Отрицательный вес голоса

Отрицательное взвешивание голосов (также обратное значение успеха ) описывает эффект на выборах , когда голоса работают против воли электората; Так либо голоса за в партию , которые означают на потери от парламентских мандатов для него, или голосов, которые не отданных за партию , и это приносит больше места. Это противоречит принципу равенства выбора , согласно которому все голоса должны учитываться одинаково, и нарушает утверждение о том, что голосование не должно работать явно против воли электората.

В Германии , согласно постановлению Федерального конституционного суда от 3 июля 2008 г. , эффект отрицательного веса при голосовании не может быть согласован с конституционными принципами равенства и незамедлительности выборов .

Значение для выборов в Бундестаг Германии

На федеральных выборах до 2009 года включительно было сначала определено, сколько мандатов партия имеет право на общенациональное распределение в соответствии с распределением вторых голосов . На втором этапе эти полномочия распределяются между федеральными землями в зависимости от результатов второго голосования в отдельных федеральных землях . Наконец, в каждой стране проверяется индивидуально, сколько мандатов партия уже получила там через прямые мандаты (в округах ). Другие мандаты, на которые партия имеет право в этом федеральном государстве, передаются партии на основе списка соответствующего штата .

Это может привести к явлению чрезмерного количества мандатов: если партия в федеральном государстве получила больше прямых мандатов, чем имеет право, после второго результата голосования, она по-прежнему сохраняет все прямые мандаты. Мандаты, превышающие количество мандатов, на которые вы имеете право после второго результата голосования, называются избыточными мандатами . Там используется не должно быть никаких компенсационных мандатов для других сторон.

Следующий сценарий может привести к отрицательному весу при голосовании: если предположить, что партия в федеральной земле A получает избыточный мандат. Если бы она получила дополнительные вторые голоса в этом федеральном штате, это могло бы означать, что общее количество мест, на которые она имела право после второго результата голосования, осталось бы неизменным, но распределение между федеральными землями изменилось бы. Дополнительные вторые голоса могут привести к тому, что партия получит еще один мандат после второго результата голосования в федеральном штате A, но на один мандат меньше в другом федеральном штате B. Однако с получением мандата в стране А избыточный мандат перестанет существовать, так что партия из страны А не сможет послать дополнительного члена Бундестага. В федеральной земле B, однако, она получила бы на один мандат меньше, если бы не получила там никаких дополнительных мандатов. Несмотря на большее количество вторых голосов, партия в целом потеряла бы один мандат.

Постановление Федерального конституционного суда от 2008 г.

Законодательный орган не предпринял каких-либо серьезных усилий для устранения этого явления. После соответствующего иска Федеральный конституционный суд в своем решении от 3 июля 2008 г. объявил существующий федеральный закон о выборах неконституционным из-за возможности отрицательного веса при голосовании. Это нарушает принципы равноправия и оперативности выбора :

«Избирательная система, которая спроектирована, или, по крайней мере, в типичных констелляциях, так что увеличение голосов приводит к потере мандатов или что больше мандатов получают для избирательного предложения партии, если она получает меньше голосов или конкурирующее предложение имеет больше голосов, приводит к произвольным результатам и делает демократическое соревнование за одобрение электората абсурдным ».

Законодательному органу было поручено внести поправки в закон о выборах к 30 июня 2011 года, с тем чтобы этот эффект больше не был возможен в будущем, а принципы закона о выборах больше не нарушались. 30 сентября 2011 года, значительно позже истечения срока, установленного Федеральным конституционным судом, Бундестаг с голосами ХДС , ХСС и СвДП принял избирательную реформу, которая должна была в значительной степени устранить отрицательный вес голосов на выборах.

Поскольку СДПГ и зеленые посчитали, что новое постановление не достигло этой цели , оппозиция подала конституционную жалобу . Ассоциация Mehr Demokratie также объявила судебный иск против реформы избирательного законодательства и призвала заинтересованные стороны принять участие. К 12 декабря 2011 года в Федеральный конституционный суд было подано почти 3000 жалоб, собранных таким образом. Заявители придерживались мнения, что эффект отрицательного веса при голосовании может возникнуть конституционно неприемлемым образом даже в соответствии с измененным федеральным законом о выборах.

Постановление Федерального конституционного суда 2012 г.

Федеральный конституционный суд провел устное обсуждение конституционной жалобы 5 июня 2012 года вместе с рассмотрением споров по органам и процессом регулятивного контроля. 25 июля 2012 г. суд подтвердил опасения истцов и объявил новое постановление, принятое Союзом и СвДП, неконституционным. Федеральный закон о выборах с поправками , внесенными в 2011 году, также нарушает «принципы равенства и незамедлительности выборов, а также равных возможностей для партий [...], поскольку он допускает эффект отрицательного веса при голосовании», что «отменяет основные принципы характер федеральных выборов как пропорциональное представительство ».

