Сессия (Швейцария)

Заседание в Совете штатов

Заседание в Национальном совете

Сессия - это название периода, в который проходят заседания двух палат парламента Швейцарии , Национального совета и Совета штатов . Две палаты парламента обычно встречаются четыре раза в год по три недели каждая. Сессии проходят в марте, июне, сентябре и ноябре / декабре и также известны как весенние, летние, осенние и зимние сессии .

Две палаты парламента (также известные как советы) обычно встречаются в Бундесхаусе в Берне . Однако Федеральное собрание может принять решение посредством простой федеральной резолюции провести собрание в другом месте в качестве исключения. Эти сеансы также известны как сеансы «extra muros» . Это произошло трижды, когда реконструкция Федерального дворца проводилась в других языковых регионах Швейцарии: осенняя сессия 1993 года в Женеве , весенняя сессия 2001 года в Лугано и осенняя сессия 2006 года во Флимсе  .

Согласно парламентскому закону, члены совета обычно обязаны присутствовать на заседаниях совета во время их сессий. На гарантии участия сессии означает , что уголовное дело в отношении члена совета за преступления или правонарушения, которые не связаны непосредственно с его служебным положением или деятельности во время сессии может быть инициирована только с его письменного согласия или разрешения компетентного Комиссии ее Совета; Зарезервировано право на предупредительный арест из-за риска побега или в случае, если вас поймают на месте совершения преступления. Председатели Совета (президент Национального совета и президент Совета штатов ) также могут отстранить члена Совета от присутствия на оставшейся продолжительности заседания в качестве дисциплинарной меры.

Если деловая нагрузка не может быть уменьшена в течение четырех обычных сессий, оба совета могут независимо принять решение о проведении внеочередных сессий . С 1992 года, когда была введена возможность проведения внеочередных сессий единого совета, было проведено 25 внеочередных сессий. Оба совета собирались восемь раз, только Национальный совет 15 раз и только Совет штатов дважды (по состоянию на ноябрь 2020 года).

Четверть членов совета или Федерального совета может созвать внеочередную сессию, созываемую советами или Объединенным федеральным собранием . Это право дает меньшинству в совете или Федеральному совету возможность высказаться в повестке дня парламента. Фактический созыв и, следовательно, определение времени заседания осуществляется офисами совета. В особом случае внеочередной сессии для рассмотрения срочного финансового решения , превышающего 500 миллионов швейцарских франков, сессия должна состояться не позднее третьей календарной недели после подачи запроса ( ст. 28 и ст. 34 FHG).

Только сессии ноября 2001 г. и мая 2020 г. были отдельными внеочередными сессиями. Все остальные внеочередные сессии проводились в рамках очередной сессии или специальной сессии. Этой практикой офисы совета ослабили «экстраординарность», на которую нацеливались инициаторы.

Целью внеочередного заседания является не просто обсуждение, а принятие постановления Федерального собрания. Большое количество внеочередных сессий в период с 2001 по 2013 годы объясняется тем, что в этот период политические меньшинства в Национальном совете смогли использовать инструмент желания созвать внеочередное заседание, чтобы вызвать дебаты по предложениям, которые они представили. Национальный совет. Однако решение Федерального собрания не было возможным, поскольку соответствующие вопросы для обсуждения не находились на рассмотрении в Совете штатов. С поправкой к Закону о парламенте от 21 июня 2013 г. было уточнено, что в запросе о созыве должна быть указана тема, ожидающая обсуждения в обоих советах, и что заседания обоих советов должны проходить в одну и ту же календарную неделю.

литература

• Барбара Брун дель Ре: Статья 2 Заседание советов . В: Мартин Граф, Корнелия Телер, Мориц фон Висс (ред.): Парламентское право и парламентская практика Федерального собрания Швейцарии. Комментарий к Закону о парламенте (ParlG) от 13 декабря 2002 года . Базель 2014 г., ISBN 978-3-7190-2975-3 , стр. 26-34 .  ( Онлайн )

веб ссылки

• Швейцарская Конфедерация: Информационный бюллетень: Сессии. (PDF) Проверено 7 декабря 2014 . 
• Швейцарская Конфедерация: данные сессии , поскольку 1848. (MS Excel) Проверено 7 декабря 2014 года . 

Индивидуальные доказательства

1. ↑ Швейцарская Конфедерация: Статья 32 ParlG: Место проведения Федерального собрания. Проверено 7 декабря 2014 года . 
2. ↑ Швейцарская Конфедерация: Сессии «extra muros». (Больше не доступны в Интернете.) Архивировано из оригинала на 12 августа 2009 года ; Проверено 7 декабря 2014 года . Информация: ссылка на архив вставлена ​​автоматически и еще не проверена. Проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.parlament.ch 
3. ↑ Швейцарская Конфедерация: Статья 10 Парламента: Обязательство присутствовать на собраниях. Проверено 7 декабря 2014 года . 
4. ↑ Швейцарская Конфедерация: Статья 20 Парламент: Гарантия участия в сессии. Проверено 7 декабря 2014 года . 
5. ↑ Швейцарская Конфедерация: Статья 13 Парламента: Дисциплинарные меры. Проверено 7 декабря 2014 года . 
6. ↑ ^{a b} Швейцарская Конфедерация: Информационный бюллетень: Сессии. (PDF) Проверено 21 мая 2020 . 
7. ↑ Государственная политическая комиссия Совета штатов: Отчет о парламентской инициативе «Улучшения в организации и процедурах парламента». 13 июня 2013, стр. 6806 , доступ к 24 сентября 2020 . 
8. ↑ 10440 Парламентская инициатива. Улучшения в организации и процедурах парламента. В: База данных Curiavista Business. Проверено 24 сентября 2020 года . 
9. ↑ Парламентские службы : внеочередная сессия, 4-6 мая 2020 г., BernExpo. Проверено 8 мая 2020 года .