Президент Тунисской Республики

Эту статью или раздел необходимо отредактировать: статья частично устарела. Описывается ситуация до свержения Бен Али в январе 2011 года.
Пожалуйста, помогите улучшить его , а затем удалите этот флаг.

Президент
Тунисской Республики
Штандарт президента
Штандарт президента
Президент Кайс Саид cropped.jpg
Исполняющий обязанности президента
Кайс Саид
с 23 октября 2019 г.
Официальное место Дворец Республики, Тунис
Создание офиса 25 июля 1957 г.
Последний выбор 13 октября 2019 г.,
Веб-сайт www.carthage.tn

Президент Республики Туниса был глава государства Туниса , так как республика была основана 25 июля 1957 года . Он является главой исполнительной власти и управляет страной вместе с премьер-министром , который формально является главой правительства. Президент также Главнокомандующий Главнокомандующий в тунисских вооруженных силах . До революции в Тунисе в 2010-2011 гг. И бегства президента Бен Али тунисские президенты правили в основном самодержавно и фактически без разделения властей, поскольку они не только возглавляли исполнительную власть , но и руководили законодательным процессом и возглавляли ее. судебная . На следующий день после побега Бен Али предыдущий председатель Палаты депутатов стал временным президентом, которого заменил, также на временной основе , Монсеф Марзуки после выборов в Учредительное собрание Туниса в 2011 году . У обоих были плохие навыки; Политическая власть принадлежала учредительному собранию , которое 26 января 2014 г. приняло новую конституцию , в которой положение президента было перерегулировано как носителя исполнительной власти, который выступает против сильного парламента ( полупрезидентская система власти). правительство ). Этот президент был впервые избран демократическим путем на выборах гражданами 23 ноября и 21 декабря 2014 года . Во втором туре выборов 21 декабря Беджи Каид Эссебси одержал победу над действующим президентом Монсефом Марзуки и был первым свободно избранным президентом Туниса с 31 декабря 2014 года до своей смерти.

За время существования этого офиса в нем работали пять человек. Первым действующим президентом был Хабиб Бургиба , который занимал этот пост до бескровного переворота 7 ноября 1987 года. С тех пор им управляет Зин эль-Абидин Бен Али . После его бегства из страны 14 января 2011 года этот пост временно занимал премьер-министр Мохамед Ганнуши . 15 января 2011 г. президент Палаты депутатов Фуад Мебазаа вступил в должность. Все четверо были членами Демократического конституционного объединения или его предшественников организаций Neo-Destour и Parti Socialiste Destourien . 23 ноября 2011 года председатель КНР Монсеф Марзуки был избран временным президентом страны учредительным собранием.

предыстория

Националистическая партия «Дестур» , основанная в 1920 году, призвала к скорейшей разработке конституции, но это не должно повлиять на существовавшую тогда монархию . Даже после того, как в 1934 году под руководством Хабиба Бургибы была основана партия - преемница « Нео-Дестур» , это отношение не изменилось.

Съезд партии в ноябре 1955 г. призвал как можно скорее провести выборы в учредительное собрание и построить новую форму правления на основе конституционной монархии , уважающей суверенитет народа и разделение властей .

Однако династия Хусаинидов , правившая Тунисом в то время, была в основном турецкого происхождения. Он не отождествлялся со страной; Тунисцы считали их правителями, которые собирали высокие налоги и использовали иностранные армии для подавления восстаний.

29 декабря 1955 года Ламин Бей подписал указ о проведении выборов в учредительное собрание. Хабиб Бургиба сформировал первое правительство страны в качестве премьер-министра. Впоследствии привилегии Хуссейнидов были отменены, а хозяйственное управление королевской семьи было подчинено Министерству финансов. В партии «Нео Дестур» все более распространялось мнение, что беи во главе государства представляют собой разрыв национального единства .

Таким образом, было принято решение о провозглашении республики, которое первоначально должно было состояться 1 июня 1957 года, во вторую годовщину возвращения Бургибы в Тунис. Однако сначала этому помешал кризис, связанный с приостановкой экономической помощи Франции. Наконец, 25 июля в тронном зале дворца Бардо было созвано внеочередное заседание Учредительного собрания . Монархия была отменена единогласным решением, и была введена республиканская форма правления; власть перешла к одному Нео-Дестуру. Имущество бея было конфисковано и использовано для выплаты государственных долгов. Бургибе были доверены функции президента до принятия новой конституции.

Позиция президента до революции

Президентский дворец Карфаген

В соответствии с конституцией, действовавшей до 2011 года, президент избирался всеобщим прямым голосованием сроком на пять лет. После внесения поправки в конституцию 2002 г. он был переизбран на неопределенный срок. До этого человек мог занимать только четыре срока, позже - три срока, но с 1975 по 1988 год президентство было пожизненным. Международные СМИ, правозащитные организации, Французский Консультативный совет по правам человека и американское правительство согласились с тем, что выборы президента нельзя классифицировать как свободные, потому что правящая партия « Демократическая конституционная сборка» осуществляла обширный контроль над СМИ, а оппозиционные группы подавлялись.

Кресло президента находится во Дворце Карфагена , примерно в 15 км от Туниса на мысе на побережье. Комплекс изначально был построен как резиденция премьер-министра Мустафы Хазнадара и стал резиденцией генерального секретаря правительства Туниса, назначенного Францией в 1943 году. При президенте Бургибе нынешнее здание было перестроено в президентский дворец в 1960-69 годах в мавританском стиле .

