Возвратная акция

Содействие возвращению - это содействие обратной миграции людей в страну их происхождения. Финансирование может быть предоставлено государственными или негосударственными агентствами.

С точки зрения данной страны, программы поддержки возвращения должны быть дифференцированы в зависимости от того, поддерживают ли они возвращение иностранцев в страну происхождения или возвращение в Германию:

  • Возвращение за границу: В рамках политики в отношении беженцев и миграции существуют программы, поощряющие добровольное возвращение людей, которые обязаны покинуть страну. Кроме того, оказывается поддержка беженцам, желающим вернуться в свою страну происхождения; возможность этого прямо указана в Директиве 2011/95 / EU (Квалификационная директива) , статья 35. В контексте политики развития существуют также программы повышения квалификации и возвращения молодых ученых из развивающихся стран.
  • Возвращение в Германию: в контексте политики на рынке труда и науки иногда поощряется возвращение рабочих, особенно высококвалифицированных.

МОМ поощрение возвращения

Ранг (2016) Принимающая или транзитная страна Количество бенефициаров
1 Германия 54,006
2 Греция 6 153
3-й Австрия 4812
4-й Нигер 4 718
5 Нидерланды 4,536
6-е Бельгия 4,117
7-е Йемен 2,559
8-е Финляндия 2,116
9 Джибути 1 803
10 Норвегия 1,496
Цифры по возвращению помощи от МОМ:
принимающие или транзитные страны по всему миру (по состоянию на 2016 г.).
Ранг (2016) Страна происхождения Количество бенефициаров
1 Албания 17 976
2 Ирак 12 776
3-й Афганистан 7.102
4-й Сербия 6 978
5 Косово 5,889
6-е Эфиопия 5675
7-е Македония 4986
8-е Иран 4 485
9 Украина 3 438
10 Россия 2,058
Данные о помощи в возвращении со стороны МОМ:
страны происхождения по всему миру (по состоянию на 2016 год).

Международная организация по миграции (МОМ) поддерживает добровольное возвращение при определенных обстоятельствах в рамках своих программ ПДРР (Assisted добровольного возвращения и реинтеграции) . Цифры, приведенные в таблицах здесь, являются результатом проекта World Migration Report 2018 , который начался в сентябре 2016 года и окончательный отчет был опубликован в ноябре 2017 года.

Германия

Вернуться за границу

В 2016 году более 50 000 человек добровольно вернулись на родину в рамках финансирования федеральных государственных программ; в 2017 году их было около 28000. Для лиц, ищущих убежища, которые добровольно возвращаются в свою страну, запрет на повторный въезд не налагается, как в случае депортации .

Еще в 1975 году премьер-министр Баден-Вюртемберга Ганс Филбингер предложил выплатить возвращающимся гастарбайтерам бонусы. Этот ход был тогда отклонен. В 1983 году был принят Закон о помощи при возвращении , согласно которому отъезд безработных иностранцев из Федеративной Республики Германии должен был впервые поддерживаться посредством "помощи при возвращении".

Международной организации по миграции (МОМ) было поручено реализовать программы возврата REAG / GARP1 и Starthilfe Plus . Право на возвращение помощи отсутствует. В мае 2017 года МОМ и BAMF / BMI открыли онлайн-портал для добровольного возвращения из Германии. В феврале 2017 года представители федерального правительства и правительства земель заявили: «Чтобы не создавать ложных стимулов, они в любом случае должны быть меньше суммы финансовых ресурсов, которые необходимо было бы использовать для въезда в Германию». всесторонняя консультация по раннему возвращению, которая должна проходить как в учреждениях первичного приема, так и в рамках подачи заявления о предоставлении убежища.

Программы добровольного возвращения все чаще рассматриваются в Германии как меры помощи в целях развития , поскольку предполагается, что успешные репатрианты могут внести свой вклад в экономику своих стран. В некоторых случаях программы финансирования МОМ также дополняются помощью со стороны федеральных земель, которая предназначена, например, для облегчения реинтеграции в определенные страны происхождения.

