Всеобщие выборы в Португалии 2015 г.
В 2015 Парламентские выборы в Португалии состоялась 4 октября 2015 года. Члены Assembleia da República были избраны на четырехлетний законодательный период до 2019 года. Действующее правительство во главе с премьер-министром Педро Пассосом Коэльо утратило абсолютное большинство в парламенте. Избирательный союз PSD и CDS , Portugal à Frente (Нападающий Португалии) , оставался относительно сильнейшей силой. Явка составила чуть менее 57 процентов.
Избирательная система
Assembleia да Република состояла из 230 депутатов, из которых 226 были избраны , имеющим право голоса в Португалии и четыре португальцами , зарегистрированных за рубеж.
Деление на округа следовало административной структуре Португалии . 18 районов материковой Португалии, а также Азорские острова и Мадейра образовали избирательный округ. В этих 20 округах 226 мест были распределены по количеству избирателей с использованием метода Д'Ондта . Для португальцев, зарегистрированных за границей, было два избирательных округа (Европа и остальной мир).
Размер избирательных округов широко варьировался. Безусловно, самыми крупными округами были Лиссабон (47 мест) и Порту (39 мест). Напротив, в десяти самых маленьких округах Португалии было от двух до шести мест каждый. По сравнению с прошлыми выборами 2011 года изменений было всего два. Избирательный округ Сантарем потерял одно место (всего 9 вместо 10), а избирательный округ Сетубал получил одно место (18 вместо 17).
Каждый избиратель имел один голос при голосовании по партийному списку. Внутри каждого округа места распределялись по методу Д'Ондта . В списке места распределились в соответствии с порядком в списке. Законодательного порога не было. В результате для получения мандата в Лиссабоне требовалось только около двух процентов голосов по сравнению с более чем десятью процентами в более мелких округах.
Нет. | Избирательный округ (округ) |
зарегистрированные избиратели |
Депутаты будут избраны |
---|---|---|---|
1 | Авейру | 653 541 | 16 |
2 | Быть да | 128 971 | 3 |
3 | Брага | 787,706 | 19-е |
4-й | Браганса | 147 485 | 3 |
5 | Castelo Branco | 181 459 | 4-й |
Шестой | Коимбра | 391,029 | 9 |
7-е | Эвора | 141 443 | 3 |
8-е | Фаро | 370,882 | 9 |
9 | Guarda | 163,508 | 4-й |
10 | Лейрия | 423,865 | 10 |
11 | Лиссабон | 1 901 335 | 47 |
12 | Portalegre | 101 246 | 2 |
13 | почтовые расходы | 1 591 762 | 39 |
14-е | Сантарен | 393 387 | 9 |
15-е | Сетубал | 725,783 | 18-е |
16 | Виана-ду-Каштелу | 253 271 | Шестой |
17-е | Вила Реал | 228 399 | 5 |
18-е | Визеу | 371,991 | 9 |
19-е | Азорские острова | 227 486 | 5 |
20-е | Мадейра | 255,748 | Шестой |
21-е | Португальский в Европе | 78 253 | 2 |
22-е | Португальский за пределами Европы | 164 273 | 2 |
Всего | 9 682 823 | 230 |
Начальная позиция
Перед выборами в парламенте были представлены следующие партии:
- Социал-демократическая партия (СДП) 108 мест
- Partido Socialista (PS) 74 места
- Centro Democrático e Social - Partido Popular (CDS-PP) 24 места
- Coligação Democrática Unitária (CDU) 16 мест (включая PCP 14 мест, PEV 2 места)
- Bloco de Esquerda (BE) 8 мест
- Pessoas - Animais - Natureza (PAN) 1 место
На выборах 2015 года PSD и CDS-PP соревновались во всех округах, кроме Азорских островов и Мадейры, с общим списком под названием Portugal à Frente (немецкий: Forward Portugal ).
В политическом ландшафте помимо уже существующих партий, представленных в парламенте, были созданы многочисленные небольшие партии, которые боролись за благосклонность избирателей. С Nós, Cidadãos! , Juntos pelo Povo , Partido Unido dos Reformados e Pensionistas и список, связанный с AGIR (состоящий из Partido Trabalhista Português и Movimento Alternativa Socialista , которые отделились от BE несколько лет назад ), они в первую очередь должны быть отнесены к левым сторонам левого популистского спектра.
