Конституция
Как конституция центральным является правильный документ или центральное юридическое существование государства , государства-члена или ассоциации государств (см. Договор, устанавливающий Конституцию для Европы ). Он регулирует основную организационную структуру государства, территориальную структуру государства, отношения с составляющими его государствами и с другими государствами, а также отношения с теми, на кого распространяются нормы, и их наиболее важные права и обязанности . Образованная таким образом государственная власть ограничена конституцией как высшей нормой, а их власть над этой нормой ограничена. В демократических государствах конституционная власть исходит от народа государства . Конституции обычно также содержат государственные задачи и цели . Они часто записываются в преамбуле .
Правовой спор с конституциями является предметом конституционного права .
Общий
Поскольку все правовые положения правовой системы вытекают из конституции как основного порядка , это формирует вывод о ступенчатой структуре правовой системы . Чтобы оправдать это прекращение бесконечного обращения к закону , правовой позитивизм разработал концепцию базовой нормы . В принципе, вопрос об их легитимности всегда возникает с конституциями . Конституционные законы обычно отличаются от простых правовых положений по нескольким причинам:
- Конституцию обычно можно изменить только в сложных условиях , поэтому для ее изменения обычно призывают отдельный конституционный законодательный орган .
- Действия государственных органов по форме и содержанию связаны с требованиями конституции.
- Он имеет приоритет над всеми другими национальными законами.
- Во многих либеральных демократиях их соблюдение контролирует отдельная конституционная юрисдикция . Это может происходить в контексте судебного надзора не только с объяснением неконституционности законов, но и, при необходимости, с поправками к конституции, поскольку неконституционный конституционный закон недействителен (см. Также конституционную жалобу ). Однако эти суды могут либо вообще, либо в ограниченной степени рассматривать их, поскольку сама конституция является мерой, используемой для оценки законности действий государства.
Согласно Хауке Мёллеру, конституция выполняет двойную функцию. «С одной стороны, они организуют pouvoir constitué и определяют, как государство принимает решения. С другой стороны, они содержат положения, такие как основные права, которыми придерживается pouvoir constitué в целом ".
Первые или совершенно новые конституции часто разрабатываются учредительными собраниями . В демократических государствах конституционная власть исходит от народа, и даже в сегодняшних монархиях - по крайней мере, преимущественно в Европе - монарх больше не является единственным сувереном . В реальности представительных демократий это обычно делегируется конституционному законодательному органу. Однако в некоторых штатах также предусмотрены обязательные референдумы для частичного или полного пересмотра конституции, например, для полных изменений конституции в Австрии . В случае внесения изменений в конституцию национальным конституционным законодательным собранием обычно требуется определенное квалифицированное большинство. Как и в Австрии ( статья 44, параграфы 1 и 2 B-VG ), обычно требуется большинство в две трети голосов .
Однако конституции вовсе не обязательно должны состоять из единого конституционного документа или даже писаного закона ; Однако в силу своей функции последний имеет приоритет перед неписаным конституционным законом. В Соединенном Королевстве , например, конституция состоит из ряда исторически сложившихся правовых текстов, которые подчеркивают нестатический характер британской конституции.
Исследование различных нынешних или исторических конституций называется конституционным сравнением . Это частный случай сравнительного правоведения .
Условия
С юридической догматики то, что сегодня обычно понимается как «конституция», является конституцией в формальном смысле , то есть конституцией в форме закона. Напротив, термин конституция в материальном смысле просто описывает все те правовые нормы, которые регулируют структуру и деятельность сообщества , независимо от того, определены ли они положительно в правовой форме (например, когда старейшины племени принимают решение). Следовательно, конституция в материальном смысле существует во всех, даже если «примитивных», формах человеческого сосуществования. С другой стороны, конституция в формальном смысле - это достижение цивилизации, позволяющее с правовой определенностью определять основные права и обязанности .
