Управление офисом
С 19 века по 1938 год административные районы нижнего уровня Королевства или Свободного государства Саксония назывались Amtshauptmannschaft .
Возникновение
Amtshauptmannschaften были заказаны в ходе первой саксонской административной реформы после тяжелых территориальных потерь королевства в конце наполеоновского периода в июне 1816 года, чтобы лучше соответствовать требованиям современной администрации. Офисы раннего современного корпоративного государства больше не казались подходящими для этой цели, в первую очередь из-за их непоследовательного размера и структуры, в частности, из-за их территориальной несогласованности (перекрытие зон ответственности, фрагментация, см. Список районов и т. Д. области Избирательной Саксонии ). Даже после саксонских административных реформ 1830-х годов они продолжали существовать в своей старой форме как единоличные органы власти. Как и прежде, сфера их деятельности расширилась до надзора и контроля над четко разграниченным административным округом. Там губернаторам приходилось заботиться как об общей администрации, так и о судебной системе низшей инстанции. Разделение правосудия и администрации было одним из требований революции 1848/49 гг .
1850-е годы
Законом от 11 августа 1855 года юрисдикция была передана в первую очередь от старых традиционных офисов к вновь созданным судебным и окружным судам. Помимо судебного суверенитета, судебные органы также обладали административным суверенитетом. Хотя до сих пор не существовало разделения правосудия и отправления на самом низком уровне, нововведения, внесенные этим законом, тем не менее, стали поворотным моментом для местной государственной администрации, поскольку создание судебных канцелярий позволило отменить средневековую конституцию должностей. В 1856 году старые офисы были заменены 14 административными органами, которые были выше судебных офисов в административных делах, в то время как новые 19 окружных судов теперь отвечали за судебные дела на втором уровне.
_2006-04.jpg)
Быстрый подъем саксонской экономики в эпоху промышленного капитализма и рост населения потребовали более интенсивной и дифференцированной работы местной администрации. Созданные в 1856 г. под-инстанции с еще не устраненными и современными административными принципами, противоречащими связи правосудия и отправления, уже не могли соответствовать возросшим требованиям. Другая административная реформа, наконец, привела к давно назревшему разделению двух департаментов на самом низком уровне, о котором было объявлено годами ранее. Судебные органы утратили свой административный суверенитет и были только судебными органами. Административные органы заняли свое место как низшие административные органы. Они превратились в прочно организованную бюрократическую власть во главе с губернатором. Персонал состоял из одного или нескольких юристов и секретарей, а также необходимого офисного персонала. В качестве низшей инстанции государственного управления сфера его деятельности распространялась на все вопросы, за которые муниципальные власти не несли ответственности или за которые не было специальных полномочий. Они контролировали общины, контролировали местную полицейскую администрацию или, если это не было оставлено на усмотрение общины, выполняли это сами. Помимо полиции безопасности, к полицейским делам, за которые отвечали административные органы, относились также обеспечение бедных и медицинское обеспечение, надзор за торговлей, промышленностью, сельским и лесным хозяйством. Кроме того, были строительная и пожарная полиция, страховые компании и сберегательные кассы, а также кадровое обеспечение. Кроме того, они взяли на себя функции предыдущих дорожных и гидротехнических комиссий.
1870-е годы
Ввиду новых задач, поставленных перед властями в 1873 г., у властей было гораздо больше работы, чем прежде. Следовательно, их количество пришлось увеличить, а административные границы в Саксонии были перекроены. С 1874 года страна была разделена на 25 главных офисных команд, которым, в свою очередь, подчинялись четыре круговые главные команды . Кроме того, существовали независимые городские районы Лейпциг, Дрезден и Хемниц, а также владения Шенбург, которые еще не были полностью интегрированы в государственную администрацию .
Два или три административных органа были сгруппированы в так называемые районные ассоциации, от которых избиралось районное собрание, представляющее местный орган власти. До 1918 года действовало строгое переписное голосование .
Первое свободное государство Саксония
Мало что изменилось на низшем уровне местного самоуправления после ноябрьской революции 1918 года. Совет народных представителей (имя нового революционного правительства в 1918/19) подтвердило старый порядок. Административные органы продолжали получать инструкции только от ответственных министерств. На переходный период они подлежали дополнительному контролю со стороны рабочих и солдатских советов. Представители этих советов должны были быть вызваны на все важные переговоры, или они должны были принимать участие во всех заседаниях райкомов. Правительство народных представителей не разрешало советам вмешиваться в фактический административный процесс. После демократического избрания Саксонской народной палаты и муниципальных советов в феврале 1919 года рабочие и солдатские советы больше не контролировали административные органы.
В июле 1919 года выборы новых окружных ассамблей, которые должны были быть сформированы из 40 членов, прошли на демократической основе в соответствии с принципами пропорционального представительства. Районное собрание избрало председателя и его заместителя. По согласованию с губернатором председатель должен был созвать районное собрание. Руководство собраниями находилось в руках председателя. На собраниях присутствовал губернатор.
Третий рейх
После 1933 года национал-социалисты также устранили все демократические административные принципы на уровне административных властей. Начиная с марта 1935 года, право быть избранным в районное собрание было привязано к членству в НСДАП . Два года спустя произошел юридический роспуск и полное лишение власти органов самоуправления. Дни округа были отменены. Их полномочия были переданы губернаторам. С третьего регулирования по реконструкции рейха от 28 ноября 1938, офис Bezirkshauptmannschaften с 1 января 1939 года были р и Amtshauptmann в районе переименованы.
Список административных органов
Список административных органов, существовавших около 1900 года, можно найти в разделе Королевство Саксония #Verwaltungsgliederung des Kingdom .
Смотри тоже
Kreishauptmannschaft , уезд , Амтсхауптманн
опухать
- Закон о будущем учреждении органов первой инстанции для отправления правосудия и отправления правосудия от 11 августа 1855 г. В: Вестник законов и постановлений Королевства Саксония от 1855 г., стр. 144 и сл.
- Постановление об образовании судебных округов государства от 2 сентября 1856 г. В: Бюллетень законов и указов Королевства Саксония от 1856 г., стр. 243 и сл.
- Закон об организации органов внутреннего управления от 21 апреля 1873 г. В: Бюллетень законов и постановлений Королевства Саксония 1873 г., стр. 275 и сл.
- Закон о выборах в окружные собрания, окружные комитеты, окружные комитеты и внутри этих корпораций от 5 июля 1919 г. Бюллетень законов и указов Свободного государства Саксония от 1919 г., стр. 145 и сл.
- Закон о внесении изменений в муниципальный кодекс, закон об организации органов внутреннего управления и закон о выборах в окружные собрания, окружные комитеты, окружные комитеты и внутри этих органов от 18 марта 1935 г. Saxon Law Gazette за 1935 г., стр. 35 ff.
- Закон о внесении поправок в районный закон и закон о государственном финансовом выравнивании, а также об отмене районных комитетов от 13 июля 1937 г. Saxon Law Gazette за 1937 г., стр. 65 и сл.
литература
- Эрих Меркель: Саксонское гражданство. Общепринятый план конституции и управления в Саксонии и Германской империи. Лейпциг 1913 г.
- Эрвин Якоби: Изменения в конституции и управлении в Саксонии. В: Ежегодник публичного права. 19 (1920). С. 163-170.
- Административные законы Королевства Саксония после реорганизации администрации вместе с соответствующими законами Рейха и с учетом соответствующих министерских приказов. 2 тт. Лейпциг 1874 и 1875 гг.