Хотя Partido da Terra по-прежнему добилась места в Европейском парламенте на европейских выборах 2014 года, она проиграла только после ухода своего депутата Европарламента и упряжной лошади Антониу Мариньо э Пинту . Он основал свою собственную партию, Partido Democrático Republicano, а также принял участие в выборах. Партия LIVRE / Tempo de Avançar , основанная Руи Таваресом, бывшим членом Bloco de Esquerda, также впервые приняла участие в выборах.
Правые популистские или правоэкстремистские партии - например, на выборах в других европейских странах - не имели и не имели никакого значения, кроме Centro Democrático e Social - Partido Popular и небольшой партии Partido Nacional Renovador в Португалии.
Национальная избирательная комиссия зарегистрировала в общей сложности 3456 кандидатов по 22 округам. В Лиссабоне баллотировалось 705 кандидатов, по 30 в каждом из двух международных округов.
Проблемы с кампанией
Основной темой предвыборной кампании была будущая экономическая политика. Португалия сильно пострадала от кризиса в зоне евро с 2007 года, когда в 2013 и 2014 годах уровень безработицы вырос в среднем до 16,5%, а национальный долг - до 130% от валового внутреннего продукта. В 2011-2013 годах общий объем производства сократился. В 2011 году страна была вынуждена воспользоваться так называемым пакетом спасения евро , чтобы оставаться платежеспособным. Взамен кредиторы потребовали мер жесткой экономии для консолидации государственных финансов, что вызвало значительные протесты в стране и спровоцировало несколько правительственных кризисов.
С 2014 года экономические показатели снова улучшаются. В 2014 году рецессия была преодолена, и экономический рост составил 0,9%. В 2015 и 2016 годах экономические аналитики ожидают роста примерно по 1,6% каждый. В мае 2014 года Португалия снова смогла выйти из пакета спасения евро. Уровень безработицы снизился в 2014 году впервые за много лет до 14,1%. Этому, видимо, способствовал и тот факт, что в период с 2011 по 2014 год из Португалии эмигрировало 485 000 человек.
На партийной арене Португалии нет более крупной партии протеста, которая могла бы сравниться с СИРИЗАМИ в Греции или Подемосом в соседней Испании. Основные стороны единодушны в том, что необходимы экономические реформы и политика сдерживания расходов. Однако акценты расставлены иначе. Нынешнее правоцентристское правительство при Педро Пассосе Коэльо намеревалось продолжить прежнюю политику без изменений; оппозиционные социалисты при Антониу Косте требовали прекращения жесткой экономии и умеренного увеличения расходов. Однако, согласно опросам, социалистам не удалось вызвать изменение настроения среди электората, несмотря на недовольство.
Результат выборов
После подсчета всех голосов PSD и CDS-PP вместе получили только 38,5 процента голосов. Социалисты набрали 32,4 процента, Bloco de Esquerda - 10,2, а избирательный блок, состоящий из PCP и PEV, - 8,3 процента. В распределении мандатов Portugal à Frente добилась значительно более сильного результата, но явно не достигла абсолютного большинства в 107 мест.
Победителем вечера на выборах в первую очередь стал Bloco de Esquerda, который показал лучший результат с момента своего основания и таким образом смог впервые обогнать список коммунистов и зеленых (ХДС). Тем не менее, ХДС смог показать свой лучший результат с выборов 2002 года.
Результат выборов изначально привел к тупику в парламенте. Предыдущая правительственная коалиция, состоящая из PSD и CDS-PP, не могла защитить свое большинство, PS не могла завоевать свое собственное абсолютное большинство. Таким образом, было только два реальных варианта формирования правительства: либо большая коалиция («Bloco Central»), состоящая из PSD / CDS-PP и PS, и левоцентристское правительство, состоящее из PS, BE и CDU.