В январе 2018 года криминолог и бывший министр юстиции Нижней Саксонии Кристиан Пфайффер призвал к увеличению инвестиций для содействия возвращению и в то же время для лучшей безопасности европейских внешних границ. Свою точку зрения он основывает на результатах исследования, представленного им и криминалистами Дирком Байером и Сёреном Климом, в котором большая часть роста насилия в Нижней Саксонии с 2014 по 2016 год объясняется просителями убежища из Марокко, Алжира и Туниса. Авторы считают, что это связано, в том числе, с отсутствием перспектив у этих людей, которым с самого начала дали понять, что у них нет шансов на право остаться.

При определенных обстоятельствах консультанты по возвращению не могут помочь человеку, желающему покинуть страну - например, если кто-то хочет поехать в третью страну, где они оставили свою семью, но для которой они не могут получить визу, или если молодой человек возвращается, хочет поехать к своей семье, но он живет в зоне боевых действий.

REAG / GARP1

Федерально-государственная программа REAG / GARP1 предлагает организационную и финансовую поддержку тем, кто должен покинуть страну. Затраты на обратный проезд покрываются, предоставляются субсидии на поездку или предоставляется помощь в начале работы в размере до 500 евро на человека, начиная с двенадцатилетнего возраста. Также оказывается поддержка тем, кто мигрирует в третью страну.

По сообщениям СМИ, возвращение в зону боевых действий не поддерживается программой REAG / GARP.

REAG - это программа реинтеграции и эмиграции для лиц, ищущих убежища, в Германии , GARP - программа репатриации с государственной помощью . REAG / GARP финансируется Фондом убежища, миграции и интеграции (AMIF), Федеральным министерством внутренних дел (в лице Федерального управления по миграции и беженцам ) и федеральными землями.

Для людей из (западных) балканских стран, которые могли въезжать в Германию без визы в течение многих лет (например, Албания, Сербия, Македония), программа финансирования REAG / GARP покрывает только транспортные расходы. В начале 2015 года это финансирование было также ограничено для жителей Косово с обратной силой с 1 января 2015 года.

Прыгающий старт плюс

С февраля 2017 года в рамках программы возвращения Starthilfe Plus федерального правительства Германии также предусмотрены бонусные выплаты за добровольное возвращение лиц, ищущих убежища, особенно для тех, кто еще не был выслан. Обязательным условием является то, что получатель не имеет гроша и имеет гражданство одной из стран, указанных для программы. Любой человек старше 12 лет, который взял на себя обязательство добровольно покинуть страну до доставки уведомления о предоставлении убежища, получит 1200 евро. Половина суммы предназначена для детей до 12 лет. Семьи, у которых более четырех родственников, получают надбавку в размере 500 евро. Любой, кто покинет страну после получения отрицательного решения о предоставлении убежища и не предпримет юридических действий против отказа, получит 800 евро (вместо 1200 евро). Право подачи заявки имеют люди из 40 стран происхождения, которые особенно важны с точки зрения миграционной политики. Денежная сумма выплачивается в два этапа: первая половина суммы все еще находится в Германии (возможно, одновременно с выплатой простой стартовой помощи согласно REAG / GARP), вторая половина через шесть месяцев после возвращаясь домой.

На переходный период Starthilfe Plus предлагает сумму в 800 евро для людей старше 12 лет, которых терпят . Подать заявку на это имеют право около 150 000 человек.

Программа Starthilfe Plus не распространяется на граждан определенных государств, например, Западных Балкан , или применяется только переходное соглашение.

Правозащитные организации критикуют программу Starthilfe Plus . Подобные инициативы подогревали предрассудки среди населения. Кроме того, программа не предлагает никакой эффективной помощи в реинтеграции в страну происхождения.

В декабре федеральный министр внутренних дел Томас де Мезьер объявил средствам массовой информации, что дальнейшая финансовая поддержка будет ограничена коротким периодом времени. Добровольные репатрианты в рамках федеральной программы StarthilfePlus могли подать заявку на дополнительную «реинтеграционную поддержку» до 28 февраля 2018 года.