Выборы президента

Требования к кандидатуре

Статья 40 конституции, действовавшая до 2011 года, разрешала каждому гражданину Туниса, исповедующему ислам , а также тем, чьи родители, бабушки и дедушки постоянно были тунисскими гражданами, баллотироваться на пост президента. Кандидату должно быть от 40 до 75 лет (70 лет в период с 1988 по 2002 год), причем крайний срок - дата, когда он выдвигает свою кандидатуру. Он должен был иметь все гражданские и политические права.

Кроме того, ему пришлось оставить 5000 динаров в качестве залога, который он получил обратно после выборов только в том случае, если он смог набрать не менее 3 процентов голосов. Чтобы подать свою кандидатуру, кандидат должен был предоставить свидетельство о рождении, которое не может быть старше одного года, а также свидетельства о гражданстве себя, своих родителей, бабушек и дедушек; Эти документы пришлось выдать Министерству юстиции.

Срок выдвижения кандидатуры истек за второй месяц до президентских выборов. Кандидатуру должны были поддержать не менее тридцати членов тунисского парламента или президентов муниципальных советов, при этом каждый человек, имеющий право на поддержку, мог поддержать только одного потенциального кандидата. Это положение было введено в 1976 году после того, как Чедли Зуйтен выдвинул свою кандидатуру против Бургибы на выборах 1974 года. Впоследствии кандидатура была принята Конституционным советом; орган существует с 1987 года и состоит из девяти членов, четверо из которых были назначены самим президентом, а двое - председателем палаты депутатов. Только сам президент мог созывать Конституционный совет; Решения этого органа были постановлениями, скрепленными печатью президента. Конституционный совет принял решение о действительности кандидатуры простым большинством голосов за закрытыми дверями.

До конституционной реформы 2002 года решение о действительности принималось органом, в состав которого входили председатель парламента, муфтий Туниса, первый председатель административного суда, первый председатель апелляционного суда Туниса и Генеральный прокурор Республики. По истечении крайнего срока выдвижения кандидатуры уже нельзя было отозвать поданную кандидатуру. Конституционный совет также объявил результаты выборов и ответил на запросы, которые могут быть сделаны в соответствии с Избирательным кодексом.

До революции 2011 года только правящая партия Демократическая конституция Объединение тогдашнего президента Бен Али имела необходимое количество депутатов, чтобы выступить с заявлениями в поддержку кандидата в президенты. Такой возможности не было ни у одной из оппозиционных групп. Тем не менее, чтобы сделать возможным формальные плюралистические выборы, 30 июня 1999 года был принят конституционный закон, который в порядке исключения изменил статью 40 для выборов 1999 года . Допускались также кандидаты, которые были лидерами политической партии, которая существовала не менее пяти лет в день выборов и занимала как минимум одно место в парламенте. Ахмед Неджиб Chebbi от Parti Démocratique Progressiste и Мохамед Хармел из в Движении Ettajdid были поэтому исключен из выборов. В 2003 году снова был принят исключительный конституционный закон, который позволил пяти оппозиционным партиям, представленным в парламенте, выдвинуть кандидата по своему выбору на выборах 2004 года. Кандидат больше не должен был быть председателем партии, но требовалось, чтобы он был членом своей партии не менее пяти лет в день выдвижения своей кандидатуры.

Конституция была снова изменена к выборам 2009 года. Лидеры партии, которые должны были быть лидерами своей партии не менее двух лет, теперь имели право баллотироваться в качестве кандидатов. Это снова исключило Ахмеда Неджиба Чебби, который ранее призывал отменить необходимость сбора заявлений в поддержку.

Ход избирательной кампании и голосование

Согласно конституции 2011 года, выборы должны были состояться в течение последних 30 дней после истечения срока полномочий президента. Если ни один из кандидатов не получил абсолютного большинства при первом голосовании, два кандидата с наибольшей долей поданных голосов баллотировались друг против друга во втором туре, который должен был состояться через две недели. Если было невозможно организовать выборы в требуемые сроки, будь то из-за войны или острой угрозы, мандат действующего президента продлевался Палатой депутатов до тех пор, пока не стало возможным провести выборы. Избирательная кампания начинается за две недели до даты выборов и заканчивается за 24 часа.

Во время избирательной кампании у каждого из кандидатов было одинаковое место для размещения рекламных плакатов. Кандидатам также было разрешено использовать государственное радио для своих избирательных кампаний, а запросы на эфирное время должны быть представлены органам общественного вещания в течение пяти дней после объявления списка кандидатов Конституционным советом. Дата и время рекламных трансляций определялись контрольными органами произвольно, при этом каждый кандидат имел право на одно и то же эфирное время в течение двух недель до выборов. 7 ноября 2008 года президент Бен Али объявил, что Совет по телерадиовещанию рассмотрит программы кандидатов, чтобы убедиться в отсутствии нарушения действующих законов и, при необходимости, предотвратить их трансляцию. Кандидат мог подать против него судебный иск.

Гранты были предоставлены каждому кандидату указом. Сумма финансирования этой кампании была основана на голосах, полученных на выборах. Половина гранта была выплачена после того, как Конституционный совет подтвердил кандидатуру. Вторая половина выплачивалась, если кандидат мог согласиться не менее чем на 3% голосов по всей стране. Каждый кандидат имел право присутствовать на каждом избирательном участке через своего делегата для наблюдения за избирательным процессом.

