Школьное право

Школьный закон - это совокупность всех правовых норм , влияющих на школу . Школьный закон регулирует, в частности, права и обязанности учеников , учителей , родителей , школьных инспекторов и школьных администраторов в связи с деятельностью школы . Это часть публичного права , точнее специального административного права .

Школьное право разных государств

Школьное право в Германии

Тенденция к легализации всех сфер жизни дошла до школы относительно поздно. Вплоть до послевоенной истории Федеративной Республики Германии школьное право состояло в основном из исторически сложившегося собрания министерских указов, которые заменяли, дополняли или уточняли старое обычное право и более или менее точное исполнение которых само приняло характер обычного права. Только в последней трети 20 века было возведено систематическое здание, состоящее из законов и постановлений ; Подробные правила все еще представлены в форме указов и инструкций .

Из-за общей и законодательной презумпции компетенции федеральных земель ( ст. 30 , ст. 70, параграф 1 Основного закона ) и молчания Основного закона о начальном и среднем образовании , школьное право в Германии имеет силу. государственный вопрос (см. культурный суверенитет ). Тем не менее, школьная организация в федеральных землях существенно различается лишь по нескольким, в основном политически весьма спорным деталям ( общеобразовательная школа , продолжительность обучения , аттестат о среднем образовании , специальная школа / интеграция ), и даже с такими темами могут наблюдаться сходящиеся тенденции. зафиксировано в некоторых случаях после десятилетий сосуществования различных решений. В дополнение к общим традициям, соглашения и официальные соглашения Конференции министров образования, установленные договором между федеральными землями, и взаимное признание школьных квалификаций и квалификаций преподавателя способствуют единообразию немецкого школьного права . Сравнение успеваемости в школе и призыв к получению квалификаций, сопоставимых по всей Европе, еще больше укрепят эти тенденции.

В Северном Рейне-Вестфалии, например, единый школьный закон вступил в силу 1 августа 2005 года и заменил семь школьных законов и Общие школьные правила (ASchO) , которые ранее действовали . После смены правительства в земле Северный Рейн-Вестфалия (2005 г.) этот закон был коренным образом изменен в версии от 27 июня 2006 г. (GV. NRW. P. 278) в смысле перехода к независимой школе. После школьного консенсуса 19 июля 2011 года новая коалиция внесла поправки в школьный закон и расширила структуру школы ( средняя школа ).

Из-за культурного суверенитета штатов школьный закон соответствующего штата имеет преимущественную силу. Служба документации и образовательной информации, созданная KMK, предлагает обзор школьных законов федеральных земель Германии , которая является сервисным центром для министерств образования и науки федеральных земель, для федеральных органов власти и правительственных учреждений дома и за рубежом, для международных организаций, а также для других учреждений и лиц из области образования и науки.

Конституционные требования

В статье 7 Основного закона Федеративной Республики Германии содержатся следующие положения:

"(1) Вся школьная система находится под контролем государства.

(2) Законные опекуны имеют право принимать решение об участии ребенка в религиозном обучении.

(3) Религиозное обучение является обычным предметом в государственных школах, за исключением неконфессиональных школ. Без ущерба для закона о государственном надзоре, религиозное обучение дается в соответствии с принципами религиозных общин. Ни один учитель не может быть принужден давать религиозные наставления против его воли.

(4) Гарантируется право создавать частные школы. Частные школы в качестве замены государственных школ требуют одобрения государства и подчиняются законам штата. Утверждение должно быть предоставлено, если частные школы не отстают от государственных школ с точки зрения их учебных целей и возможностей, а также академической подготовки своих учителей, и если сегрегация учащихся в соответствии со структурой собственности родителей не приветствуется. В утверждении должно быть отказано, если экономическое и правовое положение преподавательского состава недостаточно защищено.

(5) Частная начальная школа разрешена только в том случае, если учебная администрация признает особый образовательный интерес или, по запросу законного опекуна, если она будет создана как общественная школа, как конфессиональная или идеологическая школа и общественная школа. начальной школы этого типа в муниципалитете не существует.

(6) Дошкольные учреждения остаются закрытыми ".

Школьные права и школьные законы федеральных земель

Школьное право в Австрии

В Австрии школьное право было реформировано в 1962 году, и свобода педагогики стала правовой основой. Помимо простого контроля со стороны органов школьного надзора, была предусмотрена формальная процедура, которая предусматривает возможность обращения к школьным властям ( районным школьным советам , региональным школьным советам , городскому школьному совету Вены ) по определенным вопросам . Например, может быть подана апелляция на решение собрания класса не переходить на следующий школьный уровень, а может быть подана только жалоба надзорного органа на оценки отдельных школьников .

