Государственная служба (Австрия)

В Австрии, срок службы общественного понимается в поле деятельности на государственных служащих и других лиц , работающих в рамках публичного права (например, судей , военнослужащих и юридических стажеров ) и сотрудников (работников государственных корпораций , учреждений или фондов ). Трудовые отношения лиц, работающих на государственной службе, называются трудовыми отношениями .

Большинство государственных услуг в Австрии предоставляется служащими региональных властей, то есть федеральными, государственными или муниципальными служащими. Их совокупность обычно называется государственной службой. В дополнение к региональным органам власти (федеральное правительство, штаты и муниципалитеты), государственный сектор также включает агентства социального обеспечения, палаты и около 400 учреждений с их собственным юридическим лицом (AG, GmbH, клубы, учреждения, университеты, университеты прикладных наук. , фонды, ассоциации).

Уровень персонала местных властей
Федерация	134 569
страны	143,205
Сообщества	74 652
Всего	352 426

В девяти федеральных землях было 143 205 сотрудников, а в 2100 муниципалитетах (за исключением Вены по состоянию на 2016 год) было около 75 000 сотрудников. Кроме того, около 91 3001 сотрудника работали в государственных больницах и около 8600 - в других отделениях, переданных на аутсорсинг.

Люди на государственной службе (госслужащие) делятся на две группы:

• Государственные служащие - трудовые отношения, основанные на акте суверенитета (уведомление) в соответствии с их собственным законом о государственных служащих (отношения государственной службы) ,
• Работники по контракту - работники с трудовым договором ( трудовые отношения по контракту , «работники» государственных учреждений как частные работодатели).

В статистике рынка труда государственные служащие учитываются вместе с служащими в группе, поскольку, в отличие от рабочих, они не рассчитываются на почасовой или сопоставимой основе. С точки зрения социального права, у них есть собственное социальное страхование - Страховая компания государственных служащих, железных дорог и горнодобывающей промышленности (BVAEB). Сотрудники по федеральным контрактам, трудовые отношения которых были установлены после 31 декабря 1998 года, и контрактные служащие федеральных земель, муниципальных ассоциаций и муниципалитетов, трудовые отношения которых были установлены после 31 декабря 2000 года, также застрахованы через BVAEB.

В Австрии около 733 300 государственных служащих. Это общее количество государственных служащих (государственный сектор по данным ESA 2010) [13]. Сюда также входят, например, государственные дела, переданные на аутсорсинг организациям частного сектора (государственным компаниям), государственным учреждениям социального страхования и палатам, каждая из которых на международном уровне классифицируется как часть государственной службы (система ОЭСР) (система ОЭСР). ).

В Австрии доля государственных служащих в рабочей силе составляет 15,9%. Таким образом, Австрия была ниже среднего показателя по странам-членам ОЭСР (18,1%).

В среднем (47 627 евро) доходы всех государственных служащих (федеральных, государственных, муниципальных) в Австрии выше, а в терминах среднего арифметического (53 247 евро) они ниже доходов наемных работников (47 410 евро). и 57 566 евро). Это оправдано более высокой оплатой на должностях с более низким доходом и меньшими различиями на должностях с более высоким доходом. Напротив, в частном секторе выплачиваются более высокие максимальные зарплаты, что увеличивает среднее арифметическое.

Федеральная служба

Крупные области ответственности федерального правительства - это внутренняя и внешняя безопасность, сектор образования (федеральные школы), а также финансовый и судебный секторы. В 2017 году штат федеральных сотрудников составлял 134 569 человек, эквивалентных полной ставке (VBÄ).

Министерства являются связующим звеном между администрацией и политикой. Реализация государственных проектов запланирована по содержанию, помещена в институциональные рамки и скоординирована. Большинство сотрудников министерств работают в подведомственных ведомствах, в которых происходит оперативная реализация задач федеральной администрации.

Доля сотрудников, работающих непосредственно в центральных аппаратах (министерствах), составляет 8%. В многочисленных подчиненных отделах, таких как Б. В школах, судах, налоговых инспекциях и полицейских инспекциях работает 91% персонала. 1% федеральных служащих работают в других высших органах канцелярии президента , парламентской администрации , конституционном суде , административном суде , прокуратуре и ревизионной службе.

Кроме того, 5943 федеральных чиновника были наняты в сторонние организации, например B. ( Статистическое управление Австрии , федеральные музеи, служба рынка труда , университеты , служба пробации и т. Д.) И 11 737 компаний-преемников почтовой и телеграфной администрации .

Профессиональные группы в федеральной службе

По сути, существует семь профессиональных групп, к которым могут быть отнесены федеральные служащие. (Группа «прочие» состоит почти исключительно из врачей.) Отдельные профессиональные группы различаются не только с точки зрения их профессиональной деятельности. Скорее, интерес представляют соотношение государственных служащих, соотношение женщин / мужчин, доля сотрудников, работающих неполный рабочий день, средний возраст, положение с доходами и другие параметры.

