Запрет в Норвегии

Запрет в Норвегии началась в 1914 году из-за Первой мировой войны с запретом на продажу и порцию ликера или бренди ( Норвежского : brennevin ) , а также запретил пивоварения пиво и спиртные напитки из зерновых и картофеля. Окончательно запрет был введен как Brennevinsforbudet ( нем . Branntweinverbot) в декабре 1916 года. В то время как дополнительно ужесточившийся Hetvinsforbud (« запрет Südwein ») 1917 года был снова отменен в 1923 году, норвежское правительство официально не отменяло Brennevinsforbud до 1927 года после референдума о продолжении запрета. Запреты доминировали в парламентской политике Норвегии до такой степени, что два правительства правых и одно левое были вынуждены уйти в отставку.

предыстория

Уже в XIX веке запрет на алкоголь призывали по разным поводам. Такие делегаты Стортинга, как Антон Мартин Швайгаард и Фредерик Станг, красноречиво выступали за запрет в то время. В начале 20 века употребление алкоголя считалось серьезной социальной проблемой. Таким образом, многие норвежцы были связаны с движением за полное воздержание , которое в 1913 году уже имело 247 000 последователей, что составляло 10 процентов населения Норвегии в то время. Посредством региональных референдумов движение добилось общенационального введения местных запретов на алкоголь и, таким образом, приблизилось к своей цели - созданию общества без алкоголя, пока в 1913 году не было только двенадцать городов, в которых все еще разрешалась продажа и обслуживание.

Начало запрета

Во время начала Первой мировой войны в августе 1914 года в Норвегии был введен временный запрет на крепкие спиртные напитки и крепкое вино, первоначально оправданный нестабильной ситуацией с поставками, но позже попытки воздержания стали более очевидными после того, как ограничения были ослаблены в первый год войны.

По решению норвежского парламента, стортинга , в декабре 1916 года правительство представило Brennevinsforbud. Этот запрет на спиртные напитки изначально был среднесрочным запретом, связанным с празднованием Рождества и Нового года во время войны. Еще до того, как стортинг хотел отменить Brennevinsforbud в начале 1917 года, полицейские из трех крупнейших норвежских городов Осло , Тронхейма и Бергена обратились в парламент с просьбой о сохранении запрета. Затем стортинг не только продлил запрет на торговлю спиртными напитками, но и ввел запрет на третий (25 мая 1917 г. по октябрь 1920 г.) и второй (28 июня 1917 г. по июнь 1919 г.) сорта и запрет на южное вино (с 28 июня 1917 г.).

Референдум 1919 г.

По окончании Первой мировой войны причины запрета перестали существовать. Кризис предложения утих, и Норвегия пережила кратковременный подъем. В результате в воскресенье, 5 октября, и в понедельник, 6 октября 1919 года, был проведен референдум о «юридическом закреплении постоянного запрета на производство, импорт и продажу спиртных напитков и крепких вин» (lovfestet varig banud mot tilvirkirkning, innførsel og omsetning av Brennevin og sterk vin) состоится. 794 000 поданных голосов соответствовали явке в 66,2%. При голосовании было явное большинство сторонников сохранения запрета на торговлю спиртными напитками и южным вином. Исключен алкоголь для медицинского, научного и технического использования.

За запрет проголосовали 489 017 голосов, или 61,6 процента.
Против запрета выступили 304 673 голоса, или 38,4 процента.

Большое одобрение получили в Вестландете , Сорланде и Северной Норвегии . Наибольшее одобрение было в Мёре-ог-Ромсдале (88%) и Рогаланде , а наименьшее - в центральной части Остландета (Осло 21%).

Проблемы с торговыми партнерами

Между тем запрет вызывает вопросы скорее торговой политики, чем социальной политики. С винодельческими странами южной Европы велись долгие и трудные переговоры по контрактам. Производители вина и спиртных напитков во Франции , Испании и Португалии опасались не только потери доходов на норвежском рынке, но и тенденции к воздержанию, широко распространенной в Европе. Эти страны, которые продавали в Норвегию южные вина и крепкие напитки, также были одними из основных покупателей норвежской рыбы. На запрет они отреагировали высокими тарифами, так что экспорт рыбы в эти страны практически остановился. Это было одной из основных причин, по которым экономическая ситуация в Норвегии значительно ухудшилась после 1920 года. Тем не менее, осенью 1921 года Стортинг незначительным большинством голосов принял постоянный запретительный закон.