Предыдущие бюллетени

В первые президентские и парламентские выборы состоялись 8 ноября 1959 года. Последующие выборы традиционно проводились по воскресеньям.

Пользуясь своей аурой как лидера движения за независимость, Бургиба был единственным кандидатом на всех выборах до 1974 года. Он смог объединить от 91 до 99,85 процента голосов в каждом случае. 10 сентября 1974 года второй кандидат в президенты впервые объявил свою кандидатуру: Шедли Зуитен , председатель Jeune chambre économique de Tunisie , объявил о своем решении в пресс-релизе. Однако ее сразу же осудили члены его объединения, и избирательная комиссия не рассмотрела его кандидатуру. Позже Бургиба был назначен пожизненным президентом .

В 1987 году Бен Али пришел к власти в результате бескровного переворота и был утвержден на следующих президентских выборах, так и не допустив ни единого шанса противостоящего кандидата. Лишь в 1994 году была предпринята вторая попытка выставить оппонента действующему президенту. Однако Монсеф Марзуки , бывший председатель Тунисской лиги прав человека , не смог собрать необходимое количество заявлений в поддержку. Позже он был арестован, и ему больше не разрешали получать паспорт. В результате были приняты конституционные законы, временно приостанавливающие действие статьи 40 Конституции, чтобы противоборствующие кандидаты могли обращаться в Верховный суд на выборах 1999, 2004 и 2009 годов.

После отставки предыдущего президента Бен Али 14 января 2011 г. к апрелю 2011 г. должны быть проведены новые выборы на пост главы государства, которые не состоялись, потому что сначала должна быть составлена ​​новая конституция, которая обеспечивает плюралистический подход. демократия.

Бюллетень кандидат Результат Партийная принадлежность
8 ноября 1959 г. Хабиб Бургиба 91% Нео-Дестур
8 ноября 1964 г. Хабиб Бургиба 96% Социалистическая партия Десториен (PSD)
2 ноября 1969 г. Хабиб Бургиба 99,76% Psd
3 ноября 1974 г. Хабиб Бургиба 99,85% Psd
2 апреля 1989 г. Зин эль-Абидин Бен Али 99,27% Конституционно-демократический сборник (КОД)
20 марта 1994 г. Зин эль-Абидин Бен Али 99,91% УЗО
24 октября 1999 г. Зин эль-Абидин Бен Али 99,45% УЗО
Мохамед Бельхадж Амор 0,31% Parti de l'Unité Populaire (ПНП)
Абдеррахман Тлили 0,23% Union Démocratique Unioniste (UDU)
24 октября 2004 г. Зин эль-Абидин Бен Али 94,49% УЗО
Мохамед Бушиха 3,78% Щенок
Мохамед Али Халуани 0,95% Движение Эттайдид
Мунир Беджи 0,79% Социально-либеральная партия (PSL)
25 октября 2009 г. Зин эль-Абидин Бен Али 89,62% УЗО
Мохамед Бушиха 5,01% Щенок
Ахмед Иноубли 3,80% УДУ
Ахмед Брахим 1,57% Движение Эттайдид

Критика законодательства

Критика избирательного законодательства, действовавшего до 2011 года, была выражена как тунисской оппозицией, так и международной прессой. Как правило, действующий президент имел сильную электоральную базу, пользовался поддержкой администрации и, следовательно, мог располагать большими человеческими и финансовыми ресурсами, чем его конкуренты. Оппозиция состояла из партий, которые часто сталкивались с внутренними кризисами и которым было трудно разработать надежную программу. Ограничительные и часто меняющиеся требования к кандидатуре мешали лидеру развиваться в оппозиции. Первые частично плюралистические президентские выборы в истории Туниса состоялись только в 1999 году. В иностранной прессе критиковалось, что два противостоящих кандидата Мохамед Белхадж Амор и Абдеррахман Тлили выразили свою поддержку политике президента Бен Али.

Таким образом, реформы, проведенные в прошлом, не уменьшили влияние действующего президента на президентские выборы. В истории Туниса выборы никогда не бросали вызов правящей элите.

Поскольку власть имущие фактически имели монополию на СМИ, избирательные кампании были очень несбалансированными. В то время как кандидаты имели одинаковое эфирное время для своих рекламных роликов, в государственных средствах массовой информации преобладала деятельность по широкому освещению политики правительства и деятельности президента.

Кандидатам строго запрещалось проводить агитацию в частных или зарубежных СМИ. Нарушение этого запрета повлекло бы за собой штраф в размере 25 000 динаров. Политические дебаты на телевидении в Тунисе были неизвестны, и когда о выборах сообщалось по тунисскому телевидению, освещение состояло в основном из приглашения к голосованию.

Кроме того, размер избирательных округов и количество избирательных участков были препятствием для претендентов на выборах. Как правило, только действующий президент имел средства для проведения настоящей избирательной кампании, в то же время большое количество голосований на участках практически невозможно было добиться эффективного контроля над бюллетенями.