Политическая партия | быть правым | Сиденья | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
количество | % | +/- | количество | +/- | % | +/- | ||
Portugal à Frente ( PSD и CDS-PP ) | 1 993 921 | 36,86 | -10,95 | 102 | −22 | 44,35 | -9,57 | |
Социал-демократическая партия (СДП) | 81 054 | 1,50 | -0,50 | 5 | −2 | 2,17 | -0,87 | |
Социалистическая партия (PS) | 1,747,685 | 32,31 | +4,25 | 86 | +12 | 37,37 | +5,22 | |
Bloco de Esquerda (BE) | 550 892 | 10,19 | +5,01 | 19-е | +11 | 8,26 | +4,78 | |
Coligação Democrática Unitária (CDU) | 445,980 | 8,25 | +0,34 | 17-е | +1 | 7,39 | +0,43 | |
Пессоас - Анима - Натураза (PAN) | 75 140 | 1,39 | +0,35 | 1 | +1 | 0,43 | +0,43 | |
Республиканская демократическая партия (PDR) | 61 632 | 1.14 | +1,14 | - | - | 0,0 | - | |
Partido Comunista dos Trabalhadores Portugueses (PCTP / MRPP) | 59 955 | 1.11 | −0,01 | - | - | 0,0 | - | |
Ливр / Темпо де Авансар (L / TDA) | 39 340 | 0,73 | +0,73 | - | - | 0,0 | - | |
Partido Nacional Renovador (PNR) | 27 269 | 0,50 | +0,19 | - | - | 0,0 | - | |
Partido da Terra (MPT) | 22 596 | 0,42 | +0,01 | - | - | 0,0 | - | |
Нет, Сидадаош! (NC) | 21 439 | 0,40 | +0,40 | - | - | 0,0 | - | |
AGIR ( PTP и MAS ) | 20 749 | 0,38 | +0,14 | - | - | 0,0 | - | |
Partido Popular Monarquico (PPM) | 14 897 | 0,28 | +0,01 | - | - | 0,0 | - | |
Хунтос пело Пово (JPP) | 14 285 | 0,26 | +0,26 | - | - | 0,0 | - | |
Unido dos Reformados e Pensionistas (PURP) | 13 979 | 0,26 | +0,26 | - | - | 0,0 | - | |
Популярная партия (CDS-PP) | 7 536 | 0,14 | −0,20 | 0 | −1 | 0,0 | -0,43 | |
Алианса Акорес (CDS-PP-PPM) | 3 654 | 0,07 | -0,13 | - | - | 0,0 | - | |
Partido Cidadania e Democracia Cristã (PPV / CDC) | 2 659 | 0,05 | -0,10 | - | - | 0,0 | - | |
Partido Trabalhista Português (PTP) | 1,748 | 0,03 | −0,02 | - | - | 0,0 | - | |
Пустые бюллетени | 112 851 | 2,09 | -0,57 | |||||
Недействительный бюллетень | 89 544 | 1,66 | +0,22 | |||||
Всего | 5 408 805 | 100,0 | 230 | 100,0 | ||||
Действительные голоса | 5 206 410 | 96,26 | +0,34 | |||||
явка избирателей | 5 408 805 | 55,86 | −2,21 | |||||
Правомочные избиратели | 9 682 553 | |||||||
Источник: Министерство внутренних дел Португалии. |
- ↑ Изменение в процентных пунктах для избирательных альянсов, которое не проводилось во всей Португалии, всегда относится к общему результату партий альянса с 2011 года в избирательных округах, в которых партии начали в альянсе, по отношению к общему количеству голосов в Португалии (например, объединенный результат PSD и CDS-PP 2011 для Португалии без Азорских островов и Мадейры с 2 672 251 голосом, что соответствует доле голосов в 47,82 процента; это приводит к изменению по сравнению с 2015 годом на -10,95 процента). Соответственно, изменения для остальных округов связаны только с результатом там (например, СДП набрала 111 433 голоса в округах Мадейра и Азорские острова в 2011 году, что составило бы 1,99 процента, а затем привело бы к изменению на -0,50 процента)
- ↑ Не баллотировался в округах Азорских островов и Мадейры
- ↑ Только соревновались в одиночку в округах Азорских островов и Мадейры, в противном случае - в избирательном союзе Portugal à Frente.
- ↑ Не баллотироваться в округе Мадейра
- Прыгайте в Aliança Açores в округе Азорских островов вместе с CDS-PP
- ↑ соревновались только в одиночку в округе Мадейра
- ↑ соревновались только в этой комбинации в округе Азорские острова
- ↑ соревновались только в одиночку в округе Мадейра, иначе в альянсе AGIR
Формирование правительства
Когда стало ясно, что Португалии не хватило абсолютного большинства во Фронте , премьер-министр и главный кандидат PàF Пассос Коэльо объявил, что начнет переговоры с социалистической партией, чтобы избежать «политического кризиса» в Португалии. Кандидат от социалистов Антониу Коста не сделал четких заявлений о своих планах по формированию правительства, в то время как представители двух более мелких левых партий БЕ и ХДС призвали социалистов сформировать правительство и предложили свою поддержку.