По данным Федерального министерства внутренних дел, с февраля 2017 года по конец марта 2018 года предложением воспользовались 11618 человек; более 1500 из них вернулись в страну происхождения до окончания процедуры предоставления убежища.

Возвращение иностранных квалифицированных рабочих за границу

Возвращение высококвалифицированных кадров в Германию

Земля Северный Рейн-Вестфалия предлагает программу возвращения для возвращения высококвалифицированных молодых исследователей из-за границы. Исследования финансируются учеными, которые жили в Германии до того, как их исследования остались за границей. Немецкое гражданство не требуется для финансирования. Министерство культуры и науки земли Северный Рейн-Вестфалия до сих пор (по состоянию на декабрь 2018 года) доставило 32 исследователя в Северный Рейн-Вестфалия по программе возвращения.

Начиная с 2012 года, штат Бавария способствовал возвращению ученых с помощью пилотной программы « Возвращение в Баварию » . После того, как общая стоимость программы составила 1,1 миллиона евро, и 65 молодых ученых вернулись в течение первых двух лет, она была остановлена тогдашним министром экономики Ильзе Айгнер .

Немецкая академическая международная сеть (GAIN) перечисляет ряд организаций , которые способствуют возвращению в Германию ученых и ученых , которые были за границей в течение более длительного периода времени.

Вернуться в Португалию

С 2017 года в Португалии вернулись больше, чем эмигрантов. Правительство предлагает возвращающимся налоговые льготы, до 6500 евро помощи на старте и ссуды для самозанятых.

Вернуться в Испанию

В 2018 году число испанских репатриантов достигло 83728 человек. Правительство Испании сотрудничает с инициативой Volvemos, чтобы облегчить возвращение "потерянного поколения", эмигрировавшего в Германию, особенно во время испанского экономического кризиса 2008 года, в Испанию. Предоставляются консультации, учебные курсы и финансовая помощь.

Возвращение из Евросоюза

В ноябре 2017 года участники саммита ЕС-Африка в Абиджане обсудили план действий по оценке людей из лагерей беженцев в Ливии. Политически преследуемых людей, доля которых оценивается в 20%, сначала нужно перебросить самолетами в соседние страны Чад и Нигер и оттуда распределить. Оставшиеся 80% должны вернуться в свои страны происхождения «под ответственность Африканского союза и с помощью агентства по международной миграции МОМ». ЕС профинансирует помощь на начальном этапе реинтеграции в местное общество, чтобы облегчить потерю лица репатриантами. План также включает открытие путей для легальной иммиграции в Европу, а также для циркулярной миграции , чтобы уменьшить стимулы для нелегальной иммиграции.

Возвращение из Швейцарии

В 2015 году Швейцария предоставила финансовую премию беженцам, возвращающимся добровольно. Это должно представлять собой «гуманную, надежную и недорогую альтернативу возвращению с применением принудительных мер» и в то же время предлагать пострадавшим людям взглянуть на жизнь в их родной стране.

Вернуться в россию

В контексте критики со стороны России того факта, что репатрианты, этнические немцы-репатрианты и их родственники из стран бывшего Советского Союза не были должным образом интегрированы в Германию , правительство Российской Федерации приняло государственную «программу постоянной репатриации на территорию людей, проживающих в стране». за рубежом с русским родным языком Российской Федерации »(сокращенно« Программа соотечественников »), которая вступила в силу в том же году. Цель заключалась в том, чтобы стимулировать возвращение 300 000 человек с русским родным языком из стран СНГ , Израиля , США и Германии (репатриантов, еврейских иммигрантов и граждан России) к 2009 году. В 2013 году СМИ сообщили о более поздней правительственной программе по возвращению бывших Советские граждане в России почти не добились успеха за свой пятилетний срок.

Возвращение из США

Мигранты, направлявшиеся из Центральной Америки к границе Мексики и США с октября 2018 года, имели право на программу возвращения, финансируемую Государственным департаментом США. В рамках этого Международная организация по миграции предлагает участникам вернуться в свои страны с 4 ноября 2018 года. По состоянию на 30 ноября им воспользовались 453 человека.