Все винодельческие страны потребовали, чтобы Норвегия продолжала импортировать примерно такое же количество спиртных напитков и южного вина, как и до войны, несмотря на запрет. Франция настаивала на квоте в 400 000 литров в год, Испания - на 500 000 литров, а Португалия - на 850 000 литров. Переговоры с Францией достигли относительно хороших результатов, потому что французы были больше заинтересованы в экспорте легких столовых вин, чем спиртных напитков, а столовые вина в Норвегии не подпадали под запрет. 400 000 литров алкоголя также можно использовать в медицинских целях. Но Испания повысила тарифы на норвежские товары на 50% в 1921 году и продолжала оказывать давление большую часть года, пока норвежское правительство не смягчилось. С осени 1921 года Португалия вела даже более жесткую торговую войну, пока южный запрет на вино не был окончательно снят в 1923 году. Практически весь норвежский экспорт в Португалию был заранее остановлен, а порты Португалии были закрыты для норвежских судов.

Правительственные кризисы

Йохан Людвиг Мовинкель на записи 1924 года: Его правительство подошло к концу Brennevinsforbud.

Оказалось, что невозможно защитить ни торговые интересы Норвегии, ни запрет. Общее недоверие к переговорным способностям норвежского правительства стало причиной падения правого правительства Хёйре в июне 1921 года. Пост государственного министра занял ветеран левого крыла Отто Альберт Блер . Но переговоры с Испанией и Францией не пошли лучше, и правительство Отто Блера пало в марте 1923 года, когда оно пыталось удовлетворить спрос Португалии на 850 000 литров. За ним последовало новое правое правительство под руководством Отто Бара Халворсена . Они избежали требований квот, так как это побудило стортинг отменить запрет на производство вин с юга и тем самым открыть рынок для свободного импорта товаров из Испании и Португалии. Отто Б. Халворсен умер через несколько месяцев после вступления на второй срок в качестве государственного министра, но правительство продолжало работать под руководством Абрахама Берге . Это правительство предложило отменить Brennevinsforbud без референдума, но провалилось летом 1924 года. Когда Йохан Людвиг Мовинкель сформировал левое правительство после падения Берга, он выступал за повторный референдум с целью отмены запрета. Бренневинсфорбуд исчез из норвежской политики только в 1927 году, когда появилось первое правительство последнего.

Основание Винмонополет

До того, как появился Brennevinsforbud, алкоголь продавался через так называемый самлагет . Это были предприятия по продаже алкоголя с муниципальной концессией, излишки которых были получены в пользу общих пособий. Когда был введен запрет на крепкие спиртные напитки, быстро встал вопрос о том, как можно контролировать торговлю легкими винами в рамках законодательной базы. Движение за воздержание потребовало, чтобы импорт и продажа были доставлены в муниципальный Самлаг, который затем можно было закрыть через региональную координацию.

Противники запрета, с другой стороны, требовали обеспечить в будущем торговлю пивом и вином по всей стране. Норвежские торговые партнеры были обеспокоены тем, что местные законы могут препятствовать продаже вина. В качестве компромисса, частично основанного на модели шведского Systembolaget , было принято решение об установлении монопольной продажи через частное акционерное общество, хотя и под контролем государства. Так называемая Винмонополет (нем. Винная монополия) была основана 30 ноября 1922 года с торговыми точками во всех крупных городах.

Отмена Hetvinsforbud

Погрузчик старого пива от норвежской пивоварни Macks Ølbryggeri

Создания Винмонополца было недостаточно, чтобы предотвратить экспортные проблемы рыбной промышленности. Кроме того, запрет на пиво второго и третьего классов затруднил ведение бизнеса пивоваренным заводам, а новообретенный суверенитет Норвегии в 1905 году оказался слишком слабым перед торговым давлением Франции, Испании и Португалии. Эти причины, наряду с рядом других проблем, в конечном итоге привели к отказу от особенно ограничительной Hetvinsforbud в 1923 году.

