Transparency International

Трансперенси Интернэшнл
(ТИ)
логотип
законная форма зарегистрированная ассоциация
основание Май 1993 г.
основатель Питер Эйген , Джон Гитонго , Джереми Поуп, Камаль Хоссейн , Обиагели Эзеквесили , Долорес Эспаньол
Сиденье Берлин ( координаты: 52 ° 31 ′ 25,7 ″  с.ш. , 13 ° 20 ′ 42 ″  в.д. )
главный акцент Борьба с коррупцией , профилактика преступности
Стул Делия Феррейра Рубио (генеральный директор)
Управляющие директора Патрисия Морейра
продажи 21 927 485 евро (2018)
Члены более 100 национальных отделений, а также частных лиц
Веб-сайт Международный:
прозрачность.org
Германия:
прозрачность.de

Transparency International e. В. (сокращенно ТИ ) - международная неправительственная организация со штаб-квартирой в Берлине , основанная в 1993 году. Цель прибыли решений Идеального общества является в мире борьбы с коррупцией , а также предупреждение о преступлениях , связанных с коррупцией , связанной. Transparency International - это зонтичная организация , членами которой, помимо нескольких лиц, являются более 100 национальных организаций («Национальных отделений»), занимающихся борьбой с коррупцией в своих странах. Transparency International Deutschland , ассоциация, отвечающая за Германию, была основана в 1996 году и также находится в Берлине.

Мероприятия

Фокус

Согласно собственному заявлению, TI работает в основном по следующим темам:

  • Политическая коррупция
  • Коррупция на публичных торгах
  • Коррупция в частном секторе
  • Международные конвенции против коррупции
  • Бедность и развитие

Формирование коалиций

Чтобы понять всю сложность коррупции, нужно было понять и понять причины и механизмы. Поэтому TI не хотел, например B. Amnesty International расследует отдельные дела, но выявляет слабые места в законах, учреждениях или системах в соответствующих странах и обеспечивает реформы. Transparency International старается не навязывать себя, но для достижения здравого смысла тех , кто участвует в сотрудничестве и объективном споре, для формирования коалиций в ясном осознании того, что переосмысление не происходит в течение нескольких часов, но будет упорно трудился путем постоянного контроля с контроль и последствия Несоблюдение правил.

Практика вынесения приговоров в Америке считается хорошим примером добровольного саморегулирования . Это зависит от самоотверженности компаний, которые передают себя под контроль независимого учреждения и при необходимости принимают контрмеры. Принимая во внимание высокие штрафы за доказанную коррупцию, это дешевле и практичнее для компаний в США - тем более, что им не нужно бояться, что их внесут в «черные списки» или исключат из тендеров.

Индексы и анализы

Обзор индекса восприятия коррупции по странам (по состоянию на 2017 год)

В годовом отчете организация обобщает текущий анализ и результаты исследований по теме коррупции. Кроме того, организация регулярно издает указатели, исследования и руководства по специальным темам ( исследование плательщиков взяток , специальная брошюра о коррупции). Индексы и статистика регулярно обновляются. Для работы важен постоянный контакт как с пострадавшими, так и с преступниками. Transparency International предполагает, что коррумпированные правительства и корпорации могут злоупотреблять сотрудничеством с TI, чтобы скрыть свою деятельность. Это сотрудничество снова и снова подвергается критике со стороны других НПО, но, с точки зрения TI, именно оно обеспечивает собственный успех.

Transparency International регулярно публикует три индекса коррупции:

  • Индекс восприятия коррупции (CPI): самый известный индекс Transparency International. Каждый год он перечисляет страны в зависимости от того, насколько коррумпированная политика и администрация воспринимаются в сравнении. Значение индекса варьируется от 0 (полностью повреждено) до 100 (полностью не повреждено). В 2017 году ИПЦ включал 180 стран. Индекс был создан до 2008 года Иоганном Графом Ламбсдорфом , профессором Университета Пассау, который оценил большое количество существующих опросов. С тех пор индекс был создан Transparency International. В первую очередь опрашиваются зарубежные аналитики и бизнесмены.
  • Индекс плательщиков взяток (BPI): BPI перечисляет страны, из которых поступают самые высокие коррупционные выплаты.
  • Глобальный барометр коррупции: для барометра коррупции частных лиц спрашивают, какие сферы жизни затронуты коррупцией и насколько сильно.

В ежеквартальном информационном бюллетене Transparency International (TI Q) промежуточные результаты можно просмотреть на главной странице вместе с другими новостями, событиями и результатами, касающимися мира коррупции, или их можно бесплатно получить в виде буклета от TI.