Появление в действующем федеральном законе о выборах

Новые правила распределения мест, вступившие в силу в мае 2013 года, также не лишены отрицательного веса при голосовании. Это может возникнуть, если при распределении на основе фиксированного количества мест на страну одна партия выигрывает дополнительное место за счет дополнительных голосов за счет другой партии, и, таким образом, количество мандатов на выравнивание уменьшается или, наоборот, меньше. голосование за одну партию приведет к дополнительным уравнивающим мандатам. В 2009 году, если бы применялась нынешняя процедура распределения, дополнительные 7000 голосов за партию Die Linke в Гамбурге привели бы к распределению на уровне штатов, что эта партия получила бы дополнительное место, а ХДС потеряла бы одно место. Это устранение места для ХДС также привело бы к отмене четырех компенсационных мандатов на федеральном уровне. Это уменьшило бы количество мест в Бундестаге с 671 до 666, а у Die Linke было бы только 84 места вместо 85. На выборах в Бундестаг 2013 года увеличение на 100 000 голосов за СДПГ в Баварии привело бы к тому, что СДПГ имела бы только 191 место в Бундестаге вместо 193 и только 622 места в Бундестаге вместо 631.

Другие случаи

На референдумах возможно получение отрицательного веса при голосовании, если на них имеется кворум участия . Голосование против предложения может привести к превышению кворума и принятию предложения. Поскольку кворум вообще считается разумным на референдумах, теперь они все чаще реализуются через кворум утверждения - во избежание отрицательного взвешивания голосов.

Отрицательный вес голоса иногда встречается и в других избирательных процессах. Однако большинство других типов отрицательного веса при голосовании встречаются реже и оказывают меньшее влияние на присуждение мандатов, чем тип, необходимый для федерального закона о выборах. Отрицательный вес голосов в настоящее время находится за пределами Германии z. B. возможно на парламентских выборах в Чешской Республике и на государственных выборах в большинстве федеральных земель Австрии.

Отрицательные веса при голосовании могут возникать как независимо от процедуры распределения мест, так и непосредственно в связи с процедурой Хэра и Нимейера . Например , системы с компенсационными мандатами, которые присуждаются на выборах в некоторых штатах, очень чувствительны к отрицательному весу голосов . Их причина кроется в основном в парадоксе Хэра-Нимейера в Алабаме .

Возможность порогового парадокса также характерна для процедуры Хара-Нимейера (или для отклонения от распределения мест согласно д'Ондту ) . Партия может получить меньше мест, если подтолкнет другую партию к пороговому условию с большим количеством голосов . Этот парадокс может возникнуть, в частности, при относительно небольшом количестве выдаваемых мандатов.

Это также проявляется во втором туре выборов и во втором туре голосования .

обобщение

Федеральный конституционный суд использовал термин «отрицательный вес при голосовании» в 2012 году в более общем смысле. Соответственно, отрицательный вес голосования также присутствует, если количество мест партии коррелирует, вопреки ожиданиям, с количеством голосов, отданных конкурирующей партии.

Согласно Федеральному конституционному суду, процедура распределения мест, которая позволяет получить больше мест для предложения партии о выборах, если за конкурирующее предложение будет получено больше голосов, противоречит смыслу и цели демократических выборов. Голоса электората работают против воли электората.

Общий пример

описание

Схема создания отрицательной голосовой массы

На федеральных выборах с 5 980 000 действительными голосами партия P1 получит в общей сложности 250 000 вторых голосов , из них 106 000 в федеральном штате A и 144 000 в федеральном штате B (A и B - единственные федеральные земли). В стране A партия получила 11 прямых мандатов путем первых голосов , в стране B 6, всего 17.

Из-за общего установленного законом числа 598 мест в Бундестаге Германии в соответствии с Разделом 1 BWahlG , для P1 имеется 25 мест (598 мест × 250 000 голосов ÷ 5 980 000 голосов = 25 мест), из которых 11 мест (идеальное: 10,60) для страна A и 14 мест (14,40) для страны B. В стране A все места, на которые партия имеет право, уже заняты прямыми мандатами. В стране B партия получила только 6 прямых мест, разница в 8 мест заполнена за счет продвижения кандидатов из списка страны B. В итоге партия получила 25 мест.

