Коккай

Коккай
логотип Здание парламента
логотип Здание парламента
Основные данные
Сиденье: Коккай гидзидо, Нагатачо , Тиёда-ку , Токио-то
Депутаты: 707 [465 в Шугиине и 242 в Сангийне ]
Текущий законодательный период
Стул: Председатель (gichō) из в палату представителей на Осиму Tadamori (не прилагается, LDP)

Председатель (gichō) из за вотум недоверия Дата Chuichi (не прилагается, LDP)
Веб-сайт
Палата советников - официальный веб-сайт (на английском языке)
Палата представителей - официальный веб-сайт (на английском языке)
Палата лордов
Пленарная палата Палаты общин

Коккай ( яп. 国会«Парламент», «Национальное собрание», Английское национальное собрание , « Национальный день ») - японский парламент, состоящий из двух палат . Здание национального парламента (国会 議事堂Kokkai-gijidō ) находится в Нагатачо , Тиёда , Токио. Согласно конституции 1947 года, парламент является «высшим органом государственной власти» и, в отличие от своего предшественника, Рейхстага ( teikoku gikai ; английский имперский сейм ), единственным законодательным органом. В разговорной речи Коккай часто обращается к парламенту с 1890 года.

Состав и задачи

Парламент состоит из двух выборных палат:

  • Палату представителей (Палата представителей или Палаты представителей) является нижняя палата и имеет 465 членов, избираемых на срок полномочий четырех лет, которые до сих пор были редки.
  • Вотум недоверия (совет дом) является верхней палатой и имеет 242 членов, срок полномочий которых составляет шесть лет. Половина депутатов переизбирается каждые три года.

Премьер должен быть членом Kokkai и часто является лидер самой крупной партии в палате представителей. Однако некоторые премьер-министры избирались во главе правительств меньшинств или из небольших партнеров по правительственной коалиции. Конституция также требует, чтобы большинство других членов кабинета были депутатами. Премьер-министр имеет право распустить Шугийн и организовать досрочные выборы. За одним исключением ( 1976 г. ) премьер-министры послевоенного периода всегда пользовались этим правом, четыре раза вотум недоверия приводил к досрочным новым выборам. Сангиин не может быть растворен.

В законодательном процессе действует принцип, согласно которому обе палаты должны одобрить законопроект, но Сюгиин может отменить Сангийн по некоторым важным вопросам.

Отношения между двумя палатами

Если две палаты принимают разные решения по законопроекту, выборам премьер-министра , ратификации международного договора, бюджета или предлагаемой конституционной поправки, посреднический комитет с равным представительством (両 院 協議 会, ryōin kyōgikai ) может (или в зависимости от темы: должен ) созван, кто может попытаться выработать компромисс.

В отличие от двух палат Рейхстага, которые имеют в основном равные права, Шугийн имеет преобладание важных вопросов в соответствии с послевоенной конституцией и может преобладать над Сангийном: на выборах премьер-министра , ратификации международных договоров и бюджет автоматически простым большинством голосов в других законодательных актах (включая важные законы, связанные с бюджетом), при необходимости путем повторного голосования большинством в две трети голосов . Кандидатуры государственных служащих в зависимости от одобрения парламента (например, управляющего центрального банка , члены Комиссии общественной безопасности ) и поправок к конституции (в случае принятия большинством в две трети голосов в обеих палатах, референдум в соответствии со статьей 96 Конституции) должен в любом случае требуется одобрение обеих палат.

Во время доминирования ЛДП с 1950-х по 1980-е годы правящая партия обычно контролировала обе палаты, хотя иногда численно только с помощью беспартийных депутатов, а с 1983 года впервые была партнером по коалиции. Правительство имело явное оппозиционное большинство в Палате лордов впервые после выборов в Сангиин в 1989 году . Ситуация, в которой две палаты контролируются разным большинством, известна как Неджире Коккай («скрученный парламент»). С тех пор это происходило неоднократно, последний раз в период с 2010 по 2013 год.

Периоды сессий

Ежегодная очередная сессия Коккай (常 会, jōkai , часто通常 国会, tsūjō kokkai , «обычный парламент») началась в январе 1990-х годов и длится 150 дней, но может быть продлена один раз. Во время летних каникул и осенью кабинет или четверть депутатов могут созывать внеочередные сессии (臨時 会, риндзикай , часто также риндзи Коккай , «чрезвычайный парламент»), продолжительность которых определяется между двумя палатами и которая может быть продлен дважды. Внеочередные собрания также проводятся после выборов Сангийна или после выборов Шугийна после полного четырехлетнего срока (ранее только в 1976 году). После роспуска Сюгиина и проведения новых выборов проводится специальная сессия (特別 会, токубецукай , часто также токубецу Коккай , «специальный парламент»), в начале которой обычно избираются президент, вице-президент и премьер-министр Сюгиина. . Это также может быть продлено дважды. Как только Сюгиин распущен, Коккай не может быть созван; В экстренных случаях кабинет может созвать экстренное собрание (緊急 集会, kinkyū shūkai ) Сангиина для принятия важных решений. До сих пор это происходило дважды: в 1952 году для назначения членов Центральной избирательной комиссии и в 1953 году для принятия предварительного бюджета и некоторых законопроектов. Решения, принятые на такой экстренной сессии Сангийна, должны быть подтверждены Шугийном, как только весь парламент снова соберется, в противном случае они станут неэффективными.