Спектр профессий в административной службе включает юристов, технических специалистов, специалистов в области бизнеса и экономики, психологов, экспертов в различных других областях знаний, а также клерков в административной сфере.

Эквивалент полной занятости по профессиональной группе

В Австрии в 2017 году к этим профессиональным группам на государственной службе были приписаны следующие эквиваленты полной занятости:

• Административная служба: 45 917
• Учитель: 39 864
• Исполнительные службы: 31 844
• Военная служба: 13460
• Судьи и прокуроры: 2964
• Медсестринское обслуживание: 223
• Школьная инспекция: 261
• Другое: 34

Женщины и мужчины на федеральной службе

Доля женщин во всей федеральной службе составляет 41,7%. Вот уже несколько лет доля женщин увеличивается, особенно в тех областях, где женщины недопредставлены (исполнительная власть, армия).

Возрастной состав федеральных служащих

Средний возраст на федеральной службе в настоящее время составляет 46,0 лет. В период с 1995 по 2017 год средний возраст федеральных служащих вырос с 40,5 до 46,0 лет. За исключением временного снижения в 2004 году, которое было связано с передачей университетов на аутсорсинг, средний возраст сотрудников федеральной службы непрерывно повышался до 2016 года. В 2017 году средний возраст несколько снизился из-за увеличения числа выходящих на пенсию (см. Раздел 5.9.) И новых приемов (см. Раздел 5.1.).

Обучение на федеральной службе

Образование и обучение имеют высокий приоритет в федеральной службе. Образовательный принцип распространяется на государственных служащих, т.е. Это означает, что для каждого использования требуется определенная предварительная подготовка. Помимо внутреннего базового обучения, которое проходят все сотрудники, обучение без отрыва от производства является важной частью развития персонала в федеральной администрации. Федеральное правительство также предлагает различные стажировки: административная стажировка на федеральной службе возможна с 2004 года. Это включает в себя отношения ученичества, в которых стажеры могут дополнить и углубить свое предыдущее обучение соответствующей практической деятельностью в федеральной администрации и, таким образом, приобрести профессиональный опыт. Юридическая стажировка - в просторечии известная как год суда - дает выпускникам юридических факультетов возможность продолжить свое профессиональное обучение, работая в суде, а также проверить и углубить свои юридические знания. Педагогическая стажировка предназначена для ознакомления выпускников педагогических и дипломных курсов с практической педагогической профессией в средних и высших школах и дает им возможность доказать свою пригодность для преподавания. В будущем учебная практика будет заменена так называемым вводным этапом. Как в департаментах, так и в учреждениях, переданных на аутсорсинг, поощряется производственное обучение, чтобы дать молодым людям возможность беспрепятственно и квалифицированно вступить в профессиональную жизнь и дать им наилучшие возможные перспективы. Этот путь был последовательным, так что в настоящее время (декабрь 2017 г.) около 4000 учеников проходят обучение в федеральном правительстве и его сторонних организациях. Количество учеников в федеральном правительстве в декабре 2017 года составляло 1415 человек, а в учреждениях, переданных на аутсорсинг, - около 2600.

Гендерный разрыв в оплате труда в федеральной службе

Отчет о федеральных доходах показывает разницу в доходах между женщинами и мужчинами. Гендерный разрыв в оплате труда , который представляет собой процентную разницу в доходах между женщинами и мужчинами, является важным показателем . В федеральной службе этот показатель составляет 11,0%. Для обеспечения сопоставимости доходов мужчин и женщин доход работающих неполный рабочий день экстраполируется на занятость полный рабочий день, а доход сотрудников, занятых в течение года, экстраполируется на годовую занятость. Эти прогнозы отражают фиктивный доход всех федеральных служащих, предполагая, что все служащие работали бы полный рабочий день круглый год. Таким образом, искажения из-за разной частичной занятости или пропорции занятых в течение года между мужчинами и женщинами нейтрализуются, и представляется сопоставимая информация о доходах. В целом, гендерный разрыв в оплате труда на федеральной государственной службе в значительной степени обусловлен различиями в следующих характеристиках, связанных с доходом: количество отработанных сверхурочных часов, квалификация, возраст и руководящие должности. В тех профессиональных группах, где существуют как договорные, так и государственные трудовые отношения, сравнение доходов женщин и мужчин затрудняется тем фактом, что государственные служащие и контрактные служащие получают заработную плату в соответствии с различными схемами заработной платы и соотношением государственных служащих для мужчин и женщин. обычно отличается.

литература

• Федеральное министерство государственной службы и спорта, Раздел III Государственная служба и административные инновации: Федеральный персонал 2018. Данные и факты. Вена, 2018 ( oeffentlicherdienst.gv.at ).

веб ссылки

• Веб-портал государственной службы (oeffentlicherdienst.gv.at) , Федеральное министерство государственной службы и спорта, Австрия
• Страховая компания для государственных служащих: факты и цифры (Австрия)

Индивидуальные доказательства