Конституционная история
Если конституции рассматриваются в качестве основы для законности в государственной власти , которые не обязательно должны быть республиканскими , указ король Телепиной , который коренным образом регулируется наследование трона для империи хеттской около 1505 г. до н.э. , можно увидеть в качестве веха. Стандартизовано не только то, что король должен был подчиняться закону, но и зал заседаний, так называемый панкус, являлся конституционным органом .
В 594 г. до н.э., инициированная Солоном , началась аттическая демократия . Затем был усовершенствован Клейсфеном до 262 г. до н.э. Chr. Существовал. Эта конституция Афин не только учредила могущественное народное собрание и совет из 500 человек в качестве постоянных конституционных органов, но также содержала дополнительные правила о назначении судов и осуществлении исполнительной власти. Это осуществлялось в процессе ротации, но также происходило заполнение политических постов посредством выборов и, в значительной степени, заполнение посредством лотереи.
В 293 году Диоклетиан принял конституцию Римской империи ( тетрархия ), которая установила правило четырех во главе государства и предусмотрела правила, касающиеся максимального периода правления и преемственности.
Итальянский полуостров долгое время оставался ответственным за конституционную историю и с конституцией Венецианской республики сформировал одну из самых структурированных конституций на протяжении многих веков. Но даже стоявшая перед совершенно другими целями Папская область была выборной монархией , в которой не предшественник назначал преемника, а собрание высокопоставленных сановников, конклав .
Конституция Королевства Англии получила совершенно иное развитие . Сегодняшний образ конституций сформировался там рано, с одной стороны, учреждением государственных институтов с разделением властей, стандартизированным позже Монтескье, и личными, документально подтвержденными правами свободы (основными правами) жителей штата, которые таким образом стали гражданами в длительный процесс от субъектов. Изначально за него боролись в первую очередь дворяне (бароны), а двусторонний характер Конституции, наконец, распространился на самый нижний уровень иерархии населения.
Два наиболее важных события, определяющих конституционную реальность современности, произошли в конце 18 века. Тринадцать английских колоний на восточном побережье Северной Америки провозгласили свою независимость в 1776 году и создали конституцию в 1787 году, которая повлияла на многие западные проекты. В 1792 году, также под влиянием событий в Америке, одно из самых могущественных и старейших королевств в мире превратилось в республику: 10 августа 1792 года Людовик XVI проиграл . его трон и Франция стали де-факто республикой. С последующими выборами парламента республика также была де-юре утверждена 21 сентября 1792 года.
Конституционная юрисдикция
Конституционная юрисдикция основывается на идее постановки конституционных споров до того, как Конституционный суд , который уполномочен принимать решение о содержании или толковании Конституции. Концепция конституционной юрисдикции пришла из англо-американской правовой области . Современная конституционная юрисдикция восходит, прежде всего, к Конституционному суду Австрии , который в значительной степени был разработан Гансом Кельзеном . Это был первый орган судебного надзора, уполномоченный конституцией обеспечивать конституционные гарантии. Однако такой конституционный суд существует далеко не везде:
- В иранской конституции, например, так называемый Совет стражей имеет контрольные полномочия конституционного суда с окончательной властью при принятии всех решений. Он принимает свои решения в соответствии с имамитической формой закона шариата .
- В Германии, есть в Федеральный конституционный суд в дополнение к конституционным судам отдельных федеральных земель . Однако этот суд не является инстанцией надстройки над ревизией , поскольку конституционные суды штатов получают свои полномочия по принятию решений на основании конституции соответствующего штата ; в частности, это также противоречило бы его конституционному мандату.
- В Швейцарии только ограниченная конституционная юрисдикция, потому что народу предоставлен высший суверенитет. Следовательно, федеральные законы должны применяться властями и судами, даже если они неконституционны. Однако кантональные указы любого рода, а также указы федерального уровня, не имеющие правового статуса, могут быть обжалованы в Федеральном верховном суде.
Конституционные преамбулы
Конституции обычно предшествует преамбула, в которой делается заявление о мотивах конституционного законодательного органа или ссылается на высшую власть над государством или используется для легитимации.
