Война с терроризмом

Коллаж из изображений войны с террором:
вверху слева: руины Всемирного торгового центра после атак 11 сентября 2001 года,
вверху справа: солдаты США с транспортным вертолетом Chinook в Афганистане,
внизу слева: бомба взорвалась возле США. Конвой возле Багдада,
справа внизу: солдаты США в боевых действиях в Афганистане.

Война с терроризмом ( англ. War on Terror ) или война с терроризмом ( англ. War on Terrorism или Global War with Terrorism , сокращенно GWOT ) была политическим лозунгом, широко распространенным прежде всего тогдашней администрацией США при Джордже Буше , включая политические, военные. и юридические меры против международного терроризма после терактов 11 сентября 2001 г. были объединены. Администрация Буша понимала это как борьбу против террористических групп, а также против государств, поддерживающих террористические организации.

В конце марта 2009 года тогдашний госсекретарь США Хиллари Клинтон объявила, что администрация Обамы больше не будет использовать этот термин. В 2013 году президент Барак Обама подтвердил использование «настойчивых усилий против сетей экстремистов», угрожающих Америке, вместо этой крылатой фразы.

Согласно исследованию IPPNW , более миллиона человек были убиты в «войне с террором».

История концепции

Термин «война с международным терроризмом » был впервые использован в 1986 году правительством США при президенте Рональде Рейгане , после нападения 1984 года на международные миротворческие силы в Бейруте и нескольких нападений на самолеты. Этот термин обозначает меры, принятые правительством США на Ближнем Востоке и в Северной Африке. До этого это название последний раз использовалось Time в 1977 году в связи с освобождением заложников Ландсхут в Могадишо . Сразу после террористических атак 11 сентября 2001 года это выражение было снова использовано администрацией США при президенте Джордже Буше , объявившем, что она будет вести всемирную «войну с терроризмом».

Эта концепция основана на аналогичных, введенных предыдущими администрациями США терминах, таких как « война с бедностью » ( «Война с бедностью» ) или « война с наркотиками » ( «Война с наркотиками» ). Буш сказал в своей речи 16 сентября 2001 года: «Этот крестовый поход, эта война с терроризмом потребует времени». После критики слова « крестовый поход» (англ. Crusade ) Буш извинился; слово больше не использовалось. В то же время выражение «война с террором» подвергается критике из-за его буквального значения «войны с ужасом» (см. Также раздел о критике ). Однако термин терроризм впервые был использован еще в 1920 году после взрыва на Уолл-стрит. Из-за того, что преступники преследовали цель вызвать «панику» и «ужас», они были названы террористами.

провозглашение

Джордж Буш провозглашает «войну с террором»

Ключевыми фразами обращения президента Джорджа Буша к Конгрессу 20 сентября 2001 г. были:

В результате правительство США получило всемирную поддержку со стороны других правительств в своих усилиях по созданию «коалиции против террора», но были также критики и государства, такие как Германия, которые не играли наступательной роли в войне с террором.

Дальнейшее развитие международного права

После терактов 11 сентября 2001 года правительство США больше не рассматривало терроризм как простое преступление, а как форму войны. Международное сообщество в значительной степени поддержало эту точку зрения, предоставив США право на самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН и, таким образом, способствуя дальнейшему развитию международного права.

Администрация Буша убеждена, что американская нация снова почувствует себя в безопасности только после искоренения глобального терроризма. Упреждающее вмешательство было узаконено аргументом, что упреждающий удар иногда был единственным способом защиты. Принцип суверенных государств, лежащий в основе порядка ООН, был заменен системой, в которой только США могли решать, было ли военное вмешательство законным.

Эффект войны с террором

После терактов 11 сентября 2001 года убийцы-смертники и сеть, стоящая за ними, были истолкованы как великая держава, и началась перманентная война нового типа. Благодаря «войне с террором» количество джихадистов увеличилось. В 2015 году политолог Питер Р. Нойманн подсчитал, что джихадистов насчитывается более ста тысяч, и предсказал дальнейший рост терроризма.

