Landesbetrieb Wald und Holz NRW

Landesbetrieb Wald und Holz NRW

Landesbetrieb Wald und Holz NRW logo.svg
Государственный уровень страна
должность Государственная компания
Надзорный орган Министерство охраны климата, окружающей среды, сельского хозяйства, природы и защиты потребителей земли Северный Рейн-Вестфалия (MKULNV)
основание 2005 г.
головной офис Мюнстер , Земля Северный Рейн-Вестфалия
Управление полномочиями Андреас Вибе
Присутствие в сети Домашняя страница Государственного управления леса и древесины NRW

Государственного предприятия лесной и деревообрабатывающей NRW является государственное предприятие в состоянии Северный Рейн-Вестфалия . Он был образован в 2005 году из предыдущих отделов государственного лесного управления. Позже были добавлены другие объекты, так что сегодня все государственные лесные объекты интегрированы в деятельность государства. Государственное предприятие является особым регулирующим органом и зависимой частью администрации земли Северный Рейн-Вестфалия.

задачи

Государственное предприятие отвечает за управление государственным лесом . На площади 119 000 га это составляет 13 процентов от общей площади лесов страны.

Еще одна задача - устойчивая защита и охрана лесов. Есть еще и суверенные задачи, такие как надзор за лесом. Другая задача - оказание услуг государственным и частным лесовладельцам. Поскольку эти услуги в значительной степени субсидируются, ожидается, что Федеральное управление картелей рассмотрит эту область деятельности штата.

В 2007 году были добавлены задачи высшего охотничьего ведомства и лесного хозяйства, ранее находившегося в Государственном институте экологии, землепользования и лесов . Это задание было возложено на министерство в связи с роспуском высшего охотничьего ведомства.

Лесные дома молодежи действуют в разных местах .

Государственная лесная администрация NRW

Государственная лесная администрация земли Северный Рейн-Вестфалия состоит из нескольких организационных подразделений Министерства охраны климата, окружающей среды, сельского хозяйства, природы и защиты потребителей (MKULNV), а также государственного предприятия лесного и лесного хозяйства NRW. Последний возник в результате административной реформы 2005 года. Он объединяет все лесные департаменты бывшего Высшего лесного управления Вестфалии и Рейнской области, государственные лесные управления и лесные управления Сельскохозяйственной палаты и части Государственного института экологии, землепользования и лесов (LÖBF).

Организация государственных операций

Landesbetrieb Wald und Holz имеет двухуровневую структуру из штаб-квартиры в Мюнстере с управленческим и специализированным отделами в качестве первого уровня и юридически зависимых филиалов - лесных офисов - со специализированными областями и соответствующими лесными районами в качестве второго уровня. .

История управления

Герхард Бекманн был назначен первым руководителем регионального отделения в 2005 году. После разногласий между ним и Министерством лесного хозяйства во главе с министром лесного хозяйства Экхардом Уленбергом (ХДС) по поводу того, как поступать с ливневым лесом после урагана Кирилл и связанных с ним контрактов на поставку, Бекманн досрочно ушел в отставку в конце 2007 года . Вслед за этим Франк-Дитмар Рихтер с 1 января 2008 года , чтобы возглавить госкомпания заказали . Если раньше он играл ключевую роль в реструктуризации государственной лесной администрации, то теперь его задача заключалась в дальнейшем укреплении государственной деятельности в качестве единого лесного управления. 1 февраля 2011 года Рихтер ушел на пенсию.

Затем поиск преемника привел к политическому спору. Поскольку министр лесов Северо- Западного Рейн-Вестфалия Йоханнес Реммель (Bündnis 90 / Die Grünen) остановил текущий процесс подачи заявки. В результате новый тендер больше не требовал «высшее образование в области лесных наук, квалификацию для высшей лесной службы и несколько лет профессионального коммерческого опыта на руководящей должности». Это было подвергнуто резкой критике со стороны оппозиции парламента штата. Она подозревала, что таким образом была создана возможность назначить на эту должность друга Реммеля из зеленой партии Андреаса Вибе - дипломированного инженера-строителя, специализирующегося в области гидротехники .

Штаб-квартира

Управление государственной деятельностью состоит из менеджера и его заместителя, а также назначенных им кадровых единиц. Нынешний руководитель государственного управления - Андреас Вибе, его заместитель - Генрих Баркмайер, последний отвечает за координацию штабных единиц. Пресса и связи с общественностью, гендерное равенство и информационный центр национального парка Восточная Вестфалия-Липпе напрямую закреплены за менеджером компании. Остальные штатные единицы и юридический отдел закреплены за г-ном Баркмайером, это контроллинг, внутренний аудит, управление охраной труда и техникой, управление качеством и окружающей средой, специалисты по охране труда и медицинское обслуживание компании, а также лесная компетенция Арнсберга расположение.

