Реформа высшего образования
Существенная перестройка существующих структур и содержания системы высшего образования называется реформой высшего образования . Это было и остается в основном реакцией на социальные изменения и связанные с ними требования к науке, университетам и преподаванию. К ним относятся, например, демографические изменения, социально-экономические структурные изменения в секторах занятости, технический прогресс и развитие международной конкуренции. Реформы на других уровнях системы образования (например, школьная реформа ) также могут вызвать реформу высшего образования . С созданием европейского пространства высшего образования, инициированным Болонским процессом , происходит реформа транснационального высшего образования, направленная на общеевропейскую гармонизацию учебных программ и степеней, а также на международную мобильность студентов.
Планирование и реализация реформ высшего образования разделены между большим количеством участников. Они стимулируются и поддерживаются многочисленными учреждениями, экспертами и заинтересованными группами: в Германии соответствующая координация между федеральным правительством и правительствами земель в первую очередь является обязанностью тех, кто участвует в политике высшего образования. Конкретная реализация происходит, прежде всего, на уровне министерств образования федеральных земель, которые в основном отвечают за политику в области образования в федеральных рамках Федеративной Республики Германии. Закон о высшем образовании и законы о высшем образовании федеральных земель обеспечивают правовую основу для этого .
Области
Цели и содержание реформ высшего образования могут относиться к одной или нескольким из следующих областей:
- Доступность или качество и структура обучения, преподавания и исследования (примеры: право выбора, реформа структуры обучения и Болонского процесса , введение заочной формы обучения , виртуальное обучение);
- Участие и автономия как внутри институтов, так и между университетами и политическими органами (пример: реформа организационных моделей и моделей контроля);
- Финансирование колледжа; Финансирование студентов; плата за обучение
- Изменения в структуре академического и административного персонала (примеры: введение младшего профессора , элементы оплаты труда профессоров , связанные с производительностью труда);
- Работа по обеспечению гендерного равенства (примеры: продвижение женщин-ученых и студенток, назначения в комитеты , университет, ориентированный на семью, дни девочек );
- Адаптация административной и (информационной или коммуникационной) технической инфраструктуры для оптимальной реализации мер реформы.
В результате термин «реформа университетов» обычно включает в себя различные меры, некоторые из которых не зависят друг от друга.
С растущей интернационализацией высшего образования (и не только с начала Болонского процесса в 1999 г.) национальные реформы высшего образования все больше ориентируются на международные стандарты и координируются через национальные границы. Ключевым словом здесь является желанная и часто вызывающая сомнения гомогенизация европейского пространства высшего образования.
Университетские реформы в Германии с 1945 года
Начало 1950-х годов: противодействие развитию событий в ФРГ и ГДР
- В первые десятилетия после 1949 года Федеративная республика в большей степени была сформирована возвращением к образовательным традициям Веймарской республики, а не радикальными реформами в системе (высшего) образования.
- Между тем, в советской оккупационной зоне сразу после 1945 года произошла денацификация колледжей и университетов и отмена привилегии на гражданское образование (дополнительные факультеты для рабочих и фермеров). С основанием ГДР в 1949 году постепенно произошла переориентация в смысле идеологического и политического согласия с Советским Союзом. Постановления СЕПГ, в том числе. В системе высшего образования январь 1951 г. стал отправной точкой для введения сталинских структур. Многие студенты и преподаватели выступали против постепенной реорганизации университетов, в том числе по образцу советской педагогики. через эмиграцию и бегство на Запад.
Высокая фаза реформ и немецко-немецкая специфика
Федеративная Республика Германия
- Период между 1965 и 1973 годами обычно считается одним из наиболее важных периодов реформ как в области политики в области образования, так и в отношении высшего образования.
- Решающим фактором для их развития в Федеративной Республике были не в последнюю очередь требования общественности и критика со стороны студенческого движения . Новая приоритезация образования в соответствии с демографическим развитием, высокие государственные расходы на (образование и) высшее образование и создание университетов - вот некоторые из характерных факторов.
- В 1960-е годы плохое состояние системы образования обсуждалось такими критиками, как Георг Пихт .
- В ходе всемирного студенческого движения ( 68 ) студенты Германии, Франции ( майские беспорядки ) и США ( Движение за свободу слова ) борются за открытие и демократизацию университетов.
