Закон об охране климата

Различные законы для реализации политики в области климата и , в частности для достижения целей климатических называют в качестве закона о защите климата .

С помощью законов о защите климата делается попытка выполнить соглашения из Киотского протокола , Парижского договора по климату или других международных соглашений вместе с другими стратегиями реорганизации энергетики . Часто они включаются в национальную программу защиты климата .

Европейский Союз

Европейская комиссия объявила 11 декабря 2019 в рамках Европейского Зеленого сделки по марту 2020 года проект Закона Европейского Air представить правовые анкеровки цели климатической нейтральности к 2050th

Комиссия представила первый проект 4 марта 2020 года. Среди прочего, он планировал пересмотреть европейский климатический целевой показатель по сокращению выбросов парниковых газов на 40% к 2030 году по сравнению с 1990 годом к сентябрю 2020 года и изучить возможности ужесточения его до 50–55%. Нейтральность парниковых газов должна быть достигнута к 2050 году. Многие экологические ассоциации и ученые критиковали проект как неадекватный. Двенадцать стран-членов ЕС, Австрия, Дания, Финляндия, Франция, Италия, Латвия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Словения, Испания и Швеция, но не Германия, призвали установить более строгие климатические цели до следующей всемирной климатической конференции в Глазго.

В сентябре 2020 года Комиссия представила планы по сокращению на 55%. Также из опасения, что запланированные Комиссией поглотители углерода ослабят климатические цели, Европейский парламент 7 октября 2020 года проголосовал за ужесточение промежуточной цели до 60% сокращения. 24 июня 2021 г. парламент (Болгария воздержалась) принял окончательную версию закона с целью сокращения выбросов на 55%, в соответствии с которой могут быть учтены отрицательные выбросы от поглотителей углерода в размере до 225 млн т СО 2 -экв. Процесс принятия был завершен с одобрения Совета Европы 28 июня 2021 года. Регламент (ЕС) 2021/1119 вступил в силу 29 июля 2021 года.

Германия

Федеральный уровень

СПД и Альянс 90 / Зеленые были во время кампании по парламентским выборам в 2013 году из конструкций или предвыборных обещаний для национального закона климата. Немецкий закон о защите климата уже давно рассматривается несколькими экологическими организациями и ассоциациями развития как ключевой вклад в глобальные усилия по защите климата, включая Климатический альянс . Отдельные проекты, такие как проект экологического фонда WWF в 2017 году, уже предусматривали план достижения цели с регулярной отчетностью ( мониторингом ), поскольку в противном случае климатические цели, установленные федеральным правительством, были бы не соблюдены: «Существует большой разрыв между целевым показателем и реализация."

В феврале 2018 года левая парламентская группа подала в Бундестаг заявку на закон о защите климата с климатическими целями и промежуточными целями до 2050 года . Поэтапный отказ от угля и его социальной и структурной защиты и закрепления в законе также был обсужден на парламентских группы с последующими предложениями по защите климата на пленарном заседании.

В коалиционном соглашении на 19-й срок выборов в Бундестаг в 2018 году был согласован «закон о соблюдении климатических целей на 2030 год». В правительственной декларации новый федеральный министр окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Свенья Шульце пообещал принять закон о защите климата на 2019 год. Цель закона - юридически закрепить руководящие принципы достижения цели по защите климата на 2030 год.

После климатической конференции в Катовице правительство Германии объявило, что в начале 2019 года оно разработает законопроект и внесет его в Бундестаг, который будет основываться на Плане действий в области климата до 2050 года, принятом в 2016 году .

CO 2 цены должны быть социально спроектированы с структурной помощи для лигнита районов и социально-экологической трансформации, сказал член SPD бундестага Клаус Mindrup и СДПГ парламентский заместитель Маттиас Мирш . Необходимость социальной структуры стала особенно очевидной после протестов желтых жилетов во Франции против экологического налога и снижения покупательной способности. Выплата налога на выбросы CO 2 в виде « энергетических денег » на душу населения должна облегчить жизнь домохозяйств с низкими доходами и, в частности, семьи, заявили председатели Bündnis 90 / Die Grünen , Роберт Хабек и Анналена Баербок в декабре 2018 года. Бундестаг подчеркнул необходимость введения налога на выбросы CO 2 и социальных тарифов . CDU Экономический совет отклонил CO 2 налога или CO 2 цену из - за опасались искажение конкуренции , в то время как экологи выступают за высокую минимальную цену для парниковых газов.