Ниже уровня управления государственной деятельностью головной офис разделен на несколько столпов - департаментов, основная структура которых аналогична структуре Министерства охраны климата, окружающей среды, сельского хозяйства, природы и защиты потребителей и других государственных органов. Есть пять отделов и «Верхнее охотничье управление».

Отдел I «Центральные службы» занимается развитием персонала, закупками, бюджетом и финансами, а также сферой информационных технологий.

Все основные задачи по управлению государственным лесом, такие как управление собственным лесным хозяйством государства, транспортировка собственности и сбыт древесины, сосредоточены в отделе II «Управление государственного лесного хозяйства».

Департамент III «Частные и корпоративные леса» берет на себя основные задачи в государственной деятельности по уходу и консультированию частных лесовладельцев, лесных ассоциаций и лесов других корпораций, например Б. Церкви и муниципалитеты.

Отдел IV «Суверенитет, охраняемые территории, экологическое просвещение» занимается с финансированием на основе EAFRD , задачи государственного предприятия как специального регулирующего органа, т.е. нарушения Закона о федеральном лесе, Закона о государственных лесах, общего нормативного закона и уголовного кодекса, поскольку юрисдикция вытекает из местонахождения действие и законы. Охрана охраняемых территорий в лесах и экологическое просвещение также входят в обязанности этого отдела, в котором также находится лесное управление. Ему подчиняется Управление лесного хозяйства национального парка Эйфель.

Отдел V «Лесопользование, исследования, защита климата», в отличие от других отделов, в лесных управлениях не подчиняется этому отделу. Тем не менее, он связан с Лесным учебным и экспериментальным лесным управлением Арнсберга, а также с центрами компетенции по древесине и ID Wood в Ольсберге. Основное внимание в работе уделяется мониторингу рынка древесины, изучению пригодности и воздействия принимающих пород деревьев, методов лесоводства и воздействия изменения климата на лесную экосистему.

До 1 апреля 2014 года «Верхнее охотничье управление» в качестве технического надзора «Нижних охотничьих управлений», расположенных в районах и безрайонных городах, находилось в Государственном управлении леса и леса NRW. «Верхнее охотничье управление» было распущено поправкой к закону, объявленной 11 апреля. Их задачи были разделены между «низшими охотничьими властями», министерством как «высшим охотничьим органом» и государственным управлением по охране природы, окружающей среды и защиты потребителей .

Второй этап государственной деятельности формируется 14 региональными лесными управлениями, Лесным управлением национального парка Эйфель и Лесным учебным и экспериментальным лесным управлением Арнсберга .

Структура головного офиса продолжается и в лесных управлениях, здесь I-IV отделы отражаются на I-IV. За исключением центральных служб, отделы в основном возглавляют лесники вышестоящей службы . Раздел II представлен не во всех лесных управлениях; из-за того, что доля государственного леса составляет всего 13 процентов от общей площади лесов, его управление было ограничено несколькими региональными лесными управлениями, лесным управлением национального парка и учебными и экспериментальный лесной офис. Тематическая область III, с другой стороны, существует только в региональных лесных управлениях, которые оба специальных лесных управления управляют или управляют исключительно государственными лесами. Суверенитет лесных управлений основан на внешних границах сельских округов и независимых городов, чтобы упростить сотрудничество с местными властями. Границы лесохозяйственных округов также во многом совпадают с границами муниципальных образований.

Территориальные участки лесного бюро, в своей очереди в 300 районах лесохозяйственных разделенной, которые по соответствующему Revierförster повышенные или в очень редких случаях высококвалифицированного мастера лесного хозяйства проводятся.

В государственной компании работает около 1300 человек.

Место власти

Местонахождение государственного предприятия и его «головной офис», называемый головным офисом, находится в Мюнстере . Правительство Рюттгерса стремилось переехать в Арнсберг , это было запланировано на случай роспуска окружного правительства Арнсберга в рамках административной реформы, которую оно планировало в земле Северный Рейн-Вестфалия. Однако нынешнее правительство штата не реализует эти планы дальше. Пространственное положение властей в Арнсберге, которое не позволяет штаб-квартире переехать из Мюнстера, концентрируясь в одном комплексе зданий без новых зданий или значительной арендной платы, также выступило против переезда. Некоторые функции или должностные лица головного офиса государственного предприятия по-прежнему базируются в Арнсберге, а другие должностные лица головного офиса также размещаются в других региональных лесных управлениях.