Реакции

ООН.

После терактов 11 сентября Совет Безопасности ООН начал действовать с резолюциями 1368 и 1373 и Контртеррористическим комитетом . Антитеррористические конвенции, принятые Генеральной Ассамблеей ООН с 1960-х годов, также привлекли к себе внимание после террористических атак в США и все чаще ратифицировались. Совет Безопасности Организации Объединенных Наций единогласно принял американскую резолюцию по борьбе с международным терроризмом , который стал обязательной для всех государств - членов ООН по применению главы VII в в Уставе ООН . В статье 41 главы 7 Устава ООН предусмотрены меры, исключающие вооруженное насилие, такие как B. Перечислены эмбарго или разрыв дипломатических отношений.

НАТО

12 сентября 2001 г. НАТО впервые в своей истории объявила дело о создании альянса в соответствии со статьей 5 Устава НАТО , при условии, что «террористические атаки извне были направлены против США» . Устав НАТО говорит о «вооруженном нападении» и осуществлении права на самооборону, признанного в статье 51 устава ООН .

Афганистан / Талибан

Обращение Буша также было конкретным призывом к находившемуся у власти в Афганистане талибам отказаться от поддержки террористической сети « Аль-Каида» и, в частности, об экстрадиции ее лидера Усамы бен Ладена . Поскольку этот призыв руководства США не увенчался успехом, 7 октября 2001 года США и Великобритания начали воздушные удары по Афганистану, одновременно сбросив продовольственные пайки, чтобы дать понять, что эти атаки не были направлены против народа Афганистана. Несмотря на военные успехи, такие как «освобождение Афганистана» от режима талибов, захватить руководство «Аль-Каиды» во время войны не удалось.

Между тем война подверглась резкой критике с нескольких сторон. Например, решение президента Буша от 7 февраля 2002 г. отказать в статусе комбатанта Талибана в связи с созданием и использованием лагеря в заливе Гуантанамо и, таким образом, ограничить действие международного военного положения, в значительной степени рассматривается как незаконное.

Действия

Меры (выборка)

На национальном и международном уровнях правительство США предприняло и продолжает принимать ряд мер и действий, связанных с борьбой с терроризмом :

• В октябре 2001 года президент Буш представил список из 22 самых разыскиваемых террористов.
• 7 октября 2001 года американские и британские силы начали операцию по борьбе с терроризмом в Афганистане и в морском районе Африканского Рога.
• 26 октября 2001 г. Патриотический акт становится законом США.
• В декабре 2001 года США аннулировали договор по ПРО с Россией об ограничении систем противоракетной обороны из-за угрозы, исходящей от " государств-изгоев " с помощью ракет.
• 4 сентября 2002 года общественности была представлена Доктрина Буша (Стратегия национальной безопасности), в соответствии с которой США оставляют за собой право наносить превентивные удары по государствам, которые создают риск завладения террористами оружием массового уничтожения . Это также послужило юридической подготовкой к войне в Ираке.
• 25 ноября 2002 г. - 1 января 2003 г. было введено в действие « Министерство внутренней безопасности », которое со штатом около 170 000 сотрудников стало вторым по величине органом власти после Министерства обороны. Это была крупнейшая реструктуризация правительства США с 1947 года.
• с 20 марта 2003 г. - Война в Ираке
• В 2003 г. - Программа « Информационная осведомленность о терроризме ».
• Кроме того, внешняя политика США ужесточилась в отношении стран, которые выступали против войн с так называемыми государствами - изгоями .
• Надзор за финансовыми операциями в сотрудничестве со SWIFT с 2001 года по сегодняшний день. ( Соглашение SWIFT )
• Задержание подозреваемых в терроризме («вражеских боевиков») в заливе Гуантанамо и в секретных тюрьмах с 2002 года.