18 февраля 2019 года Министерство окружающей среды представило законопроект о Федеральном законе об охране климата (KSG) - без согласия Федерального канцлера. В соответствии с постановлениями Кабинета по климату законопроект от 19 октября 2019 года был принят федеральным правительством и внесен в Бундестаг. Федеральный закон о защите климата был обнародован 17 декабря 2019 года, а соответствующие налоговые льготы - 30 декабря 2019 года.

В постановлении от 24 марта 2021 г. Федеральный конституционный суд объявил KSG пункта 1 статьи 3 и пункта 3 статьи 4 KSG вместе с Приложением 2 (Допустимые годовые объемы выбросов) несовместимыми с основными правами в части, касающейся Постановление о продолжении национальных целей по сокращению выбросов отсутствует на периоды с 2031 года и далее. Законодательный орган был обязан регулировать обновление целевых показателей сокращения для этих периодов не позднее 31 декабря 2022 года. Тем не менее, пункт 2 статьи 3 абзаца 1 и пункт 3 статьи 4 абзаца 1 KSG в совокупности с Приложением 2 остаются в силе.

Законодательство федеральных земель

Хотя основная законодательная компетенция в области климатической политики в федеральной Германии лежит на федеральном уровне, федеральные земли также стали активными в рамках своих полномочий по достижению нейтралитета парниковых газов к 2050 году:

Северный Рейн-Вестфалия

На государственном уровне 23 января 2013 года в земле Северный Рейн-Вестфалия был принят первый в Германии закон о защите климата с установленными законом целями по защите климата. NRW выбрасывает около трети всех парниковых газов, производимых в Германии. Благодаря защите климата «двигатель прогресса» будут созданы новые рабочие места, повысится конкурентоспособность страны. Климатический портал www.klima.nrw.de создан для долгосрочного внедрения.

1 июля 2021 года парламент штата принял новый закон о защите климата. Немецкий Environmental Aid объявил подать конституционную жалобу против закона.

Баден-Вюртемберг

Закон о защите климата был принят в Баден-Вюртемберге и вступил в силу 31 июля 2013 года. Целью закона является сокращение выбросов парниковых газов в Баден-Вюртемберге как минимум на 25% к 2020 году (по сравнению с 1990 годом). Цель состоит в том, чтобы уменьшить это количество на 90% к 2050 году.

14 октября 2020 года парламент земли принял «Акт о дальнейшем развитии защиты климата в земле Баден-Вюртемберг». Таким образом, общий объем выбросов парниковых газов в Баден-Вюртемберге (по сравнению с 1990 годом) должен сократиться как минимум на 42% к 2030 году.

Рейнланд-Пфальц

В земле Рейнланд-Пфальц «Государственный закон о защите климата» вступил в силу 23 августа 2014 года. Выбросы парниковых газов в земле Рейнланд-Пфальц должны быть сокращены как минимум на 40% к 2020 году по сравнению с 1990 годом. Цель - достичь климатической нейтральности к 2050 году, но выбросы парниковых газов должны быть сокращены как минимум на 90% по сравнению с уровнем 1990 года.

Бремен

В Бремене 27 марта 2015 года вступил в силу «Бременский закон о климате и энергии». Целью этого закона является сокращение выбросов углекислого газа, вызванных конечным потреблением энергии в штате Бремен, за исключением сталелитейной промышленности, как минимум на 40% к 2020 году по сравнению с 1990 годом.

Берлин

В Берлине на 6 апреля 2016 года, «Берлинскую энергия перехода закон» вступил в силу. Первая поправка к Берлинскому закону о переходном периоде в сфере энергетики вступила в силу 8 ноября 2017 года. Общий объем выбросов углекислого газа и парниковых газов в Берлине должен быть сокращен как минимум на 40% к 2020 году, как минимум на 60% к 2030 году и как минимум на 85% к 2050 году (в каждом случае по сравнению с 1990 годом). Производство энергии из бурого угля должно быть прекращено к 31 декабря 2017 г., а из каменного угля не позднее 31 декабря 2030 г.