Если предположить, что P1 с таким же количеством голосов получил на 5000 вторых голосов меньше в стране A (101 000 вторых голосов и 5 975 000 голосов в целом), то количество 245 000 вторых голосов в этом случае также приводит к притязанию на 25 мест (идеальный вариант претензия: 24, 52). Однако при расчете отдельно по странам имеется только 10 мест (10,11) для страны A + 14 мест (14,41) для страны B, то есть всего 24 места. Разница в одно место будет компенсирована дополнительным 15-м местом для страны B, занятым кандидатом из списка стран B. Кроме того, партия в стране A получит нависающий мандат, поскольку 11 кандидатов получили прямой мандат независимо от второго. распределение голосов. В итоге партия получает 11 + 15 = 26 мест.

Таким образом, P1 будет представлена ​​на 5 000 вторых голосов меньше, имея 26 мест в Бундестаге вместо 25. Отношение количества голосов к количеству мандатов составляет 5,77%: в то время как в случае 25 мест для одного места требовалось 10 000 вторых голосов, в другом случае - только 9 423,1 (диспропорция: 1 - (245 000/26) / (250 000/25) = 5,77%).

(Для простоты в этом примере игнорируется положение федерального закона о выборах, согласно которому партия, получившая абсолютное большинство вторых голосов, автоматически также получает большинство мест.)

Табличный дисплей

Мандаты, основанные на втором голосовании Исходная ситуация На 5000 голосов меньше в стране А.
Голоса Идеальная претензия Места в государственном списке по Харе-Нимейеру Голоса Идеальная претензия Места в государственном списке по Харе-Нимейеру
Страна А 106 000 10,60 11 101 000 10.11 10
Страна B 144 000 14,40 14-е 144 000 14,41 14 + 1
В общей сложности 250 000 25.00 25-е 245 000 24,52 25-е
Окончательное распределение мандата Места в государственном списке Прямые поручения Результат по местам Места в государственном списке Прямые поручения Результат по местам
Страна А 11 11 11 10 11 11 (1 мкм)
Страна B 14-е 6-е 14-е 14 + 1 6-е 15-е
В общей сложности 25-е 17-е 25-е 25-е 17-е 26 (1 мкм)

Парадоксально, но партия получает на одно место в парламенте больше, если за нее проголосуют на 5000 избирателей меньше.

Изменить параметры

Поскольку описанный отрицательный вес голосов может иметь место независимо от процесса распределения мест, изменение в марте 2008 г. было внесено в федеральный закон о выборах с использованием метода наибольшего остатка для обработки согласно Sainte-Laguë / Schepers, никаких улучшений не произошло. Также компенсационные места не решают проблему, потому что хотя бы одна заинтересованная сторона регулярно не получает никаких компенсационных мандатов.

Отрицательного веса голоса можно избежать, если не допустить внутреннего нависания мандатов. Этого можно добиться с помощью четырех различных стратегий без существенного изменения действующего федерального закона о выборах:

  1. Внутренние нависающие мандаты уже можно было предотвратить на федеральном уровне путем компенсации прямых и списковых мандатов , в результате чего другие федеральные земли выдавали бы меньше списков мандатов. Если победитель округа покинет нависающую страну, мандат списка будет восстановлен в другой стране. Такие модели существуют давно. В отличие от действующего в настоящее время избирательного закона, большинство, основанное на внутренних нависающих мандатах, не может измениться или даже превратиться в свою противоположность в течение избирательного периода из-за описанного эффекта.
  2. Избыточных мандатов можно избежать, отменив избыточные прямые мандаты. Такое регулирование применялось в Баварии на выборах штата с 1954 по 1962 год включительно: если партия получала больше прямых мандатов, чем она имела право, исходя из соотношения голосов, прямые кандидаты с наименьшим количеством голосов не получали мест в парламенте. прямые кандидаты с наименьшим количеством голосов, кандидаты с наименьшим процентом голосов исключаются.
  3. С отменой списков штатов и введением федеральных списков внутренние нависающие мандаты будут исключены.
  4. Как и на федеральных выборах 1949 и 1953 годов, места могли быть распределены пропорционально в федеральных землях, при этом каждый федеральный штат имел фиксированное количество мест (без нависания мест). Однако это привело бы к более непропорциональным эффектам, особенно в пользу сильных партий, где явка избирателей ниже среднего; Левая партия, скорее всего, выиграет от этого. Тогда это будет z. Например, гораздо более вероятно, что одна партия получит больше мест, чем другая, несмотря на меньшее количество голосов.

