Советская внешнеторговая монополия

Термин «государственная советская монополия внешней торговли» (на русском языке: « Государственная монополия внешней торговли в СССР» ) обозначал уникальное положение государственных органов СССР в осуществлении торговых операций с зарубежными странами. Установленная сразу после Октябрьской революции с протекционистскими целями, монополия внешней торговли также считалась необходимой для плановой экономики и закреплена в статье 14h Конституции СССР 1936 года .

Время дискуссий 1917–1924 гг.

Еще 10 декабря 1917 г. в меморандуме о проведении социалистической политики в области финансов и экономики Ленин отмечал государственную монополию внешней торговли третьим из своих девяти пунктов экономической политики диктатуры России. пролетариат . Фактически, к концу Первой мировой войны деятельность частного бизнеса в иностранном бизнесе была в значительной степени пресечена; большевикам оставалось только позволить ситуации продолжаться, в отличие от царя. Все было зафиксировано в постановлении СНК от 22 апреля 1918 г. «О национализации внешней торговли». Таким образом, внешняя торговля подчинялась общим политическим интересам государства. В 1919 году он составлял всего один процент от его стоимости в 1913 году в результате гражданской войны в России и экономической блокады, которая не была снята Верховным Советом Антанты до 16 января 1920 года. Постановлением «Об организации внешней торговли и товарообмена РСФСР » от 11 июня 1920 года Совет Народных Комиссаров постановил переименовать Народный комиссариат торговли и промышленности в Народный комиссариат внешней торговли (НКВТ). Постановление было издано 17 марта 1921 года. Все планирование внешней торговли также провалилось через плановые комиссии после роспуска главного комитета по внешней торговле при Высшем совете народного хозяйства . Мало того, что существовала монополия на все внешнеторговые функции, теперь она выполнялась одним государственным органом, возглавляемым одним человеком: Леонидом Красиным , народным комиссаром внешней торговли 1921-1923 гг. И одновременно торговым агентом в Лондоне .

Красин отстаивал монополию внешней торговли в духе Ленина, для которого после введения Новой экономической политики (НЭП) это была одна из отраслей или командных пунктов экономики наряду с банками, крупной промышленностью и транспортом . В решающий момент Троцкий был их союзником, подчеркивая полезность монополии внешней торговли для плановой экономики. Требование отмены смертной казни наиболее упорно поддерживалось Высшим советом народного хозяйства при П. А. Богданове , но критиками были также Сокольников , Зиновьев и Бухарин , выступавшие за более широкую организацию внешней торговли. Сталин сначала обиделся на недостаточную эффективность монополии. Верно, что постановлением ВЦИК и Совнаркома «О внешней торговле» в октябре 1922 г. уступки в направлении децентрализации внешнеторговых функций в части связанных с этим событий во внутренней Рынок были обеспокоены, и только через год были снова сильно централизованы, чтобы отдать предпочтение - коммерческие агентства получили больший вес.

В период индустриализации 1925–1929 гг.

В ответ на приверженность Ленина монополии внешней торговли было неизбежно, что после ее смерти она приобрела характер догмы . Созданный без разногласий в Советском Союзе, теперь он должен был быть включен в контракты с зарубежными странами, иначе коммерческие агентства не смогли бы там закрепиться. Только внешнеторговую монополию вряд ли можно согласовать с положением о наиболее благоприятствуемой нации, как она фигурирует в торговых соглашениях, и здесь не может быть и речи о взаимности. Обычные попытки зарубежных стран противостоять монополии были такими, как создание Восточной экспортной ассоциации в Германии . Тем не менее, Советский Союз все еще имел преимущество в виде монопольной прибыли и избежания оптовой и промежуточной торговли.

Предпосылкой для создания новой отрасли было достаточное количество экспорта для оплаты импорта. Госторг служил первым инструментом поставки всевозможных товаров . Но еще в 1925 году октябрьский пленум ЦК КПСС предложил учредить специальные внешнеторговые акционерные общества, которые вскоре на монопольной основе вели внешнюю торговлю в закрепленной за ними сфере деятельности. . Однако при таком подходе к внешнеторговой деятельности внутреннюю торговлю трудно согласовать при ее планировании, и наоборот. По этой причине 18 ноября 1925 г. ответственные офисы были объединены в комиссариат внешней и внутренней торговли, что, к сожалению, потерпело неудачу, поскольку бюрократические усилия явно усилились. Тем не менее, объем внешней торговли в конце 1920-х годов неуклонно рос, благодаря Zentrosojus (на русском языке: Центральный союз потребительских кооперативов), который требовал только одобрения Комиссариата внешней торговли и в некоторых странах. уважение выходило за рамки монополии.

От Великой депрессии до Второй мировой войны 1930–1945 гг.