Операция Несокрушимая свобода

Операция Несокрушимая свобода (ОНС, Engl. Свобода Операция перенося ) от 7 октября 2001 года по 28 декабря 2014 года был от цели команды и подготовки объектов для террористов для борьбы с террористами, пойманных взять и привлечь их к ответственности. Кроме того, третьи стороны не должны поддерживать террористическую деятельность. Операция состояла из двух в значительной степени независимых подопераций, которые проводились в Афганистане (война 2001–2002 гг., Цель заключалась в свержении талибов ) и в морском районе у Африканского Рога . В этих операциях участвовало около 70 стран, включая Германию. Операцией руководило американское региональное командование USCENTCOM со штаб-квартирой в Тампе / Флорида.

Правовой основой OEF была Резолюция 1368 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций от 12 сентября 2001 г., в которой террористические атаки в Нью-Йорке и Вашингтоне были осуждены как вооруженное нападение на Соединенные Штаты и как угроза международному миру и безопасности.

Немецкий вклад в основном состоял из военно-морского контингента, который действовал из Джибути в Красном море , Аденском заливе и западной части Индийского океана . Бундесвер также при условии воздушного транспорта силы, фельдшеров, силы обороны NBC, специальные силы и необходимые вспомогательные силы.
В марте 2007 года немецкий Бундестаг подавляющим большинством решил использовать разведывательные торнадо в Афганистане.

Насильственные исчезновения подозреваемых в терроризме

Логотип Amnesty International . Одно из центральных направлений деятельности организации - привлечение внимания к судьбе «пропавших без вести» людей, похищенных органами государственной безопасности по политическим или религиозным мотивам. Организация раскритиковала похищение подозреваемых в терроризме и работу секретных тюрем в США.

В рамках войны с террором Соединенные Штаты начали без суда похищать подозреваемых в терроризме и удерживать их на длительные периоды времени в секретных тюрьмах по всему миру , известных американским военным как « черные места» . Стало известно несколько случаев, когда после нескольких месяцев или лет лишения свободы выяснилось, что арестованные были невиновны или стали жертвой растерянности. Самый известный случай в Германии - Мюрат Курназ .

По данным Amnesty International , эта незаконная практика практикуется не только в США, но и во многих странах.

Эта незаконная практика совпала с определением насильственного исчезновения , которое было определено как преступление против человечности в Римском статуте , который вступил в силу в 2002 году . Он составляет одну из правовых норм прецедентного права Международного уголовного суда в Гааге . Администрация президента Буша давно требовала неприкосновенности для граждан США, которую уголовный суд не мог предоставить. Поэтому США заключили двусторонние соглашения с 50 странами , цель которых - предотвратить экстрадицию граждан США из этих стран в Гаагу. В 2003 году правительство США сократило военную помощь 35 странам, которые еще не подписали такие соглашения.

В Германии в 2007 году были выданы ордера на арест 10 агентов ЦРУ в связи с похищением гражданина Германии Халеда аль-Масри . В Италии 26 агентов ЦРУ разыскиваются по ордеру на арест за похищение имама Абу Омара .

По официальным данным США, секретные тюрьмы ЦРУ за пределами США были закрыты в течение 2006 года. Согласно сообщению Financial Times, это решение, которое давно запрашивалось Советом ООН по правам человека , было ускорено тем фактом, что специалисты ЦРУ отказались продолжать допрос заключенных в этих учреждениях из-за неясной правовой ситуации.

22 января 2009 года, на второй день после вступления в должность, президент Барак Обама приказал закрыть все секретные тюрьмы ЦРУ и немедленно запретил ЦРУ применение пыток. Однако закрытие тюрьмы Гуантанамо было приостановлено.