Школьная система в Австрии является федеральным вопросом, но федеральные земли несут ответственность за реализацию и роль содержания школ в сфере государственных обязательных школ ( начальная школа , средняя школа , политехническая школа , специальная школа , профессионально-техническое училище ). . Тем не менее, согласно законам штата , роль школьного обслуживающего персонала также может быть передана муниципалитетам . Общеобразовательные средние школы, а также средние профессиональные и высшие школы поступают от федерального правительства. Сельскохозяйственные и лесохозяйственные школы (в частности, технические училища на государственном уровне) полностью отделены от остальной школьной системы.

Помимо конституционных положений, содержащихся в статьях 14 и 14a B-VG, в Законе об организации школ есть положения об организации школ .

В вопросах свободы от платы за обучение и взаимоотношений между школами и церквями ( религиозными обществами ), включая религиозное обучение в школах, федеральные законы могут приниматься Национальным советом только в присутствии не менее половины членов и большинством в двое. трети поданных голосов. То же самое касается отхода от дифференцированной школьной системы в существующей форме.

Школьное право в более узком смысле регулируется Законом о школьном образовании 1986 года , Законом о школьных часах 1985 года, Законом об обязательном образовании 1985 года и соответствующими постановлениями, например Постановлением об аттестации.

Школьное право в Швейцарии

Образование

До того, как государство взяло на себя ответственность за образование около 200 лет назад, швейцарская система образования находилась под влиянием церкви. Средства на содержание школы были собраны церковью, государством и частными лицами. В 1798 году система образования стала государственным делом, было введено обязательное образование и была создана новая государственная школьная организация.

В Швейцарии компетенция в сфере образования разделена между федеральным правительством, кантонами и коммунами, при этом основная ответственность лежит на кантонах. На национальном уровне нет Министерства образования. Система образования имеет федеративное устройство. Регламенты и задачи разделены по принципу субсидиарности. Вышестоящий уровень вступает во владение только в том случае, если подчиненный уровень не может этого сделать, и основан на полупрямой демократии, как это принято в других частях Швейцарии.

Обозначения уровней

Большинство детей ходят в детский сад в возрасте пяти или шести лет и таким образом начинают свою школьную карьеру. В зависимости от стажировки молодые люди заканчивают обучение в возрасте 16–20 лет. Девять школьных лет являются обязательными. Швейцарская система образования включает следующие уровни и области образования, которые будут рассмотрены более подробно позже: • Дошкольный уровень • Начальный уровень • Средний уровень I • Второй этап среднего образования • Третичный уровень • Четвертичный уровень (дальнейшее образование) • Специальное образование

Дошкольный уровень

Ребенок должен посещать детский сад в течение одного года, то есть в возрасте 6 лет, до поступления в школу. Но есть также возможность превратить его в двухлетний период. Финансирование здесь в основном принадлежит муниципалитету. В Швейцарии проводится различие между дошкольным образованием, таким как детские сады, и уходом за детьми вне семьи (ясли, присмотр за детьми, игровые группы).

Начиная с 1990-х годов, многочисленные исследования были посвящены вопросу изменения этапа приема в школу. Они ориентированы на гибкий переходный возраст в начальную школу, раннюю поддержку культурных методов, разнородные классы и дидактические инновации, а пилотные проекты в настоящее время осуществляются в нескольких кантонах.

Начальный уровень

Школа является обязательной и бесплатной для всех детей, и ее можно посещать не ранее, чем им исполняется шесть лет. Основная цель начальной школы - достичь баланса между социальными, личными и профессиональными навыками. В отличие от младших классов средней школы, ученики начальной школы не делятся на школы с разными уровнями способностей, а обучаются учителем в разнородных классах по 20-25 детей. В зависимости от кантона, вы ходите в начальную школу в течение 4–6 лет, при этом большая часть длится 6 лет. Кантоны в сотрудничестве с коммунами несут ответственность за организацию и финансирование.

Средний уровень I.

Во второй части обязательного школьного образования, средней ступени, дается основное общее образование. Он готовит учащихся к профессиональному обучению или к переводу в среднюю школу на уровне средней школы 2. Уроки являются обязательными и бесплатными для молодых людей в возрасте от 12 до 16 лет. В этом случае компетенция также принадлежит муниципалитетам и кантону, при этом кантон определяет учебные программы и цели обучения.

Однако, в отличие от начального уровня, в младших классах среднего образования существуют разные уровни успеваемости, которые разделены на два или три разных уровня в зависимости от кантона. Тип школы с базовыми требованиями способствует развитию практических навыков и общего образования и готовит молодых людей к ученичеству. В немецкоязычной Швейцарии его обычно называют «Realschule» или «Oberschule».