Срок полномочий

Список президентов Тунисской Республики

До сих пор пост президента занимали следующие люди:

# изображение Фамилия Вступление в должность Отставка Политическая партия
1
Хабиб Бургиба Portrait.jpg
 Хабиб Бургиба 25 июля 1957 г. 22 октября 1964 г. Нео-Дестур
22 октября 1964 г. 7 ноября 1987 г. Psd
2
Зин Эль Абидин Бен Али cropped.jpg
 Зин эль-Абидин Бен Али 7 ноября 1987 г. 27 февраля 1988 г. Psd
27 февраля 1988 г. 14 января 2011 г. УЗО
-
Мохамед Ганнуши.jpg
 Мохамед Ганнучи
(действующий) 		14 января 2011 г. 15 января 2011 г. УЗО
3
Фуад Мебаза 2011-11-22.jpg
 Фуад Мебазаа
(временно) 		15 января 2011 г. 18 января 2011 г. УЗО
18 января 2011 г. 12 декабря 2011 г. Беспартийный
4-й
Moncef Marzouki2.jpg
 Монсеф Марзуки
(временно исполняющий обязанности) 		12 декабря 2011 г. 31 декабря 2014 г. СЛР
5
Беджи Каид Эссебси 2015-05-20.jpg
 Беджи Каид Эссебси
 31 декабря 2014 г. 25 июля 2019 г., независимый (до прихода к власти Нидаа Тунес )
Шестой
Mohamed Ennaceur.jpg
 Мохамед Эннасёр
(временно исполняющий обязанности) 		25 июля 2019 г., 23 октября 2019 г. Нидаа Тунес
7-е
Kaïs Saïed 2019.jpg
 Причалы Сайеда
 23 октября 2019 г. судейство независимый

Клятва в

Приведение к присяге президента проходило перед парламентом до 2011 года, две палаты которого собрались на совместное заседание по этому поводу. Присяга, которую должен был принести президент, гласила: « Я клянусь Всевышним сохранять независимость отечества и неприкосновенность его территории, уважать конституцию и ее законодательство и неукоснительно отстаивать интересы нации» .

Ограничение сроков полномочий

Хеди Нуира , премьер-министр при Хабибе Бургибе

Согласно конституции, действовавшей до 2011 года, президент избирался на пятилетний срок на всеобщих, свободных, прямых и тайных выборах абсолютным большинством поданных голосов. Действующий президент мог быть переизбран, при этом количество перевыборов в последней версии конституции было неограниченным.

Согласно статье 40 конституции 1959 года, президент мог быть переизбран только три раза, что ограничивало количество сроков пребывания в должности четырьмя последовательными мандатами.

Первый действующий президент Хабиб Бургиба избирался четыре раза в 1974 году. В сентябре 1974 года девятый партийный съезд Parti Socialiste Destourien одобрил заявку Бургибы на пожизненный пост президента. 18 марта 1975 года парламент принял конституционный закон № 75-13, который включал пункт 2 статьи 40 в исключительных случаях и с учетом выдающихся заслуг главного борца Хабиба Бургибы, который освободил тунисский народ от ига колониализма и основана и изменилась современная суверенная нация . В статью 51 (позднее статья 57) также были внесены поправки, согласно которым премьер-министр приступил к исполнению своих обязанностей в отсутствие президента.

В 1976 году у премьер-министра Хеди Нуира был пункт 3 статьи 39, который не был отменен, а лишь приостановлен законом 1975 года, и его полномочия были неограниченными.

После того, как он пришел к власти в 1987 году, Зин эль-Абидин Бен Али пообещал , чтобы восстановить в республиканскую идею и веру в своих учреждениях . Законом от 25 июля 1988 г. в статьи 57 и 40 были внесены поправки, ограничивающие количество сроков полномочий до трех вместо четырех. После того, как Бен Али, как и прежде Бургиба, исчерпал максимально возможное количество сроков своего пребывания в должности, поправка к конституции от 26 мая 2002 г. вновь ввела неограниченный мандат, как это ранее сделал Хеди Нуира . При этом максимальный возраст кандидата был повышен до 75 лет. Этот шаг раскритиковали как приведение конституции к совпадениям биологии , как дополнение к республике или как замаскированный переворот .

Успешный план

Бургиба во время визита в Махдию , 11 августа 1967 г.

В случае если пост президента станет вакантным, параграф 51 конституции изначально был сформулирован таким образом, что правительство выбирало одного из своих членов для временного вступления в должность президента. Она должна была незамедлительно проинформировать председателя парламента о выборах. Новый президент на оставшийся срок полномочий должен быть назначен в течение пяти недель. Президент Бургиба выступил против этой формулировки, потому что она не позволила бы ему самому выбрать своего преемника. Проблема преемственности стала особенно острой после того, как 14 марта 1967 года у президента случился сердечный приступ . 29 ноября 1969 года был окончательно принят конституционный закон, который изменил статью 51 таким образом, что премьер-министр должен автоматически вступать в должность президента, если ему препятствуют в этом. В июне 1970 года Бургиба поручил своей Социалистической партии Дестуриен разработать несколько сценариев автоматической смены постов главы государства. Первое решение оставалось из вариантов автоматической смены власти премьер-министром, спикером парламента или вице-президентом. Конституция теперь предусматривала, что должность может освободиться в результате смерти или отставки президента, но также и в результате абсолютных препятствий . Однако не было определения, какой орган должен определять безусловную профилактику . В 1987 году тогдашний премьер-министр Бен Али воспользовался этой лазейкой, объявив президента недееспособным, полагаясь на специально отобранную для этой цели коллегию врачей.

