Региональный план землепользования
Региональный план землепользования в Германии официальный план нескольких муниципальных образований , сочетает в себе функции регионального плана и совместного плана землепользования в одном плане. Первый план такого рода, региональный план зонирования для городского Рурской области, уже вступил в силу с 3 мая 2010 года в районе города Бохум , Эссен , Гельзенкирхен , Херн , Руре и Оберхаузен , но в будущем он будет заменен Рурским региональным планом . Второй план такого рода, региональный план землепользования для агломерации Франкфурт / Рейн-Майн , был окончательно утвержден 17 декабря 2010 года Палатой ассоциаций и региональной ассамблеей Южного Гессена.
Федеральные правовые основы
Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о региональном планировании (ROG) план в густонаселенных районах или в случае других пространственных структурных взаимозависимостей может одновременно брать на себя функцию регионального плана и совместного плана землепользования в соответствии с Раздел 204 Строительного кодекса (BauGB). План (региональный план землепользования) должен соответствовать правилам ROG и BauGB.
Классификация в системе плановых уровней
Подготовка регионального плана землепользования (аббревиатура: RegFNP или RFNP) связана с сохранением уровня планирования. Вместо традиционной четырехуровневой иерархии планирования, состоящей из государственного пространственного планирования , регионального планирования , подготовительного планирования землепользования и обязательного планирования землепользования, тогда существует только трехуровневая иерархия планирования, состоящая из государственного планирования, регионального планирования землепользования и обязательное планирование землепользования.
Заявление на федеральной территории
На данный момент в Германии разработаны два плана регионального зонирования: один - в ассоциации планирования для агломерации Франкфурт / Рейн-Майн, а другой - для городов Бохум, Эссен, Гельзенкирхен, Херне, Мюльхайм-ан-дер-Рур и Оберхаузен.
RegFNP для агломерации Франкфурт / Рейн-Майн
Региональная ассамблея Южного Гессена (RVS) и ассоциация ассоциации планирования городской агломерации Франкфурт / Рейн-Майн (VK) совместно составляют региональный план землепользования. Тесное сотрудничество между этими двумя организациями планирования является критерием успеха регионального планирования землепользования во Франкфурте-на-Рейне-Майне. RVS приняло решение 16 мая 2003 года, за ним последовало аналогичное решение 21 мая 2003 года.
Перед тем, как был составлен проект плана, была составлена модель, в которой намечено предполагаемое развитие региона на следующие несколько лет. Заявление о миссии «Франкфурт / Рейн-Майн 2020 - европейский столичный регион» включает шесть равных целей: регион сильных центров, регион молодых людей и семей, регион науки и образования, регион инновационных отраслей, регион мобильности и логистики, регион привлекательный пейзаж и культура. Заявление о миссии было разработано под руководством ассоциации планирования и областного совета Дармштадта и впервые представляет собой общее видение будущего множества региональных участников. РВС и ВК решили сделать это в 2004 году.
В начале 2006 года ассоциация планирования и региональный совет Дармштадта завершили предварительный проект RegFNP и одновременно представили его ВК и РВС. RegFNP содержит положения о будущей пространственной структуре и структуре поселений, об охране и развитии открытых пространств, дорожном движении, воде, отходах, энергии, обеспечении безопасности сырья, сельском и лесном хозяйстве и сохранении памятников. Цели, принципы и представления показаны на картах и в тексте. RegFNP также включает подробный экологический отчет. Для района Южного Гессена, в котором не применяется RegFNP, проект регионального плана Южного Гессена был составлен и введен в процесс участия одновременно с RegFNP. Раннее участие в RegFNP проходило со 2 мая по 1 августа 2007 года. В региональный совет Дармштадта и ассоциация планирования поступило в общей сложности 1500 заявлений от властей и граждан, а также было подано 9 500 заявлений об изменениях в плане.
Комментарии были рассмотрены, и предварительный проект RegFNP был изменен. В апреле 2009 года РВС и ВК одобрили изменения в предварительный проект и раскрытие проекта RegFNP. У общественности и властей была возможность снова подать запросы на внесение изменений в план в период с 1 сентября по 2 ноября 2009 года. Раскрытие информации было разделом в процессе участия, который отвечал как юридическим требованиям закона штата Гессен о планировании для подготовки региональных планов, так и требованиям строительных норм и правил для планирования землепользования. На этом этапе процесса было подано 2 850 заявлений и подано 6 000 заявок на внесение изменений в план.
15 и 17 декабря 2010 года Палата ассоциаций и Региональная ассамблея Южного Гессена примут Региональный план землепользования (RFNP).
