прокурор

Прокуратор из сословной книги Йоста Аммана (1568 г.)

Прокурор ( лат. Прокуратор ) - официальное обозначение, унаследованное от римской правовой и политической системы , которое использовалось в разные исторические эпохи и контексты в качестве титула для определенных должностных лиц или служащих в собственности или государственном управлении или при отправлении правосудия, а в некоторых случаях все еще живет сегодня.

История концепции

Слово прокуратор происходит от латинского глагола procurare , что означает что-то вроде «получить» или «позаботиться о чем-то». В первоначальном значении это прокурор, кто-то другой заботится от имени или от имени своих дел или компаний, то есть уполномоченный представитель, Geschäftsbesorger , менеджер или администратор. В этой функции он пользуется особым доверием и обычно наделен полномочиями представительства , чтобы иметь возможность действовать от имени своего принципала или клиента. Это основное значение живет и в современном итальянском языке , где procuratore по- прежнему означает « уполномоченный представитель » в основном значении . В этом смысле этот термин жив и в немецком юридическом термине « прокурист ».

Если представляемое лицо, от имени которого должен явиться прокурор, является правителем , публичным учреждением или организацией или даже самим государством , прокурор получает публично-правовую функцию перед общественностью как представитель властей. или сообщество , таким образом становясь официальными лицами . Этим объясняется частая история назначения прокурорами определенных должностных лиц исполнительной власти .

Римская империя

В Римской империи прокуратор изначально был рабом или вольноотпущенником, который управлял своим имуществом (например, загородными поместьями, фермами, деньгами или другим имуществом) от имени своего хозяина или покровителя . В этом значении термин до сих пор используется в отношении частных лиц в имперскую эпоху .

С позиции прокураторов Августа , ввиду растущего слияния имперского частного состояния (→ Фискус ) с государственными фондами, возникла должность, которая со временем приобрела общественное значение, а также распространилась на вопросы, выходящие за рамки простого управления государством. имущество и товары. Постепенно прокуратура занимала важные государственные должности и служила , например, для финансирования ( a rationibus ), для имперской канцелярии ( от epistulis Latinis или от epistulis Graecis , т. Е. Латинской или греческой корреспонденции) или для работы с просителями ( a libellis , т. Е. петиции ) ответственные. Все чаще члены конного отряда имели доступ к этим хорошо оплачиваемым должностям .

Формально имперские прокураторы были не должностными лицами магистратов , а личными агентами императора и, в принципе, получали зарплату из его личных средств. По размеру заработной платы они были разделены на ранговые классы; так было procuratores sexagenarii 60 000 сестерциев в год столетия 100 000 сестерциев ducenarii 200 000 сестерциев trecenarii и т. д. 300 000 сестерциев Многие прокураторы выполняли разные функции один за другим, а затем повышались в званиях.

В большинстве провинций , не было (независимо от отъезда из сенаторских БЕРУЩИХ губернаторов ) галантный прокурора, который отвечает за сбор и перечисление налоговых поступлений в провинции. Некоторые более мелкие области, которые еще не были включены в фактическую провинциальную администрацию, управлялись непосредственно прокурором после государственных реформ императора Клавдия , занявшего место рыцарского губернатора, ранее известного как praefectus civitatis .

Кроме того, специализированными прокурорами были з. B. отвечал за доходы от рудников или выполнял определенные функции в муниципальной администрации Рима ; так было z. B. procurator aquarum в качестве управляющего администратора под наблюдением соответствующего сенаторского чиновника ( куратора аквариума ), ответственного за римское водоснабжение.

средние века

Тьеполо: прокуратор Сан-Марко Даниэле IV. Дольфин, около 1750 г.

В средние века и в период раннего Нового времени прокурор палаты или налоговая инспекция палаты являлись суверенным министром или должностным лицом, которое , среди прочего , должно было представлять интересы «палаты» (финансы суверена , то есть налоговые органы ). дела в суде .

Республика Венеция

В Венецианской республике , то прокуроры были менеджеры актива Serenissima , точнее: администраторы сокровищницы Святого Марка . У них было официальное место в прокуратуре . После Дожа они были высшими должностными лицами Республики Марка и были единственными, кто избирался на всю жизнь, как он. Они пользовались большим уважением, к ним обращались с титулом « Превосходство » и с суффиксом proc . Перед избранием многие дожи Венеции занимали должности прокурора.

Первый прокуратор может быть подтвержден в документе от 1151 года, и, вероятно, ему было поручено финансировать новое здание базилики Сан-Марко, чтобы освободить дожа Доменико И. Контарини . Большой совет увеличил число прокуроров до двух 14 марта 1231 г., третий был избран в 1259/60 г., четыре с 1261 г. или 1266/67 г., шесть с 1319 г. и, наконец, девять с 1442 г. Кроме того, увеличивалось число почетных прокуроров (до 25 в 18 веке), которые избирались после уплаты огромных денежных сумм.

Полномочия прокуроров разделились все больше и больше: Procuratori di sopra относились к собственности Сан-Марко и Кампаниле , procuratori di citra для Sestieri Cannaregio , Castello и San Marco и procuratori di ultra для Sestieri Dorsoduro , San Polo и Санта Кроче главный.

