Дублинская конвенция
Дублинская конвенция (DT) является международным договором , то , что государство , ответственное за рассмотрение в государстве - члене определяет Европейское сообщество при условии ходатайство о предоставлении убежища несет ответственность. Формально соглашение все еще действует, но фактически больше не применяется. Сначала он был заменен Регламентом « Дублин II», а затем Регламентом « Дублин III» в рамках Общей европейской системы предоставления убежища .
история
Дублинская конвенция была подписана 15 июня 1990 года Бельгией , Данией , Германией , Францией , Грецией , Ирландией , Италией , Люксембургом , Нидерландами , Португалией , Испанией и Великобританией . Он вступил в силу для этих государств 1 сентября 1997 года. Позднее к ним присоединились Австрия и Швеция (1 октября 1997 г.), Финляндия (1 января 1998 г.) и Чехия (1 августа 2005 г.).
В Боннском протоколе от 26 апреля 1994 г. государства-члены Шенгенской конвенции (SDÜ) согласились с тем, что с вступлением в силу Дублинской конвенции статьи 28–38 SDÜ, касающиеся ответственности за обращение с просителями убежища, больше не будут применяться. В связи с отменой внутреннего пограничного контроля Конвенция о социальном обеспечении 1990 года впервые установила, какое государство несет ответственность за проведение процедуры предоставления убежища.
Оригинальные цели
Дублинская конвенция была призвана, с одной стороны, гарантировать, что каждому иностранцу, подающему заявление о предоставлении убежища на территории договаривающихся государств, гарантировано выполнение процедуры предоставления убежища. С другой стороны, следует гарантировать, что только одно договаривающееся государство всегда несет ответственность за рассмотрение содержания ходатайства о предоставлении убежища. Дублинское соглашение устанавливает последовательность тестов для определения виновных. Если у соискателя убежища есть член семьи, которому договаривающееся государство предоставило статус беженца, это государство несет ответственность по просьбе заинтересованного лица. Если договаривающееся государство выдало лицу, ищущему убежища, вид на жительство или визу, ответственность обычно несет это государство. Если лицо, ищущее убежища, въезжает в договаривающееся государство без визы, ответственность несет государство, в которое он может попасть первым, за исключением случаев, когда он уже находился в другом договаривающемся государстве не менее шести месяцев. Кроме того, каждое договаривающееся государство имеет право рассматривать само ходатайство о предоставлении убежища, даже если оно фактически не несет ответственности. Определение четкой юрисдикции должно препятствовать тому, чтобы лицо, ищущее убежища, проходило более одной процедуры на территории государств-членов. Для обмена необходимой для этого информацией используется система EURODAC , которая представляет собой европейскую автоматизированную систему сравнения отпечатков пальцев лиц, ищущих убежища.
Обмен сотрудниками с органами убежища отдельных договаривающихся государств связан с реализацией DÜ. Целью этих «сотрудников по связи» является знакомство с организационными процессами друг друга в рамках национальных процедур предоставления убежища, использование возможностей взаимной поддержки, содействие взаимопониманию и содействие сотрудничеству.
Фактическое истечение срока
Дублинская конвенция по-прежнему формально действует как договор в соответствии с международным правом, но теперь на нее накладывается европейское право и больше не применяется.
1 марта 2003 г. вступил в силу Регламент Дублин II как преемник Дублинской конвенции. С 1 января 2014 года Регламент Dublin III стал еще одним правопреемником. С его помощью группа пользователей Дублинских правил была расширена на другие государства-члены ЕС и, посредством дополнительных соглашений, на Исландию , Лихтенштейн , Норвегию и Швейцарию .
Поскольку международное договорное право не может быть отменено европейским законодательством, статья 24 (1) Регламента « Дублин II» предусматривает, что он заменяет Дублинскую конвенцию . Регламент « Дублин III» больше не содержит аналогичного отрывка; тем не менее, неприменение Дублинской конвенции неоспоримо среди государств-пользователей.
веб ссылки
- Аутентичный текст Дублинской конвенции в Бюллетене федеральных законов Германии ( BGBl.1994 II, стр. 791, 792 )
- Информационный текст Дублинской конвенции (PDF; 1,1 МБ) В: Официальный журнал Европейского Союза.