Вечером 6 октября 2015 года президент Анибал Кавако Силва объявил в телеобращении, что поручил премьер-министру Пассосу Коэльо сформировать новое правительство, и призвал к созданию правительства, которое обеспечит «политическую стабильность и управляемость» и «преемственность в отношениях с ЕС. и "гарантии НАТО". В частности, БЕ и ХДС восприняли эти требования как подрыв своих властных позиций. Однако до этого все левые партии в парламенте, включая ИС, которая все еще неохотно действовала в вечер выборов, заявили, что не будут поддерживать правительство меньшинства в составе СДП и ЦДС-ПП. 13 октября состоялась беседа между Portugal à Frente и социалистами о формировании правительства, но она провалилась.
В то же время Социалистическая партия , левый блок и две партии, входящие в альянс ХДС, португальская коммунистическая партия и экологическая партия «Зеленые» , которые вместе имеют абсолютное большинство в парламенте, начали переговоры о совместном правительстве. Таким будет первое левое коалиционное правительство с момента принятия конституции 1976 года . Суть возможной левоцентристской коалиции могут заключаться в отношениях с Европейским союзом, сохранении евро и членстве в НАТО.
Вечером 22 октября, несмотря на неудачные переговоры между Portugal à frente и PS , Кавако Силва во второй раз обвинил Пассоса Коэльо в формировании правительства. Он оправдал это тем, что Пассос Коэльо был «главой коалиции [...], которая выиграла выборы 4 октября». Затем три левые партии объявили вотум недоверия. 23 октября левые партии подтвердили свое стремление к сотрудничеству, совместно избрав председателем парламента социалиста Эдуардо Ферро Родригеша против кандидата от Португалии . 10 ноября 2015 года 123 из 230 депутатов проголосовали вотум недоверия Коэльо и его правительству.
После успешного вотума недоверия Пассосу Коэльо председатель социалистов Коста поднял вопрос о назначении главой правительства. Еще до вотума доверия три левые партии объявили о соглашении сформировать правительство.
23 ноября президент Кавако назначил Косту премьер-министром на определенных условиях. Среди прочего, он потребовал от Косты декларации о том, что он хочет сформировать социалистическое правительство меньшинства на весь законодательный период. Кроме того, Коста должен объяснить, как будут выполняться обязательства в отношении бюджетной дисциплины, согласованные в контракте в зоне евро, и как должны выглядеть бюджетные планы, особенно на 2016 год. Кавако также хотел получить гарантии в отношении выполнения национальных обязательств перед «организациями коллективной защиты», другими словами, прежде всего перед НАТО .
24 ноября после очередной встречи президент наконец назначил Косту премьер-министром. Он объявил, что сформирует правительство социалистического меньшинства, то есть не коалицию, а только для сотрудничества с двумя другими левыми партиями. 26 ноября было приведено к присяге новое правительство.
веб ссылки
- Веб-сайт Национальной избирательной комиссии (CNE) (португальский)
- Новые иберийские риски . FAZ.net, 11 ноября 2014 г. - возможные последствия смены власти в двух кризисных странах Португалии и Испании
Индивидуальные доказательства
- ↑ a b Resultados Globais. Ministra da Administração Interna, 5 октября 2015 г., по состоянию на 22 апреля 2016 г. (португальский).
- ↑ Diário da República, 20 октября 2015 г., https://dre.pt/application/file/70722536
- ↑ a b Mapa com o número de deputados a eleger para a Assembleia da República ea sua distribuição pelos círculos eleitorais. (PDF) Comissão Nacional de Eleições, по состоянию на 1 октября 2015 г. (португальский, число депутатов от округа, объявленное избирательной комиссией).
- ^ Passos Coelho e Paulo Portas disputam Lisboa com António Costa , publico.pt, по состоянию на 24 августа 2015 г.
- ↑ Coligação para as Legislativas chama-se «Portugal à Frente» . expresso.pt; доступ 24 августа 2015 г.
- ↑ Карта Жерал дас candidaturas apresentadas Por candidatura е Por Círculo eleitoral AR 2015. (PDF) Comissão Nacional де Eleições, 26 августа 2015, доступ к 24 октября 2015 года .
