Стратегическое решение для международных перевозок по воздушным перевозкам
Стратегические воздушные перевозки International Solution ( SALIS , в немецком международном решении для стратегического воздушного транспорта , до 2016 года: Стратегическое аеролифта промежуточного решения , на немецком языке промежуточным решения для стратегического воздушного транспорта ) не является программой ряда европейских стран НАТО и ЕС членов, совместных возможностей для стратегического воздуха транспорт в аренду у гражданских партнеров и готовность к глобальным военным и гуманитарным миссиям.
описание проблемы
Во время холодной войны в Европе не было необходимости в стратегическом воздушном транспорте. Соответствующие транспортные мощности со стороны НАТО были сосредоточены в вооруженных силах США. В 1990-е годы ситуация изменилась с увеличением числа мобильных подразделений для управления кризисами и гуманитарных задач, таких как силы реагирования на кризис или силы реагирования НАТО . Европейский дефицит стратегических воздушных перевозок стал очевидным, например, в 1998–1999 годах во время интервенции в войну в Косово , где транспортная авиация США сильно зависела от транспортных самолетов США даже для внутриевропейских операций.
Поставка и ввод в эксплуатацию европейского военно-транспортного самолета Airbus A400M, который планировалось заменить более мелкие тактические транспортные самолеты, но в то же время для устранения узких мест в стратегическом транспорте, планировался только на 2010 год, начиная с 2003 года, и позже был отложен. . Следовательно, соответствующие возможности военного воздушного транспорта еще не были доступны, но требуются регулярно или в короткие сроки для глобальных миссий (например, Конго , Афганистан ). Максимальный транспортный вес (полезная нагрузка) A400M составляет 37 т в целом или 31,5 т для отдельных грузов. Кроме того, для негабаритных и / или негабаритных грузов требуются возможности воздушного транспорта, которые превышают возможности A400M. Они доступны только на мировом рынке, но временно полностью забронированы, имеют завышенную цену или не могут использоваться в кризисных регионах. Грузовые версии гражданских авиалайнеров часто непригодны для использования в кризисных регионах, поскольку они предъявляют высокие требования к инфраструктуре аэропорта и могут быть загружены и выгружены только тяжелым оборудованием. Низкорасположенный грузовой отсек специальных военных транспортеров, таких как A400M, Ан-124, Boeing C-17 или Lockheed C-5 , с другой стороны, может управляться прямо с земли через интегрированную рампу, и машины могут работать на относительно коротких и грунтовых взлетно-посадочных полосах.
Реализация программы
По заказу стран-участниц Агентство НАТО по техническому обслуживанию и снабжению (NAMSA) заключило контракт с Ruslan SALIS GmbH, Лейпциг, который вступил в силу в январе 2006 года. Он содержал положения о долгосрочной хартии стратегических авиатранспортных мощностей до 2012 года с Ruslan SALIS GmbH. В соответствии с контрактом с 23 марта 2006 г. она размещает два транспортных самолета Ан-124-100 максимальной грузоподъемностью 120 т в аэропорту Лейпциг / Галле и предоставляет еще четыре самолета в течение девяти дней. Ан-124 привезли акционеры «Руслан САЛИС ГмбХ», « Волга-Днепр» (Россия) и « Антоновские авиалинии» (Украина). NAMSA отвечает за контрактную обработку рейсов SALIS.
Два Ан-124 должны были обеспечивать 4800 летных часов в год. Независимо от фактического использования, 100% согласованной стоимости летных часов подлежало оплате за первые 2000 летных часов («полностью профинансировано») и 40% - за последующие 2800 летных часов («частично профинансировано»). После того, как все полностью профинансированные летные часы были использованы, оставшиеся 60% ставки должны были выплачиваться при использовании частично профинансированных летных часов. Кроме того, расходы на керосин должны были быть возмещены после совершения полета.
Изначально Германия взяла на себя квоту в 750 летных часов полностью и 1045 летных часов, и ей пришлось заплатить за это около 20 миллионов евро; остальное разделили другие государства-участники. Без этой высокой доли Германии минимальная закупка в 4800 летных часов не была бы достигнута, и программа провалилась бы. Немецкая квота летных часов превышала собственные требования компании, поэтому в некоторые годы платежи до 5 миллионов евро не могли быть использованы. Когда был более высокий спрос со стороны других участников контракта, им всегда предоставлялось соответствующее количество летных часов. Таким образом, у этих стран не было стимула брать на себя более высокую контрактную квоту летных часов. Остальные летные часы были переданы в дар третьим сторонам, таким как Организация Объединенных Наций (ООН) (миссия в Конго) или Министерство иностранных дел . Учет предоставленных летных часов производился по номинальной стоимости летных часов, так что дальнейший резерв и все процентные расходы оставались за счет бюджета обороны Германии.