36 "навсегда исчезнувших" подозреваемых

В 2006 году в результате слияния публикуют шесть правозащитных организаций, в том числе Amnesty International и Human Rights Watch , список из 36 человек, пойманы либо известны , либо весьма вероятно американскими властями по подозрению в терроризме были проведены, и «исчез» с (Engl. Пропавшие ) находятся. Они не появлялись снова, и власти США не ответили на вопросы об их судьбе и местонахождении. К апрелю 2009 года эта ситуация существенно не изменилась. Профессор права Маргарет Саттертуэйт сказала:

Эффекты в Германии

В ходе «войны с террором» в Германии были введены обширные меры по защите находящихся под угрозой объектов и наблюдению за подозреваемыми, которые оправдываются защитой внутренней безопасности :

• Принятие различных антитеррористических законов , в том числе Закона о борьбе с терроризмом (TBG).
• Ужесточение правовых норм (например, законом о реализации рамочного решения Совета от 13 июня 2002 г. о борьбе с терроризмом и внесении поправок в другие законы от 22 декабря 2003 г. (Федеральный вестник законов I 2003, 2836)) (см. Также Закон об авиационной безопасности и соответствующее решение Федерального конституционного суда )
• Ужесточение полицейских законов федеральных земель и федерального правительства
• Усиленные меры безопасности для объектов группы риски (например , посольство и консульство в США и Великобритании , синагоги )
• Расширение сотрудничества между федеральными органами безопасности и органами государственной безопасности.
• Сбор всей информации о лицах, в отношении которых подозрение в запланированных убийствах могло быть подтверждено перекрестными ссылками в « антитеррористическом деле ».
• Было заключено секретное соглашение, в соответствии с которым БНД предоставило АНБ большие объемы данных из собственной удаленной разведки , которые стали достоянием общественности в ходе расследования и шпионажа в 2013 году . Согласованное мнение неясно.

Необходимость и эффективность этих мер иногда вызывает споры. Также вызывает споры вопрос о том , недопустимо ли урезаны гражданские права и, в частности, гражданские свободы .

Смертельные случаи

Согласно исследованию IPPNW , число жертв «войны с терроризмом» в Ираке, Афганистане и Пакистане с 2001 по 2014 год - если истолковывать консервативные источники - составляет более 1 миллиона смертей.

критика

Критики считают, что объявление войны без объявления войны государству - это противоречие в терминах. Таким образом, «война с терроризмом» создает постоянное чрезвычайное положение и создает зону беззакония, в которой « незаконные комбатанты » могут быть интернированы и подвергнуты пыткам в нарушение Женевских конвенций - например, в Гуантанамо-Бей или Абу-Грейб . Утверждается также, что военная риторика влияет - подобно популярной фразе «Четвертая мировая война» - на страх многих людей, которые воспринимали нападения в своем масштабе как объявление войны. Использование этого термина в большей степени является попыткой правительства оправдать агрессивные войны (например, войну в Ираке ) и ограничение основных прав (например, посредством Патриотического акта ). Высокопоставленные американские институты, такие как Верховный суд США, также занимают критическую позицию по этому поводу (см. Фундаментальные решения Расула против Буша и Хамдана против Рамсфельда ).

Кроме того, неясно, при каких условиях «война с терроризмом» может когда-либо закончиться: терроризм - это не четко обозначенный враг, а метод достижения политических целей. Эта терминология несет в себе риск ослабления обязательной правовой базы. На этом фоне как американские, так и международные критики резко критиковали создание Закона о военных комиссиях . Закон вступил в силу в октябре 2006 года и дает президенту очень широкие полномочия в отношении так называемых « незаконных боевых действий противника ». Сюда также входят незаконные методы пыток, такие как использование воды водой .

Кроме того, подвергается критике Патриотический акт , который ограничивает основные права, призван узаконить пытки и частично отменяет разделение властей в США.