Последствия запрета

Помимо торговых и пивоваренных проблем, Сухой закон сопровождался рядом неблагоприятных побочных эффектов:

контрабанда

Запреты привели к широкому распространению контрабанды спиртных напитков. Контрабандисты обосновались в портах, особенно вдоль побережья на юге, недалеко от Дании или Швеции, и взяли на себя дальнейшее распределение товаров. Стоимость контрабанды оценивается в 50-60 миллионов норвежских крон ежегодно. Напротив, в 1923 году было конфисковано только 600 000 литров крепких напитков. Контрабанда была связана с опасностями, что привело к нескольким авариям, в том числе со смертельным исходом.

Незаконные винокурни и винные запасы

Запрет привел по всей стране к сильному расцвету нелегальных до сих пор . Кроме того, становилось все более популярным покупать вино для личного пользования заранее. Запрет на крепкие алкогольные напитки увеличил потребление пива и светлого вина.

Ликеры

Алкоголь по рецепту имеет давнюю традицию в медицине, и многие врачи сделали выписку рецептов прибыльным делом, поскольку плата за рецепт составляла пять крон. Во время запрета большинство норвежских врачей признали, что алкоголь обладает лечебными свойствами, которые исследования уже опровергли. Было разрешено покупать спиртные напитки и «Südwein» для медицинского использования по рецепту врача, дантиста или ветеринара, что практически не контролировалось в первый год действия запрета. Некоторые так называемые «врачи- шнапсы » (Brennevinsdoktorer) ежегодно выписывают более 10 000 рецептов. Позже осужденный врач из Тронхейма по имени Майкл Кирхбергер установил рекорд - 48 657 человек за год. Например, в 1923 году в Норвегии было выписано 1,8 миллиона таких рецептов. Это соответствует 0,8 литра чистого алкоголя на одного жителя, или примерно 12% продаж алкоголя в сегодняшней Норвегии. Термины « румпесприт» (« попо ликер») или « докторский сприт» возникли в это время и относятся к прописанному врачом алкоголю для дезинфекции , который, тем не менее, также можно пить. Когда осенью 1923 года был ужесточен закон о рецептах, продажа медицинского спирта значительно упала, а контрабанда стала еще более распространенной.

Социальные различия и проблемы со здоровьем

Другим непредвиденным последствием было то, что запреты привели к большим проблемам для бедных, чем для богатых, поскольку бедным приходилось довольствоваться некачественными алкогольными товарами, некоторые из которых содержали ингредиенты, вредные для здоровья, такие как метанол.

Контроль и тюремные сроки

Широко распространенная контрабанда и незаконное сжигание привели к тому, что государству пришлось усилить таможенный контроль и полицейские расследования. Аналогичным образом, число случаев алкогольного опьянения возросло до 18 случаев на 1000 населения в 1923 году по сравнению с 11–12 случаями позже в 1930-х годах и только 9 случаями после Второй мировой войны . В период запрета вновь возникшее преступление привело к резкому увеличению приговоров к лишению свободы.

Референдум 1926 года и отмена Brennevinsforbud

Поскольку все больше и больше недостатков запрета становилось очевидным, в понедельник, 18 октября 1926 г., был проведен новый референдум. Было отдано 954 тысячи голосов, что соответствует явке избирателей 64,3%. На этот раз было явное большинство против продолжения запрета.

За продолжение Brennevinsforbud проголосовали 423 031 голос, или 44,3 процента.
Против продолжения запрета высказались 531 084 голоса, или 55,7 процента.

Результаты голосования в разных частях страны были разными. В то время как в Осло только 13% проголосовали за продолжение запрета, одобрение запрета в провинции Мёре-ог-Ромсдал было 77,2%.

На фоне референдума Brennevinsforbud был отменен законом 15 апреля 1927 года. Регулирование импорта и продаж через Винмонополет было сохранено.

Languages