С тех пор, как Бен Али пришел к власти, президент смог передать свои полномочия премьер-министру указом, за исключением права распускать парламент. Правительство не могло быть свергнуто вотумом недоверия до тех пор, пока он не был лишен возможности исполнять свои обязанности . В случае постоянной неспособности исполнять обязанности, будь то смерть, отставка или безусловное препятствие , первоначально задачей Конституционного совета было немедленно собраться и подтвердить безусловное препятствие простым большинством голосов. После этого на председателя Палаты депутатов были возложены функции президента на период от 45 до 60 дней. Когда Chambre des députés была распущена, должность перешла к председателю Chambre des consillers . Временный президент был приведен к присяге так же, как и избранный президент, но ему не разрешили баллотироваться на следующих президентских выборах, даже если он заранее подал в отставку. Временный президент не имел полномочий инициировать референдумы, распускать Chambre des députés, принимать особые меры в соответствии со статьей 46 Конституции или отправлять в отставку правительство. Во время пребывания в должности временного президента нельзя было изменить конституцию и объявить вотум недоверия правительству. После свержения предыдущего правителя Бен Али в январе 2011 года это положение было применено: председатель палаты депутатов Фуад Мебазаа временно занял вакантную должность до тех пор, пока учредительное собрание не назначило временного президента в декабре 2011 года.

Функции и доверенности

Поправки к конституции 1988 и 1997 годов расширили полномочия президента за счет полномочий премьер-министра , такие как полномочия по распоряжению администрацией и силами безопасности, а также законодательной властью. С тех пор президент имел самые широкие полномочия, в то время как законодательная власть была ограничена теми правами, которые предоставлены статьей 35 Конституции.

Начиная с 2002 года, Законодательному собранию больше не было необходимости ратифицировать соглашения, которые благоприятствовали президенту, за исключением нескольких случаев, перечисленных в статье 32. Поправки к конституции также ослабили нижнюю палату, Chambre des députés, по сравнению с верхней палатой, Chambre des consillers , последняя избирается косвенно, а треть ее членов избирается президентом. В результате почти все законодательные инициативы исходили от президента, исполнительной власти , которая являлась фактическим законодателем страны.

Исполнительная власть

Статья 38 Конституции, действовавшая до 2011 года, наделила президента исполнительными полномочиями и роль главы государства . Статья 37 поместила его рядом с правительством во главе с премьер-министром. Статья 50 давала ему право назначать и снимать с должности премьер-министра. Он назначил членов правительства по предложению премьер-министра. Президент имел право распустить правительство по собственной инициативе или по предложению премьер-министра или уволить одного из его членов без права голоса Парламента.

Статья 49 дает ему право определять основные направления государственной политики и ее основы, о которых он должен был информировать Палату представителей. Он был председателем Совета министров и, в соответствии со статьей 44, взял на себя роль командующего Главнокомандующего в Вооруженных Силах . Президент мог распустить Chambre des députés в случае двух вотумов недоверия в течение того же законодательного периода. Если он занял вакантную должность президента в качестве вновь избранного президента, он также имел право распустить chambre des députés (статья 63).

Согласно статье 41 Конституции, Президент является гарантом независимости, неприкосновенности территории и уважения Конституции и закона. В соответствии со статьей 48 он заключал договоры от имени республики и обеспечивал их выполнение. Он объявил войну и заключил мир, в каждом случае с одобрения парламента. Он контролировал правильную работу конституционных органов и обеспечивал преемственность государства.

Статья 46 давала ему право наделить себя особыми полномочиями в случае непосредственной опасности для институтов республики, безопасности и независимости страны или в случае вмешательства в надлежащее функционирование государственных органов . Эта же статья давала ему право по согласованию с премьер-министром и председателями двух палат парламента принимать особые меры до тех пор, пока не будут устранены обстоятельства, сделавшие эту меру необходимой . В течение срока действия специальных полномочий, однако, он не имеет права распустить Chambre де Deputes , в то же время нет движения порицания не может быть возбужденным против правительства .

Статья 53 наделяла президента ролью опекуна над применением закона и общим правом инструктирования , которое, однако, он мог передать премьер-министру. Ведь он имел право помиловать осужденных .

Законодательные полномочия

Конституция Туниса создала президентскую форму правления, которая объединила власть в исполнительной ветви власти. Президент поделился правом инициативы с парламентом. Согласно статье 26 Конституции законодательные проекты президента имеют приоритет над проектами парламента; Кроме того, президент мог вмешиваться в законодательство своими правовыми указами.

Законы обнародовал президент. Его офис взял на себя последнее объявление в Journal officiel de la République tunisienne , что должно было произойти в течение двух недель после получения юридического текста от председателя одной из двух палат парламента. Однако президент имел право полностью или частично вернуть законопроекты в парламент для второго чтения в течение этого срока. Если он был принят большинством в две трети голосов, его нужно было объявить и опубликовать в течение двух недель. Кроме того, президент может обратиться в Конституционный совет и, на основании его решения, отправить законы или их части обратно в парламент для нового голосования. Законы с поправками, которые были приняты большинством голосов, требуемым статьей 28, должны были быть объявлены и опубликованы в течение указанного периода.

Судебная власть

Президент назначает судей и руководит высшей судебной властью в соответствии со статьей 66 Конституции. Этот факт оправдал зависимость судебной власти от исполнительной власти и прокуратуры. Судьи были уволены и поэтому могли быть заменены президентом.

Президент был также единственным, кому было разрешено созывать Конституционный совет.