В 1996 году парламентская группа из Bündnis 90 / Die Grünen представил проект закона , который, помимо всего прочего, реализует модель биллинга, описанную в п. 1 выше, чтобы исключить отрицательный вес при голосовании:

"В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона о выборах добавляется следующий параграф 4:
(4) Если в одном или нескольких списках штатов партии выступают места, места, выделенные другим спискам штатов из этой связи списка, перераспределен. В этом распределении вычитается количество мандатов округов, возникших в странах, в которых имели место избыточные мандаты. Остальные места распределяются по спискам штатов с учетом мандатов избирательных округов, полученных в других федеральных землях, в соответствии с процедурой согласно Разделу 7 (3). Если нависающие мандаты повторяются снова, процесс повторяется до тех пор, пока не перестанут появляться нависающие мандаты. "

Это было предназначено для нейтрализации внутренних избыточных мандатов и, таким образом, предотвращения отрицательного веса при голосовании. Бундестаг отклонил проект голосованием фракций Бундестага ХДС / ХСС , СДПГ и СвДП и сделал ставку на сокращение числа мест до 598 и новую схему избирательного округа. Законопроект также предусматривал исключение возможности исключения связи списка, так что внутренние нависающие мандаты больше не были бы возможны.

Обсуждение правовой политики

Феномен отрицательного веса при голосовании не получил должного внимания в общественном обсуждении. Перед федеральными выборами 2002 года новостные журналы Der Spiegel и Focus писали о проблеме отрицательного веса при голосовании.

В случае предвзятости в оценках успеха часто отсутствует четкое причинно-следственное распределение избыточных мандатов и отрицательных весов голосования, поскольку они часто работают вместе кумулятивно. В 1996 году комиссия по реформе Бундестага занималась избирательными проблемами, в том числе чрезмерными мандатами, и запрашивала мнение таких экспертов, как профессора Эрнста Готфрида Маренхольца , Вольфганга Лёвера и Маркуса Хайнцена . В этом контексте Федеральное министерство внутренних дел разработало, среди прочего, так называемую модель компенсации I , которая предусматривает компенсацию, аналогичную вышеупомянутому варианту изменения 1 .

Многие математики и правоведы, занимающиеся этой темой, резко критикуют отрицательный вес голосов и считают его недостатком, несовместимым с требованием равенства, свободы и незамедлительности (прозрачности) выборов:

  • По их мнению, равенство выборов нарушается тем фактом, что значение успеха одного голоса ниже, а именно отрицательное, чем значение успеха, если один голос не голосовал.
  • Свобода выбора нарушается, потому что избиратель больше не может голосовать, если своим голосом он может причинить вред желаемой партии. Это может выбить из колеи избирателя и отбить у него желание голосовать за свою партию.
  • В конце концов, они не видят непосредственность выборов как данность, поскольку из-за дефекта в процессе математических вычислений, который необходим между ними, голоса за партию больше не могут быть подсчитаны в их пользу, а в их пользу. Воля электората больше не превращается непосредственно в мандаты партии, а скорее фальсифицируется. Избирателю не разрешается голосовать за свою партию, чтобы выразить свое одобрение.

Отрицательный вес при голосовании также может иметь место во многих процедурах пропорционального представительства. Однако неопределенность для каждой партии обычно ограничивается максимум одним мандатом. Кроме того, большинство других процедур менее уязвимы, чем процедура федерального закона о выборах.

Действия по нормативной проверке

Реферативный контроль норм 1995/96

В 1995 году правительство Нижней Саксонии поручило Федеральному конституционному суду рассмотреть некоторые части федерального закона о выборах , в которых прямо указывалось на влияние отрицательных весов голосов. По их мнению, избыточные мандаты и отрицательные веса при голосовании привели к искажению значения прибыльности в совокупной причинно-следственной связи, что настолько противоречит равенству, что § 6 и § 7 BWahlG в значительной степени неконституционны и недействительны. Она сослалась на судебную практику суда и характер Бундестага как унитарного парламента, поэтому было внесено как минимум три возможных поправки для удовлетворения требований о равенстве, предусмотренных статьей 38 Основного закона . Она подчеркнула упомянутый выше вариант изменения 1 . Результат слушания по этому делу Федеральным инспектором по делам беженцев подтвердил критический вывод, сделанный в заявлении Нижней Саксонии.

Голосами судей Йенча , Кирххофа , Круиса и Винтера суд утвердил федеральный закон о выборах, приняв патовое решение. Они сослались на свободу дизайна законодательного органа и на то, что это может привести к искажению значений рентабельности, присущих системе. Однако стандарты, установленные до сих пор в прецедентном праве, не являются исчерпывающими, и можно допустить и другие виды неравенства.

