госконтракт

Государственный договор является договором , в котором по меньшей мере одна из договаривающихся сторон является государственным органом .

Общий

Контракты могут заключаться не только - взаимно или между собой - между физическими лицами или компаниями , но и между государствами. Затем они составляют часть международного права . Содержание должно выходить за рамки простого административного соглашения - которое может быть заключено в исполнительной власти без участия законодательного органа . В более узком смысле договор - это международное соглашение , имеющее международно-правовой статус и заключенное между двумя или более государствами.был согласован. Договоры между двумя государствами называются « двусторонними », договоры между несколькими государствами носят плюрилатеральный или многосторонний характер. Государственные договоры в Германии регулируют политические отношения федерального правительства или касаются субъектов федерального законодательства. Содержание Государственного договора может быть реализовано внутри страны только в том случае, если законодательные акты переводят его содержание в законы.

Язык, используемый в Государственном договоре , не является единообразным в немецкоязычной зоне. Обычно также упоминаются те соглашения, которые государственный орган заключает с другими организациями, например, с неправительственными организациямиШвейцарии и Германии ) или так называемый государственный церковный договор с религиозным или идеологическим сообществом .

Происходить

Состояние договора предшествует двусторонних или многосторонних переговоров между переговорщиков договаривающихся сторон, промежуточные результаты которых сведены в перспективе листа и парафировано сторонами . Если желаемые договорные цели были достигнуты, международные договоры подписываются эффективным образом для СМИ с взаимным обменом подписанными документами. Будет ли разворачиваться действие уже подписанного договора, зависит от национального законодательства соответствующих государств. Если по- прежнему требуется одобрение парламента или других государственных органов , этот процесс называется ратификацией . Утверждение происходит внутри страны посредством закона («Договорный закон»), который также обеспечивает преобразование (реализацию) содержания в национальное законодательство (« Закон о преобразовании »). Подпись возможна только после вступления этого закона в силу. Если он подписан заранее, государственный договор считается недействительным .

Содержание и типы

Государственный договор является источником права и создает право в объективном смысле. Различают универсальное и частное международное право в зависимости от того, применяются ли международные договоры ко всем государствам мира или только между договаривающимися сторонами . Согласно пункту 2 части 1 статьи 59 Основного закона Федеральный президент заключает договоры с иностранными государствами от имени Федерации. Статья 59 (2) Основного закона также предусматривает, что международные договоры, регулирующие политические отношения Федерации или касающиеся субъектов федерального законодательства, требуют одобрения органов, ответственных за федеральное законодательство, в форме федерального закона . Это применимо только к «политическим государственным договорам», которые касаются «существования государства, его территориальной целостности, его независимости, его положения или его значительного веса в международном сообществе». К ним относятся соглашения о политическом сотрудничестве, альянсах , мире , ненападении , перемирии , нейтралитете или договоры о разоружении . С точки зрения содержания, они выходят за рамки общественных дел , общего блага или государственных дел . Является ли культурное соглашение или торговое соглашение «политическим государственным контрактом», зависит от конкретного случая.

Государственные договоры между государствами на практике:

Важные международные договоры

Очевидно, самый старый государственный договор - это Виндзорский договор, заключенный между Португалией и Англией 9 мая 1386 года . 15 января 1530 года Зальцбург и Бавария подписали государственный договор относительно Vogtgericht zu Mühldorf и Neumarkt и других юрисдикционных споров. Юридический термин государственного договора появилась в немецком законе впервые в 1773 году по лексикограф Иоганн Георг Крюниц в своей энциклопедии . Договор между Францией и Голландией от 24 мая 1806 года регулировал независимость Нидерландов . Рейн был предметом многих договоров, такие как договор Германской империи с Нидерландами и Швейцарией по ловле лосося на Рейне от 30 июня 1885 года договора , заключенного между Австро-Венгрией и Швейцарией 13 декабря 1892 рассматривается регулирование Rhine в регионе. Договор Сен-Жермен 10 сентября 1919 года регулируется роспуск австрийской половины в Австрийской империи ( «царств и государств , представленных в рейхсрате») Австро-Венгрии и условия для новой Республики Германо-Австрии после первая мировая война . С Государственным договором, подписанным в Вене 15 мая 1955 года , Австрия восстановила свой полный политический суверенитет. Соглашение об объединении между Федеративной Республикой Германия и Германской Демократической Республикой о роспуске ГДР, ее присоединении к Федеративной Республике Германии и объединении Германии вступило в силу 29 сентября 1990 года. Лиссабонский договор , подписанный 13 декабря 2007 года, реформировал Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества , которые также являются международными договорами.