Шлезвиг-Гольштейн

В марте 2017 года вступил в силу «Закон о переходе в энергетике и защите климата в земле Шлезвиг-Гольштейн». Выбросы парниковых газов должны быть сокращены как минимум на 40% к 2020 году, как минимум на 55% к 2030 году, как минимум на 70% к 2040 году и на 80-95% к 2050 году (по сравнению с 1990 годом).

Свободное государство Тюрингия

29 декабря 2018 г. вступил в силу «Закон Тюрингии об охране климата и адаптации к последствиям изменения климата». Выбросы парниковых газов должны быть сокращены на 60-70% к 2030 году, на 70-80% к 2040 году и на 80-95% к 2050 году (по сравнению с 1990 годом в каждом случае). Начиная с 2040 года, потребность Тюрингии в энергии будет полностью покрываться за счет сочетания возобновляемых источников энергии из собственных источников.

Вольный и ганзейский город Гамбург

29 февраля 2020 года, когда Парламент Гамбурга закрепил принятую государственную цель «ограничить глобальное потепление» в преамбуле Конституции Гамбурга, и новая версия Гамбургского закона о мерах по борьбе с изменением климата (сокращенно HmbKliSchG) вступила в силу. Согласно балансу загрязнителей свободного и ганзейского города Гамбурга, выбросы углекислого газа должны быть сокращены на 55% к 2030 году и на 95% к 2050 году (на основе базового 1990 года) в соответствии с разделом 4 (1) HmbKliSchG. Отраслевые целевые показатели выбросов углекислого газа из областей частных домохозяйств, торговли / торговли / услуг, промышленности и транспорта на 2030 год по сравнению с выбросами углекислого газа 1990 года должны быть выведены из Гамбургского плана по климату . Кроме того, Закон об охране климата регулирует, среди прочего. общее обязательство по установке и использованию фотоэлектрической системы , обязательная доля возобновляемой энергии для теплоснабжения в существующих зданиях, тепловой регистр , поэтапный отказ от угля в теплоснабжении и национальные цели для транспортного сектора . Также есть планы запретить масляное отопление , кондиционирование воздуха и ночное отопление . Сенат Гамбурга принял решение обновить климатический план Гамбурга 3 декабря 2019 г.

Бавария

Первый баварский закон о защите климата вступил в силу 1 января 2021 года. В июле 2021 года десять детей и молодых людей при поддержке Deutsche Umwelthilfe ( DUH ) подали конституционную жалобу в Федеральный конституционный суд, поскольку закон не соответствовал Основному закону ни по своей структуре, ни по своим целям. Помимо ежегодного присуждения Баварской премии в области защиты климата, он не содержит каких-либо сроков, в течение которых можно было бы обеспечить достижение целей по защите климата, которые являются слишком низкими и которые не соответствуют Федеральному закону о защите климата. В то же время DUH подал популярную жалобу в Баварский административный суд , чтобы гарантировать, что Свободное государство также решит программу защиты климата, в которой изложены обязательные меры для реализации юридических целей. Независимо от этого, правительство штата объявило, что представит проект пересмотренного закона штата о защите климата. Он планирует сократить выбросы вредных для климата газов как минимум на 65 процентов к 2030 году и сделать Баварию климатически нейтральной к 2040 году.

Бранденбург

В Бранденбурге нет государственного закона об охране климата. В июне 2020 года в штате было принято решение составить план защиты климата. Ожидается, что он будет принят на вооружение в 2022 году. Из-за этой ситуации семь заявителей, некоторые из которых были несовершеннолетними, и трое владельцев собственности, в том числе Пол Бродовски , подали конституционную жалобу в Федеральный конституционный суд в июле 2021 года , чтобы побудить страну принять закон о защите климата.

