Перенести выгоду

В экономике, трансфертные платежи являются собирательным термином для государственных выплат на физических лиц и компаний , и наоборот, без получателя перевода , получающего любое экономическое рассмотрение в то же время . Следовательно, трансфертные платежи из внутренних систем финансового выравнивания также считаются трансфертными платежами.

Общие и делимитация

Перевод - в отличие от обмена - понимается как односторонняя услуга без эквивалентной экономической оценки. Немонетизируемые соображения (например, благодарность или общественное признание ) не принимаются во внимание. В целом, каждая денежная выплата, передача активов или товаров без особого вознаграждения может быть поэтому передачей. Это включает в себя добровольные переводные платежи, такие как подарки, а также принудительные переводы, такие как налоги . Государство не всегда должно быть вовлечено. Сюда могут быть включены льготы работодателей своим сотрудникам (постоянные выплаты заработной платы , пенсионные схемы компаний или медицинское обслуживание компании ), а также льготы между физическими лицами (например, пожертвования , помощь соседям ).

Более конкретно, трансфертный платеж понимается как все переводы денежных и реальных доходов, которые поступают от государства к неправительственным организациям или от них к правительству. Все корпорации, организованные в соответствии с публичным правом ( региональные органы власти и фонды социального страхования ) , считаются «государственными» , частные домохозяйства и компании - негосударственными организациями .

В экономическом смысле трансфертные выплаты - это социальные пособия, выплачиваемые непосредственно государством, которым не предшествует какая-либо предварительная выплата взносов . Поэтому очень важно, чтобы платежи по переводу были односторонними и получатель перевода не принимал во внимание экономические соображения. Под экономическим расчетом понимаются прямые и эквивалентные услуги получателя перевода плательщику перевода из-за его услуги перевода. Немедленно не означает «немедленно, немедленно», но в функциональной связи с услугой перевода; Возмещение эквивалентно, если оно примерно соответствует стоимости услуги трансфера. Фактические экономические соображения, такие как страховые выплаты , которым предшествовали взносы и выплаты страховых премий, не считаются трансфертными платежами.

виды

Вовлеченными сторонами являются плательщик перевода и получатель перевода . С точки зрения получателя перевода, существуют положительные и отрицательные платежи по переводу. Для положительного переноса , когда государственные органы предоставляют услуги получателей социальной помощи, в то время как отрицательные трансферты существуют , когда государственные структуры нуждаются в услугах от других. Экономическая ситуация важна для обоих маршрутов пересадки. В случае отрицательных трансфертов, то способность к налогоплательщику важна , в случае социальных пособий в рамках положительной передачи, потребность в в получателе пользы является решающей. Если трансфертные платежи рассматриваются с точки зрения плательщика, то с точки зрения получателя они называются трансфертным доходом .

Помимо денежных платежей ( денежных переводов , таких как пособия по безработице , пособия по безработице ), товары также могут быть предоставлены как так называемые реальные трансферты (выделение социального жилья , образовательных предложений , товаров ваучеров ). Прямые переводные платежи - это все услуги, которые напрямую улучшают экономическое положение получателя перевода (например, пособие на ребенка ) или сбор прямых налогов в соответствии с налоговым законодательством . Косвенные трансферты состоят, в частности, в снижении налогового бремени, если государство отказывается от налоговых поступлений (как в случае вычета пожертвований).

Инструмент перераспределения

Прежде всего, это первичное распределение доходов через участие экономических секторов в экономической жизни с целью получения дохода ( заработная плата , процентный доход , рентный доход , прибыль ). Однако это создает социальную несправедливость, которую предполагается компенсировать вторичным распределением доходов . Вторичное распределение доходов происходит за счет трансфертных платежей. Информация о преобладающем экономическом порядке дает информация о том, заинтересовано ли государство в политике перераспределения и в какой степени. Государство с незначительным перераспределением или без него является капиталистически ориентированным, в то время как государства всеобщего благосостояния имеют высокую долю вторичного распределения доходов. По статистике, национальный доход и трансфертные выплаты вместе дают частный доход . Если трансферный доход равен нулю, частный доход соответствует национальному доходу.