Типы школ с расширенными требованиями называются «средней школой» и «районной школой», в зависимости от кантона, способствуют общему образованию и готовятся к поступлению в среднюю школу, среднюю специализированную школу и другие школы полного дня или к сложному профессиональному обучению.

В меньшинстве кантонов нет школ различного типа на уровне неполной средней школы. Однако школьные структуры не всегда одинаковы в пределах кантонов, поскольку в настоящее время в разных кантонах предпринимаются попытки разработать разные модели, которые призваны облегчить взаимопроникновение между типами школ и, таким образом, упростить для учащихся переключение между соответствующими типами школ. типы школ.

Среднее образование

После обязательного девятого учебного года молодые люди поступают в гимназию, которая подразделяется на общую и профессиональную. В Matura и технические средние школы обеспечивают общее образование и подготовиться к дальнейшему образованию на третичном уровне - либо в университете или в высшей технической школе . Профессиональное обучение может быть завершено в учебных компаниях с уроками в профессиональных училищах или по программе очного обучения, например, в учебных мастерских или очных профессиональных училищах. В зависимости от обучения, они длятся от двух до четырех лет и заканчиваются выпускным сертификатом.

Лечебное и специальное образование

Дети с особыми образовательными потребностями могут посещать специальные формы обучения. Однако общее обязательное школьное образование с девятилетнего возраста распространяется также на детей с нарушениями зрения, слуха, физического, обучаемости, умственного или языкового развития, а также с проблемами поведения. Сектор лечебного образования финансируется ассоциациями и фондами, а также муниципалитетами и кантонами.

Характер обучения различается от кантона к кантону. Он включает в себя специальные школы, которые субсидируются страховкой по инвалидности, специальные классы, которые в основном интегрированы в обычную школу, а также услуги по амбулаторной поддержке, консультированию и терапии.

Высшее профессиональное образование и университеты

В третичном секторе ответственность несут как кантоны, так и федеральное правительство. Эта область посвящена посредничеству и приобретению квалификации, необходимой для ответственной и ответственной работы. Обязательным условием для прохождения этого обучения является наличие федерального аттестата о профессиональном уровне или завершения высшего общего образования. Существует более 350 признанных профессиональных или высших технических экзаменов , которые завершаются либо дипломом, либо сертификатом специалиста. Высшие технические школы являются частью системы высшего профессионального образования. Существуют различные университеты прикладных наук, которые предлагают комплексные практические курсы. Кантональные университеты обычно предлагают теоретические курсы.

Систематика

Вот попытка систематизировать различные подотрасли школьного права независимо от национальных или субнациональных индивидуальных правил:

литература

  • Томас Бём: Основной курс школьного права I , Вольтерс Клувер, Германия, 2008 г. ( ISBN 978-3-472-07457-1 )
  • Юрген Штаупе: Юрисконсульт по школьному праву от А до Я , Швейцария , Бек: Мюнхен
  • Юрген Штаупе: школьное право от А до Я. Оценки и сертификаты. Студенческие и родительские права. Ответственность и правовая защита , 'dtv-Taschenbücher Beck Rechtsberater', 6-е, исправленное издание, Мюнхен 2007 г.
  • Гюнтер Хёгг : SchulRecht! Из практики - в практику , «Педагогика Бельца», 3-е, дополненное и исправленное издание, 2008 г.
  • Кристиан Юлих / Вернер ван ден Хёвель: Справочник по школьному праву NRW , WoltersKluwer ( отрывное издание) и постановления по школьному праву NRW , WoltersKluwer, Кельн 2009 ( ISBN 978-3-472-07572-1 )
  • Феликс Йонак / Лео Кёвеси (ред.): Австрийское школьное право. Стандартная работа для всех учителей, школ и учреждений в секторе образования, Österreichischer Bundesverlag, 12-е, недавно пересмотренное издание, Вена, 2009 г. ( ISBN 978-3-209-06941-2 )

веб ссылки

Сноски

  1. ↑ Связи и более подробную информацию о школьном праве можно найти в Справочнике школьного права NRW .
  2. ↑ 6. Закон о школьном законодательстве от 25 октября 2011 г .; Юлих , Закон новой школы NRW, 4-е издание Кельн, 2012 г.
  3. ↑ Обзор школьных законов федеральных земель в Федеративной Республике Германия на веб-сайте Конференции министров образования. Доступ 26 ноября 2015 г.
  4. ↑ см. Также: Закон об иностранных школах
  5. ↑ Документация / решения. Секретариат Постоянной конференции министров образования Федеративной Республики Германии, март 2010 г., по состоянию на 10 мая 2010 г. (обзор общей службы образовательной информации и документации в секретариате KMK).
  6. ↑ Ст. 7 ГГ.