Бюро землеустройства

Бюро землеустройства
- BLM -

Логотип BLM
Государственный уровень Федерация
Надзорный орган Домашний офис
основание 1946 г.
Штаб-квартира Вашингтон
Управление полномочиями вакантный
Слуги около 10565 (2012)
Объем бюджета $ 1,232 миллиарда (2012)
Присутствие в сети www.blm.gov

Бюро по управлению землями ( BLM , немецкий Landverwaltungsamt ) является подчиненным полномочия департамента США в МВД , который был ответственен за управление и коммерческой эксплуатации государственных земель в Соединенных Штатах , так как она была основана в 1946 году . BLM, базирующаяся в Вашингтоне, округ Колумбия, и около 10 000 сотрудников, отвечает за площадь около 1 050 000 км² (что примерно в три раза больше площади Германии), преимущественно в западной части Соединенных Штатов, включая Аляска . Основная функция BLM является выдачей лицензий для производства из нефти и природного газа внутри страны, для извлечения из полезных ископаемых , то извлечение из сыпучих сырьевых материалов , такие как гравий и распределение площадей для выпаса общественной земли фермеров . Бюджет агентства в 2012 году составил 1,232 миллиарда долларов.

С середины 1990-х годов большие участки земли, находящиеся в ведении Бюро по управлению земельными ресурсами, были переданы под охрану природы , так что с тех пор этот орган также был одним из самых важных администраторов охраняемых территорий. Самая большая охраняемая территория BLM - Национальный памятник Гранд-Лестница-Эскаланте в южной части штата Юта , другие крупномасштабные национальные памятники и другие охраняемые территории сосредоточены, в частности, на плато Колорадо .

предыстория

Хотя BLM в нынешнем виде существует только с 1946 года, история федеральной власти восходит к началу 19 века, когда была основана предыдущая администрация. В 1812 году США предоставили Конгрессу право учредить - как предполагало Министерство финансов - Главное земельное управление (General Land Office). К государственным землям ( государственным землям ) для управления федеральной собственностью молодого американского штата. В первоначальных Тринадцати колониях на восточном побережье, которые были отделены от британской короны во время американской войны за независимость (1775–1783) , не было федеральной собственности, поскольку Соединенные Штаты были основаны только после Соединенных Штатов. Новый орган почти полностью отвечал за земли, приобретенные в результате покупки Луизианы и преимущественно покрытые Великими равнинами в центральной части сегодняшних США. В середине 19 века территория западной части США, завоеванная после войны с Мексикой (1848 г.), была подчинена Главному земельному управлению , которое сейчас является центром деятельности, особенно на плато Колорадо , в пустыне Мохаве. и в Большом бассейне БЛМ.

В соответствии с законом, агентство курировало заселение и использование земель, чему Конгресс способствовал принятием далеко идущих законов. В рамках грантов на землю федеральное правительство предоставило землю штатам , индейцам , железнодорожным проектам , ветеранам вооруженных сил Соединенных Штатов и, в соответствии с Законом о Хомстеде, отдельным поселенцам. Леса были переданы Лесной службе США (USFS) и управлялись ими как национальными лесами . Закон Минеральное лизинг 1920 регулируются условия , при которых арендует для добычи природных ресурсов - таких , как уголь , нефть или природный газ - были выданы.

В 1946 году Главное управление земель было объединено с Службой пастбищ США - агентством, которое было создано всего двенадцатью годами ранее для управления общедоступными пастбищными угодьями под эгидой Министерства внутренних дел США, чтобы сформировать Бюро землепользования. .

задачи

Геодезический контрольный пункт BLM с 1950 года в Колорадо

BLM несет ответственность за управление и экономическое использование собственности, находящейся в федеральной собственности, если только эти территории не используются для других целей. Поэтому он контролирует обширные территории в основном на западе США. Другие крупные федеральные земельные управления включают Службу национальных парков (NPS) и Лесную службу США . Кроме того, существуют Служба охраны рыболовства и дикой природы и Бюро мелиорации , органы власти с аналогичными обязанностями, но с гораздо меньшими территориями. В отличие от NPS, на которую Конгресс США возложил ответственность за особо привлекательные национальные парки и памятники (а также другие природные и культурные памятники), и USFS, который следит за национальными лесами, BLM имел только оставшиеся государственные земли. К ним относятся, в основном, низшие пастбища и пустынные районы, которые были слишком непривлекательны для поселенцев и слишком малозаметны для федерального правительства для объявления памятников природы. Их подчас высокая экологическая ценность стала значительной лишь позже.