По мнению судей Грассхоф , Хассемера , Лимбаха и Зоммера , избирательная система в рамках ходатайства о контроле за нормой является неконституционной и нарушает равенство голосов. Конечно, у законодательного органа есть свобода действий для структурирования, которую он считает необходимой, но только в рамках строгого равенства выбора: «Необходимость сама по себе не оправдывает права» . Вы указываете, что вышеупомянутый законопроект «Альянс 90 / Зеленые» полностью решает проблемы посредством нависающих мандатов. Из-за требования судебной сдержанности суду не нужно было указывать, какие законодательные меры должен был принять парламент. Однако законодательный орган должен принять одно из них, чтобы соответствовать конституции.

Нормативно-правовая экспертиза в 2011 г.

В ответ на жалобу о пересмотре выборов 2005 года Бундестаг Германии решил в сентябре 2011 года голосами ХДС / ХСС и СвДП реформировать федеральный закон о выборах. Впервые в истории Федеративной Республики федеральный закон о выборах был принят исключительно голосами правящей коалиции, а не консенсусом всех партий. Реформа избирательного законодательства обсуждалась крайне неоднозначно в преддверии выборов, поскольку, по мнению оппозиции и Федерального конституционного суда, она не устранила коренным образом жалобы, критикуемые Федеральным конституционным судом, а, скорее, продолжила и излишне усложнила избирательный процесс. закон. И СДПГ , и « Зеленые», и « Ди Линке» увидели нарушение своих прав и подали иск о пересмотре норм .

Избирательные испытания из-за отрицательного веса при голосовании

Экзамены Бундестага Германии

Что касается отрицательного веса при голосовании, Бундестаг Германии регулярно апеллирует к выборам, последними из которых были выборы в Бундестаг в 1998, 2002 и 2005 годах. Бундестаг всегда решал - в соответствии с подготовкой избирательной комиссии - отклонять возражения, поскольку положения Федеральный Закон о выборах были наблюдались и решение о неконституционности положений закона о Федеральной избирательной оставляется в Федеральный конституционный суд.

Конституционный обзор выборов в Бундестаг 1998 года

В 2001 году Федеральный конституционный суд отклонил две жалобы о пересмотре выборов, включая отрицательный результат голосования. Однако причины этого не были указаны ни в решениях A-Limine, ни в письмах докладчика.

Конституционный обзор выборов в Бундестаг 2002 г.

Жалоба на пересмотр выборов в отношении вышеупомянутого возражения против выборов в Бундестаг 2002 года находилась на рассмотрении в Федеральном конституционном суде исключительно долгое время. В 2004 году тогдашний докладчик суда судья Йенч небрежно назвал возможное появление отрицательных голосов при голосовании как все еще приемлемое с точки зрения Конституции . Эта точка зрения не поддерживается curiam в такой форме. Только после решения от 3 июля 2008 г. в процедуре пересмотра выборов на следующих федеральных выборах (2005 г.) Федеральный конституционный суд принял решение со ссылкой на это постановление.

Конституционный обзор выборов в Бундестаг 2005 г.

В контексте обзора выборов в Бундестаг 2005 года были поданы еще три жалобы. Федеральный конституционный суд провел переговоры по двум из этих разбирательств 16 апреля 2008 г. 3 июля 2008 г. второй Сенат объявил свой вердикт: по мнению судей Карлсруэ, «отрицательный вес голосования» несовместим с принципом равенства. и незамедлительность выборов. При этом Федеральный конституционный суд впервые в процессе проверки результатов выборов объявил положение Федерального закона о выборах неконституционным, так что возникла необходимость в новом правовом регулировании.

Появление на федеральных выборах

Выборы в Бундестаг Германии до 1998 г.

В истории выборов в Бундестаг было доказано наличие отрицательного веса на выборах в Бундестаг в 1990 , 1994 и 2002 годах (см. Веб-ссылки ). Есть и другие примеры:

  • В 1961 году ХДС Шлезвиг-Гольштейн получил бы еще один мандат, набрав на 39 671 меньше голосов. В том же году ХДС Саара получил бы еще один мандат с 48 902 голосами меньше.
  • В 1983 году Бременская СДПГ получила бы еще один мандат, набрав на 73 622 голоса меньше. Точно так же СДПГ в Гамбурге получила бы еще один мандат, набрав на 73 569 голосов меньше.
  • В 1987 году ХДС Баден-Вюртемберг получил бы еще один мандат с 18 705 голосами меньше.
  • СДПГ получила бы еще один мандат в 1990 году, если бы получила на 8000 голосов меньше в Бремене. Точно так же, если бы ХДС получил на 2600 голосов меньше в Тюрингии , он получил бы еще один мандат.
  • ХДС получил бы еще один мандат в 1994 году, если бы получил 19 089 голосов в Баден-Вюртемберге, Мекленбурге-Передней Померании , Саксонии или Саксонии-Ангальте или на 13 629 меньше в Тюрингии.
  • СДПГ получила бы еще один мандат в 1998 году, если бы получила на 70 955 голосов меньше в Бранденбурге или на 21 323 меньше в Саксонии-Ангальт, или на 21 228 меньше в Тюрингии и на 1000 меньше в Бранденбурге.