Региональные лесные управления

Служебный автомобиль Минденского лесного управления (RFA Ostwestfalen-Lippe)
  1. Эйфель ( Управление лесного хозяйства национального парка), Шлейден-Гемюнд
  2. Хохайфель, Неттерсхайм
  3. Рюрейфель-Юлих Бёрде, Хюртгенвальд
  4. Райн-Зиг-Эрфт, Айторф
  5. Bergisches Land, Випперфюрт
  6. Märkisches Sauerland, Люденшайд
  7. Kurkölnisches Sauerland, Ольпе
  8. Зиген-Витгенштейн, Хильхенбах
  9. Учебно-экспериментальное управление лесного хозяйства Арнсберга , Арнсберг-Обереймер
  10. Верхний Зауэрланд, Шмалленберг
  11. Soest-Sauerland, Рютен
  12. Hochstift, Neuenheerse
  13. Рурская область, Гельзенкирхен
  14. Нижний Рейн, Везель
  15. Мюнстерланд, Мюнстер
  16. Оствестфален-Липпе, Минден

Клаузнер контракты

Ураган Кирилл обрушился на материковую часть Германии во второй половине дня 18 января 2007 года и за ночь двинулся к Балтийскому морю и странам Балтии. На побережье шторм достигал 150 км / ч, на равнинных внутренних территориях распространялся до 110 км / ч, а на больших высотах иногда со значительно более быстрыми порывами. Шторм достиг своего пика над Альпами со скоростью 225 км / ч. В результате большой протяженности и сильных перепадов давления и температуры он оказал разрушительное воздействие на леса Северной и Центральной Германии. Особенно сильно пострадали большие высоты Зауэрланд и Восточная Вестфалия. Ураган уничтожил большие площади хвойных лесов, по историческим причинам они состоят в основном из ели в Северо-Западном Востоке . Состояние лесов администрация Северной Рейн-Вестфалии столкнулась с катастрофическими последствиями шторма в лесных районах. Значительное количество так называемой аварийной древесины свидетельствовало об обвале рынка еловой древесины. Незадолго до урагана цена на еловые бревна достигла долгосрочного максимума из-за высокого спроса и сокращения запасов в лесах. Причиной сокращения запасов является, прежде всего, изменение лесной политики, которая поставила перед собой цель обеспечить лесоводство, близкое к естественному, и, соответственно, стабильные смешанные леса, богатые твердой древесиной.

По поручению министра Уленберга Министерство защиты климата, окружающей среды, сельского хозяйства, охраны природы и защиты потребителей инициировало меры по устранению ущерба, нанесенного ураганом, и минимизации ущерба, нанесенного древесине. В результате министерство заключило серию долгосрочных контрактов на поставку с шестью компаниями деревообрабатывающей промышленности вопреки техническим рекомендациям государственной лесной и деревообрабатывающей компании в Северном Рейне-Вестфалии с целью поддержания более низкого ценового предела. Контракты предусматривали поставку значительных объемов еловой древесины из государственных и частных лесов , которые должны были быть доставлены сразу после урагана, даже после восстановления рынка , чтобы компенсировать резко более высокую цену . Объем поставки только на Klausner оценивается в 500 000 кубометров массива ели. С технической точки зрения государственная компания исключила возможность долгосрочных и устойчивых поставок контрактных гарантированных объемов. Объем устойчивых лесозаготовок государственной компании составляет всего 200 000 кубометров; Тем не менее министерство заключило контракты. Не были учтены и протесты местной средней лесопильной промышленности. После того, как Клауснер не закупил согласованное количество древесины во время финансового и экономического кризиса 2007 года , Landesbetrieb Wald und Holz в 2009 году вышла из контракта. Соответственно, все поставки по стране были остановлены.

Судебный процесс

Контракты стали известны благодаря подаче иска со стороны в Klausner Group . Клауснер первоначально подал в суд на продление контракта. В декабре 2012 года Высший региональный суд Хамма постановил, что отставка была неэффективной из-за недостатков формы - отсутствия участия партнера по контракту Wald-Holz Sauerland, который также поставлял древесину из частных лесов, а также отсутствия крайнего срока, установленного штат. Таким образом, контракты оставались в силе, несмотря на приостановку поставок с 2009 года и недостаточные закупки древесины со стороны Klausner Group до безрезультатной отставки государственной компании. В результате решения OLG Клауснер снова подал иск о возмещении ущерба в размере 56 миллионов евро. Весной 2013 года за иском последовали еще три заявки на получение пропущенных поставок в объеме 1,5 миллиона кубометров. В мае 2013 года группа Клауснера попыталась усилить давление на штат Северный Рейн-Вестфалия , подав ходатайство о судебном запрете против земли Северный Рейн-Вестфалия, которую представлял глава департамента государственных операций Андреас Вибе . Это требование заставить страну под угрозой наказания ее представителей поставлять еловую древесину исключительно Клауснеру было отклонено. С тех пор обе стороны пытались прийти к мирному урегулированию, но не добились прорыва. Прежде всего, государство настаивает на понятном подсчете заявленного ущерба, который Клауснер уже задолжал. Со своей стороны, Клаузнер упустил желание страны попытаться достичь соглашения.