На практике BLM несет основную ответственность за экономическое использование земли и, следовательно, является точкой контакта для владельцев ранчо , производителей нефти и горнодобывающих компаний , что быстро привело к тому, что власти коррумпировали свое имя в Бюро животноводства и горнодобывающей промышленности . Из-за бесчисленных и иногда противоречащих друг другу законов управление земельными ресурсами было затруднено для BLM, и, кроме того, ему были предоставлены недостаточные полномочия для обеспечения соблюдения его требований. Он не получил его до 1976 года, когда Конгресс, приняв Федеральный закон о земельной политике и управлении, признал необходимость сохранения государственных земель в федеральной собственности по экономическим, а также экологическим причинам и создал необходимые правовые положения для этого. . Национальная система охраны ландшафта, созданная в то время в целях охраны природы под эгидой BLM , однако, не имела серьезных внешних эффектов в течение следующих двадцати лет.

Бюро землеустройства часто упрекают в последовательной ориентации на экономическое использование территорий, находящихся в его ведении. В частности, за свою земельную политику в американском штате Невада , более 80 процентов которого составляют государственные земли, принадлежащие BLM, агентство подверглось критике из-за его жестких действий против западных шошонов . На протяжении десятилетий коренное население сопротивлялось постепенной экспроприации территории, которая была закреплена за ними в Соглашении о Рубиновой долине в 1863 году , но которая в 1934 году была подчинена власти предшественника BLM как «государственная земля». Люди шошонов, которые живут в основном за счет скотоводства в полупустыне Невады, поэтому также были связаны платой за выпас скота на земле BLM, но не могли и не хотели платить им. Чтобы сломить сопротивление индейцев, BLM применил принудительные меры, вплоть до конфискации скота.

В прошлом не только коренное население, в том числе Мэри Данн , получившая премию « Право к существованию», умершая в 2005 году, но и экологические организации сопротивлялись добыче золота , объем добычи золота в Неваде увеличивался с 1960-х годов и спонсировался BLM посредством лицензирования. . Из-за экологически вредных методов добычи, используемых компаниями, они сослались на то, что Бюро землепользования уделяет особое внимание экономической эффективности , что не может быть согласовано с миссией агентства по защите природы.

Охраняемые территории под управлением BLM

Волна в Vermilion Cliffs Национальный памятник
Калифорнийский прибрежный национальный памятник
Боковой каньон в Национальном памятнике Гранд-Каньон-Парашант

Во время президентства Билла Клинтона направление BLM расширилось. Он использовал право в соответствии с Законом о древностях 1906 года для изгнания национальных памятников в одностороннем порядке и без консультации или одобрения Конгресса США и соответствующих штатов. Начиная с 1996 года с Большой лестницы-Эскаланте , второго по величине национального памятника в Соединенных Штатах после Туманных фьордов на Аляске, и продолжая в 2000 году, он обозначил обширные участки федеральной земли как заповедники , подчиняя их обновленному Национальному ландшафту. Система консервации BLM и, таким образом, в значительной степени изъяла его из будущего экономического использования. В середине января 2001 года, за несколько дней до передачи его преемнику Джорджу Бушу , он снова изгнал восемь национальных памятников, пять из которых находились в ведении BLM.

В то же время BLM усилил свою информационную и просветительскую работу, основанную на концепции природы и культурной интерпретации , представив в 1999 году Стратегию интерпретации , которую он с некоторой энергией реализовал в последующие годы.

В настоящее время Бюро по управлению земельными ресурсами имеет 18 центров для посетителей и управляет 16 национальными памятниками , некоторые из которых работают в сотрудничестве с другими федеральными агентствами.

Национальные памятники

Кроме того, Национальная система охраны ландшафта BLM также включает одиннадцать так называемых национальных заповедников , то есть территорий с более низким уровнем защиты. Экономическое использование здесь обычно ограничено. Отдельные первозданные районы перемежаются как в национальных памятниках и национальные районах Сохранения , они имеют глухой характер и представляют собой самые строгие Защищенные области в Соединенных Штатах.

веб ссылки

  • www.blm.gov Официальный сайт Бюро землеустройства (на английском языке)

Индивидуальные доказательства

  1. ^ Департамент внутренних дел: бюджет 2014 .