- ↑ a b Portugal Economic Outlook. focus-economics.com, 29 сентября 2015, доступ к 4 октября 2015 .
- ↑ Португалия оставляет спасательный пакет. FAZ.net, 17 мая 2014, доступ к 4 октября 2015 .
- ↑ a b Голосование в Португалии: политика жесткой экономии стоит перед выборами. BBC News, 4 октября 2015, доступ к 4 октября 2015 .
- ^ Даниэль Зульцманн: Консерваторы делают ставку на победу. tagesschau.de, 4 октября 2015, в архиве с оригинала на 4 октября 2015 года ; Проверено 4 октября 2015 года .
- ↑ Total Global 2015 - Результаты em tempo real. RTP, 5 октября 2015 г., по состоянию на 5 октября 2015 г. (португальский).
- ^ Portugal Continental e Regiões Autónomas - Território Nacional. RTP, 6 октября 2015 г., по состоянию на 6 октября 2015 г. (португальский).
- ^ Граса Андраде Рамос: Passos promete entendimentos com Partido Socialista. RTP, 5 октября 2015 г., по состоянию на 5 октября 2015 г. (португальский).
- ↑ Пауло Александр Амарал, Жоао Феррейра Пелариго: Costa evita escada à esquerda para formar Governo. RTP, 5 октября 2015 г., по состоянию на 5 октября 2015 г. (португальский).
- ↑ Президент поручает Пассосу сформировать правительство. В: Handelsblatt.de. 6 октября 2015, доступ к 7 октября 2015 .
- ^ Формирование правительства сбои. (Больше не доступно в Интернете.) Deutschlandfunk , 14 октября 2015 г., ранее в оригинале ; Доступ к 14 октября 2015 года . ( Страница больше не доступна , поиск в веб-архивах ) Информация: ссылка была автоматически помечена как дефектная. Проверьте ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление.
- ↑ Esquerda disponível para formar Governo com PS (Левые доступны для формирования правительства с Социалистической партией)
- ↑ PS desafia Bloco e PCP - очистка условий для формирования провинции . (Социалистическая партия призывает левый блок и Коммунистическую партию Португалии разъяснить условия формирования правительства)
- ↑ Пассосу Коэльо в Португалии снова предъявлено обвинение в формировании правительства. В: время в сети . 22 октября 2015, доступ к 25 октября 2015 .
- ^ Сандра Лувен: Премьер-министр на испытательном сроке. В: Handelsblatt (онлайн). 23 октября 2015, доступ к 25 октября 2015 .
- ↑ Новый президент парламента в офисе. (Больше недоступно в Интернете.) Deutschlandfunk , 24 октября 2015 г., ранее в оригинале ; Проверено 25 октября 2015 года . ( Страница больше не доступна , поиск в веб-архивах ) Информация: ссылка была автоматически помечена как дефектная. Проверьте ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление.
- ↑ Лео Виланд: свергнутое правительство Португалии. В: Frankfurter Allgemeine Zeitung (онлайн). 10 ноября 2015, доступ к 11 ноября 2015 .
- ↑ a b Мехрин Хан: Португалия идет курсом на столкновение с ЕС, поскольку правоцентристское правительство падает через 11 дней. В: The Telegraph (онлайн). 10 ноября 2015, доступ к 11 ноября 2015 .
- ↑ Мехрин Хан: Коммунисты готовы прийти к власти в Португалии и свергнуть правительство консерваторов. В: The Telegraph (онлайн). 6 ноября 2015, доступ к 11 ноября 2015 .
- ^ Cavaco Silva pede a Коста ясности де dúvidas para formação de Governo. RTP, 23 ноября 2015 г., по состоянию на 23 ноября 2015 г. (португальский).
- ↑ Томас Фишер: Президент устанавливает условия: возможность для левых в Португалии. В: Neue Zürcher Zeitung (онлайн). 23 ноября 2015, доступ к 24 ноября 2015 .
- ↑ Томас Урбан : Португалия движется влево. В: Süddeutsche Zeitung (онлайн). 24 ноября 2015, доступ к 5 декабря 2015 .
- ^ Португалия: Напряженность при инаугурации правительства. ORF, 26 ноября 2015, доступ к 5 декабря 2015 года .