Политик Майкл Мичер написал в The Guardian, что в сентябре 2000 года неоконсервативный аналитический центр « Проект для нового американского века » выпустил документ под названием «Восстановление обороны Америки» для Дика Чейни , Дональда Рамсфельда , Пола Вулфовица , Джеб Буша (младшего брата Джорджа Буша). ) и Льюис Либби (глава администрации Чейни). Документ показывает, что кабинет Буша намеревался реализовать « Pax Americana», чтобы взять военный контроль над регионом Персидского залива, независимо от того, был Саддам Хусейн у власти или нет. Написанные за год до 11 сентября, Северная Корея, Сирия и Иран были объявлены опасными режимами, и их существование оправдало создание «глобальной системы командования и управления». Этот документ будет « планом мирового господства США» (планом в смысле «плана») и лучшим объяснением того, что произошло до, во время и после 11 сентября, чем дает глобальная война с терроризмом » (Оригинал). цитата: «Наконец, написанное за год до 11 сентября, в нем указаны Северная Корея, Сирия и Иран как опасные режимы и говорится, что их существование оправдывает создание« всемирной системы командования и контроля ». Это план мирового господства США. Но прежде чем его отвергнут как повестка дня для правых фантазеров, ясно, что он дает гораздо лучшее объяснение того, что на самом деле произошло до, во время и после 11 сентября, чем тезис о глобальной войне с терроризмом. Это можно увидеть по-разному. " )

Смотри тоже

• База Альянса
• Внеочередная выдача - передача подозреваемых в терроризме
• Хранение данных
• Удары дронов в Пакистане
• Дело слежки и шпионажа 2013

литература

• Спенсер Акерман: Царство террора: как эпоха 11 сентября дестабилизировала Америку и породила Трампа. Викинг, Нью-Йорк, 2021 г., ISBN 978-1-9848-7977-6 .
• Жан Бодрийяр: Дух терроризма . 2-е издание. Пассажен, Вена, 2002 г., ISBN 3-85165-610-5 .
• Маркус Хольцингер: Петля справа. 10 лет антитеррористической войны . В: Blätter für Deutsche und Internationale Politik , выпуск 2/2011, стр. 64–72.
• Ричард Джексон: Написание войны с терроризмом. Язык, политика и борьба с терроризмом . Manchester United Press, Манчестер / Нью-Йорк 2005, ISBN 0-7190-7121-6 (английский).
• Маркус Коцур : «Война с терроризмом» - политическая риторика или новые контуры «концепции войны» в международном праве? В: Archiv des Völkerrechts (AVR), том 40 (2002), стр. 454–479.
• Иоганн Ульрих Шлегель: Террор и свобода . Номос, Баден-Баден 2016, ISBN 978-3-8487-2527-4 .
• Вольф Ветцель : Война - это мир. О Багдаде, Сребренице, Генуе, Кабуле… Unrast-Verlag, Münster 2002, ISBN 3-89771-419-1 .

веб ссылки

• Ноам Хомский : Новая война с террором Массачусетский технологический институт, 18 октября 2001 г.
• Документация о «войне с террором» по Шолль-Латур
• WG Peace Research, Университет Касселя (сборник статей и документов по этой теме)
• Резолюция 1373 Совета Безопасности ООН от 28 сентября 2001 г. полностью (Служба немецких переводов) (ссылается на статью VII Устава ООН )