организация

состав

Национальные организации-члены TI ( национальные отделения ) разделены на региональные группы и рабочие группы, которые также могут действовать независимо в каждом конкретном случае. Transparency International избегает прямого вмешательства в интересы своих национальных отделений и в своей международной работе руководствуется исключительно их инструкциями («децентрализация»). Целью является мобилизация и продвижение местных сил гражданского общества. «Миссионерские» тенденции, которые могут подавить или даже подавить существующую или медленно растущую «здоровую» социальную этику, должны быть предотвращены, насколько это возможно.

Ассоциация придает большое значение тому факту, что национальные организации-члены могут быть настолько самодостаточными, насколько это возможно в их соответствующих странах или регионах деятельности, поскольку разные правила должны и должны соблюдаться от страны к стране и от культуры к культуре. Определение коррупции также дается индивидуально в каждой стране; Transparency International стремится уважать местные особенности. Тем не менее, филиал в России зарегистрирован как «иностранный агент» .

финансирование

По собственным данным, в 2018 году бюджет TI составлял 22,358 млн евро. Национальные организации-члены подлежат двустороннему и многостороннему финансированию и организации. Transparency International признана некоммерческой организацией и стремится оставаться независимой в политическом, экономическом и гражданском отношениях. TI публикует исчерпывающий список всех финансовых потоков на своей домашней странице. Бюджет TI состоит из следующих источников:

в млн евро 2018 г. 2017 г. 2016 г. 2015 г. 2014 г. 2013 2012 г. 2011 г. 2010 г. 2009 г. 2008 г. 2007 г.
Государственные органы 14 468 11,712 14 829 18 169 22 562 24,781 18,815 17,110 13,649 10 260 7,555 7,097
Международные организации 3,595 4,544 4,208 5,558 1,787 0,966 1,493 0,805 0,366 0,622 0,919 0,686
Фонды 2 201 2 878 2,229 1,754 1,135 0,453 1,444 1,936 2,749 2,214 0,789 0,705
Частный сектор 1,004 0,944 1.134 1.036 0,585 0,277 0,566 0,396 0,690 0,654 1.120 0,242
Физическим лицам 0,057 0,052 0,144 0,046 0,352 0,331 0,025 0,021 0,082 0,045 0,046 0,047
Партнер («Партнеры по коалиции») 0,340 0,042 0,104 0,034 0,022 * * * * * * *
Другой 0,692 0,658 0,289 0,279 0,265 * * 0,282 0,491 0,442 0,453 0,316
общее 22,358 20 830 22 929 26 877 26 707 26 708 22 343 20,550 18 027 14,237 10 882 9,093

* Нет информации в соответствующих годовых отчетах

Крупнейшими донорами правительства в 2015 году включены в Европейскую комиссию (EUR 5,07 млн), то австралийский Департамент иностранных дел и торговли (EUR 2,67 млн) и Британского Департамента по международному развитию (EUR 3,5 млн) и голландского Министерства иностранных дел (1.2 млн евро). Крупнейшими донорами на уровне фонда были Фонд Уильяма и Флоры Хьюлетт (0,59 миллиона евро) и Национальный фонд демократии (0,45 миллиона евро). Самым крупным частным донором была Siemens с 0,62 миллиона евро, за ней следовала Ernst & Young с 0,23 миллиона евро.

основание

Причиной создания организации стал негативный опыт основателя Питера Эйгена с коррупцией во время его многолетней работы во Всемирном банке , в последнее время в качестве директора региональной миссии Восточной Африки в Кении. Эйген видел в коррупции главное препятствие на пути к успеху девелоперских проектов. Он пришел к убеждению, что помощь развитию не сможет работать, если коррумпированные структуры между богатыми и бедными странами, а также внутри отдельных стран не будут разбиты и не станут прозрачными. Когда он начал кампанию против коррупции на своем посту, он получил предупреждение от своего работодателя. Всемирный банк сообщил ему, что «любая политическая деятельность и вмешательство во« внутренние дела »страны запрещены».

Это привело к идее создания независимой НПО, занимающейся исключительно борьбой с коррупцией. В июне 1993 года Эйген и десять коллег основали TI в Гааге. TI была основана как зарегистрированная ассоциация в соответствии с законодательством Германии 5 октября 1993 года. Первоначально штаб- квартирой TI была вилла Борзиг в Берлине. Создание TI получило существенную поддержку со стороны Немецкого общества технического сотрудничества (GTZ) (ныне объединенного в Немецкое общество международного сотрудничества (GIZ)), которое первоначально подписало гарантию аренды на сумму 70 000 немецких марок. В период с 1998 по 2008 годы различные учреждения TI получили от GTZ около 590 000 евро.

