в ЕС - баланс и перспективы , стр. 109-138, DOI : 10.1007 / 978-3-211-69463-3_7 .
  7. Аннегрет Бендиек, 2015: Внешняя политика ЕС: кризис на Украине может стать катализатором для большей интеграции .
  8. Маркус Каим, 2015: НАТО вернулось - НАТО победило в украинском кризисе, а не европейская внешняя политика .