Текущие конституции
Европейский Союз
С Договором, устанавливающим Конституцию для Европы , Европейский Союз (ЕС) впервые должен был иметь свою собственную конституцию. Однако, поскольку референдумы, запланированные для этой цели во Франции и Нидерландах, провалились, конституционный договор был признан несостоявшимся.
Вместо этого Европейский совет в 2007 году решил включить предусмотренные меры и изменения, внесенные Лиссабонским договором, в существующие договоры. Слово «конституция» и символы, типичные для государства, такие как флаг и гимн, не использовались. Тем не менее, Европейский первичный закон - прежде весь Договор ЕС , в Договоре AEU и Хартии основных прав ЕС - имеет такой же правовой статус , как Конституционный договор будет иметь; следовательно, он имеет конституционное качество. Аналогичным образом, существует «в основном согласие [...] с тем, что, исходя из существенно расширенного конституционного термина, существуют недостатки».
Германия
Конституционная история
Еще в 1849 году Франкфуртское национальное собрание представило проект конституции всей Германии. Хотя этот проект не был принят прусским королем и другими принцами, он оказал влияние на более поздние обсуждения. В 1867 году впервые вступила в силу надрегиональная конституция Германии, а именно конституция Северо-Германской Конфедерации . Дизайн был создан под руководством Отто фон Бисмарка и был принят отдельными северными германскими государствами. Но потом это обсудил специально избранный для этого учредительный рейхстаг. В результате конституция была не навязанной (только навязанной монархами), а согласованной. С небольшими изменениями он стал конституцией Германской империи 1870/1871 годов .
Веймарская конституция 11 августа 1919 заменила эту конституцию и создала форму в республике для всего немецкого государства на первый раз . Как и Франкфуртский проект, он также получил каталог основных прав , в то время как регулирование основных прав ранее было оставлено на усмотрение отдельных штатов. Теперь немцам было разрешено избирать главу государства в дополнение к Рейхстагу и участвовать в принятии политических решений посредством референдумов. Историческая наука расходится во мнениях относительно того, была ли и в какой степени соучастие Конституции Республики в падении 1933 года. Официально Веймарская конституция так и не была отменена, но нацистское законодательство и конституционная действительность были подорваны.
После Второй мировой войны был принят Основной закон Федеративной Республики Германии , который вступил в силу 23 мая 1949 года. Конституция была сделана в Парламентский совет в Бонне , к которому западногерманские государственные парламенты избраны 65 членов. Части Веймарской конституции 1919 года были включены в Основной закон. Проект требовал одобрения западных оккупационных сил . С 1990 года Основной закон является конституцией всей Германии (см. Совместную конституционную комиссию ).
Поскольку отдельные германские государства имеют свой собственный государственный характер и, следовательно, являются государствами-членами (характеристики: государственный народ , государственная власть и государственная территория ), каждое государство имеет свою индивидуальную (государственную) конституцию. Однако в соответствии с принципом однородности эта конституция должна соответствовать «принципам республиканского, демократического и социального правового государства по смыслу настоящего Основного закона» ( статья 28.1, предложение 1 GG). Основные принципы, такие как человеческое достоинство , верховенство закона или изменения самого Основного закона, касающиеся принципа федерализма , ограничиваются положением о вечности ( статья 79.3 Основного закона).
Конституции немецких земель
Австрия
Общий
Австрийская Федеральная конституция не является однородным учредительным документом, но формируется идеей «формального конституционного множества». Важнейшими федеральными конституционными законами являются:
- Федеральный конституционный закон (B-VG)
- Государственный основной закон об общих правах граждан (StGG)
- Европейская конвенция о правах человека (ЕКПЧ)
- Закон о запрещении 1947 года и Венский государственный договор
Кроме того, существует множество других законов или частей законов с конституционным статусом ( конституционные законы в общем смысле).
Конституции австрийских федеральных земель
Швейцария
Конституции швейцарских кантонов
Пункт 1 статьи 51 Федеральной конституции Швейцарской Конфедерации гласит, что «каждый кантон [...] имеет демократическую конституцию. Это требует одобрения народа, и должна быть возможность пересмотреть его, если этого потребует большинство тех, кто имеет право голоса ".