Вернуться в Гану

Гана активно вербует репатриантов и иммигрантов. Президент Нана Акуфо-Аддо объявил 2019 год «годом возвращения». Инициатива «После возвращения» была создана для того, чтобы заинтересовать туристов с западноафриканскими корнями и потенциальных иммигрантов. Людям африканского происхождения предоставляется право жить в Гане бессрочно и без визы.

Вернуться в Венесуэлу

В августе 2018 года Венесуэла запустила программу «Возвращение домой», в рамках которой более 10 000 эмигрантов вернулись в Венесуэлу (по состоянию на декабрь 2018 года). Более 9000 других граждан Венесуэлы подали заявки на бесплатный обратный проезд в посольствах и консульствах. Эмигрантов привозят из соседних стран автобусами и самолетами, а те, кто хочет вернуться в нужде, получают помощь в рамках социальной программы. Программа не получает поддержки со стороны Международной организации по миграции, которая реализует собственную программу «Добровольное возвращение и реинтеграция» в Латинской Америке.

веб ссылки

Германия:

Швейцария:

Индивидуальные доказательства

  1. ↑ Директива 2011/95 / ЕС, статья 35 « Возвращение» : «Государства-члены могут оказывать помощь лицам, получившим международную защиту и желающим вернуться».
  2. ↑ a b World Migration Report 2018. International Organization for Migration (IOM), 2017, по состоянию на 10 марта 2018 г. (на английском языке). ISBN 978-92-9068-742-9 . С. 27.
  3. ↑ World Migration Report 2018. Международная организация по миграции (МОМ), 2017, доступ к 10 марта 2018 года . ISBN 978-92-9068-742-9 . P. Ii.
  4. ↑ Анна Рейманн: Asylum Balance 2017. В обычном кризисном режиме. В: Spiegel Online. 28 декабря, 2017. Проверено 27 января, 2018 .
  5. ↑ Как государство поддерживает добровольное возвращение. В: ФАЗ. 28 декабря 2016, Проверено 8 апреля 2018 .
  6. ↑ Ханс-Петер Шварц: Федеративная Республика Германия: баланс через 60 лет , Böhlau Verlag Köln Weimar, 2008, ISBN 978-3-412-20237-8 . С. 585 .
  7. ↑ а б в REAG / GARP. Международная организация по миграции, доступ к 21 мая 2017 .
  8. ↑ Катяна Крапп, Флориан Мюллер: Беженцы: Главное - выбраться. В: Zeit Online. 11 марта 2017 г., по состоянию на 7 января 2017 г .: «Лица, которым было отказано в предоставлении убежища, не имеют права на такую ​​помощь».
  9. ^ «Возвращение из Германии». Начало пилотной фазы: новый онлайн-портал усиливает ориентационные предложения для добровольных репатриантов. BMI, 11 мая 2017, доступ к 21 мая 2017 .
  10. ↑ Встреча федерального канцлера с главами правительств федеральных земель , 9 февраля 2017 года федеральное правительство Германии, доступ к 20 мая 2017 года . С. 3.
  11. ↑ Встреча федерального канцлера с главами правительств федеральных земель , 9 февраля 2017 года федеральное правительство Германии, доступ к 20 мая 2017 года . С. 4.
  12. ↑ Марко Функ: Кто уходит добровольно? Программы обучения могут убедить лиц, которым было отказано в убежище, вернуться домой. В: Международная политика и общество (IPG). 20 ноября, 2017. Проверено 27 ноября, 2017 .
  13. ↑ A b Клаус Мартин Хёфер: Лица, ищущие убежища, которым отказано. Вернись с достоинством. Deutschlandfunk, 6 января 2017, доступ к 21 января 2018 года .
  14. ↑ Новое исследование Рост числа насильственных преступлений из-за большего количества иммигрантов. В: Spiegel Online. 3 января 2018, доступ к 6 января 2018 .
