Территориальная реформа в Гессене

Региональная реформа в Гессене была проведена в несколько этапов в период с 1969 по 1979 год. Целью этой региональной реформы было создание более эффективных муниципалитетов и районов за счет более крупных административных единиц. Это был очень важный проект Гессе государственного управления по социально-либерального кабинета от премьер - министра Альберта Osswald ( SPD ) и министр внутренних дел Hanns-Heinz Билефельд ( СвДП ) , который был в офисе с 1970 по 1974 год . Это было очень противоречиво с политической точки зрения.

По состоянию на 28 февраля 1969 г. в Гессене насчитывалось 2642 муниципалитета , 39 сельских округов и 9 самостоятельных городов . Правительство штата поставило перед собой цель сократить количество муниципалитетов до 500 и округов до 20. Стимулы для добровольных ассоциаций были созданы для муниципалитетов посредством уступок в схеме муниципального финансового выравнивания . Это привело к тому, что для многих добровольных изменений границ днем ​​юридической силы определялось 31 декабря окончания года, а не 1 января следующего года. По состоянию на 31 декабря 1971 г. количество муниципалитетов сократилось до 1233. Принудительное объединение грозит с 1 июля 1974 года. 1 января 1977 года, с вступлением в силу последних законов о реорганизации, территориальная реформа должна быть завершена. Согласно этому, в Гессене было шесть независимых городов и 416 муниципалитетов в 20 округах.

Территориальная реформа сопровождалась множеством противоречивых дискуссий, но, за одним исключением, она была постоянной: город Лан , образованный в 1977 году из городов Гиссен и Вецлар с прилегающими территориями, расположенными на расстоянии 15 км друг от друга , встретил ожесточенное сопротивление, которое не в последнюю очередь отразилось на результатах местных выборов в Гессене в 1977 году . Спустя всего 31 месяц независимый город Лан был распущен, и вновь образовались города Гиссен и Вецлар, а также общины Хойхельхайм, Ланау и Веттенберг. Вецлар и Лахнау были включены в район Лан-Дилль. Район Гиссен был отделен от района Лан-Дилль и расширен за счет включения в него Гиссен, Хойхельхайм и Веттенберг. Это произошло с законом о реорганизации района Лан-Дилл . С момента его вступления в силу 1 августа 1979 года в Гессене было пять независимых городов и 421 муниципалитет в 21 районе.

Следующее изменение произошло через 38 лет после завершения территориальной реформы. 1 января 2018 года четыре муниципалитета Оденвальдкрайс объединились в город Оберзент . 1 января 2020 года сообщество Везерталь было восстановлено путем слияния двух сообществ. Это означает, что в Гессене пять независимых городов и 417 муниципалитетов.

предыстория

31 марта 1947 года была создана кабинетная комиссия под председательством Германа Брилла . Это проработало экспертное заключение и предполагало роспуск «карликовых сообществ» с населением менее 300 человек и сокращение количества сельских округов до 31. Однако эти предложения не были реализованы.

Административные районы

В 1968 и 1981 годах были реорганизованы административные округа Гессен . Границы , существовавшие со времен Германской Конфедерации, получили новую форму.

До реформы в Гессене было три административных района:

• административный район Кассель на севере и востоке штата, образовавшийся в результате избирательного округа Гессен в 1867 году ,
• административный район Висбаден на западе страны, образованный в 1867 году из бывшего герцогства Нассау (за вычетом четырех округов, отошедших к Рейнланд-Пфальц в 1945 году ), бывшего ландграфства Гессен-Хомбург , внутренних районов Гессена и бывшего Свободного Город Франкфурт (1945 расширен тремя районами на правом берегу Рейна от Майнца ), и
• административный округ Дармштадт на юге и в центре Гессена, образован в 1945 году из бывших и пространственно несмежных областей Верхнего Гессена и Starkenburg из Народного государства Гесса.

6 мая 1968 года административный район Висбаден был распущен, и вся его территория была включена в административный район Дармштадт, который, таким образом, составлял три четверти населения земли Гессен.

1 января 1981 года районы Лимбург-Вайльбург , Лан-Дилль , Гиссен и Фогельсберг были выделены из административного района Дармштадт, который с тех пор в основном включал южный Гессен и район Рейн-Майн . Упомянутые районы вместе с районом Марбург-Биденкопф, ранее входившим в состав Касселя, образовали новый административный район Гиссен . С тех пор земля Гессен снова состояла из трех административных округов.

Города одного района

В результате региональной реформы Марбург , Фульда и Ханау утратили статус независимых городов и были включены в соседние районы. Независимый город Гиссен слился с новым независимым городом Лан , который снова был распущен в 1979 году. Гиссен восстановил свою общинную независимость, но потерял районную свободу.

