Загородное планирование в Германии

Земельное планирование - это планирование на провинциальном уровне (провинциальное планирование) или на уровне субрегионов стран ( региональное планирование ). В результате внесения поправки в Закон о региональном планировании (ROG 2008), ранее использовавшийся термин « региональное планирование» был фактически заменен на « региональное планирование» 30 июня 2009 года в Разделе 2. Региональное планирование в федеральных землях . Программы регионального развития являются важным инструментом регионального пространственного планирования .

Участники регионального планирования

Основными участниками регионального пространственного планирования в Германии являются различные органы регионального планирования . Из-за федеральной структуры структура сильно различается, и есть региональные органы пространственного планирования в более широком смысле от одного до четырех уровней, если добавить агентства регионального планирования в качестве четвертого уровня. Высший региональный орган территориального планирования находится в различных министерствах, и его функции меняются относительно часто. Высший или вышестоящий региональный орган территориального планирования, если таковой имеется, находится при центральных государственных органах. Нижние региональные органы территориального планирования z. Б. круги. Агентства, ответственные за региональное планирование, часто организованы на местном уровне.

Компетенции территориально-территориального планирования: Государственный план и программа развития

Согласно Разделу 13 (1) ROG, федеральные земли обязаны составить план территориального планирования для территории штата (план территориального планирования в масштабе штата) и планы территориального планирования для подобластей штатов (региональные планы). Для реализации регионального пространственного планирования они издают законы о государственном планировании , которые в основном регулируют задачи, инструменты, процедуры и организацию регионального пространственного планирования, а также содержание пространственного планирования (государственная программа развития , государственный план развития , региональный план). план ). Некоторые законы о государственном планировании также содержат принципы пространственного планирования в дополнение к принципам федерального пространственного планирования в Разделе 2 (2) ROG. На этой основе органы регионального регионального планирования разрабатывают программы и / или планы, которые по существу состоят из обязательных целей и принципов регионального планирования, которые необходимо взвесить для контроля регионального развития страны.

Практически во всех федеральных землях региональное пространственное планирование имеет следующие инструменты:

Создание плана и отклонение от плана

Обеспечение пространственного планирования

  • Заключение государственного планирования об адаптации планирования землепользования к целям территориального планирования в соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона о землепользовании.
  • Требование к планированию
  • Процедура пространственного планирования (ROV) для пространственно значимых проектов над местным значением (например, магистральные дороги, высоковольтные воздушные линии)
  • Запрещение планирования и мероприятий, противоречащих правилам регионального планирования

Подготовка плана и поддержка

  • Пространственное планирование кадастра , пространственный мониторинг
  • Отчет о региональном планировании

Региональное планирование

  • Надзор и утверждение регионального плана (в некоторых странах. Разработка регионального плана, в Шлезвиг-Гольштейне высшим органом, а в странах с Сообществом региональное планирование высшими органами государственного планирования - в нижнем региональном органе планирования MV Решение регионального план как закон или постановление , однако, является делом региональной ассоциации планирования.)

Региональное развитие

  • Проекты ЕС
  • Типовой проект территориальной планировки
  • Концепции регионального развития
  • Сети, сотрудничество, контракты

Основной задачей и центральным дизайнерским инструментом регионального пространственного планирования является создание высокоуровневого плана пространственного планирования с текстовыми и графическими определениями, которые в штатах именуются по-разному: «Программа регионального развития» (Бавария, Рейнланд-Пфальц) , «Региональная программа пространственного развития» (Мекленбург-Передняя Померания), «Региональная программа пространственного планирования» (Нижняя Саксония), «Государственный план территориального планирования» (Шлезвиг-Гольштейн) и в большинстве случаев «Государственный план развития» (другие федеральные состояния). Однако этому предшествуют подготовительная работа и сопутствующие мероприятия: каждый высший орган государственного планирования участвует в Министерской конференции по пространственному планированию , в которой он координирует свои действия с другими федеральными землями и федеральным правительством.

В большинстве федеральных земель существует обязанность подготовить отчет регионального пространственного планирования, в котором описывается успех предыдущих мер по региональному развитию и планируемое дальнейшее развитие. В качестве предварительного этапа к региональному плану планирования на государственном уровне текстовая программа государственного развития с характеристиками для последующего плана будет создана только в рамках совместного государственного планирования для Берлина-Бранденбурга. В земле Северный Рейн-Вестфалия срок действия государственной программы развития истек 31 декабря 2011 года.

Подготовка плана регионального планирования требует широкого круга специальных соглашений и широкого участия ( принцип противотока ): высший орган государственного планирования, как орган планирования, включает все государственные министерства, при необходимости заслушивает консультативный совет, а затем выполняет процесс участия. К комментариям приглашаются муниципалитеты, региональные ассоциации планирования, агентства государственного планирования и органы, ответственные за общественные дела. С момента введения Стратегической экологической оценки (СЭО) общественность также была вовлечена . Это, в свою очередь, способствовало публикации проекта плана в Интернете и соответствующих положений в законах о государственном планировании. В то же время или после завершения процесса участия план направляется в парламент штата для комментариев и окончательно утверждается правительством штата.

Новые инструменты регионального планирования

В дополнение к классическим инструментам государственной программы развития , государственного плана развития и процедуры территориального планирования, существуют новые региональные стратегии пространственного планирования . Они возникли на фоне изменившихся пространственных и структурных рамочных условий ( единство Германии , интеграция с ЕС, технологические изменения ...). Новые инструменты, например, B. Субпространственные отчеты и концепции развития пространственного планирования, концепции трансграничного развития, концепции регионального маркетинга и региональное управление . Они не имеют обязательной юридической силы, чтобы участники могли развить идею сотрудничества. Необходимо объединить региональные силы, укрепить уверенность в себе и самобытность региона и создать дух оптимизма.

Смотри тоже

Портал: Планирование  - Обзор содержания Википедии по планированию

литература

  • Академия пространственных исследований и регионального планирования - ARL (Hrsg.): Краткий словарь городского и пространственного развития . 2018, ISBN 978-3-88838-560-5 ( ARL-net.de ).
  • Академия пространственных исследований и регионального планирования - ARL (Hrsg.): Основополагающий план пространственного планирования и пространственного развития . 2011, ISBN 978-3-88838-554-4 ( ARL-net.de ).
  • Майкл Бир: Баварский бум сельскохозяйственных земель. Государственное планирование и структурные изменения в баварской экономике в сельской местности с 1945 по 1975 год. Лулу, Моррисвилл 2008, ISBN 978-1-4092-0580-7 .
  • Хартвиг ​​Спитцер: Введение в пространственное планирование. Ульмер, Штутгарт, 1995 г., ISBN 3-8252-8106-X .

веб ссылки

Индивидуальные доказательства

  1. ↑ Государственная программа развития , на gl.berlin-brandenburg.de, по состоянию на 17 мая 2021 г.
  2. ↑ Закон об участии общественности в решении экологических вопросов в соответствии с Директивой ЕС 2003/35 / EC , на bmu.de.