Трансферные платежи не только в идеале «от богатых к бедным», но и не всегда распределяются по необходимости. Таким образом, даже высокодоходные и состоятельные граждане могут воспользоваться пособием на ребенка , родительским пособием или пособием на владение домом , которые также софинансируются «более бедными» гражданами. Состоятельные граждане не нуждаются, но получают государственные трансферты без реального перераспределения.

социальные льготы

Идея трансфертных платежей основана на идее солидарности , согласно которой нуждающихся должны поддерживать экономически более сильные люди. Однако в случае трансфертных платежей так бывает не всегда. Помимо денежных выплат ( денежных переводов ), государственная выгода может исходить от налоговой субсидии , возможны также товары в виде так называемых реальных трансфертов (выделение социального жилья ).

Услуга экономического возврата от получателя перевода (например, через работу по пособию по безработице ) предоставляется позже, косвенно или вообще не осуществляется. В случае пособия на ребенка или BAföG существуют встречные пособия, но они не имеют прямого экономического значения ( воспитание детей и обучение ). Только та часть детского пособия, которая не требуется для освобождения от налога на детское пособие, является прямым переводом пособия . С другой стороны, детские пособия не являются частью косвенных трансфертов. Поскольку детские пособия предусмотрены законом, их освобождение от налогообложения не является отказом штата.

последствия

Трансфертные платежи приводят к увеличению расходов или снижению доходов в государственных бюджетах , что означает, что они ложатся бременем на домохозяйства и могут приводить к бюджетному дефициту или увеличивать его. С бюджетной точки зрения трансфертные платежи приводят к непродуктивным расходам, которые (первоначально или навсегда) не компенсируются никакими прямыми доходами или даже уменьшенными доходами (в случае налоговых субсидий), которые (первоначально или постоянно) не приносят никаких других доходов. доход. Перед «Комиссией по трансферам», созданной федеральным правительством в 1977 году, была поставлена ​​задача « представить все эффекты трансферов между государственным сектором (местные органы власти и социальное страхование) и частным сектором домашних хозяйств ...». Она пришла к выводу, что «против Особое обеспечение отдельных групп общества ничего не против ». Однако это применимо только «при условии, что связанное с этим финансовое бремя ложится на саму эту группу, а не на общественность». Но это именно то, что происходит с фермерами , шахтерами и государственной службой .

Германия

Государственные трансферты в Германии включают пособие по безработице II (в просторечии Hartz IV ), социальную помощь , учебные пособия (в просторечии BAföG ), родительское пособие , пособие на ребенка , жилищное пособие и, ранее, пособие на владение домом .

(Состояние) страховки , такие как безработица , пенсии , здравоохранение и долгосрочное страхование по уходу не трансфертные платежи, как финансовая компенсация в виде страховых взносов , как правило , должен быть обеспечен. Однако есть и отдельные элементы перераспределения внутри страховых компаний. При обязательном медицинском страховании каждое застрахованное лицо получает одинаковое медицинское пособие независимо от размера его выплаты, что соответствует трансферному пособию в пользу людей с низкими доходами. Люди, не имеющие собственного дохода, также бесплатно застрахованы (например, семейное страхование ). Занятости агентство платит взносы медицинского страхования для получателей пособия по безработице II . Иная ситуация в страховании от безработицы и обязательном пенсионном страховании, где взносы, а также выплачиваемые пособия пропорциональны доходу (ниже верхнего предела взносов ).

Негосударственные переводы

Есть ряд трансфертных платежей, которые не организуются государством централизованно. К ним относятся, например, снижение транспортных расходов на общественный транспорт или снижение цен на вход в музеи, бассейны или культурные мероприятия. Натуральные пожертвования (например , пожертвования за столом , одежда ) являются негосударственными реальными переводами. Кроме того, существуют частные трансфертные выплаты, основанные на правовых нормах, таких как непрерывная выплата заработной платы в случае болезни или учебного отпуска .