Индивидуальные доказательства

1. ↑ ^{a b c} Обама: «Глобальная война с террором» окончена , Новости США, 23 мая 2013 г.
2. ^ Андриан Крей : Военная риторика Буша пришла в прошлое . В: Süddeutsche.de . Süddeutscher Verlag , 17 мая 2010, доступ к 3 сентября 2015 года . 
3. ↑ ^{а б} Подсчет трупов. Число жертв после 10 лет «войны с террором». В: IPPNW . Проверено 18 ноября 2020 года . 
4. ↑ Белый дом - Рональд Рейган
5. ↑ Хомский: О войне с терроризмом, 3 сентября 2004 г.
6. ↑ Джонатан Лайонс, «Буш выходит на риторическое минное поле Ближнего Востока» (Рейтер: 21 сентября 2001 г.). Greenspun.com
7. ↑ Беверли Гейдж, День взрыва Уолл-Стрит: История Америки в ее первую эпоху террора. Нью-Йорк: Oxford University Press, 2009, стр. 160–161.
8. ↑ Немецкий перевод обращения Джорджа Буша к Конгрессу от 21 сентября 2001 г. ( Памятка от 17 декабря 2005 г. в Интернет-архиве )
9. ↑ Война с терроризмом , Ульрих Шнекенер, Фонд науки и политики, 2 марта 2003 г.
10. ↑ Военные интервенции США за рубежом - Возрождение доктрины Пауэлла ( памятная записка от 31 марта 2016 г. в Интернет-архиве ), автор Александр Вольф, в: Внешняя политика США, новый курс президента Обамы и будущее трансатлантических отношений, Под ред. : Рейнхард К. Майер-Вальзер, Фонд Ханнса Зайделя, 2009, стр. 254f.
11. ↑ Они снова грохочут, Уве Пёрксен, Deutschlandradio Kultur, 13 апреля 2010 г.
12. ↑ О будущем террора , Вольфганг Гюнтер Лерх, FAZ, 30 ноября 2015 г.
13. ↑ Конвенции ООН о терроризме ( памятная записка от 5 августа 2007 г. в Интернет-архиве )
14. ↑ Устав ООН от 26 июня 1945 г.
15. ↑ пресс-релиз d. НАТО 12 сентября 2001 года НАТО, 12 сентября 2001, доступ к 27 мая 2017 . 
16. ↑ Война в Афганистане. Правовой анализ . В: Майкл Шмитт (ред.): Исследования международного права . Нет. 85 . Военно-морской колледж, Ньюпорт, Род-Айленд, 2009 г., стр. 247 ff . 
17. ↑ Источник AA: http://www.auswaertiges-amt.de/www/de/laenderinfos/laender/laender_ausgabe_html?type_id=10&land_id=188
18. ↑ zeit.de 9 марта 2007 г .: Страх под куполом
19. ↑ ^{a b} Amnesty International: Не для протокола - Ответственность США за насильственные исчезновения в «войне с террором» (PDF; 100 kB)
20. ↑ Amnesty International: Никому не позволено «исчезнуть»! Архивировано из оригинала на 28 марта 2009 года ; Проверено 23 октября 2008 года . 
21. ↑ США отменяют военную помощь 35 штатам. В: Spiegel Online. 2 июля 2003, доступ к 20 августа 2008 . 
22. ↑ Похищение Аль-Масри: ордера на арест 13 агентов ЦРУ , Die Zeit, 31 января 2007 г. ( Мементо от 2 февраля 2007 г. в Интернет-архиве )
23. ↑ Расследования против ЦРУ также в Италии , ежедневная газета, 1 февраля 2007 г.
24. ^ Ордер на арест 26 человек , в Италии в Египет ( Memento от 13 октября 2007 года в Internet Archive ) Blick.ch Список Генри Хабеггер и бить Kraushaar | 01:21 | 1 февраля 2007 г.
25. ↑ Чиновники ЦРУ отказались допрашивать их в секретных тюрьмах. В: Spiegel Online. 21 сентября 2006, доступ к 22 августа 2008 . 
26. ↑ Гуантанамо будет закрыт в течение года. В: стандарт. 22 января 2009 г. Проверено 22 января 2009 . 
27. ^ От записи. ( Памятка от 14 июня 2007 г. в Интернет-архиве ) (PDF; 47 kB) Ответственность США за насильственные исчезновения в «войне с террором». Amnesty International, Human Rights Watch и др. Получено из юридической школы Ней-Йорка.
28. ↑ Дафна Линцер: Дилемма задержания. Десятки заключенных, удерживаемых ЦРУ, по-прежнему пропали без вести, судьба неизвестна. ProPublica, 22 апреля 2009 г.
29. ↑ Майкл Мичер: Эта война с терроризмом - подделка
30. ↑ Маттиас Хайне: Прекратите говорить «план», вы выпендриваетесь! , на сайте welt.de
31. ↑ Майкл Мичер: Эта война с терроризмом - подделка