Тем не менее, в ноябре 2013 года обе стороны заключили новый контракт на обычных рыночных условиях на поставку 10 000 цельных метров еловой древесины. Контракт на дополнительные 10 000 кубометров был подписан 5 марта 2014 года. В случае претензий по доставке по старым контрактам сумма должна быть вычтена из них. С 2009 года это единственные поставки Клауснеру из земли Северный Рейн-Вестфалия. 18 февраля 2014 г. палата областного суда Мюнстера приняла решение о передаче правового спора на рассмотрение из-за сложности спора и пригласила стороны на устное слушание 28 августа 2014 г.

Производство по государственной помощи

Страна также считает, что эти договоры нарушают закон Европейского Союза о государственной помощи и антимонопольное законодательство. Соответственно, 19 июля 2013 г. Федеративная Республика Германия уведомила Европейскую комиссию - в качестве гаранта конкуренции - о нарушении статьи 108 ДФЕС , получение которой Комиссия также подтвердила по электронной почте 19 июля. Комиссия направила три экспертных заключения компании Klausner в Федеративную Республику Германия для комментариев со сроком до 8 мая 2014 года.

В октябре 2013 года еще 25 лесопилок подали в Комиссию жалобу о государственной помощи по поводу незаконной государственной помощи Клауснеру. Обе процедуры продолжаются, MKULNV предполагает, что обе процедуры будут приняты единообразно. Дата принятия решения неизвестна. В своем заявлении для комитета по окружающей среде государственного парламента министерство ссылается на недавнее решение Комиссии по аналогичному вопросу в отношении рамочного контракта на поставку между землей Бранденбург и HoKaWe Eberswalde . Здесь Комиссия приказала отменить контракт.

веб ссылки

Commons : Landesbetrieb Wald und Holz NRW  - коллекция изображений, видео и аудио файлов.

Индивидуальные доказательства

  1. ↑ Архивная копия ( Памятка от 5 марта 2016 г. в Интернет-архиве )
  2. ↑ NN: Новый глава Landesbetrieb Wald . В: Westfälische Nachrichten от 5 января 2008 г.
  3. ^ NN: Франк-Дитмар Рихтер - новый глава Управления лесного и лесного хозяйства в Северном Рейне-Вестфалии  ( страница больше не доступна , поиск в веб-архивах ); Пресс-релиз Государственного управления леса и древесины NRW от 4 января 2008 г .; Проверено 19 февраля 2011 г.@ 1@ 2Шаблон: Toter Link / www.wald-und-holz.nrw.de
  4. ^ NN: Франк-Дитмар Рихтер на пенсии ; Пресс-релиз Государственного управления леса и древесины NRW, www.forstpraxis.de от 15 февраля 2011 г .; Проверено 19 февраля 2011 г.
  5. ↑ Стефан Вердинг: Глава лесничего не обязательно должен быть лесником . В: Westfälische Nachrichten , онлайн-версия от 8 апреля 2011 г .; Проверено 23 мая 2011 г.
  6. ↑ a b c Лоренц Редиккер: Контракты на поставку древесины в силе - операторы лесопильных заводов в Зауэрланде опасаются за их существование. Запад, 3 декабря 2012, доступ к 7 апреля 2014 .
  7. ↑ http://www.wa.de/nachrichten/nrw/unerfuellbare-kyrill-vertraege-bedrohen-holzindustrie-2855323.html
  8. ↑ Holzmulti утверждает всю древесину из Северной Рейн-Вестфалии ( Memento от 26 апреля 2013 года в Internet Archive ), WDR от 23 апреля 2013 года
  9. ↑ a b c d Статус рассмотрения иска компании Klausner о возмещении ущерба против земли Северный Рейн-Вестфалия. (PDF) Министерство по защите климата, окружающей среды, сельского хозяйства, природы и защиты прав потребителей федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия, 28 марта 2014 года, доступ к 7 августа 2014 года .