- Конференция ректоров Западной Германии, созданная в соответствии с документами о реформе высшего образования от 6 января 1968 года, так называемым заявлением Годесбергера с рекомендациями по лицензионным ограничениям , должности научного сотрудника для совместных исследований и «качественного представительства» в органах государственного управления. университеты.
- Реформа университетов в Германии 1977 г. была направлена на полное равенство всех групп населения в отношении возможностей получения образования ( гуманистический образовательный идеал).
- Но новые знания из науки и исследований также должны быть более тесно интегрированы (например, новая математика ). Курс должен быть бесплатным, в том числе в соответствии с соглашениями ООН.
- Образование рассматривается как большое благо для общества, а не только с точки зрения экономического успеха.
Германская Демократическая Республика
С другой стороны, в советской оккупационной зоне / ГДР процесс реформ управлялся и контролировался централизованно; Было проведено три реформы высшего образования:
Первый университет реформа включала в себя изменения в возобновлении университетов и колледжей после 1945 года на территории советской зоны оккупации. В частности, была проведена денацификация и нарушена льгота по гражданскому образованию (введение рабочих и крестьянских факультетов ).
Второе высшее образование реформа проводилась в 1951/52 и был введен централизованный контроль высшего образования в ГДР. Государственный секретариат по вопросам высшего образования и технического образования отвечает за управление и координацию всего сектора высшего образования. Существовали единые и обязательные планы обучения и экзаменов по всем областям обучения с четким регламентом курса.
Третья выше реформа образования была направлена на повышение эффективности научных исследований и подготовки кадров , а также создать более сильную связь между университетами и бизнесом. С лета 1968 года во всех колледжах и университетах ГДР были введены почти единообразные структуры (в университетах в основном были отклонения в области медицины). В ходе этой университетской реформы существующие структуры институтов были полностью распущены, а секции были введены в виде более крупных единиц (примерно сопоставимых с ведомственными структурами США). Целью здесь было достижение большей структурной централизации высшего образования. В дополнение к учебной программе были изменены положения о докторантуре ( докторская степень А и докторская степень В ), и было введено новое положение о назначении университетских преподавателей ( профессоров , преподавателей университетов ).
Рост числа студентов в Федеративной Республике Германии контрастирует с ограничением доступа к университетам в пользу подготовки квалифицированных рабочих . Здесь, в частности, постановление (от 3 апреля 1969 г.) о продолжении третьей университетской реформы и развитии системы высшего образования до 1975 г. повлекло за собой реорганизацию внутренней структуры вузов (секций) и учебной программы. .
Болонский процесс
В начале 21 века реформы высшего образования происходят на европейском уровне и за его пределами. Причина - желаемое создание общего европейского пространства высшего образования, которое призвано способствовать международной мобильности студентов и международному признанию степеней путем гармонизации или создания конвергенции рамочных условий.
В центре внимания дискурса реформ находится эпоха глобализации и географического положения - конкуренция, с одной стороны, рыночная перестройка программ и степеней, а также вопросы финансирования университетов ( плата за обучение и сторонние фонды ; -einwerbung) с другой стороны, речь идет о продвижении ведущих университетов, а также об автономии университетов и участии групп, вовлеченных в университетскую жизнь в сфере напряженности социального влияния.
Предпосылки, решающие факторы и ключевые слова по университетской реформе
Адаптация к новым условиям и вызовам времени требует новых концепций, поэтому проведенная реструктуризация часто связана с изменением и разрывом с университетскими политическими традициями. В публичном дискурсе достижение консенсуса по университетской политике и процессам принятия решений в значительной степени сопровождается спорными и редко нейтральными в отношении ценностей модными словечками. Помимо условий реального контекста, это часто является вопросом конфликта интересов различных участников и совместимости преемственности и инноваций в развитии немецкой (а, следовательно, и европейской) системы высшего образования. Кстати, большинство факторов и словечки, которые появляются уточненный сегодня уже цитировали и спорное обсуждались на протяжении десятилетий; их конкретное содержание и характеристики, их сторонники или противники, однако, означают новые отправные точки, последствия и перспективы. Поэтому была предпринята попытка составить список не чисто в хронологическом порядке, а по популярности и уменьшающейся частоте использования в течение всего периода.