Таким образом, в земле Гессен осталось всего пять независимых городов: Франкфурт-на-Майне , Висбаден , Кассель , Дармштадт и Оффенбах-на-Майне , то есть только города с населением более 100000 человек. Франкфурт получил четыре общины и город Берген-Энкхайм в результате региональной реформы , Висбаден принял шесть общин из района Майн-Таунус, а Дармштадт расширился за счет включения Виксхаузена , в то время как Кассель и Оффенбах остались без изменений.

Города с особым статусом

Районные города с населением более 50 000 жителей получили особый статус , согласно которому они могут самостоятельно выполнять различные районные задачи и платить только половину обычного районного сбора . Затронуты города Ханау , Гиссен , Марбург , Фульда , Бад-Хомбург , Рюссельсхайм и Вецлар .

Районная реформа

Существующий район Грос-Герау практически не изменился. Однако части района пришлось передать Франкфурту-на-Майне из-за расширения аэропорта Франкфурта . Bergstrasse район также был лишь немного изменен. Муниципалитет Лауденау перешел в Оденвальдкрайс после общественного исследования и стал районом Райхельсхайм (Оденвальд) . На внешних границах в Майне-Таунус и районах Оффенбаха существенно изменились, административный штаб округа Майн-Таунус переехал из Франкфурта-Хёхсте в Хофхайм - ам - Таунус и район Оффенбах из Оффенбах на Дитценбах (завершен в 1987 году и 2002 г. соответственно). Район Эрбах был расширен за счет общин Бренсбах и Френкиш -Крамбах из округа Дибург и получил новое название Оденвальдкрайс.

Остальные районы, существовавшие до 1972 года, были объединены в новые единицы следующим образом:

Территориальная реформа на муниципальном уровне

Региональная реформа привела к организационным изменениям почти во всех городах и муниципалитетах в форме слияния или интеграции соседних муниципалитетов. Только 31 из более чем 2600 муниципалитетов, существовавших в Гессене после Второй мировой войны и до региональной реформы, по-прежнему состоит из одной деревни и одного района , поскольку они выросли исторически. Это следующие города и муниципалитеты (в порядке с юга на север):

• Odenwaldkreis: Франконский Крамбах
• Район Бергштрассе: Айнхаузен , Грос-Рохайм , Лорш , Фирнхайм
• Район Грос-Герау: Бибесхайм-на-Рейне , Бишофсхайм , Кельстербах , Наухайм , Раунхайм , Штокштадт-на-Рейне
• Дармштадт-Dieburg район: Bickenbach , Dieburg , Эппертсхаузен , Erzhausen , Griesheim , Messel
• Оффенбахский район: Дитценбах , Эгельсбах , Ланген
• Майн-Таунус-Крайс: Крифтель , Швальбах-ам-Таунус , Зульцбах (Таунус)
• Рейнгау-Таунус-Крайс: Кидрих
• Майн-Кинциг-Крайс: Бад-Орб , Гроскроценбург , Лангензельбольд , Нидердорфельден
• Hochtaunuskreis: Steinbach (Taunus)
• Район Фульды: Бад-Зальцшлирф
• Район Касселя: Ниесте

Именные творения

Когда собрания собирались вместе, поиск общего названия для собрания часто был большой проблемой. Известный пример - город Лан , существовавший с 1977 по 1979 год . Одна из объединяемых общин не всегда имела такое первостепенное значение, чтобы ее название было принято в качестве названия новой большой коммуны всеми участвующими комитетами. В одном случае изначально задуманное общее название оказалось настолько непопулярным, что его сразу же снова поменяли ( Вальдфельден вскоре стал Мёрфельден-Вальдорф ). Иногда было достаточно опустить части имени, такие как верхний или нижний, верхний или нижний регистр. Часто приходилось прибегать к названиям, которые предлагали географическое положение и история региона. Выдуманные слова также были созданы из частей названий вовлеченных сообществ. Двойные имена через дефис использовались только в пяти случаях. В рамках региональной реформы было создано 129 новых наименований, которые перечислены ниже, отсортированные по районам с юга на север. Незначительные изменения, такие , как разделение и объединение ( Гра-Ellenbach стал Grasellenbach ) или добавление отличительных особенностей (майнинские стал майнинские -на- Майне ), которые не указаны в списке .