Три месяца спустя, 3 марта 2011 года, парламент земли Гессен принял «Закон о столичном регионе Франкфурт / Рейн-Майн», который вступил в силу 1 апреля. В то же время лента планирования становится «Regionalverband FrankfurtRheinMain». Помимо землепользования и ландшафтного планирования, региональная ассоциация также отвечает за стратегический контроль и координацию задач развития региона. Кроме того, региональный совет будет распущен и заменен расширенным региональным советом.
RFNP стал юридически действительным, когда он был опубликован 17 октября 2011 года в Hessian State Gazette.
РФП Рурского городского округа
В Рурской области процедура создания RFNP была инициирована на основе строительных норм и закона о региональном планировании после того, как штат Северный Рейн-Вестфалия создал соответствующие государственные правовые основы путем внесения поправки в закон о государственном планировании в 2005 (§ 25 LPIG NRW). Города Бохум , Эссен , Гельзенкирхен , Херне , Мюльхайм-ан-дер-Рур и Оберхаузен решили сформировать сообщество планирования для городского региона Рура, чтобы создать RFNP, и продемонстрировали, что RFNP будет осуществлять пространственное планирование в тесно переплетенном ядре региона. Рурская область быстрее, ее можно координировать более мирно и эффективно и объединить в сеть с другими планировщиками. Со своим проектом они связали и продолжают связывать новое качество межмуниципального сотрудничества в Рурской области.
После публичного объявления об одобрении сообщества планирования ответственным в то время Министерством экономики, средних предприятий и энергетики земли Северный Рейн-Вестфалия ( Криста Тобен ) города, сотрудничающие в сообществе планирования городского округа Рур официально несут ответственность за совместное планирование землепользования и региональное планирование на своей территории.
Работа проектного сообщества шести городов в Рурской области быстро привела к предварительному проекту, в котором были задействованы граждане и власти. На основании заявлений властей и предложений граждан в 2008 году был составлен и обнародован законопроект. Целевым сроком для принятия решения RFNP городского округа Рур было начало лета 2009 года. 19 августа 2009 года план был представлен в Министерство экономики, средних предприятий и энергетики земли Северный Рейн-Вестфалия в качестве орган государственного планирования, о котором было объявлено в ходе процесса утверждения, что он желает принять решение об утверждении RFNP в течение периода утверждения в соответствии с разделом 6 (4) BauGB (то есть в течение трех месяцев, то есть до 19 ноября, 2009 г.). Фактически, он был утвержден 18 ноября 2009 года, но на условиях, установленных министерством. Эти условия потребовали, чтобы города сообщества планирования приняли решение о присоединении, которое было принято к марту 2010 года. После того, как план был объявлен, RFNP вступил в силу 3 мая 2010 года.
Поскольку инструменты RFNP представляют собой «новую территорию» с юридической точки зрения и планирования, необходимо было найти практические решения для многих требований, например, в связи с масштабом, условными обозначениями, содержанием плана и процедурами.
Когда 3 мая 2010 г. вступил в силу RFNP городского округа Рур, появилась возможность объединить планирование землепользования и региональное планирование в едином плане и, таким образом, заменить три муниципальных плана землепользования и три раздела плана. государственные региональные планы с новым типом плана.
RFNP городского региона Рура остается в силе до тех пор, пока не вступит в силу новый региональный план в Рурской области, и может быть изменен и дополнен городами сообщества планирования до дальнейшего уведомления по согласованию с Рурской региональной ассоциацией.
Оценка государственной правовой базы и инструмента правительством земли Северный Рейн-Вестфалия
В земле Северный Рейн-Вестфалия законодательно предусмотрена оценка государственной правовой базы и инструмента планирования RFNP (§ 26 LPIG NRW). В настоящее время государство завершило эту оценку на основе предварительного проекта RFNP проектного сообщества городского округа Рур, а также на основе экспертных заключений и заключений. В экономическом комитете парламента земли Северный Рейн-Вестфалия министр, ответственный за РФНП, Криста Тобен заявила 10 декабря 2008 г., что РФНП, как инструмент местного регионального планирования, систематически не вписывается в штат государства. письменное региональное планирование земли Северный Рейн-Вестфалия, о том, что государственное региональное планирование для Рурской области в будущем должно осуществляться Рурской региональной ассоциацией и что эксперимент RFNP может, таким образом, поддерживаться только в течение переходного периода. В будущем RFNP должен быть включен в региональный план для Рура. В январе 2009 года министр объявил о внесении изменений в закон о государственном планировании в этой связи. По истечении года - по словам министра в комитете по экономике 10 декабря 2008 г. - также должен быть подробный отчет об оценке. Но даже до середины февраля 2009 года заинтересованная общественность не могла подробно узнать, почему ответственное министерство пришло к отрицательному результату оценки; Обещанный подробный отчет об оценке еще не был опубликован.
веб ссылки
Индивидуальные доказательства
- ↑ см. Также Regional Plan Südhessen и Regional Assembly Südhessen , оба на https://rp-darmstadt.hessen.de .