Как управляющие активами Святого Марка, они фактически были канцлером казначейства и государственными банкирами , исполнителями и управляющими активами осиротевших несовершеннолетних дворян и вдов, у которых не было опекунов-мужчин в семье. Деньги поступали от общественных и частных пожертвований, наследования и текущих доходов от собственности, принадлежавшей Сокровищнице Святого Марка. Это использовалось для финансирования общественных зданий, социальных учреждений (больниц, раздачи милостыни, приютов для бездомных, престарелых и детских домов, а также социального жилья). В конце 16 века у прокуратуры было 200 корпусов (имеется в виду, вероятно, больше жилых единиц, меньше домов) для нуждающихся. Однако недвижимость сдавалась и в коммерческих целях, например. Б. Квартиры и магазины в старых доверенностях на северной стороне площади Сан-Марко. С 1582 г. Новые Прокуратиены строились на южной стороне площади Сан-Марко как новое здание прокуратуры.

Королевским указом от 9 июля 1931 года в Венеции была восстановлена ​​прокуратура Святого Марка. Сегодня семь прокураторов Сан-Марко управляют сокровищами Святого Марка от имени венецианского патриарха и несут ответственность за сохранность и реставрацию произведений искусства и здания.

Управление юстиции

Английский адвокат (прокурор), около 1900 г.

С принятием римского права в Европе со времен Средневековья, судебное разбирательство стало профессиональным, и были созданы функции, которые выполнялись обученными юристами . Здесь сформировалась профессия профессиональных юристов, представляющих сторону в переговорах в суде, так называемых прокуроров . Кроме того, были и другие юристы, так называемые адвокаты , которые поддерживали контакт с лицом, обращающимся за юридической консультацией, консультировали клиентов, а также оказывали им юридическую поддержку во внесудебных сделках. Формальное разделение между юристами как юридическими советниками и прокурорами как процессуальными представителями сторон, однако, часто существовало только в такой степени строгости в высших судах, в Германии, например, в Reichshofrat или Reichskammergericht . С конца XVI века эта дихотомия адвокатуры в континентальной Европе все больше и больше ослаблялась и устранялась во многих частях Европы с правовыми реформами во времена Наполеона .

Система из двух частей до сих пор существует в Испании сегодня , где традиционные термины «адвокат» ( Abogado ) и «прокуратор» ( procurador ) по- прежнему, а также в правовой системе в Англии , Уэльсе и других странах Содружества стран, которая формируется путем правовая традиция общего права . Здесь адвокатов называют « солиситорами », а прокуроров - « барристерами ». То же самое относится к Италии, где прокурор ( procuratore , «защитник») и адвокат ( avvocato , «защитник») имеют разные процессуальные роли. Однако практическое значение этого разделения невелико, и обе роли часто выполняются одним юрисконсультом или одной и той же юридической фирмой.

С 19 века термин « прокурор» также используется как общий термин для обозначения юридических лиц в правовой системе. Например, в зависимости от правовой системы юристы, законные представители, а также прокуроры , прокуроры или генеральные прокуроры в некоторых странах называются прокурорами или генеральными прокурорами (Бразилия, Франция, Канада, Австрия ...).

Австрия

Так в Австрии высший орган прокуратуры называется Генеральная прокуратура . Однако она не подчиняется напрямую другим прокуратурам (районная, государственная и старшая прокуратура), а выполняет задачи общей прокуратуры. Возглавляет орган генеральный прокурор, его заместители - первые генеральные прокуроры. Остальные члены Генеральной прокуратуры являются Генеральными адвокатами. Генеральная прокуратура наблюдает за отправлением правосудия прокурором, но не является контактным лицом для рассмотрения жалоб.

В Австрии также есть Финансовая прокуратура . Он в основном отвечает за защиту Австрийской Республики в гражданских судах.

Каноническое право

В религиозных общинах прокурор обычно упоминается как член приказа, назначенный начальником, который управляет активами общины и имеет доверенность (доверенность) от третьих лиц в отношении финансов монастыря , община или религиозная провинция (в зависимости от общины этот офис также является экономистом , владельцем келля , хранителем келля , администратором или просто администратором ). Прокурор миссии управляет пожертвованиями, которые поступают в миссию , контролирует финансируемые ими проекты и дает отчет об использовании средств.

Кроме того, различные должностные лица, которые управляют активами или выполняют определенные функции от имени другого лица, могут быть назначены прокурорами в церковном секторе. В римско-католической области латинский термин procurator в Codex Iuris Canonici , кодексе канонического права Латинской церкви , используется довольно часто в смысле представителя, заместителя или агента.

Смотри тоже

литература

Индивидуальные доказательства

  1. ↑ Коринна Фрич: Культ Сан-Марко в Венеции. Символические формы политической торговли в средние века и раннее Новое время . Берлин 2001, стр. 264 и сл.
  2. ^ Генрих Кречмайр: История Венеции . Том 2, Гота 1920, с. 578 ( оцифрованная версия )