Информацию об отдельных конституциях см. В статьях соответствующих кантонов, а также о кантональном правительстве и кантональном парламенте .
Муниципальные конституции
В Швейцарии общинная автономия традиционно высока (наибольшая в кантонах Восточной Швейцарии ). Соответствующие коммунальные организационные постановления называются коммунальными предписания, в кантонах Шаффхаузен и Граубюнден коммунальные конституции . Термин «муниципальный кодекс» означает нечто иное в Швейцарии, чем в Германии, где он описывает закон штата, в котором регулируется муниципальная система (см. Муниципальный кодекс в Германии ).
Лихтенштейн
Бельгия
Великое Герцогство Люксембург
Не говорящие по-немецки государства-члены Европейского Союза
Другие конституции
Исторические конституции
Бавария
- Баварская конституция 1808 года
- Конституция Королевства Бавария от 1818 г.
- Бамбергская конституция 1919 года
Плавание
- Баденская конституция 1818 г.
Гессе
Пруссия
Саксония
Германская конфедерация
- Федеральный закон Германии
- Венский Заключительный акт
- Конституция Паульскирхе ( Конституция Германской империи , 1849 г.)
немецкий Рейх
- Императорская конституция Бисмарка ( Конституция Германской империи 1871 г.)
- Веймарская конституция ( конституция Германского рейха , 1919–1949)
ГДР
- Конституция Германской Демократической Республики (1949 г., новая 1968 г., пересмотренная в 1974 г.)
Австрия
|
Швейцарская Конфедерация
- структура Конфедерации Старой Конфедерации до 1798 г.
- первая гельветская конституция 1798 г.
- Конституция Мальмезона 1801 года (данная Наполеоном )
- Вторая гельветская конституция 1802 г.
Другие исторические конституции
|
Неправительственные конституции
Документы конституционного характера известны многим мировым религиям; они неизменно старше конституций современных государств. Одним из примеров является кодификация Моисеева закона при Ездре примерно в середине V века до нашей эры.
Под крылатой фразой « корпоративное правительство» компании также принимают конституцию, в первую очередь для того, чтобы повысить прозрачность для владельцев и сотрудников.
Смотри тоже
- Конституционный цикл
- Конституционное государство
- Конституционное право (Германия)
- Политическая наука
- Список всех статей Википедии , название которых начинается с Конституции
- Список всех статей Википедии , название которых содержит конституцию
литература
Конституционная история
- Эрнст Рудольф Хубер (ред.): Документы по конституционной истории Германии. 5 томов, Штутгарт / Берлин / Кельн 1978–1997.
Конституционные тексты
- Альберт П. Блауштейн и др.: Конституции стран мира. Океана, Нью-Йорк, 1971, ISBN 0-379-00467-4 .
Вторичная литература
- Моника Клаас: Конституционное право . В: Ян М. Смитс (ред.): Энциклопедия сравнительного правоведения Элгар . Эдвард Элгар, Челтенхэм / Нортгемптон, Массачусетс, 2006, ISBN 978-1-84542-013-0 , стр. 187–199 .
- Петер Хеберле : Конституция как публичный процесс. 3-е издание, Duncker & Humblot, Berlin 1998, ISBN 3-428-08491-8 .
- Петер Хэберле: конституционные исследования как культурологические исследования. 2-е издание, Duncker & Humblot, Берлин 1998, ISBN 3-428-09202-3 .
- Петер Хэберле: европейская конституционная теория. 7-е издание, Номос, Баден-Баден 2011, ISBN 978-3-8329-6218-0 .
- Бернд Визер: Сравнительное конституционное право. Springer, Вена, 2005 г., ISBN 3-211-27753-6 .
- Роберт Чр. Ван Оойен : Политика и Конституция. VS Verlag, Висбаден, 2006.
- Кеннет Роберт Редден : Циклопедия современных правовых систем . Буффало, Нью-Йорк, 1984–1991, ISBN 0-89941-300-5 .