14 июля 2001 г. прокурор Мохтар Яхьяуи, родственник Зухара Яхьяуи , основателя веб- сайта Tunezine , написал открытое письмо президенту Бен Али, в котором жалуется на недостаточную независимость судебной власти и призывает президента уступить контроль со стороны властей. исполнительная власть распалась. Он выразил сожаление по поводу своего разочарования в связи с плохим состоянием судебной системы Туниса, которая не позволяет судебным властям и судьям осуществлять свои конституционные полномочия. Хотя это открытое письмо привлекло много внимания за границей, для Яхьяуи оно означало увольнение и потерю дохода. Наконец, 29 декабря того же года он был отстранен от должности дисциплинарным комитетом, который обвинил его в проступках при исполнении своих профессиональных обязанностей.

Номинация право

Статья 55 Конституции дает президенту право назначать высших гражданских и военных должностных лиц наряду с премьер-министром и членами правительства. Он сделал это по предложению правительства и смог делегировать эту функцию премьер-министру на определенные должности. Президент аккредитовал дипломатические представительства за рубежом и иностранные дипломатические представительства в Тунисе в соответствии со статьей 45.

Право инициативы

Статья 47, которая была внесена с поправкой к конституции 1997 года, давала президенту право представлять народу законодательный текст для голосования напрямую и без одобрения парламента, если он имел национальное значение или касался высших интересов государства . Единственным ограничением было то, что законопроект должен был соответствовать Конституции, но не требовал одобрения Конституционного совета. Если референдум одобрил законопроект, президент должен был объявить его законом в течение 15 дней после публикации результатов голосования.

Президенту также было разрешено выносить поправки к конституции, одобренные Парламентом, на голосование (Правило 76).

Канцелярия президента

Аппарат президента поддерживал главу государства в выполнении его обязанностей. Он состоял из следующих отделов:

  • Офис-менеджмент
  • Экономический отдел
  • Информационный отдел (пресс-секретарь президента)
  • Департамент социальных дел
  • Юридическое управление
  • Департамент прав человека
  • Дипломатический отдел
  • Отдел образования
  • Департамент политики
  • Департамент культуры и молодежи
  • Сервис протокола
  • Услуги по заказу, информации и документации
  • общие услуги

Следующие учреждения были непосредственно закреплены за президентом Туниса:

  • административный посредник
  • Высший комитет по правам человека и основным правам ( Comité supérieur des droits de l'homme et des libertés fondamentales )
  • Институт стратегических исследований ( Institut tunisien des études stratégiques )
  • Высший комитет административного и финансового контроля ( Haut comité du contrôle administratif et financier )
  • Фонд национальной солидарности

Бургиба обычно оставлял пост председателя Совета министров премьер-министру. Он также отказался нанимать советников президента, предпочитая работать с министрами. Его преемник Бен Али, с другой стороны, часто проводил небольшие советы министров и полагался на свои многочисленные консультативные органы.

иммунитет

С поправкой к конституции 1997 года глава государства Туниса был освобожден от какой-либо ответственности. Он мог разрешить конфликты с правительством или парламентом, распустив правительство или распустив парламент (статья 63). С 2002 года президент также был защищен от уголовного преследования. Это также применимо после истечения срока его полномочий в отношении всей деятельности, связанной с его администрацией.

Постановление не исключало абсолютно возможности экстрадиции президента в руки правосудия. Судья должен был решить, были ли его действия частными или публичными и были ли они связаны с его функциями как президента. Верховный суд был разрешен судьей членам правительства в случае государственной измены (статьи 68 Конституции), но не о президенте , несмотря на дискуссию в Учредительном собрании Республики от 1956-1959 . Вопрос о злоупотреблении служебным положением в целях личной выгоды обсуждался на учредительном собрании, но конституция не содержала никаких положений, касающихся возможного злоупотребления властью со стороны президента или правительства.

По состоянию на сентябрь 2005 г. действовал закон о пенсионном обеспечении президентов , ушедших с должности, и членов их семей в случае смерти. Президент А. Д. получал ренту, которая соответствовала его доходу на посту президента, включая проживание, персонал и медицинское обслуживание. После смерти президента это пособие было доступно также его жене и детям до 25 лет.

Резиденция президента

Согласно конституции резиденция президента находится в Тунисе или его окрестностях. Используемый президентом Тунисской республики Президентский дворец находится в современном пригороде Карфагена . В исключительных случаях конституция позволяла до 2011 года временно перенести президентский пост в другое место в Тунисе. Например, при Бургибе в Монастире был построен второй президентский дворец , который сейчас принадлежит тунисскому государству, а не семье Бургиба.