Австрия

Опираясь на Австрийскую климатическую стратегию , Национальный совет принял Закон о защите климата в качестве правительственного законопроекта 19 октября 2011 года в свой 24-й законодательный период. Подробное название закона: Федеральный закон о соблюдении максимальных уровней выбросов парниковых газов и о разработке эффективных мер по защите климата (Закон о защите климата - KSG) . Цель заключалась в том, чтобы обеспечить скоординированную реализацию эффективных мер по защите климата . Федеральный министр сельского хозяйства, лесного хозяйства, окружающей среды и водных ресурсов также должен создать Национальный консультативный совет по охране климата. Закон дополнен другими мерами энергетической и климатической политики в klima: aktiv . Однако когда в Закон о защите климата были внесены поправки, он подвергся резкой критике, и зеленые проголосовали против. В результате поправки установлены целевые показатели сокращения выбросов парниковых газов в Австрии на период 2013–2020 годов, которые разделены по секторам.

Испания

13 мая 2021 года испанский парламент принял «Закон об изменении климата и переходе к энергетике». Согласно этому, страна должна стать климатически нейтральной не позднее 2050 года. К 2030 году выбросы CO 2 в промышленности, транспорте и сельском хозяйстве должны сократиться на 23% по сравнению с 1990 годом. Продажа автомобилей с двигателями внутреннего сгорания должна быть запрещена с 2040 года, а с 2050 года им больше не разрешается ездить в Испании.

Швейцария

Инструменты защиты климата швейцарского закона о CO 2 .

В климатической политике Швейцарии , то Федеральный закон о сокращении CO 2 выбросов (CO 2 Закон) лежит в основе политических мер. Из-за CO 2 -Gesetzes, который является CO 2 -Abgabe, поднимается в качестве стимулирующего налога и фиксирует освобождение или возмещение для экономики и населения. Доля населения климатических налогов, выплачиваемых государству, таким образом, равномерно распределяется между всеми людьми в качестве стимулирующего налога, не зависящего от доходов (статья 36). Другая часть доходов будет использована для защиты климата: для продвижения технологий по сокращению выбросов парниковых газов (статья 35) максимум 25 миллионов швейцарских франков в год будет перечисляться в Швейцарский технологический фонд для финансирования гарантий начиная с 2013 года . Еще одна основа - это система торговли квотами на выбросы в Швейцарии для крупных промышленных компаний, а с 2020 года также для воздушных перевозок внутри Швейцарии и в Европейскую экономическую зону .

Шотландия

Шотландский парламент принял решение сократить выбросы парниковых газов на 80 процентов к 2050 году по сравнению с базовым годом 1990: по изменению климата (Шотландия) Закон 2009 года . Создана независимая комиссия по надзору за соблюдением закона.

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах Америки был законопроект о национальном законе о защите климата, Закон о чистой энергии и безопасности , но Сенат не принял его в 2009 году .