Список (только 21 век)

Легенда о типе сеанса:

  • R: обычная сессия
  • S: специальная сессия
  • A: внеочередная сессия
Сессии в 21 веке
Коккай Изобразительное искусство открытие Достаточно Продолжительность в днях
(изначально запланировано + продление [я])
Особенности, комментарии
151 Р. 31 января 2001 г. 29 июня 2001 г. 150 Отставка кабинета министров, выборы премьер-министров
152. А. 7 августа 2001 г. 10 августа 2001 г. 4-й после 19-го сангиевских выборов
153. А. 27 сен 2001 г. 7 декабря 2001 г. 72
154. Р. 21 января 2002 г. 31 июля 2002 г. 192 (150 + 42)
155. А. 18 октября 2002 г. 13 декабря 2002 г. 57 год
156. Р. 20 января 2003 г. 28 июля 2003 г. 190 (150 + 40)
157 А. 26 сен 2003 г. 10 октября 2003 г. 15 (36) закончился роспуском Шугийн
158. С. 19 нояб.2003 г. 27 нояб.2003 г. 9 после 43-го избрания Шугийна (подразумевает выборы премьер-министра)
159 Р. 19 января 2004 г. 16 июня 2004 г. 150
160. А. 30 июля 2004 г. 6 августа 2004 г. 8-е после 20-х сангиевских выборов
161. А. 12 октября 2004 г. 3 декабря 2004 г. 53
162. Р. 21 января 2005 г. 8 августа 2005 г. 200 (150 + 55) так называемый郵政国会 yūsei Kokkai , «пост-парламент» с восстанием ЛДП против постприватизации, завершившимся роспуском Сюгиина
163. С. 21 сен 2005 г. 1 ноя 2005 г. 42 после 44-го избрания Шугийна (→ выборы премьер-министра)
164. Р. 20 января 2006 г. 18 июня 2006 г. 150
165. А. 26 сен 2006 г. 19 декабря 2006 г. 85 (81 + 4) Отставка Кабмина, выборы Премьер-Министра
166. Р. 25 января 2007 г. 5 июля 2007 г. 162 (150 + 12)
167. А. 7 августа 2007 г. 10 августа 2007 г. 4-й после 21-го выборов сангийна , в результате Неджире Коккай («скрученный парламент» = разное большинство в палатах)
168 А. 10 сен 2007 г. 15 янв.2008 г. 128 (62 + 66) Отставка Кабмина, выборы Премьер-Министра
169 Р. 18 января 2008 г. 21 июня 2008 г. 156 (150 + 6)
170 А. 24 сен 2008 г. 25 декабря 2008 г. 93 (68 + 25) Отставка Кабмина, выборы Премьер-Министра
171. Р. 5 января 2009 г. 21 июля 2009 г. 198 (150 + 55) закончился роспуском Шугийн
172. С. 16 сен 2009 г. 19 сен 2009 г. 4-й после 45-го избрания Шугийна (→ выборы премьер-министра)
173. А. 26 октября 2009 г. 4 декабря 2009 г. 40 (36 + 4)
174. Р. 18 января 2010 г. 16 июня 2010 г. 150 Парламентские группы ДПЯ достигают единовременного абсолютного большинства в обеих палатах, отставка кабинета министров, выборы премьер-министра
175. А. 30 июля 2010 г. 6 августа 2010 г. 8-е после 22-го избрания СангийнаНеджире
176 А. 1 октября 2010 г. 3 декабря 2010 г. 64
177. Р. 24 января 2011 г. 31 августа 2011 г. 220 (150 + 70) Отставка Кабмина, выборы Премьер-Министра
178. А. 13 сен 2011 г. 30 сен 2011 г. 18 (4 + 14)
179 А. 20 октября 2011 г. 9 декабря 2011 г. 51
180. Р. 24 января 2012 г. 8 сен 2012 г. 229 (150 + 79)
181. А. 29 октября 2012 г. 16 ноя.2012 19 (33) закончился роспуском Шугийн
182 С. 26 декабря 2012 г. 28 декабря 2012 г. 3 после 46-го избрания Шугийна (→ выборы премьер-министра), Неджире
183. Р. 28 января 2013 г. 26 июня 2013 г. 150
184 А. 2 августа 2013 г. 7 августа 2013 г. Шестой после 23-х выборов Сангиина
185 А. 15 октября 2013 г. 8 декабря 2013 г. 55 (53 + 2)
186. Р. 24 января 2014 г. 22 июня 2014 г. 150
187. А. 29 сен 2014 г. 21 ноя.2014 54 (63) закончился роспуском Шугийн
188 С. 24 декабря 2014 г. 26 декабря 2014 г. 3 после 47-го избрания Шугийна (→ выборы премьер-министра)
189 Р. 26 января 2015 г. 27 сен 2015 г. 245 (150 + 95)
190. Р. 4 января 2016 г. 1 июня 2016 г. 150 Обычное внеочередное собрание осенью 2015 года было отменено
191. А. 1 августа 2016 г. 3 августа 2016 г. 3 после 24-х выборов Сангийна , а затем, впервые с 1989 года , присоединившись к абсолютному большинству ЛДП в обеих палатах
192. А. 26 сен 2016 г. 17 декабря 2016 г. 83 (66 + 17)
193. Р. 20 января 2017 г. 18 июня 2017 г. 150
194. А. 28 сен 2017 г. 28 сен 2017 г. 1 созывается только для роспуска Шугийн
195. С. 1 ноября 2017 г. 9 декабря 2017 г. 39 после 48-го избрания Шугийна (→ выборы премьер-министра)
196. Р. 22 января 2018 г. 22 июля 2018 г. 182 (150 + 32)
197 А. 24 октября 2018 г. 10 декабря 2018 48
198 Р. 28 января 2019 г. 26 июня 2019 г., 150
199 А. 1 августа 2019 г. 5 августа 2019 5 после 25-х выборов сангиев
200 А. 4 октября 2019 9 декабря 2019 67
201. Р. 20 января 2020 г. 17 июня 2020 150
202 А. 16 сен 2020 г. 18 сен 2020 г. 3 Отставка Кабмина, выборы Премьер-Министра
203. А. 26 октября 2020 г. 5 декабря 2020 г. 41 год
204. Р. 18 января 2021 г. 16 июня 2021 г. 150