Бюрократическая медлительность была исправлена 6 февраля 1930 года инструкцией из Наркомата внешней и внутренней торговля о реорганизации внешней торговли Советской: экспортно-импортные акционерных общества , вскоре последовала тридцать союз внешнеторговых объединений (Россия: Всесоюзные внешнеторговые объединения), которым было разрешено самостоятельно проводить внешнеторговые операции внутри СССР с 1931 года и за пределами СССР с 27 июля 1935 года. Теперь для каждой товарной группы существовал специальный внешнеторговый перевозчик. Отдельный Народный комиссариат внешней торговли снова существовал с 22 сентября 1930 года, также имел полномочия приостанавливать торговлю с некоторыми странами, но передавал значительную часть оперативной работы внешнеторговым ассоциациям. Теперь всем, кто хотел вести дела с советскими торговыми партнерами, приходилось ехать в Москву. В 1940 году были опубликованы «Условия выполнения заказов советских организаций импортными ассоциациями» и Постановление «Об условиях поставки товаров на экспорт». Квоты на закупку и поставку были заложены в экспортно-импортном плане Госпланом совместно с Наркоматом (министерство с 1946 года) внешней торговли. Условия и положения были опубликованы в ежемесячном « Внешняя торговля». Получив конституционный статус не позднее 1936 года, монополия внешней торговли достигла состояния, в котором она будет существовать десятилетиями. Но и в начале 1930-х гг. Он пережил величайшее извращение: первоначально воплощенный в мысли о том, что при царе продукты питания вывозились, а население голодало, Сталин теперь выжимал из крестьянского народа средства для амбициозной индустриализации и преследовал кулаков . К 1939 году объем внешней торговли снова упал до уровня 1923 года. Мировой экономический кризис и его последствия, вероятно, были главной причиной строгой политики самодостаточности при Сталине.

От образования блока к перестройке 1946–1986 гг.

13 марта 1946 года наркоматы были переименованы в министерства, а с июля 1957 года, наряду с министерством внешней торговли, при Совете Министров СССР действовал также «Государственный комитет по экономическим связям с зарубежными странами» . Ему предстояло активизировать сотрудничество с социалистическими странами и странами третьего мира . В основном это касалось экспорта комплектных установок. Советский Союз все еще принимал участие в переговорах с МВФ , но вскоре после этого, с учреждением Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), была определена отдельная сфера власти. Монополия внешней торговли приобрела теперь дополнительную интегрирующую функцию. В поколении от Ленина треть населения мира жила в странах, которые таким образом контролировали свою торговлю. Напротив, в 1954 году Совет Европы рассмотрел план демонстрации единства Запада посредством его собственной монополии на внешнюю торговлю с торговой компанией, через которую будет осуществляться обмен товарами с Восточным блоком. Однако эта идея настолько расходилась с традиционными процедурами, что ее было трудно защищать публично.

И последнее, но не менее важное: возможность улучшить свое положение в секторе помощи в целях развития за счет торговли была при Хрущеве мотивацией вывести Советский Союз на курс выхода из глобальной экономической изоляции - но повышение благосостояния внутри страны также было важным. В 1976 году улучшение внешней торговли было объявлено основной задачей политики, и Брежнев признал, полностью отказавшись от старого стремления к самодостаточности, как особенность своего времени, «все более широкое использование международного разделения труда для развития каждой страны». независимо от его богатства и соответствующего экономического уровня ".

Наконец, в 1986 году в советской политике начался этап, известный как « перестройка », который включал в себя капитальный ремонт системы внешней торговли, начатый в 1987 году. Чтобы лучше приспособить монополию внешней торговли к условиям мирового рынка, в августе 1986 года была создана Государственная комиссия по внешней торговле при Совете Министров СССР, которая в январе 1988 года объединилась с Министерством внешней торговли в сверхминистерство. . Теперь появились возможности для децентрализованных инвестиционных решений, и явно ориентированным на экспорт компаниям было разрешено владеть собственными внешнеторговыми компаниями. Уже опробованные в начале 1920-х годов, теперь более капиталистические идеи адаптированные и получившие новое имя, « Совместное предприятие » с 1987 года также было более легким вступлением в сотрудничество через системные границы, с серьезной проблемой, которая была особенностью советской валюты. лаг: рубль не был конвертируемым . Полный контроль внешней торговли позволил отделить внутренние цены от мировых событий и исключить импорт из инфляции , но эта система была препятствием для расчетов, которые теперь были необходимы. Когда в 1990 году 40 000 компаний было разрешено самостоятельно вести экспортно-импортный бизнес в Советском Союзе, у них также была проблема с отсутствием рутинной процедуры получения кредитов для определения условий платежа. В отличие от государственного внешнеторгового банка , который ранее отвечал за привлечение денег и считался солидным, отдельные комбинаты теперь были классифицированы как очень уязвимые заемщики.

доказательство

• Хуберт Шнайдер: Советская монополия внешней торговли 1920–1925 , Verlag Wissenschaft und Politik, Кельн, 1973, ISBN 3-8046-8471-8
• Ян Ф. Триска / Роберт М. Слюссер: теория, право и политика советских договоров , Stanford University Press, Stanford 1962, стр. 324-333
• Каспар-Дитрих Фреймут: Историческое развитие организационных форм советской внешней торговли (1917–1961) , отчеты Института Восточной Европы при Свободном университете Берлина, Берлин, 1963 г.
• Джон Куигли: Советская монополия внешней торговли. Учреждения и законы , Издательство государственного университета Огайо, Колумбус, 1974 г.
• Генрих Маховски: Внешняя торговля . В: Hellmuth G. Bütow (Ed.): Country Report Soviet Union , Федеральный центр политического образования, Бонн 1986 (2-е обновленное издание 1988 г.), стр. 431–448, ISBN 3-89331-019-3

Индивидуальные доказательства