веб ссылки

Индивидуальные доказательства

  1. ↑ a b c d e Hatem Ben Aziza: De la monarchie correctivenelle à la République , in: Réalités , No. 762, 27 июля 2000 г.
  2. ↑ Fayçal Cherif: Les derniers jours de la monarchie , в: Réalités No. 1126, 26 июля 2007 г.
  3. ↑ A b Виктор Сильвера: Le régime columns de la Tunisie: la конституция du 1er juin 1959 , в: Revue française de science politique , 1960, Vol. 10, No. 2, p. 378.
  4. ↑ Les actualités françaises: Proclamation de la république en Tunisie , 31 июля 1957 г.
  5. ↑ Маргарита Роллинд: Марокканское движение прав человека: национальный консенсус и гражданское участие , Париж (Эд Картала), 2002 г., стр. 108 ISBN 2-84586-209-1 .
  6. ↑ Microsoft Encarta: Tunisie ( воспоминание от 7 ноября 2007 г. в Интернет-архиве ) .
  7. ↑ Краткий обзор позиции президента в конституции до 1990 года, составленный Вильфридом Ратером Гаммартом: Die Verfassungsentwicklung Tunisiens (1955–1990). В: Ежегодник публичного права современности . Н.Ф. Том 39, 1990, стр. 569–615, здесь стр. 595 ф .: «Президент Республики».
  8. ↑ Паскаль Хартер: Неудачные выборы в Тунисе. В: BBC News , 23 октября 2004 г .; Лига прав человека : Солидарность LDH с Мухеддином Шербибом и лицом к лицу FTCR в политико-судебном запугивании диктатуры Туниса. ( Memento из в оригинале от 20 ноября 2008 года в Internet Archive ) Info: архив ссылка была вставлена автоматически и еще не была проверена. Пожалуйста, проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. В: LDH-France.org , 22 сентября 2008 г .; Сью Плэминг: Райс подталкивает к политическим реформам в Тунисе.  ( Страница больше не доступна , поиск в веб-архивах )  Информация: ссылка была автоматически помечена как дефектная. Проверьте ссылку в соответствии с инструкциями и удалите это уведомление. В: Reuters , 6 сентября 2008 г. @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.ldh-france.org@ 1@ 2Шаблон: Toter Link / africa.reuters.com  
  9. ↑ б с д е е г Jurisite Tunisie: Статьи 38 до 57 Конституции Туниса .
  10. ↑ Сайт Юрия Тунис: Статьи 66 и 67 Избирательного кодекса Туниса .
  11. ↑ б Jurisite Tunisie: Статьи 30 до 34 Закона N ° 2004-0052 от 12 июля 2004 года .
  12. ↑ a b c Избранные премьеры независимого Туниса. La domination totale du Néo-Destour , в: Réalités , № 1058, 6 апреля 2006 г.
  13. ↑ Juristie Tunisie: Статья 67-II Избирательного кодекса Туниса .
  14. ↑ Юрий Сайт Тунис: Закон о конституции № 2003-34 от 13 мая 2003 г. Важные положения об отмене алинейной тройки статьи 40 Конституции .
  15. ^ Agence France-Presse: Tunisie: Бен Али в assouplir ля условие де Кандидатура ля Présidence , 21 марта 2008 года.
  16. ↑ Сайт Юрия Тунис: Статья 70 Избирательного кодекса .
  17. ↑ a b c Jurisite Tunisie: статьи 26–37 Избирательного кодекса .
  18. ↑ Tunis Afrique Presse: Décisions annoncées par le chef de l'État à l'occasion du 21e anniversaire du Changement , 7 ноября 2008 г.  ( страница больше не доступна , поиск в веб-архивах )  Информация: ссылка была автоматически помечена как дефектная. Проверьте ссылку в соответствии с инструкциями и удалите это уведомление. .@ 1@ 2Шаблон: Dead Link / www.tap.info.tn  
  19. ↑ Юрий Сайт Тунис: Статья 45 бис Избирательного кодекса .
  20. ↑ Юрий Сайт Тунис: Статья 39 бис Избирательного кодекса .
  21. ↑ a b c d e f g Самир Гарби: Избранная рентгенография. В: Jeune Afrique . от 2 ноября 1999 г.
  22. ^ A b c Мишель Камо, Винсент Гейссер: Хабиб Бургиба. La trace et l'heritage. Эд. Karthala, Paris 2004, ISBN 2-84586-506-6 , стр. 241.
  23. ↑ Доминик Лагард: Pluralisme а - ля Tunisienne ( Memento из в оригинале с 22 апреля 2008 года в Internet Archive ) Info: @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.lexpress.fr архив ссылка была вставлена автоматически и еще не была проверена. Пожалуйста, проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. , L'Express , 21 октября 1999 г.
  24. ↑ Le Grand Larousse Encyclopédique: Habib Bourguiba ( Памятка с оригинала от 5 апреля 2009 г. в Интернет-архиве ) Информация: ссылка на @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.larousse.fr архив вставлена ​​автоматически и еще не проверена. Пожалуйста, проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. .
  25. ↑ Центр исследований Северной Африки : Annuaire de l'Afrique du Nord , изд. Мичиганский университет / Национальный центр научных исследований, 1969, т. 8. С. 389.
  26. ↑ После этих выборов, Бургиба был избран пожизненным президентом 18 марта 1975 года по Chambre де Deputes . Это было отменено после его лишения свободы 25 июля 1988 года.
  27. ↑ Microsoft Encarta ( Memento от 17 ноября 2007 в Internet Archive ) 99,80% указывает.
  28. ↑ Энтони Х. Кордесман: Оружейная трагедия. События в сфере вооруженных сил и безопасности в Магрибе , издательство Greenwood Publishing Group, 2002 г., стр. 250 ISBN 0-275-96936-3 .
  29. ↑ Microsoft Encarta ( Memento 7 ноября 2007 года в Internet Archive ) дает значение 99,44% и Канар Аншене No. 4581 ( Карфаген - де - сес artères , 13 августа, 2008, стр. 8) значение 99, 40 %.