  15. ↑ a b c Министерство внутренних дел вводит новые бонусы за возвращение для беженцев. MiGAZIN, 30 января 2017, доступ к 20 мая 2017 .
  16. ↑ Бегство в Сирию: Германия не поддерживает беженцев, желающих вернуться. RT , 19 августа 2017, доступ к 29 августа 2019 года .
  17. ↑ Возвратная помощь Косово приостановлена. БАМФ, 4 марта 2015, доступ к 20 января 2018 .
  18. ↑ a b Больше поддержки для добровольных репатриантов. Федеральное министерство внутренних дел, 31 января 2017 года, доступ к 21 мая 2017 года .
  19. ↑ a b c Новая программа возврата «Starthilfe Plus». КСВ , 1 февраля 2017, доступ к 20 мая 2017 года .
  20. ↑ Дополнительный бонус. Федеральное правительство начинает кампанию по возвращению лиц, которым было отказано в убежище. В: Фокус. 3 декабря 2017, доступ к 5 декабря 2017 .
  21. ↑ Реинтеграционная поддержка в жилищной сфере в федеральной программе StarthilfePlus. В: Информационный лист. БАМФ, декабрь 2017, доступ к 7 января 2018 .
  22. ↑ Предложение беженцам Доплата за добровольный выезд. (Больше не доступно в Интернете.) В: mdr aktuell. 3 декабря 2017, в архиве с оригинала на 17 июня 2018 года ; доступ на 27 мая 2018 года . Информация: ссылка на архив вставлена ​​автоматически и еще не проверена. Пожалуйста, проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.mdr.de
  23. ↑ 12 000 беженцев получают бонус за выход. В: n-tv. 5 июля 2018, доступ к 7 июля 2018 .
  24. ↑ а б программа возврата. Министерство инноваций, науки и исследований земли Северный Рейн-Вестфалия, доступ к 30 декабря 2018 года .
  25. ↑ Программа содействия возвращению высококвалифицированных молодых исследователей из-за рубежа. Министерство инноваций, науки и исследований земли Северный Рейн-Вестфалия, доступ к 21 мая 2017 года .
  26. ^ Ralf Scharnitzky: «Возвращение в Баварию» Инициатива: Вербовка флоп. В: www.sueddeutsche.de. 26 июня 2014, доступ к 6 января 2019 .
  27. ↑ Возможности финансирования : сотрудничество и возврат. немецкая академическая международная сеть (GAIN), доступ к 21 мая 2017 года .
  28. ↑ а б Штеффен Людке, Хелен Цубер: Молодые испанцы и португальцы: Потерянное поколение возвращается домой. В: Spiegel Online. 14 сентября 2019, доступ к 16 сентября 2019 .
  29. ↑ Ральф Боллманн: Саммит ЕС-Африка: Европейцы хотят прилететь мигрантов из Ливии. В: ФАЗ. 30 ноября, 2017. Проверено 30 ноября, 2017 .
  30. ↑ Помощь при возвращении - важный элемент миграционной политики Швейцарии. Федеральный департамент юстиции и полиции FDJP, 10 июня 2014, доступ к 29 июля 2018 года .
  31. ^ Альберт Шмид: Об интеграции эмигрантов . В: Кристоф Бергнер / Маттиас Вебер (ред.): Политика переселенцев и меньшинств в Германии. Бухгалтерский баланс и перспективы . 2009, с. 77-78. (PDF; 8,2 МБ)
  32. ↑ Миграция: Россия хочет, чтобы бывшие советские граждане работали. Россия Beyond The Headlines, 18 сентября 2013, доступ к 21 мая 2017 года .
  33. ↑ Заявление Джоэла Миллмана unog.ch от 30 ноября 2018 г.
  34. ↑ Катрин Генслер: Миграция чернокожих в Африку: возвращение в неизвестность. В: taz.de. 13 января 2021, доступ к 1 апреля 2021 .
  35. ↑ Мария Мюллер: «Возвращение домой»: Венесуэла организует бесплатное возвращение на родину и мероприятия по оказанию помощи. В: RT. 30 декабря 2018, доступ к 12 января 2019 .