На момент основания TI в Исполнительном совете помимо Айгена были представлены следующие люди: Хансйорг Эльсхорст , Джо Гитонго , Фриц Хейманн , Майкл Хершман , Камаль Хоссейн , Долорес Л. Эспаньол , Джордж Муди Стюарт , Джерри Парфитт , Джереми Поуп. и Фрэнк Фогл . Он стал председателем совета директоров и оставался им до своей отставки в 2005 году. Поуп стал первым управляющим директором TI.

Призы и награды

В ноябре 2011 года Transparency International получила премию A.SK Social Science Award 2011 от Берлинского научного центра социальных исследований . Размер премии составляет 100 000 евро.

Критика и споры

Противоречие по Конвенции ОЭСР

Главной критикой на ранних этапах развития TI была его консервативная антикоррупционная философия. Когда ОЭСР по инициативе США в 1989 г. включила в повестку дня вопрос о международной коррупции и создала соответствующую «Рабочую группу» с созданием европейского внутреннего рынка ( Маастрихтский договор 1993 г.), она намеревалась создать « Рекомендации по борьбе со взяточничеством в международных деловых операциях ». Уже тогда ОЭСР была озабочена идеей борьбы с коррупцией против сопротивления со стороны тех, кто пострадал у источника. Коррупция против других государств в будущем должна рассматриваться юридически так же, как внутренняя коррупция в странах-донорах. Это означало бы существенный прорыв в предпринимательских свободах европейских корпораций и потребовало бы соответствующей реакции. Параллельно с деятельностью ОЭСР в парламенте Бонна в то время (законодательный период 1991–1994 гг.) Возник спор относительно того, останется ли коррупция против иностранных должностных лиц юридически и подлежащей налоговому вычету (Раздел 4 (5) № 10 EStG, действительный до 19 марта 1999 г.) или быть привлеченным к уголовной ответственности.

В то время как Конвенция ОЭСР призывает к борьбе с широко известными крупными источниками взяточничества в высокоразвитых странах-экспортерах ЕС, Transparency International, основанная в том же году (1993 г.), отстаивала противоположный, традиционный подход и рекомендовала проводить оценку коррупции. в странах-получателях и там, как и прежде, для борьбы с пассивной коррупцией вместо активной коррупции. Следовательно, TI предложила Индекс восприятия коррупции (ИПЦ, индекс «предполагаемой» коррупции), установленный Иоганном Графом Ламбсдорфом в 1995 году, в качестве эталона для оценки коррупции , который сознательно игнорирует активную коррупцию. Таким образом, ИПЦ дает оценку не степени (активной и пассивной) коррупции, а оценки предполагаемого невыгодного положения потерпевшей стороны. Несмотря на задержки со стороны отдельных государств, Конвенция ОЭСР о борьбе с коррупцией во внешней торговле была наконец подписана в государствах-членах и вступила в силу в 1999 году.

Дальнейшее развитие

Противоречие, возникшее между критиками и сторонниками ИПЦ, на которое часто ссылаются с момента его публикации, по сей день является причиной множества критических трактатов. В 2012 году Юлия В. Твердова сослалась на неверное толкование ИПЦ, также со стороны экспертов TI, в сравнительном исследовании («Восприятие или опыт: использование альтернативных мер коррупции в многоуровневом исследовании политической поддержки», Калифорнийский университет, Ирвин ) «Многочисленные касается… систематических предубеждений в экспертных оценках »и характеризует ИПЦ как субъективный и« опрос опросов, основанный на множественных источниках мнений элиты и масс ».

Позднее TI вышла на уровень ОЭСР, впервые опубликовав в 1999 году Индекс плательщиков взяток (BPI). Тем не менее, потребовалось в общей сложности много лет, чтобы конвенция ОЭСР была подписана всеми государствами, ратифицирована парламентами и, наконец, претворена в жизнь, так что судебное преследование этой практики в странах-экспортерах началось только после 2003 года. С тех пор TI говорит о «коррупционной сети» и прямо обвиняет организаторов в странах-донорах.