  30. ↑ Présidence de la République tunisienne: Résultats de l'élection présidentielle de 2004 ( Памятка с оригинала от 17 ноября 2008 г. в Интернет-архиве ) Информация: ссылка на @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.carthage.tn архив вставлена ​​автоматически и еще не проверена. Пожалуйста, проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. .
  31. ↑ ВЫБОРОВ 2009: Le Président Бен Али remporte l'Избирательные présidentielle 2009 ауес 89,62% ( Memento из в оригинале 29 января 2011 года в Internet Archive ) Info: @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.elections2009.tn архив ссылка была вставлена автоматически и еще не была проверена. Пожалуйста, проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. .
  32. ↑ Ридха Kefi: Un scrutin ан вопросы , Жен Африк , 12 сентября 2004.
  33. ^ Жан-Бернар Хойманн, Мохамед Абдельхак: Оппозиции и выборы в Тунисе. В: Магриб-Махрек , № 168, апрель / июнь 2000 г., стр.29 .
  34. ↑ Yvan Schulz и Бенито Перес: La неизбрания Tunisienne dénoncée à Genève ( Memento из в оригинале от 13 декабря 2010 года в Internet Archive ) Info: @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.lecourrier.ch архив ссылка была вставлена автоматически и еще не была проверена. Пожалуйста, проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. , в: Le Courrier , 15 октября 2004 г.
  35. ↑ A b Chronique de Giulia Fois: Arrêt sur images, France 5 , 24 октября 2004 г.
  36. ↑ Juristie Tunisie: Статья 62-III Избирательного кодекса .
  37. ↑ Статья 42 Конституции: Je jure par Dieu Tout-Puissant de sauvegarder l'indépendance nationale et l'intégrité du Territoire, derespecter la конституция и la loi et de veiller scrupuleusement sur les intérêts de la нации.
  38. ↑ RafaA Бен Ачур: Преемственность Бургибы. Codesria / Karthala Paris 2000, глава: «Политические деятели в Африке». Des pouvoirs hérités aux pouvoirs élus , стр. 230.
  39. ^ Présidence де ла République Tunisienne: ВЫБОРОВ présidentielles ан Tunisie ( Memento из с оригинала от 16 ноября 2008 года в Internet Archive ) Info: @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.carthage.tn архив ссылка была вставлена автоматически и еще не была проверена. Пожалуйста, проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. .
  40. ↑ Tunisie информация: Декларация 7 ноября 1987 года .
  41. ↑ Жан-Пьер Тьюкуа, En Tunisie, un rérendum конституциональный взгляд на голосование за выборы М. Бен Али. в: Le Monde , 16 мая 2002 г.
  42. ↑ а б в Хамади Редисси: Qu'est-ce qu'une élective?  ( Страница больше не доступна , поиск в веб-архивах )  Информация: ссылка была автоматически помечена как дефектная. Проверьте ссылку в соответствии с инструкциями и удалите это уведомление. @ 1@ 2Шаблон: Dead Link / www.juragentium.unifi.it   , Джура Gentium , 2002.
  43. ↑ Сабин Лаворель: Арабские конституции и ислам , Сент-Фуа (изд. Press de l'Université du Québec) 2004. ISBN 2-7605-1333-5 .
  44. ↑ Florence Beaugé: Сопутствующая квалификация Садри Хиари на «Putsch masqué» в конституционной реформе в Тунисе. в: Le Monde. 23 мая 2002 г.
  45. ↑ a b RafaA Бен Ачур: Преемственность Бургибы. Codesria / Karthala Paris 2000, глава: «Политические деятели в Африке». Des pouvoirs hérités aux pouvoirs élus , p. 229.
  46. ↑ a b RafaA Бен Ачур: Преемственность Бургибы. Codesria / Karthala Paris 2000, глава: «Политические деятели в Африке». Des pouvoirs hérités aux pouvoirs élus , p. 227.
  47. ↑ RafaA Бен Ачур: Преемственность Бургибы. Codesria / Karthala Paris 2000, глава: «Политические деятели в Африке». Des pouvoirs hérités aux pouvoirs élus , p. 228.
  48. ↑ RafaA Бен Ачур: Преемственность Бургибы. Codesria / Karthala Paris 2000, глава: «Политические деятели в Африке». Des pouvoirs hérités aux pouvoirs élus , стр. 230.
  49. ↑ a b c Jurisite Tunisie: статьи 18–36 Конституции Туниса .
  50. ↑ Юрий Сайт Тунис: Статья 66 Конституции Туниса .
  51. ↑ Jurisite Tunisie: Статья 72 Конституции Туниса .
  52. ↑ A b c Amnesty International: Тунис. Le cycle de l'injustice , 10 июня 2003 г.
  53. ^ A b Transparency International , Джиллали Хаджадж: Борьба с коррупцией. Enjeux и перспективы. Париж (éd.Karthala) 2002, стр. 158 ISBN 2-84586-311-X .
  54. ↑ Cabinet présidentiel (Présidence de la République tunisienne) ( Памятка с оригинала от 21 сентября 2010 г. в Интернет-архиве ) Информация: ссылка на архив вставлена ​​автоматически и еще не проверена. Пожалуйста, проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. . @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.carthage.tn
  55. ↑ Journal officiel de la République tunisienne: Loi du 27 сентября 2005 г. относительные вспомогательные возможности, связанные с президентскими функциями Республики (PDF; 476 kB) , n ° 78, 30 сентября 2005 г., стр. 2557.
  56. ↑ Андре Вильмотс: De Bourguiba à Ben Ali: l'étonnant parcours économique de la Tunisie (1960-2000) , Париж (éd. L'Harmattan) 2003, стр. 64f ISBN 2-7475-4840-6 .