Германия

Если федеральное правительство желает заключить договор штата или другое международное соглашение, которое затрагивает законодательную компетенцию федеральных земель полностью или частично , оно должно сначала получить согласие соответствующих федеральных земель в соответствии с Соглашением Линдау . Согласно статье 32.3 Основного закона, сами штаты могут заключать государственные договоры с иностранными государствами, если они получат на это согласие федерального правительства . В Германии, поскольку страны имеют свои собственные законодательные полномочия ( статья 70  имеет и др. Основной закон), применяется термин (даже для договоров между двумя двусторонними ) или более ( многосторонними ) государствами ( договоры стран ). Основной закон не регулирует порядок заключения таких договоров. Однако сложилась практика, основанная в основном на положениях международных договоров. Ратификация договора каждым отдельным федеральным государством имеет важное значение. Если парламент одного или нескольких штатов голосует против ратификации, а этого не происходит, это в принципе не влияет на юридическую силу договора между другими государствами. Чтобы предотвратить ратификацию государственного договора слишком малым числом стран, в договоре может быть согласован кворум, в котором указывается минимальное количество ратифицирующих стран. Часто эти международные договоры регулируют вопросы экономического сотрудничества или приграничных территорий. Примерами таких договоров являются учреждение ZDF , Государственный договор о вещании и Государственный договор об азартных играх . Цель внутригерманского государственного договора состоит в том, чтобы объединить правовые нормы, которые, в силу компетенции федеральных земель, фактически были бы делом правительств соответствующих земель, в общенациональное регулирование и, таким образом, создать юридическое единство. Затем парламенты соответствующих штатов должны включить этот договор штата в закон штата посредством так называемого закона об утверждении (закона о преобразовании). Только после ратификации Государственного договора парламентами всех участвующих государств договор может вступить в силу.

В качестве договора также упоминается соглашение между немецким государством Шлезвиг-Гольштейн с синти и рома, состоящее с 14 ноября 2012 года, а также соглашение, предусмотренное страной Баден-Вюртемберг с Ассоциацией немецких синти и рома Баден-Вюртемберг, в марте 2013 г. также был объявлен государственным договором, и решение по нему было принято 18 декабря 2013 года. Цель договора - выразить историческую ответственность перед синти и рома , которые подвергались преследованиям и геноциду при нацистском режиме .

Вот уже несколько лет в Германии предпринимаются попытки определить социальную роль, а именно права и обязанности исламских религиозных общин ( мусульман и алевитов ), а также права и обязанности государства по отношению к исламским общинам в форме международных договоров. Эти договоры нельзя сравнивать с договорами Папской области, поскольку церкви, в отличие от нынешних исламских общин (за исключением Ахмадийского мусульманского джамаата в Гессене ), являются корпорациями по публичному праву . Таким образом, церкви считаются « лояльными к конституции », и они «предназначены для того, чтобы быть постоянными и представительными», что для мусульманских ассоциаций, которые часто выполняют больше политических, чем изначально религиозных задач, оценивается вначале на этапе анализа. вплоть до переговоров по государственному договору. Для мусульманских общин восстанавливаются и подробно определяются только конституционно гарантированные права в соответствии с желаниями и требованиями соответствующих религиозных общин, а также государства. Тем временем такие контракты были заключены и вступили в силу в городах-землях Бремен и Гамбург . Что касается земли Нижняя Саксония , ожидается, что в течение 2016 года будет достигнута договоренность о государственном договоре с отдельными мусульманскими общинами, такими как DITIB и Schura Niedersachsen .