Также существуют различные случаи, когда партия получила бы меньше мест, если бы получила больше голосов. Это касается:

  • ХДС Шлезвиг-Гольштейн 1957 (на 88 833 голоса больше, затем на два места меньше),
  • ХДС Saarland 1961 (на 10 828 больше, затем на один мандат меньше),
  • СДПГ Шлезвиг-Гольштейн 1980 (на 7809 голосов больше, затем на один мандат меньше),
  • СДПГ Бремен 1983 года (на 4083 голоса больше, затем на один мандат меньше),
  • СДПГ Гамбург 1983 (на 8199 голосов больше, затем на один мандат меньше),
  • ХДС Мекленбург-Передняя Померания 1990 (на 13 545 голосов больше и в то же время на 1000 голосов больше в Тюрингии, затем на один мандат меньше),
  • ХДС Саксония-Анхальт 1990 (на 6314 голосов больше и в то же время на 1000 голосов больше в Тюрингии, затем на один мандат меньше),
  • ХДС Тюрингия 1990 (66 693 голоса больше, затем на один мандат меньше),
  • СДПГ Бремен 1994 (на 1042 голоса больше, затем на один мандат меньше),
  • СДПГ Бранденбург 1994 (на 73 403 голоса больше, затем на один мандат меньше),
  • СДПГ в Гамбурге 1998 г. (16 651 голос больше, затем на один мандат меньше),
  • СДПГ Мекленбург-Передняя Померания в 1998 году (на 6628 голосов больше, затем на один мандат меньше) и
  • СДПГ Бранденбург 1998 (на 4015 голосов больше, затем на один мандат меньше)

Выборы в Бундестаг Германии в 2002 г.

На федеральных выборах 2002 года СДПГ потеряла слишком много одного места из-за 50 000 вторых голосов в Бранденбурге , которые в противном случае достались бы кандидату от СДПГ Бремена Корнелии Видемайер .

Подсчет общего количества голосов на выборах в Бундестаг 2002 г.

Реальные пропорции голосов На 50 000 голосов СДПГ меньше в Бранденбурге
Голоса Идеальная претензия Сядьте после Hare-Niemeyer Голоса Идеальная претензия Сядьте после Hare-Niemeyer
СПД 18 488 668 246,95 247 18 438 668 246,56 247
ХДС 14 167 561 189,24 189 14 167 561 189,45 189
CSU 4 315 080 57,64 58 4 315 080 57,70 58
Альянс 90 / Зеленые 4 110 355 54,90 55 4 110 355 54,96 55
СвДП 3,538,815 47,27 47 3,538,815 47,32 47
всего (только партии Бундестага) 44 620 479 596 596 44 570 479 596 596

Это означает, что общее количество основных мандатов СДПГ остается на уровне 247, несмотря на меньшее абсолютное количество голосов. Эти 247 мест теперь распределяются в соответствии с голосами СДПГ, полученными в странах:

Расчет мест в СДПГ на выборах в Бундестаг 2002 г.

Реальные пропорции голосов На 50 000 голосов СДПГ меньше в Бранденбурге
Голосует за СДПГ Идеальная претензия Сядьте после Hare-Niemeyer Голоса Идеальная претензия Сядьте после Hare-Niemeyer
Баден-Вюртемберг 1 989 524 26,58 27 1 989 524 26,65 27
Бавария 1 922 551 25,68 26-е 1 922 551 25,75 26-е
Берлин 685,170 9.15 9 685,170 9,18 9
Бранденбург 707,871 9,46 10 657 871 8,81 9 (-1)
Бремен 183 368 2,45 2 183 368 2,46 3 (+1)
Гамбург 404,738 5,41 5 404,738 5,42 5
Гессе 1,355,496 18.11 18-е 1,355,496 18,16 18-е
Мекленбург-Передняя Померания 405,415 5,42 5 405,415 5,43 5
Нижняя Саксония 2 318 625 30,98 31 год 2 318 625 31.06 31 год
Северный Рейн-Вестфалия 4 499 388 60,11 60 4 499 388 60,27 60
Рейнланд-Пфальц 918,736 12,27 12-е 918,736 12.31 12-е
Саар 295 521 3,95 4-й 295 521 3,96 4-й
Саксония 861,685 11,51 12-е 861,685 11,54 12-е
Саксония-Анхальт 618.016 8,26 8-е 618.016 8,28 8-е
Шлезвиг-Гольштейн 743,838 9,94 10 743,838 9,96 10
Тюрингия 578,726 7,73 8-е 578,726 7,75 8-е
всего (только СПД) 18 488 668 247 247 18 438 668 247 247