веб ссылки

Смотри тоже

Индивидуальные доказательства

  1. ↑ Комиссия ЕС: Зеленая сделка в Европе. В: ec.europa.eu. 11 декабря 2019, доступ к 12 декабря 2019 .
  2. ↑ Европейский климатический закон. Европейская комиссия, доступ к 8 октября 2020 . Законопроект : Предложение о РЕГЛАМЕНТЕ ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА, устанавливающем основу для достижения климатической нейтральности и внесении поправок в Постановление (ЕС) 2018/1999 (Европейский климатический закон) , статья 2
  3. ↑ Ответы на климатический закон ЕС. В: Solarify. Институт Макса Планка химической преобразования энергии, 4 марта 2020, доступ к 9 октября 2020 года .
  4. ↑ Тупой меч против изменения климата. Naturschutzbund Deutschland, 4 марта 2020, доступ к 9 октября 2020 года .
  5. ^ Критика климатического закона. В: science@orf.at. 5 марта 2020, доступ к 9 октября 2020 .
  6. ↑ Комиссия дает таким странам, как Польша, больше времени. В: tagesspiegel.de. 3 марта 2020, доступ к 9 октября 2020 .
  7. ^ Совет принимает европейский климатический закон. В: consilium.europa.eu. 28 июня 2021, доступ к 8 июля 2021 .
  8. ↑ Страны ЕС одобряют закон о защите климата. В: euractiv.de. 29 июня 2021, доступ к 8 июля 2021 .
  9. ↑ Регламент (ЕС) 2021/1119 Европейского парламента и Совета от 30 июня 2021 г. для создания основы для достижения климатической нейтральности и внесения поправок в Регламенты (ЕС) № 401/2009 и (ЕС) 2018/1999 («Европейский климатическое право ")
  10. ↑ Закон о защите климата Германии как центральный международный вклад , в центре внимания: Саммит по климату в Варшаве, 2013 г., "Weitblick" Germanwatch 03/2013. Проверено 16 ноября 2013 года.
  11. ↑ Защита климата должна быть правильной , WWF Германии , 2 января 2018 г., по состоянию на 20 декабря 2018 г.
  12. ^ Предложения по защите климата обсуждались неоднозначно , Бундестаг Германии , 1-е чтение, 22 февраля 2018 г.
  13. ^ Коалиция соглашение , подписанное в бундестаге , bundestag.de, 12 марта 2018
  14. ↑ Закон об охране климата запланирован на 2019 год . В кн . : Парламент . ( das-parlament.de [доступ 27 августа 2018 г.]).
  15. ↑ Пресс- конференция правительства 17 декабря 2018 г. , Федеральная пресс-конференция , по состоянию на 19 декабря 2018 г.
  16. ↑ «Нахлес однозначно поддерживает защиту климата» , интервью с депутатом Бундестага Клаусом Миндрупом на Klimareporter.de , 18 декабря 2018 г.
  17. ↑ Хабек: Ископаемая энергия должна получить приз , Deutschlandfunk, 12 декабря 2018 г.
  18. ^ Призыв к реформе энергетической политики , wallstreet: онлайн , 17 декабря 2018 г.
  19. ↑ Дебаты по закону о защите климата набирают обороты после саммита ООН , газета для местной экономики, 17 декабря 2018 г.
  20. ↑ Михаэль Баухмюллер: Schulze продвигает Закон о защите климата. Süddeutsche Zeitung , 19 февраля 2019, доступ к 21 февраля 2019 года .
  21. ↑ Проект Федерального закона о защите климата , февраль 2019 г.
  22. ↑ Проект закона о введении федерального закона об охране климата и внесении изменений в другие нормативные акты (законопроект от 19 октября 2019 г.). Федеральное министерство окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности, доступ к 14 ноября 2019 года .
  23. ↑ Закон о введении федерального закона о защите климата и внесении изменений в другие постановления от 12 декабря 2019 г. ( Вестник федеральных законов, 2019 г., стр. 2513 , PDF)
  24. ↑ Закон о реализации Программы защиты климата 2030 в налоговом законодательстве от 21 декабря 2019 г. ( Вестник федеральных законов 2019 I стр. 2886 , PDF)
  25. ↑ Закон об охране климата и энергетике , Федеральное агентство по окружающей среде , по состоянию на 19 декабря 2018 г.
  26. ↑ Закон о защите климата NRW ( памятная записка от 5 января 2017 г. в Интернет-архиве ) , Северный Рейн-Вестфалия. Проверено 16 ноября 2013 г. (не в сети?).
  27. ↑ Пресс-релиз от 3 апреля 2017 г .: Министр Реммель: «Вся климатическая деятельность в стране теперь под одной крышей» ( памятная записка от 25 января 2018 г. в Интернет-архиве )