Швейцария

В Швейцарии термин международный договор используется в аналогичном смысле. Могут быть государственные договоры с другими государствами, но также могут быть государственные договоры с организациями . Государственные договоры между кантонами которые называются конкордаты .

Австрия

В Австрии , с одной стороны, существуют международные договоры между Австрийской Республикой и другими государствами, но этот термин не используется - как в Швейцарии и Германии - для договоров между государственным органом и неправительственными организациями . В определенных случаях федеральные земли могут также заключать международные договоры с третьими странами ( статья 16, абзацы 2 и 3 B-VG ). Контракты между федеральным правительством и федеральными землями, а также между федеральными землями между собой называются соглашениями в соответствии со статьей 15a B-VG .

Общее использование языка означает Государственный договор, в частности Государственный договор с Австрией , который был подписан 15 мая 1955 года во дворце Бельведер и восстановил независимость страны. Кроме того, он регулировал выплату репараций Советскому Союзу, вывод четырех оккупационных держав и создание вооруженных сил , экономики, авиации и правовой системы.

Смотри тоже

Индивидуальные доказательства

  1. Для определения в Австрии см. Министерство иностранных дел: Государственные контракты ( памятная записка от 16 января 2013 г. в Интернет-архиве ). Их следует рассматривать исключительно как формат внешнеполитического контракта.
  2. BVerfG, решение от 29 июля 1962 г. = BVerfGE 1, 372, 382
  3. Рудольф Вебер-Фас, Государственные контракты в международном налоговом праве , 1982, с. 63 .
  4. Пиа Эберхардт, Корпорации против государств: с арбитражными судами против демократии , в: Blätter für deutsche und internationale Politik , апрель 2013 г., стр. 29–33.
  5. Карл-Мария Фрайхер фон Аретин, Хронологический справочник баварских государственных договоров , 1838, стр. 9 .
  6. ^ Карл Генрих Людвиг Pölitz / Фридрих Bülau, Европейские конституции с 1789 годом , 1833, стр. 181 .
  7. Текущий термин - договоры между федеральными землями (PDF; 71 kB), Научные службы Бундестага Германии , 19 сентября 2007 г., по состоянию на 5 ноября 2017 г.
  8. См. На это Theodor Schweisfurth , Völkerrecht , Rn. 21 (Государственные договоры как «обычно политически значимые в национальном масштабе договоры, требующие одобрения парламента»)
  9. ^ Майя Бахтияревич: Шлезвиг-Гольштейн. Меньшинство с конституционным статусом , Deutsche Welle , 26 декабря 2012 г.
  10. Земля и люди: Немецкие синти и рома ( воспоминание от 2 декабря 2010 г. в Интернет-архиве ), веб-сайт правительства земли Шлезвиг-Гольштейн .
  11. ^ Ассоциация немецких синти и рома - Landesverband Baden-Württemberg e. В. ( Памятка от 13 апреля 2013 г. в Интернет-архиве )
  12. Поминовение. 70-я годовщина депортации синти и рома из земли Баден-Вюртемберг , Baden-Württemberg.de: пресс-релиз от 15 марта 2013 г.
  13. Акт о контракте между землей Баден-Вюртемберг и Ассоциацией немецких синти и рома, Landesverband Baden-Württemberg e. V. ( Памятка от 13 мая 2014 г. в Интернет-архиве ) (PDF), законодательное постановление парламента земли Баден-Вюртемберг , печатный материал 15/4528 от 8 января 2014 г.
  14. Государственный договор с синти и рома , фотогалерея на Baden-Württemberg.de (без даты)
  15. Кристин Ширмахер : Ислам и демократия - контраст? , SCM Hänssler, Holzgerlingen 2013, стр.20.
  16. См. Юридическое заключение о качестве религиозных общин «DITIB Landesverband Hamburg eV», «SCHURA - Совет исламских сообществ в Гамбурге» и «Ассоциации исламских культурных центров», например, Кельн, и других аспектах их пригодности в качестве партнера по сотрудничеству Вольный и ганзейский город Гамбург в вопросах религиозного права , подготовленный от имени Вольного и ганзейского города Гамбург доктором Генрих де Валль , Эрланген, 9 марта 2011 г.
  17. ^ База данных государственных договоров