Хотя в общей сложности за СДПГ сохранено 247 мест, сокращение на 50 000 голосов в Бранденбурге означает, что 10-й мандат Бранденбурга будет перенесен в Бремен. Само по себе это еще не проблема.

Обзор нависающих мандатов (ÜM)

Реальные пропорции голосов На 50 000 голосов СДПГ меньше в Бранденбурге
Гос. Список мест СПД Прямые поручения СПД Результат по местам Гос. Список мест СПД Прямые поручения СПД Результат по местам
Баден-Вюртемберг 27 7-е 27 27 7-е 27
Бавария 26-е 1 26-е 26-е 1 26-е
Берлин 9 9 9 9 9 9
Бранденбург 10 10 10 9 10 10 (1 мкм)
Бремен 2 2 2 3 2 3
Гамбург 5 6-е 6 (1 мкм) 5 6-е 6 (1 мкм)
Гессе 18-е 17-е 18-е 18-е 17-е 18-е
Мекленбург-Передняя Померания 5 5 5 5 5 5
Нижняя Саксония 31 год 25-е 31 год 31 год 25-е 31 год
Северный Рейн-Вестфалия 60 45 60 60 45 60
Рейнланд-Пфальц 12-е 7-е 12-е 12-е 7-е 12-е
Саар 4-й 4-й 4-й 4-й 4-й 4-й
Саксония 12-е 4-й 12-е 12-е 4-й 12-е
Саксония-Анхальт 8-е 10 10 (2 мкм) 8-е 10 10 (2 мкм)
Шлезвиг-Гольштейн 10 10 10 10 10 10
Тюрингия 8-е 9 9 (1 мкм) 8-е 9 9 (1 мкм)
всего (только СПД) 247 171 251 (4 мкм) 247 171 252 (5 мкм)

Только благодаря тому факту, что Бранденбургская СДПГ получила десять прямых мандатов (и, таким образом, на один мандат больше, чем она имеет сейчас в соответствии с количеством вторых голосов), возникает избыточный мандат, в то время как в то же время возник дополнительный мандат по списку в Бремене. Эта комбинация дает 252 места SPD в Бундестаге вместо 251.

У СДПГ был бы еще один мандат в целом, если бы СДПГ Бранденбурга получила всего на 549 ​​голосов меньше. Тогда у СДПГ будет доля мест в 9,4491 в Бранденбурге и 2,4497 в Бремене, то есть в Бранденбурге 9 мест (плюс 1 навесное место) - ранее 10, поскольку доля 9,46 - и в Бремене 3 - ранее 2, поскольку доля 2,45. Так что может случиться так, что относительно небольшое количество «слишком большого количества» голосов стоит мандата.

Похожий пример: если бы СДПГ в Берлине получила на 55 000 вторых голосов меньше. Здесь даже не исключалось полностью, что это могло произойти в ходе предвыборной проверки. Несколько жалоб на пересмотр результатов выборов были направлены на то, чтобы лишить избирателей второго голоса в округах 86 и 87 (избирательные округа Берлинской ПДС ). В рамках этого процесса в Берлине в начале 2005 года был проведен повторный подсчет голосов. Однако подсчет показал, что для получения мандата от СДПГ может быть отозвано недостаточно голосов СДПГ.

Выборы в Бундестаг Германии 2005 г.

На выборах в Бундестаг в 2005 году были также слишком много мест и отрицательные веса. Это было особенно взрывоопасно из-за дополнительных выборов в избирательном округе Бундестага Дрездена I 2 октября 2005 года в Свободной земле Саксония, где был создан еще один нависающий мандат (всего четыре в Саксонии).

Примечательно, что дополнительные выборы в избирательном округе федеральной земли, имеющие отношение к выступу, можно было наблюдать в изолированной форме, влияние на землю Саксония и распределение мест, так сказать, в лабораторных условиях: в Дрездене ХДС «не позволили» получить более 41 226 вторых голосов, иначе один из нависающих мандатов был бы потерян, потому что Саксония тогда получила бы пропорциональный мандат больше за счет Северного Рейна-Вестфалии.