Текущее мажоритарное соотношение

Правящая коалиция Либерально-демократической партии и Комейто отстояла свое большинство в две трети в Шугийне на выборах в октябре 2017 года , а в Сангийне получила большинство на выборах в июле 2019 года с поражениями.

Текущее мажоритарное соотношение
(по состоянию на 16 июня 2021 г., после 204-го Коккая)
Шугийн Сангийн
156
307
156 307 
Всего 463 места
  • Оппозиционные парламентские группы, внепарламентские группы (без президента, включая вице-президента): 156
  • Фракции в правительстве, Президент: 307


103
141
103 141 
Всего 244 места
  • Оппозиционные парламентские группы, непарламентские группы (без президента, включая вице-президента): 103
  • Фракции в правительстве, Президент: 141


Подробный список см. В двух отдельных статьях о камерах.

история

Первое временное деревянное здание парламента

Термин Коккай уже использовался в 19 веке до учреждения Рейхстага в требованиях движения за гражданские права для избранного парламента и часто используется для Рейхстага вне официального контекста. Согласно конституции Мэйдзи , Рейхстаг был создан на основе моделей прусского государственного парламента и британского парламента и впервые собрался 29 ноября 1890 года. Он сформировал законодательный орган вместе с императором и, помимо Шугийна, состоял из Кизокуин , усадьбы. Палаты имели в основном равные права, за исключением того, что проект государственного бюджета всегда должен был быть сначала представлен в Палату представителей для обсуждения. Когда в 1947 году вступила в силу послевоенная конституция, Кизокуин был заменен избранным Сангийном, а Коккай в его нынешней форме занял место Рейхстага.

Нынешнее здание парламента, открытое в 1936 году как здание Рейхстага, - в отличие от трех временных зданий-предшественников, сделанных из дерева, - выполнено из железобетона.

Смотри тоже

литература

веб ссылки

Commons : Kokkai  - коллекция изображений, видео и аудио файлов.

Индивидуальные доказательства

  1. Sangiin: Отношения между двумя камерами (яп.)
  2. Законы и правила, регулирующие отношения между двумя палатами: Конституция Японии , Коккай-хо ( английский перевод ), Ryōin-kyōgikai kitei , Sangiin kisoku ( английский перевод ), Shūgiin kisoku
  3. Сюгиин:国会 の 召集 と 会 期
  4. Сангиин:参議院 の 緊急 集会
  5. Shūgiin:国会 会 期 一 覧, доступ 18 июня 2021 г.