Непрозрачная бухгалтерия и политическое влияние

Журналисты Дэвид Шравен и Фредерик Рихтер из Correctiv обвинили TI в непрозрачности бухгалтерского учета в 2015 году на финансируемой государством антикоррупционной конференции в Бразилии. Спонсорские деньги текли мимо бухгалтерских книг, и «косвенные затраты» не отображались. Согласно Correctiv, организация также ищет пожертвования от таких компаний, как нефтяная компания Eni или бухгалтерская фирма PriceWaterhouseCoopers .

Кроме того, правительства могут помочь определить содержание конференции IACC за несколько миллионов евро. Совсем недавно в игру вступило правительство Малайзии, главу правительства которого критиковали за обвинения в коррупции.

Финансирование и независимость участников

Критически оценивается тот факт, что TI также финансируется государством и корпорациями. В 2009 году Марвин Оппонг ( Der Spiegel ) ответил на вопрос о том, насколько близко инспектор должен быть к проверяемому, особенно критически относясь к долгосрочному финансированию со стороны GTZ и Министерства развития . Финансирование, по словам Оппонга, в значительной степени происходит за счет пожертвований крупных корпораций, включая оборонные компании США Lockheed Martin и Northrop Grumman, а также Shell и ExxonMobil. Некоторые члены TI также работают в компаниях, например, член совета директоров Каспар фон Хауэншильд в наблюдательном совете Rhön-Klinikum AG или Сильвия Шенк в качестве юриста финансового инвестора Advent International .

Предполагаемые издевательства и домогательства

В 2019 году, по данным The Guardian , Transparency International обвинили в создании «токсичной» рабочей атмосферы запугивания и преследований. Опрос, проведенный советом предприятия, показал, что 66% из 92 респондентов заявили, что издевательства имели место в TI, а 20% заявили, что домогательства были проблемой для TI. Правление поручило Тейлору Вессингу дать разъяснения. Второе расследование, проведенное независимым комитетом по этике, также позволило рассмотреть обвинения. Тейлор Вессинг опубликовал частично запятнанный отчет, в котором версия Guardian была отвергнута как необоснованная.

Односторонние результаты

В 2020 году Агерберг опубликовал эмпирическое исследование, в котором, прежде всего, в качестве основных причин неверных результатов оценки коррупции были названы политически мотивированные неверные суждения ( политическая предвзятость ) и неправильные суждения из-за чувствительности ( смещение чувствительности ) или социальной желательности .

The Guardian сообщила в 2013 году, как и Foreign Policy , что TI подверглась критике за одностороннее предпочтение «элиты», что стандарт коррупции и индекс восприятия недействительны и слишком зависят от восприятия отдельных представителей высшего класса исследуемых стран. . Еще в 2010 г. журнал Economist раскритиковал ИПЦ как неподходящий и несправедливый способ измерения и сравнения коррупции, имеющий лишь кажущуюся точную внешность.

разнообразный

Transparency International вручает премию Transparency International Integrity Award каждый год с 2000 года .

В январе 2017 года Transparency International опубликовала исследование, посвященное вопросу о том, сколько из более чем 500 бывших европейских политиков стали лоббистами после своей политической деятельности.

веб ссылки

Commons : Transparency International  - коллекция изображений, видео и аудио файлов