В этом контексте критически оценивается также тот факт, что особый характер поствыборной ситуации позволил специально рекламировать непредставление вторых голосов. В преддверии дополнительных выборов в Дрездене это завершилось совместной рекламной кампанией ХДС и СвДП, в которой обе партии прямо потребовали первых голосов для ХДС и вторых голосов для СвДП. Из этого видно, что предсказуемость отрицательного веса при голосовании в связи с дополнительными выборами порождает еще более серьезные проблемы в отношении равного отношения ко всем избирателям и партиям, чем это уже было бы в случае выборов в день выборов.

На выборах в округе Дрезден I наблюдался массовый раскол голосов . ХДС удалось остаться ниже критической отметки второго голоса, что позволило им сохранить мандат от временного распределения мест.

В общей сложности около 6,5 миллионов голосов и 27 мест в Бундестаге пострадали от отрицательного веса на выборах в Бундестаг в 2005 году.

Смотри тоже

литература

веб ссылки

Индивидуальные доказательства

  1. ↑ a b c BVerfG, решение от 3 июля 2008 г., Az.2 BvC 1/07, BVerfGE 121, 266 - Земельные списки.
  2. ↑ Постановления Бундестага от 29 и 30 сентября . В: bundestag.de , по состоянию на 25 июля 2012 г. Закон вступил в силу 3 декабря 2011 г .: девятнадцатый закон о внесении поправок в федеральный закон о выборах (19 BWahlGÄndG) . In: buzer.de , дата обращения 25 июля 2012 г.
  3. ↑ Der Spiegel: Германия получает новые права голоса . от 29 сентября 2011 г., по состоянию на 25 июля 2012 г.
  4. ↑ BVerfG, пресс-релиз № 28/2012 от 7 мая 2012 г.
  5. ↑ Фокус: переговоры о праве голоса. Партийная ссора из-за нового избирательного права , по состоянию на 25 июля 2012 г.
  6. ↑ BVerfG, решение от 25 июля 2012 г., Az.2 BvF 3/11, 2 BvR 2670/11, 2 BvE 9/11, полный текст
  7. ↑ BVerfG, пресс-релиз № 58/2012 от 25 июля 2012 г.
  8. ↑ BVerfG, пресс-релиз № 58/2012 от 25 июля 2012 г.
  9. ↑ BVerfG, решение от 25 июля 2012 г., Az.2 BvF 3/11, полный текст , п. 85.
  10. ↑ Альтернативы в федеральном законе о выборах
  11. ↑ BT-доктора 13/5575
  12. ↑ В фокусе: Лотерея с избирательными бюллетенями - То, что математики редко раскрывают , 37/2002.
  13. ↑ BVerfG, решение от 10 апреля 1997 г., Az.2 BvF 1/9, BVerfGE 95, 335 , 341 и 343 - Überhangmandate II.
  14. ↑ BVerfGE 95, 335 (390)
  15. ↑ Handelsblatt: Конституционные юристы призывают к консенсусу с 5 сентября 2011 года.
  16. ↑ Пресс-релиз ( памятная записка от 17 октября 2011 г. в Интернет-архиве ) депутатской фракции СДПГ от 13 октября 2011 г.
  17. ↑ предвыборная оппозиция WP 86/98 , BT-Drs. 14/1560
  18. ↑ предвыборная оппозиция WP 65/98 , BT-Drs. 14/1560
  19. ↑ предвыборная оппозиция WP 214/02 , BT-Drs. 15/1850
  20. ↑ протесты на выборах WP 162/05 , WP 179/05 и WP 181/05 , BT-Drs. 16/3600
  21. ↑ BVerfG, решение от 22 января 2001 г., Az 2 BvC 1/99, полный текст ; BVerfG, решение от 22 января 2001 г., Az 2 BvC 5/99, полный текст .
  22. ↑ BVerfG, репортер с 16 июня 2000 г. на 2-м канале BvC 1/99; BVerfG, репортер с 16 июня 2000 г., 2 апреля BvC 5/99.
  23. ↑ BVerfG, корреспондент с 9 декабря 2004 г. на 2-м канале BvC 11/04.
  24. ↑ BVerfG, решение от 9 февраля 2009 г., Az 2 BvC 11/04, полный текст .
  25. ↑ Жалобы на обзор выборов в Бундестаг 2005 года на wahlrecht.de.
  26. ↑ a b Два мандата депутатов ПДС ранее были отозваны (стартовая позиция 598 мест)
  27. ↑ Сколько голосов было отрицательным на выборах в Бундестаг в 2005 году? и Сколько мест имел отрицательный вес на выборах в Бундестаг в 2005 году? В: Wahlrecht.de .