  28. ↑ https://www.nrz.de/region/niederrhein/duh-und-vier-junge- Menschen-klagen-gegen-nrw-klimagesetz- id232713225.html
  29. ↑ Закон Баден-Вюртемберга об охране климата (KSG BW) от 23 июля 2013 г. , Landesrecht BW Bürgerservice. Проверено 16 ноября 2013 года.
  30. ↑ Министерство Баден-Вюртемберг для окружающей среды, климата защиты и энергетического сектора : Баден-Вюртемберг Закон Climate Protection ( Memento от 4 января 2014 года в Internet Archive ). Проверено 2 января 2013 года.
  31. ↑ Закон Баден-Вюртемберга об охране климата. Министерство земли Баден-Вюртемберг по охране окружающей среды, охране климата и энергетике, 19 октября 2020 года, доступ к 23 октября 2020 года .
  32. ↑ Печатный материал 16/8993: Законодательное постановление парламента земли: Закон о дальнейшем развитии защиты климата в Баден-Вюртемберге. (PDF) Ландтаг земли Баден-Вюртемберг, доступ к 23 октября 2020 года .
  33. ↑ Закон о защите климата в земле Баден-Вюртемберг: экологи по-прежнему критикуют - «Абсолютно амбициозные цели по защите климата». В: Stuttgarter Zeitung. Проверено 23 октября 2020 года .
  34. ↑ Государственный закон об охране климата . Министерство окружающей среды, энергетики, продовольствия и лесов штата Рейнланд-Пфальц, доступ к 10 марта 2019 года .
  35. ↑ Защита климата в Бремене. Вольный город Бремен - Сенатор по вопросам окружающей среды, строительство и транспорт, доступ к 10 марта 2019 года .
  36. ↑ Политика защиты климата в Берлине - цели / Земля Берлин. Департамент Сената по вопросам окружающей среды, транспорта и защиты климата, доступ к 10 марта 2019 года .
  37. ↑ Energiewendegesetz / Земля Берлин. Департамент Сената по вопросам окружающей среды, транспорта и защиты климата, доступ к 10 марта 2019 года .
  38. ↑ Энергетический переход и закон о защите климата. Государственный портал Шлезвиг-Гольштейн, доступ к 10 марта 2019 года .
  39. ^ Министерство окружающей среды, энергетики и охраны природы Тюрингии : Информация для СМИ: Закон Тюрингии о климате. 28 декабря 2018, доступ к 10 марта 2019 .
  40. ^ Министерство окружающей среды, энергетики и охраны природы Тюрингии : Вместе за хороший климат - Тюрингия на пути к климатическому закону. 19 декабря 2018, доступ к 10 марта 2019 .
  41. ↑ Hamburgisches Gesetz- und Verordnungsblatt, Часть I, стр. 145 и сл.
  42. ↑ Гамбургский климатический план. В: hamburg.de. Проверено 1 мая 2021 года .
  43. ↑ Тепловой регистр Гамбурга. В: hamburg.de. Проверено 3 июня 2021 года .
  44. ↑ https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/BayKlimaG
  45. ↑ https://www.duh.de/presse/pressemitteilungen/pressemitteilung/deutsche-umwelthilfe-kinder-und-junge-erwachsene-reichen-fuenf-neue-klimaklagen-ein-gegen-bayern-br/
  46. ↑ https://www.br.de/nachrichten/bayern/deutsche-umwelthilfe-klagt-gegen-bayerns-klimaschutzgesetz,ScIp58c
  47. ↑ https://www.br.de/nachrichten/bayern/klimaschutz-bayern-ohne-konkreten-fahrplan,SZ0Jku4
  48. ↑ https://www.rbb24.de/politik/beitrag/2021/06/brandenburg-klimaneutral-klimapaket-vogel-2045-co2.html
  49. ↑ https://www.duh.de/fileadmin/user_upload/download/Pressemitteilungen/Umweltpolitik/Klimaschutz/210705_PK_Klimaklagen_L%C3%A4nder/Verfassungsbeschwerde_Klimaschutz_Brandenburg.docx_geschw%C3%A4rzt_scan_geschw%C3%A4rzt_0507B_small_geschw%C3%A4rzt.pdf
  50. ↑ Закон о защите климата (1255 дБ) , обзор, Австрийская Республика - Парламент, 19 октября 2011 г. По состоянию на 16 ноября 2013 г.
  51. ↑ Закон о защите климата (1255 дБ) , юридический текст, Австрийская Республика - Парламент, 19 октября 2011 г. По состоянию на 16 ноября 2013 г.
  52. ↑ Зеленые Австрии критикуют поправку к Закону о защите климата , 22 мая 2013 г., klimAktiv. Проверено 16 ноября 2013 года.
  53. ↑ DER SPIEGEL: Испания принимает закон о защите климата и запрещает сжигание. 14 мая 2021, доступ к 15 мая 2021 .
  54. ↑ Испания - Парламент принимает закон о защите климата. В: Deutschlandradio. 13 мая 2021, доступ к 15 мая 2021 .
  55. ^ Закон об изменении климата 2008 , Национальный архив. Проверено 16 ноября 2013 года.