- Герхард Робберс (ред.): Энциклопедия мировых конституций . 3 vol., Facts on File Publ., Нью-Йорк, 2006 г. (на английском языке).
- Марк Тушнет: Сравнительное конституционное право . В: Матиас Рейманн и Рейнхард Циммерманн (ред.): Оксфордский справочник сравнительного права . Oxford University Press, Oxford 2008, ISBN 978-0-19-953545-3 , стр. 1225-1258 .
Журналы
- Петер Хэберле (Hrsg.): Ежегодник публичного права современности . Мор Зибек, Тюбинген (также на немецком языке).
- Brun-Otto Bryde et al. (Ред.): Конституция и зарубежные законы. Право и политика в Африке, Азии и Латинской Америке. Номос, Баден-Баден (также нем.).
- Мишель Розенфельд и др. (Ред.): Международный журнал конституционного права. Oxford University Press, ISSN 1474-2659 (английский).
веб ссылки
- Конституции мира
- Комментарии к действующей концепции конституции (PDF; 194 kB) - www.publiclaw.at
- Конституции мира с конца 18 века до середины 19 века - modern-constitutions.de (английский или на языке оригинала, факсимиле и тексты перечисленных документов до сих пор отсутствуют в некоторых странах)
- Текущие и исторические национальные и международные конституционные тексты - verassungen.de
- Исторические конституции Германии - documentArchiv.de
- Международное конституционное право - Uni Bern (английский)
- Институт европейского конституционного права Университета Трира , конституции мира (немецкий, английский, французский)
- Поиск конституций, конституции по всему миру
Индивидуальные доказательства
- ↑ Хауке Мёллер: Конституционная власть народа и препятствия на пути пересмотра конституции: расследование пункта 3 статьи 79 Основного закона и конституционной власти в соответствии с Основным законом. 1-е издание 2004 г., ISBN 3-89825-848-3 , стр. 31 ( PDF; 831 kB ).
- ↑ Майкл Андерхайден : Общее благо в республике и союзе (= Jus Publicum , том 152), Mohr Siebeck, Tübingen 2006, p. 594 f.
- ↑ См. Генрих Амадей Вольф , Неписаный конституционный закон в соответствии с Основным законом (= Jus Publicum , Vol. 44), Mohr Siebeck, Tübingen 2000, p. 359 .
- ↑ См. BVerfG , решение от 17 апреля 1953 г., BVerfGE 2, 336 (339 сл.); BVerfG, решение от 11 июля 1967 г., BVerfGE 22, 145 (176); BVerfG, решение от 20 декабря 1979 г., BVerfGE 53, 30 (53); Эрхард Деннингер , « Возвращение судебного обзора: опыт Германии» , Tulane L. Rev., Vol. 59 (1985), pp. 1013 ff., 1025; Маркус Виссенснер , От «Хранителя Конституции» до «Сломанной помощи нации»? - Относительно плотности контроля в процедуре конституционной жалобы , DÖV 2005, Heft 7, p. 269 ff., 270
- ↑ Зит Н. Мартин Неттесхайм : Консоциативная федерация ЕС и государств-членов , Раздел III № 6 .. , Впервые опубликовано в: ZEuS, Том 5, Выпуск 4/2002.
- ^ Роман Герцог : переосмысление Европы. От сверхгосударства к гражданской демократии , Зидлер, Мюнхен, 2014 г., стр. 38 f.
- ↑ Итак, Герберт Шамбек , Конституционная концепция и ее развитие , в: Праздник Ганса Кельзена к его 90-летию , изд. Адольф Дж. Меркл, Рене Марчич, Альфред Вердрос, Роберт Вальтер, Вена, 1971, стр. 211–241, здесь стр. 225.
- ^ Дополнительно: Австрийская Республика , Парламент: Федеральный конституционный закон , веб-сайт Парламентского управления по Федеральной конституции. Проверено 5 февраля 2015 года.
- ^ Конституционный текст (Федеральное канцелярия Австрии)
- ↑ Конституции швейцарских кантонов см. На admin.ch .