В Бундесвере логистический центр Бундесвера Вильгельмсхафен координирует транспортное пространство. Предусмотренные договором варианты возврата часов налета Ruslan SALIS GmbH в течение года не исчерпаны.
Федеральный Госконтроль подтвердил , что решение SALIS является весьма рентабельным.
В начале 2012 года Федеральная полиция начала переговоры с компанией SALIS, чтобы в короткие сроки использовать возможности Ан-124 для полетов по всему миру.
Срок действия предыдущих контрактов истек в конце 2016 года. Новые контракты, действующие с 2017–2018 годов, были заключены отдельно с российскими и украинскими провайдерами в связи с изменившейся политической ситуацией. В то время как украинцы пытались взять на себя весь контингент летных часов, российские поставщики сделали более дешевое предложение и получили большую часть заказа через Агентство поддержки и закупок НАТО (NSPA). В связи с долгосрочным запланированным использованием название проекта было изменено с Strategic Airlift Interim Solution на Strategic Airlift International Solution .
В апреле 2018 года российский партнер `` Волга-Днепр '' объявил, что расторгнет контракт после истечения его срока в конце года и не будет продлевать его, как предусмотрено в варианте контракта.
В декабре 2018 года Агентство поддержки и закупок НАТО (NSPA) подписало новый контракт с компанией Antonov Logistics Salis, базирующейся в Германии. Помимо Ан-124, транспортные возможности обеспечивают другие крупные типы транспортных самолетов, в том числе Ан-225 , Ан-22 и Ил-76 .
Вовлеченные государства
Следующие страны НАТО объединили свои силы в рамках SALIS:
Также участвуют следующие страны, не являющиеся членами НАТО:
Контрактный партнер
Начиная с 2006 года, российские авиалинии «Волга-Днепр» и украинские авиалинии «Антонов» первоначально предоставили для программы до шести крупных транспортных самолетов, в основном типа Ан-124 . До 2016 года это осуществлялось через совместное предприятие Ruslan SALIS GmbH, а с 2017 года - через отдельные контракты.
После вывода из состава российской авиакомпании «Волга-Днепр» в конце 2018 года украинские авиалинии «Антонов» были единственным договорным партнером НАТО по программе.
дополнительный
Индивидуальные доказательства
- ↑ Констанце Штельценмюллер: The Luftikus. В: Время . 21 июня 2001 г. Проверено 10 апреля 2017 .
- ↑ Зеленый свет для Airbus A400M. В: n-tv.de . 21 мая 2003 г. Проверено 19 апреля 2018 .
- ↑ Печатная продукция Бундестага Германии 16/2907, от 11 октября 2006 г. ( PDF )
- ↑ Der Spiegel, 4 сентября 2006 г.
- ↑ Задачи Авиатранспортного дивизиона
- ↑ Контракт SALIS, гл. 1
- ^ NAMSA, Конференция по оперативной логистике, 5./6. Ноябрь 2008 г., Брюссель
- ↑ Иоахим Хофбауэр: SALIS - переходная модель или постоянное решение? В: Hardthöhenkurier . Нет. 3/2006 .
- ↑ Будет ли GSG 9 запущен в ближайшее время из Лейпцига / Галле? В: Mitteldeutsche Zeitung от 10 февраля 2012 г.
- ^ Стефан Уоллес: Новые соглашения о стратегических воздушных перевозках с Россией и Украиной. Американский Институт современных немецких исследований, 12 января 2017, доступ к 19 апреля 2018 .
- ↑ Кляп сжимается в небе. ( Памятка от 16 декабря 2016 г. в Интернет-архиве ) Кристиан Тильс, Tagesschau.de от 14 декабря 2017 г.
- ↑ Хайнер Зигмунд: Волга-Днепр выходит из SALIS. В: Cargoforwarder Global. 15 апреля 2018, доступ к 21 апреля 2018 .
- ↑ Россия прекращает поставки: НАТО больше не получает Антонов-124. В: n-tv.de. 18 апреля, 2018. Проверено 19 апреля 2018 .
- ↑ Стратегический воздушный транспорт. НАТО, 13 октября 2020, доступ к 27 февраля 2021 .
- ^ НАТО: Временное решение по стратегическим воздушным перевозкам (SALIS). Проверено 13 апреля 2011 года .
- ↑ SALIS air transport only with Antonov Airlines , bundeswehr-journal , 4 января 2019 г., по состоянию на 20 апреля 2021 г.