• Оденвальд: Breuberg , Бромбахталь , Хессенек , Lützelbach , Моссауталь , Sensbachtal
• Bergstrasse район: Абтштайны , Горксхаймерталь , Lautertal (Оденвальд)
• Район Грос-Герау: Мёрфельден-Вальдорф , Ридштадт
• Район Дармштадт-Дибург: Альсбах-Хенляйн , Фишбахталь , Модауталь , Мюльталь , Отцберг , Зеехайм -Югенхайм
• Оффенбах район: Dreieich , Hainburg , Mainhausen , Rödermark , Rodgau
• Майн-Таунус-Крайс: Лидербах-ам-Таунус
• Райнгау-Таунус: Арберген , Хайденрод , Хюнштеттен , Oestrich-Винкель , Taunusstein , Вальдемс , Walluf
• Майн-Кинциг: Bad Soden-Salmünster , Biebergemünd , Брахтталь , Erlensee , Флёрсбахталь , Freigericht , Gründau , Йосгрунд , Linsengericht , Maintal , Nidderau , Роннебург , Schöneck , Зинталь
• Веттераукрайс: Флорштадт , Карбен , Лимешайн , Ниддаталь , Росбах фор дер Хёэ , Вёльштадт
• Hochtaunuskreis: Ной-Анспах , Вайльрод
• Район Лимбург-Вайльбург: Безелих , Брехен , Dornburg , Hünstelden , Selters (Taunus) , Waldbrunn (Westerwald)
• Лан-Дилл район: Дицхёльцталь , Eschenburg , Хоэнар , Hüttenberg , Lahnau , Mittenaar , Schöffengrund , Зольмс , Зигбы , Вальдзольмс
• Район Гиссен: Биберталь , Бузек , Фернвальд , Линден (Гессен) , Польхайм , Рабенау (Гессен) , Веттенберг
• Фогельсберг: Антрифталь , Фельдаталь , Лаутерталь (Фогельсберг) , Mücke , Schwalmtal (Гессен) , Вартенберг (Гессен)
• Район Марбург-Biedenkopf: Ангельбург , Даутфеталь , Эбсдорфергрунд , Lahntal , Штеффенберг , Веймар (Лан) , Вораталь
• Район Фульда: Эберсбург , Эренберг (Рён) , Kalbach , Нюстталь
• Район Херсфельд-Ротенбург: Alheim , Хаунек , Хаунеталь , Hohenroda , Людвигзау , Neuenstein (Hesse) , Wildeck
• Schwalm-Эдер район: Эдермюнде , Кнюльвальд , Нойенталь , Schwalmstadt
• Werra-Meißner район: Беркаталь , Meinhard , Meißner , Neu-Eichenberg , Ринггау , Вереталь
• Район Вальдек-Франкенберг: Бургвальд , Димельзее , Димельштадт , Эдерталь , Твист-Вэлли
• Район Кассель: Анаталь , Bad Emstal , Baunatal , Эспенау , Фульдабрюк , Фулда , Хабихтсвальд , Kaufungen , Lohfelden , Niestetal , Обервезер , Reinhardshagen , Schauenburg , Зёревальд , Вальсбург

Смотри тоже

• Районные реформы в ФРГ до 1990 г.