- Демографические изменения и неравенство возможностей
- Кризис немецкого университета
- Модернизация и повышение эффективности в науке, исследованиях и обучении
- Международная мобильность и заметность; Стратегии интернационализации
- Отсутствие выпускников в соответствии с требованиями рынка труда; Нехватка квалифицированной рабочей силы
- академическая мобильность и гибкость, утечка талантов
- Университет как компания и поставщик услуг, концепции управления, ориентированные на управление
- Профилирование, дифференциация, конвергенция (Отчет об образовании, 2006 г.)
- Повышение обучаемости и так называемой « возможности трудоустройства »
Закон об университетской структуре
Закон о структуре университетов (HRG) в версии объявления от 19 января 1999 г. ( Бюллетень федеральных законов I, стр. 18 ) с последними поправками, внесенными статьей 2 закона от 12 апреля 2007 г. ( Бюллетень федеральных законов I стр. 506 ): «§8 Реформа обучения: перед университетами стоит постоянная задача, в сотрудничестве с ответственными государственными учреждениями, пересматривать и развивать содержание и формы обучения с учетом достижений в науке и искусстве, потребностей профессиональной практики и необходимых изменений. в профессиональном мире ".
Учреждения и субъекты, вовлеченные в реформы высшего образования
- Федеральное министерство образования и научных исследований
- Министерства культуры федеральных земель, Конференция министров образования (КМК)
- Совместная научная конференция (GWK) федерального правительства и земель (с 1 января 2008 г., в результате реформы федерализма, вступившей в силу 1 сентября 2006 г.; до 31 декабря 2007 г. BLK - Федерально-государственная комиссия по образованию Планирование и финансирование исследований)
- Научный совет
- Конференция ректоров вузов
- Ассоциация доноров немецкой науки
- День общего факультета ,
- Немецкий студенческий союз ,
- Общие студенческие комитеты и их зонтичные организации ( Ассоциация немецких студенческих союзов , свободная ассоциация студенческих объединений ),
- Немецкая ассоциация университетских преподавателей,
- Немецкая ассоциация университетов ,
- Федеральная ассистентская конференция (1968–1974)
- ЧЕ, центр развития университетов
- HIS Hochschul-Informations-System GmbH
- Союз образования , Ассоциация высшего образования и науки Немецкой ассоциации государственной службы,
- ver.di - Департамент образования, науки и исследований
- Немецкий совет по образованию (1965–1975)
Дальнейший контекст
Вильгельм фон Гумбольдт выступает за изменившуюся концепцию образования в эпоху Просвещения .
Прогрессивное образование направлено на реформирование старых принципов педагогических.
Смотри тоже
литература
- Оскар Анвейлер , Ханс-Юрген Фукс, Мартина Дорнер, Эберхард Петерманн (ред.): Образовательная политика в Германии 1945–1990. Историко-сравнительный источник. Федеральное агентство гражданского образования. Бонн 1992.
- Продавать философию. Последствия университетской реформы. № 44 журнала « Противоречие». Противоречие, Мюнхен, 2006 г.
- Кристин Буртшайд: ложные наследники Гумбольдта. Баланс реформы высшего образования Германии. Кампус, Висбаден 2010, ISBN 978-3-593-39272-1 .
- Фрауке Гютцкоу, Гюнтер Квайсер (ред.): Ежегодник Университетский дизайн 2007/2008: Пища для размышлений в федерализованном университетском ландшафте. Билефельд 2008, ISBN 978-3-937026-58-9 .
- Ричард Мюнх : академический капитализм, политическая экономия университетской реформы. Зуркамп, Франкфурт-на-Майне 2011, ISBN 978-3-518-12633-2 .
- Джордж Тернер , Колледж между воображением и реальностью. К истории университетской реформы последней трети ХХ века. Берлин 2001
- Джордж Тернер: университетские реформы. Бесконечная история с 1950-х годов . Duncker & Humblot, Берлин 2-18. ISBN 978-3-428-15424-1 .
веб ссылки
- Федеральное министерство образования и исследований - Университетская реформа
- Немецкий университет - важный этап в реформе науки, образования и университетов сегодня / PDF-файл, автор: профессор Дозекал / Франкфурт (299 kB)
- Тематическая реформа университета на Uebergebuehr.de
- От свободы науки к «предпринимательскому университету», автор: Вольфганг Либ
- Подготовка университетской реформы в Техническом университете им. Отто фон Герике в Магдебурге с 1964/1965 по 1966 годы.