Международные переводные платежи

Международные трансфертные платежи включают репарации , возмещение ущерба , помощь в целях развития , бесплатную доставку товаров или военную помощь . В Европейском союзе трансферты осуществляются, чтобы попытаться выровнять экономический разрыв между более слабыми государствами , регионами и отраслями экономики, чтобы они могли участвовать в конкуренции . Всемирный банк , то Международный валютный фонд и Организация Объединенных Наций также распространять трансфертные платежи из вкладов чистых вкладчиков . Платежи, производимые МВФ или Всемирным банком в рамках операции по спасению бедных или развивающихся стран с крупной задолженностью (см. Списание долга ), являются только трансфертными платежами, если они не являются займами. С точки зрения государства- кредитора или кредитора по негосударственным облигациям, облегчение долгового бремени оказывается последующим вынужденным переводом.

Ключевые цифры

Размер пособия

Ключевая фигурой для измерения подобласти государственных трансфертных платежей является социальным пособием отношения . Он определяется путем сравнения трансферных выгод (социальных выплат) с валовым внутренним продуктом (ВВП).

${\ displaystyle {\ text {Квота социальных выплат}} = {\ frac {\ text {Социальные выплаты}} {\ text {Валовой внутренний продукт}}}}$

Страны с низким уровнем нуждающихся граждан имеют низкую квоту социальных пособий; если квота высока, государство должно противодействовать нежелательным явлениям с помощью политики массового перераспределения. Однако низкая квота также может означать, что государство не обеспечивает соответствующего перераспределения, несмотря на потребность в определенных частях населения, и наоборот.

Скорость передачи

Ставка трансфера - это ключевой показатель, показывающий бремя трансфертных платежей муниципалитетом.

${\ displaystyle {\ text {Скорость передачи}} = {\ frac {{\ text {Расходы на передачу}} \ times 100} {\ text {обычные расходы}}}}$

Коэффициент передачи показывает, насколько высока доля «непродуктивных» расходов муниципалитета по отношению к общим расходам. Как правило, существуют и положительные экономические эффекты, связанные с государственными расходами. Муниципальные инвестиционные расходы (например, на выставочные залы), например, позже приводят к доходу (через экспонентов и посетителей выставок). Однако трансфертные расходы практически не имеют положительного экономического эффекта.

Эффект и критика

Трансферные платежи критикуют по разным причинам. Сюда входит предположение, что переводные платежи снижают готовность получателя перевода к выполнению и могут привести к менталитету « забрать» . Чем меньше разница в доходах между заработанным доходом и социальными выплатами, тем ниже готовность искать работу на первичном рынке труда . Кроме того, многие трансфертные платежи недостаточно привязаны к потребностям, так что бенефициарами могут стать слишком большие части населения.

Финансовое выравнивание

Платежи штатов или наднациональных организаций для компенсации разной финансовой устойчивости (финансового выравнивания) между штатами и их подразделениями (например, в федеральные земли , кантоны , штаты , провинции или регионы ) также являются трансфертными платежами, потому что эти подразделения не обязаны предоставлять что-либо в вернуть.

литература

• Ханс-Георг Петерсен: Финансы. Фонд, бюджет, задачи и расходы, общее налогообложение . 3-е исправленное и дополненное издание. лента 1 . Кольхаммер, Штутгарт / Берлин / Кельн 1993, ISBN 978-3-17-012638-1 . 

Индивидуальные доказательства

1. ↑ Сюзанна Хартник, Проблемы контроля в благотворительных организациях , 2007, стр.21 (с дополнительными доказательствами)
2. ↑ Transfer Enquête Commission, в: Федеральное министерство труда и социального обеспечения, Система переводов в ФРГ , 1979, стр. 13 и 22.
3. ↑ ^{а б} Дитер Мартини, Unterhaltsrang und -rückgriff , 2000, с. 92.
4. ↑ Дирк Пикенброк, Gabler Kompaktlexikon Volkswirtschaftslehre , 2013, с. 410.
5. ^ Пенсионное страхование до того банкротства , DER SPIEGEL No. 8/1983 от 21 февраля 1983 г., стр. 80 сл.
6. ^ Альфред Bezler, Kommunale Kostenrechnung , 2014, стр. 154.
7. ↑ Майкл Опелька, Базовый доход и ценностные ориентации: эмпирический анализ , 2009, с. 66.
8. ↑ Волкер Бек, Основы налогообложения , 2007, стр. 4