Индивидуальные доказательства

  1. а б Наши главы. Transparency International e. V., доступ к 5 апреля 2016 .
  2. а б Отдельные члены. Transparency International e. V., доступ к 5 апреля 2016 .
  3. а б данные владельца компании. В: Портал единого реестра федеральных земель . Проверено 5 апреля 2016 года .
  4. ^ A b Хартия Transparency International. Transparency International e. V., 14 ноября 2006 г., по состоянию на 5 апреля 2016 г. (Устав ассоциации).
  5. Transparency International: Глобальные приоритеты Transparency International ( памятная записка от 25 апреля 2012 г. в Интернет-архиве )
  6. Transparency International In: planet-wissen.de
  7. ^ Резюме профессора др. Иоганн Граф Ламбсдорф из Университета Пассау (PDF; 157 kB)
  8. ФК Кремль. Республика , доступ к 17 июня 2018 .
  9. ПРОЗРАЧНОСТЬ INTERNATIONAL Э.В. - ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ГОД 31 декабря 2018 года (PDF) Проверено 22 февраля 2017 года .
  10. ^ Веб-сайт transparent.org
  11. ^ Issuu Inc:.. Международная 2011 Годовой отчет, стр 79.
  12. Transaprency International - Проверенные финансовые отчеты. Проверено 22 февраля 2017 года .
  13. Transaprency International e. V. - ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ГОД 31 декабря 2018 года (PDF) Достигано 22 января 2020 .
  14. Transparency International e. V. Финансовая отчетность за 2015 год. Https://www.transparency.org/files/content/ouraccountability/TIS_2015FinancialStatements_rev2.pdf
  15. Анке Мартини: Transparency International - Коалиция против коррупции, Ежеквартальные выпуски экономических исследований 73 (2004), 2, стр. 330–338.
  16. Eigen (2003), Das Netz der Korruption, стр. 35.
  17. История основания Transparency International Deutschland e. В. ( Памятка от 11 октября 2011 г. в Интернет-архиве )
  18. spiegel.de: Transparency International - хранитель дилеммы Spiegel Online, 4 августа 2009 г.
  19. Когда и почему была основана Transparency International (TI)? ( Памятка от 11 февраля 2015 г. в Интернет-архиве ) Архив часто задаваемых вопросов, Transparency International
  20. ^ Хикс, Билл (2010). «Транспэренси Интернэшнл». Pinkindustry.com.
  21. на б Питер Лармор, Бретт Боуден: Глобальные стандарты рыночной цивилизации . Ред .: Рутледж. 2006, ISBN 0-415-37545-2 , стр. 95-106 .
  22. ^ Берлинский научный центр социальных исследований: Премия A.SK Social Science Award 2011 для Transparency International , пресс-релиз от 14 октября 2011 г.
  23. www.transparency.de: Transparency International получает A.SK Social Science Award 2011 , пресс - релиз от 18 ноября 2011 года ( Memento от 23 ноября 2011 года в интернет - архив )
  24. oecd.org (PDF).
  25. a b ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ - ОБЩЕЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ: КОНВЕНЦИЯ О БОРЬБЕ С ВЗЯТОЧНОСТЬЮ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДЕЛОВЫХ ОПЕРАЦИЯХ и сопутствующие документы (PDF)
  26. Отчет парламентского финансового комитета 1994, стр. 6 + 7: «По мнению парламентской группы СДПГ, отчет федерального правительства ясно показывает, что в большинстве зарубежных промышленно развитых стран взятки и взятки подлежат налогообложению в гораздо меньшей степени. чем в ФРГ. Например, почти во всех странах для платежей за границу необходимо указывать получателя ... Удержание упомянутых расходов (взяток и взяток) является налоговой субсидией ... "
  27. ИПЦ явно основан на предполагаемой оценке непрофессионалов и экспертов и не сводится к фактическому опыту и его анализу.
  28. Использование альтернативных мер борьбы с коррупцией (PDF) ipsa.org
  29. Eigen (2003), Das Netz der Korruption, стр. 35.
  30. correctiv.org
  31. Марвин Оппонг, DER SPIEGEL: Transparency International: Guardian in a Dilemma. Проверено 22 апреля 2021 года .
  32. ^ Надзорный орган по борьбе с коррупцией пострадал из-за судебного спора из-за «запугивания» сотрудников. 6 июня 2020, доступ к 16 апреля 2021 .
  33. ^ Сотрудники Transparency International жалуются на издевательства и домогательства. 21 августа 2019, доступ к 16 апреля 2021 .
  34. ^ Corinna Budras: Transparency International: Темные стороны охоты коррупции . В: FAZ.NET . ISSN  0174-4909 ( faz.net [ дата обращения 16 апреля 2021 г.]).
  35. Независимый обзор утверждений об этических проступках в ... Достиган 16 апреля 2021 .
  36. Wayback Machine. 24 июля 2020, доступ к 16 апреля 2021 .
  37. Маттиас Агерберг: Испорченные оценки? Предвзятость в опросах граждан о коррупции . В кн . : Политическое поведение . 6 июля 2020 г., ISSN  0190-9320 , doi : 10.1007 / s11109-020-09630-5 ( springer.com [по состоянию на 22 апреля 2021 г.]).
  38. Действительна ли мера коррупции Transparency International? 3 декабря 2013, доступ к 22 апреля 2021 .
  39. Алекс Кобхэм: Искажение восприятия. В кн . : Внешняя политика. Проверено 22 апреля 2021 года (американский английский).
  40. Счетчик мрака . В кн . : The Economist . 28 октября 2010 г., ISSN  0013-0613 ( Economist.com [доступ 22 апреля 2021 г.]).
  41. Integrity Awards на transparent.org, по состоянию на 25 июня 2016 г.
  42. ДОСТУП К ВСЕМ ОБЛАСТЯМ - Когда политики ЕС становятся лоббистами (PDF; 3 МБ), FAZ.net: Где теперь работают бывшие политики ЕС