Рейхский комиссар по надзору за общественным порядком

Рейхскомиссар по надзору общественного порядка , также известный как рейхскомиссар для общественного порядка (РКО) в официальной переписке , был подчинена властью в имперском министерство внутренних дел и просуществовал с весны 1920 до его роспуска на 1 июля 1929 года РКО был с Был уполномочен следить за левыми и правыми экстремистскими политическими движениями и, таким образом, косвенно являлся предшественником Секретного государственного управления полиции (гестапо) и Федерального управления по защите конституции . Это был первый центральный полицейский орган Германии, который фиксировал политические движения. Он не имел исполнительной власти, но ограничивался сбором новостей из стран и их информационных агентств. Ситуационные отчеты, регулярно направляемые RKO правительству Рейха, различным властям Рейха и правительствам штатов, были отредактированы в 1979 году Федеральным архивом Кобленца на 399 микрофишах. Они являются важным источником по политической, социальной и культурной истории Веймарской республики, а также по истории КПГ , НСДАП и отколовшихся лево-правых экстремистских групп, а также деятельности иностранных секретных служб в Германии.

Предыстория. Государственная защита в Германской империи 1871–1918 гг.

Первой реальной политической полицией в Европе, которая следила за так называемым внутренним порядком, была Высшая полиция французского короля Людовика XIV. Она также пережила беспорядки Французской революции и стала более влиятельной, чем когда-либо, как Сюрете при Эжене Франсуа Видоке . Sreté стала образцом для многочисленных секретных служб в Европе; Их особенностью было широкое использование информаторов или шпицев-приманок, так называемых агентов-провокаторов .

Два убийства кайзера Вильгельма I в 1878 году вызвали в Германском рейхе усилия по созданию эффективных политических полицейских сил, нацеленных в первую очередь на борьбу с социал- демократией или контроль над ней . Прусской тайной полиции состояла в основном из Центрального бюро по борьбе с социал - демократии , которая была прикреплена к политотдела штаба берлинской полиции. В 1899 г. здесь было открыто Центральное управление по борьбе с анархистским движением . Центральные офисы постоянно подчинялись прусским и непрусским гражданским администрациям, а также командующим генералам как высшим региональным военным властям. В 1907 году при штаб-квартире берлинской полиции был также создан государственный полицейский участок для предотвращения измены , которая быстро расширилась во время Первой мировой войны .

Хотя в более крупных федеральных землях Германии были специальные департаменты, подобные департаментам прусской полиции, наблюдение за политическими и уголовными преступлениями еще не было разделено. В средних или малых федеральных государствах, таких как Великое герцогство Ольденбургское , не было специальных департаментов, часто даже государственной уголовной полиции. Однако с момента основания в 1907 году прусскому государственному полицейскому участку также было разрешено действовать в Ольденбурге на основании государственного договора. Ноября революция 1918 года привели лишь к роспуску политической полиции в течение короткого промежутка времени. Социал-демократия, ранее находившаяся под контролем государства, быстро осознала полезность аппарата политической полиции. Политическая полиция была восстановлена ​​еще в 1919 году и преобразована в отдел IA Главного управления полиции Берлина.

Политический и социальный хаос в так называемой послевоенной Германии также затронул политические секретные службы Германии. Говорят, что в 1919 году существовало около 60 "военных или военных" агентств. Они были распущены или преобразованы в конце года и продолжали работать на частных работодателей. Самой важной из этих организаций был Немецкий центр новостей , также известный как Deutsche Ostmarkenhilfe . Режиссером был частный детектив Густав Герхардт . Иногда кажется, что она подчинялась министерству рейхсвера , но также работала в полиции безопасности . Позже оно было преобразовано в чистое детективное агентство, и в 1927 году его все еще можно было обнаружить. 21 июля 1919 года Государственный комиссар по надзору за общественным порядком был создан в Государственном министерстве Пруссии , которое 9 декабря 1919 года было переименовано в Государственный уполномоченный по общественному порядку . Он напрямую подчинялся премьер-министру Пруссии и министру внутренних дел.