Индивидуальные доказательства

1. ↑ Franz-Josef Sehr : 50 лет назад: возникла община Беселиха . В: Районный комитет округа Лимбург-Вайльбург (ред.): Ежегодник района Лимбург-Вайльбург 2021 . Лимбург 2020, ISBN 3-927006-58-0 , стр. 41-48 . 
2. ↑ Х. Войт, Коммунальная территориальная реформа в: Эрвин Штайн (ред.): 30 лет гессенской конституции , Висбаден, 1976 г. Страницы 412–433 файла PDF (17,25 МБ)
3. ^ Местные выборы 1977 г .; Соответствующее население муниципальных образований по состоянию на 15 декабря 1976 года . В: Государственный вестник земли Гессен. 1976 No. 52 , стр. 2283 , пункт 1668, приложение ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 10.3 МБ ]). 
4. ↑ Государственное статистическое управление земли Гессен: Местные власти в Гессене ( памятная записка от 12 декабря 2005 г. в Интернет-архиве )
5. ↑ Муниципалитеты и районы: В Гессене 422 муниципалитета и 21 район. Мешковина Министерство внутренних дел и спорта, доступ к 16 мая 2020 года . 
6. ^ Административная реформа в Гессене , опубликованная комиссией кабинета министров по подготовке административной реформы, Висбаден 1947 (том 1), Висбаден 1948 (том 2)
7. ↑ Закон о реорганизации района Грос-Герау (GVBl. I 1974, стр. 314 / GVBl. II 314-32) от 26 июля 1974 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (ред.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1974 No. 22 , стр. 314 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 1.5 МБ ]). 
8. ↑ Закон о реорганизации Оффенбахского района от 26 июня 1974 г., ГВБл. I стр. 316, § 12 Город Франкфурт-на-Майне
9. ↑ Закон о реорганизации района Бергштрассе от 11 июля 1972 г., GVBl. I стр. 222
10. ↑ Закон о реорганизации района Майн-Таунус и города Висбаден от 26 июня 1974 г. GVBl. I стр.309
11. ↑ Закон о реорганизации Оффенбахского района от 26 июня 1974 г. ГВБл. I стр. 316
12. ↑ Закон о реорганизации района Эрбаха (GVBl I стр. 224 / GVBl. II 330-16) от 11 июля 1972 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (Hrsg.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1972 No. 17 , стр. 224 , § 9 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 1,2 МБ ]). 
13. ↑ Закон о реорганизации районов Альсфельд и Лаутербаха (GVBl. I 1972, стр. 215 / GVBl. II 330-12) от 1 августа 1972 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (Hrsg.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1972 No. 17 , стр. 215 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 1,2 МБ ]). 
14. ↑ Закон о реорганизации районов Херсфельда и Rotenburg (GVBl. Я 1972, стр. 217 / GVBl. II , 330-13) от 11 июля 1972 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (Hrsg.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1972 No. 17 , стр. 217 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 1,2 МБ ]). 
15. ↑ Закон о реорганизации районов Fulda и Hünfeld и города Фульда (GVBl. I 1972, стр. 220 / GVBl. II 330-14) от 11 июля 1972 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (Hrsg.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1972 No. 17 , стр. 220 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 1,2 МБ ]). 
16. ↑ Закон о реорганизации районов Hofgeismar, Kassel и Wolfhagen (GVBl. Я 1972, стр. 225 / GVBl. II 330-17) от 11 июля 1972 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (Hrsg.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1972 No. 17 , стр. 225 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 1,2 МБ ]). 
17. ↑ Закон о реорганизации Obertaunuskreis и районе Usingen (GVBl. I 1972, стр. 227 / GVBl. II 330-18) от 11 июля 1972 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (Hrsg.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1972 No. 17 , стр. 227 , § 1 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 1,2 МБ ]). 
18. ↑ Закон о реорганизации районов Büdingen и Friedberg (GVBl. Я 1972, стр. 230 / GVBl. II , 330-19) от 11 июля 1972 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (Hrsg.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1972 No. 17 , стр. 230 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 1,2 МБ ]). 
19. ↑ Закон о реорганизации районов Эшвега и Witzenhausen (GVBl. I 1973, стр. 353 / GVBl. II 330-21) от 28 сентября 1973 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (Hrsg.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1973 No. 25 , стр. 353 , § 13 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 2,3 МБ ]). 
20. ↑ Закон о реорганизации районов Fritzlar-Гомберг, Мелзунген и Цигенхайн (GVBl. I 1973, стр. 356 / GVBl. II 330-22) от 28 сентября 1973 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (Hrsg.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1973 No. 25 , стр. 356 , § 27 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 2,3 МБ ]). 
21. ↑ Закон о реорганизации районов Франкенберга и Вальдек (GVBl. I 1973, стр. 359 / GVBl. II 330-23) от 4 октября 1973 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (Hrsg.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1973 No. 25 , стр. 359 , § 16 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 2,3 МБ ]). 
22. ↑ Закон о реорганизации округа Лимбург и округа Оберлан. (GVBl. I 1974, стр. 101 / GVBl. II 330-25) от 12 марта 1974 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (Hrsg.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1974 No. 5 , стр. 101 , § 15 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 809 кБ ]). 
23. ^ Закон о реорганизации округов Гельнхаузен, Ханау и Шлюхтерн и города Ханау, а также о рециркуляции городов Фульда, Ханау и Марбург (Лан) по вопросам (GVBl I 1974, стр. 149 / GVBl. II 330-26) от 12 марта 1974 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (Hrsg.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1974 No. 9 , стр. 149 , § 18 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 3.0 МБ ]). 
24. ↑ Закон о реорганизации районов Biedenkopf и Марбурге и городах Марбург (Лан) (GVBl I 1974, стр. 154 / GVBl. II 330-27) от 12 марта 1974 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (Hrsg.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1974 No. 9 , стр. 154 , § 22 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 3.0 МБ ]). 
25. ↑ Закон о реорганизации района укропа, районы Гессена и Ветцларе и города Гиссен (GVBl I 1974, стр. 237 / GVBl. II 330-28) от 13 мая 1974 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (ред.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1974 No. 17 , стр. 237 , § 29 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 1,2 МБ ]). 
26. ↑ Закон о реструктуризации района Рейнгау и Untertaunus района (GVBl I 1974, стр. 312 / GVBl. II 330-30) от 26 июня 1974 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (ред.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1974 No. 22 , стр. 312 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 1.5 МБ ]). 
27. ↑ Закон о реорганизации районов Дармштадта и Dieburg и городе Дармштадт (GVBl I 1974, стр. 318 / GVBl. II 330-334) от 26 июля 1974 года . В: Министр внутренних дел земли Гессен (ред.): Вестник законов и постановлений земли Гессен . 1974 No. 22 , стр. 318 ( онлайн в информационной системе парламента земли Гессен [PDF; 1.5 МБ ]).