Комиссия по определению финансовых потребностей вещателей
Комиссия по определению Финансовых требований вещателей ( KEF ) рассматривает финансовые потребности общественного вещания в Германии и рекомендует, чтобы государственные парламенты не установить плату вещания (до 2012 от абонплаты радио ), который затем оплачивается вклад службы ARD, ZDF и Deutschlandradio (до 2012 GEZ ) изымается.
Правовая основа и процедура
Правовой основой KEF является Соглашение о государственном вещании , которое регулирует как размер взноса, так и распределение средств.
После того, как Федеральный конституционный суд в своем 8-м решении по телерадиовещанию пожаловался на то, что процедура KEF не соответствует государственной независимости, требуемой конституцией, поскольку KEF был «лишь вспомогательным инструментом конференции премьер-министра », процедура KEF была изменена в 1994 г.
Процесс KEF проходит в три этапа:
- Регистрация требования общественными вещателями в KEF,
- Обзор KEF,
- Определение взноса государственных парламентов.
Члены
KEF состоит из 16 членов, имеющих квалификацию независимых экспертов в различных областях. Они назначаются министрами-президентами в федеральных землях срока на пять лет. Его офис находится в Майнце и организационно связан с Государственной канцелярией земли Рейнланд-Пфальц .
- Хайнц Фишер-Хайдлбергер (председатель с 2009 г., член с 2007 г., назначен Баварией)
- Мартин Децель (заместитель председателя с 2021 года, член с 2012 года, назначен Баден-Вюртембергом)
- Хуберт Шульте (заместитель председателя с 2019 г., член с 2012 г., назначен Бременом)
- Вернер Баллхаус (член с 2019 г., назначен Гессеном)
- Кей Бартель (член с 2017 г., назначен Саксонией-Анхальт)
- Клаус П. Бенке (член с 2012 г., назначение от Рейнланд-Пфальца)
- Марион Класен-Бебло (член с 2012 г., назначен Берлином)
- Ульрих Хорн (член с 2007 г., назначен Тюрингией)
- Вернер Янн (член с 1997 г., назначен Бранденбургом)
- Улли Мейер (член с 2020 г., назначение - Саар)
- Кристиан Мёллер (член с 2017 г., назначен Шлезвиг-Гольштейн)
- Ульрих Реймерс (член с 1994, назначен Нижней Саксонией)
- Хорст Рёпер (член с 2007 г., назначен Северным Рейном-Вестфалией)
- Юрген Шварц (член с 2017 г., назначен Саксонией)
- Тильман Швайсфурт (член с 2012 г., назначен землей Мекленбург-Передняя Померания)
- Гебхард Земке (член с 2012 г., назначен Гамбургом)
задания
На основании 8-го решения Федерального конституционного суда от 22 февраля 1994 г. (BVerfGE 90, 60 - "Решение о первом сборе") процедура установления размера гонорара была реорганизована и легла в основу Договора о третьем государстве. Задача трансляции:
- Получение регистрации финансовых потребностей вещателей
- Проверка регистраций с учетом программной автономности вещателей.
- Определение финансовых потребностей
В этом контексте KEF готовит следующие отчеты:
- Отчет о финансовых потребностях вещателей в федеральных землях (не реже одного раза в два года)
- Отчет о заявленном финансовом положении вещателей
- Рекомендация по размеру и срокам изменения лицензионного сбора (не реже одного раза в пять лет)
- Заключение о финансовом выравнивании вещателей
Согласно разделу 3 (1) RFinStV, проверка касается того, соответствуют ли программные решения юридически определенному договору о вещании и были ли финансовые требования, вытекающие из них, определены в соответствии с принципами экономической эффективности и экономии. Восьмой поправкой к Соглашению о межгосударственном вещании в качестве дополнительных критериев были добавлены учет макроэкономического развития и развития государственных бюджетов.
KEF указывает в своих отчетах, если эти критерии не должны соблюдаться, например, с самым большим тематическим пулом затрат, спортом (например, в первой телевизионной программе 27,7% затрат на первую трансляцию по состоянию на 2010 год).
KEF не , однако , проводить «связанных с содержанием» контроля или коррекции программных решений , так как это ответственность независимых контролирующих органов (Совет по вещанию, ТВ Совет) для отдельных немецких общественных вещателей (ARD, ZDF) .
Рабочие группы
Комиссия принимает решения на пленарных заседаниях и создала пять постоянных рабочих групп. Они подробно рассматривают отдельные блоки расходов и доходов и подготавливают решения пленарного заседания.
- AG 1: Доход, собственные средства, финансовое выравнивание
- РГ 2: Расходы на персонал, включая пенсионный план компании
- AG 3: усилия программы
- РГ 4: Материальные затраты, инвестиции, займы, распределение программ, участие
- РГ 5: Разработка метода, отчет о прибыльности
Кроме того, при необходимости формируются специальные рабочие группы.
веб ссылки
- Комиссия по определению финансовых потребностей вещателей
- Маркус Курц: «Отделяйся от заветных привычек». Проверено 29 ноября 2020 года .
источники
- ^ Члены комиссии. В: Комиссия по определению финансовых потребностей телерадиовещателей (KEF). KEF-онлайн, 5 августа 2021, доступ к 5 августа 2021 .
- ^ Организационный план Государственной канцелярии Рейнланд-Пфальц. В: Государственное представительство земли Рейнланд-Пфальц. Государственная канцелярия Рейнланд-Пфальц, 1 июля 2019, доступ к 24 декабря 2020 .
- ↑ 18. Отчет КЭФ. Комиссия для определения финансовых потребностей вещательных компаний (KEF), 2011, доступ к 21 мая 2020 года .
- ↑ Научные службы Бундестага Германии: контролирующие органы государственных телерадиокомпаний далеки от государства. В: WD 10 - 3000 - 044/09, глава 2, стр. 5, о роли сторон в надзорных органах системы общественного вещания. Германский Бундестаг - Департамент WD 10: Культура, СМИ и спорта, 23 апреля 2009, доступ к 5 августа 2021 года .
- ↑ Рабочие группы KEF. В: https://kef-online.de . Комиссия для определения финансовых потребностей вещательных компаний (KEF), доступ к которым 21 мая 2020 года .