Задачи и компетенция государственного комиссара Пруссии

Государственный комиссар отвечал за сбор новостей от противников имперской конституции. Для этого он использовал регистрационные офисы высшего президиума Пруссии, а также полицейские органы других федеральных земель, а также заграницей и частные источники. До 1923 года он также руководил службой безопасности рейхсканцлера , рейхсканцлера и отдельных министров рейха.

Капп путч марта 1920 привело к сокращению в власти. Первый государственный уполномоченный, Герберт Риттер и Эдлер Герр фон Бергер , был освобожден от предполагаемой политической неблагонадежности и заменен бывшим первым прокурором Робертом Вейсманном . У Вейсманна были тесные личные отношения с премьер-министром Пруссии Отто Брауном (СДПГ), но не обошлось и без разногласий из-за обвинений в коррупции.

Государственный комиссариат был распущен 1 октября 1923 г .; очевидно, по наущению прусского министра внутренних дел Карла Северинга , который предположительно хотел использовать эту меру для усиления прусской полиции, которую он создал. Задачи государственного комиссара были переданы Департаменту IA Берлинского полицейского управления.

Независимо от этого примерно к 1925 году в Рейхе было создано 16 новостных агентств как квази-политическая полиция. Особенно эффективными считались услуги в землях Бремен и Вюртемберг . В средних и малых штатах, естественно, не было специального персонала с разведывательной подготовкой, и они также были не в состоянии поддерживать более крупную сеть информаторов («информаторов») в финансовом отношении.

Рейхскомиссар. Первоначальное соревнование с прусским государственным комиссаром

Еще в 1919 году было два варианта будущей центральной германской разведки. Государственный комиссар Пруссии (PrStKom), возможно, имел возможность расширить свою деятельность на всю территорию Рейха с точки зрения персонала и технологий, но в большинстве государств недоверие к Пруссии было слишком большим. Поэтому уже в 1919/2020 годах правительство Рейха планировало создать центральную новостную службу как часть Рейхсского уголовного управления, запланированного во времена Империи . Этот так называемый Reichsinformationsamt (Reichsinformationsamt) должен был заменить новостные службы федеральных земель, но эта высшая власть никогда не была реализована в Веймарской республике по политическим и финансовым причинам.

Из-за событий, связанных с прусским государственным комиссаром фон Бергером во время капповского путча, правительство Рейха решило основать свою собственную власть. 28 апреля 1920 года для этого была создана бюджетная база. Первым рейхскомиссаром по вопросам общественного порядка был Герман Эмиль Куэнцер, который родился в Эппингене / Великом герцогстве Баден 18 апреля 1872 года, а сейчас является полковником и командиром корпуса жандармерии Бадена . Он был членом Немецкой демократической партии (ДДП), либерально-консервативного предшественника сегодняшней СвДП . Власть была связана с Министерством внутренних дел Рейха.

Кюнцер, у которого был небольшой штат из примерно 20 государственных служащих, с самого начала столкнулся с различными спорами о компетенции между Рейхом и государственными властями. Иностранные дела, в качестве центрального органа для сбора разведки за рубежом, было крайне неохотно передач данных; возможно, из-за страха утечки высокочувствительных данных полицейским властям, особенно в небольших странах, которые не имеют большого опыта работы с материалами секретных служб. До его роспуска в октябре 1923 года государственный комиссар Пруссии рассматривал RKO просто как институциональное соревнование. В Баварии, где проводилась крайне консервативная или правая политика, не было никакого интереса к слежке со стороны властей Рейха. Связи с информационными агентствами других федеральных земель были относительно хорошими, особенно с Бременом и Вюртембергом. Глава отдела информационных технологий в Берлине Бернхард Вайс подверг Кюнцера резкой критике . Он открыто обвинил его в использовании агентов-провокаторов и тем самым в одном случае поставил под угрозу жизнь шефа рейхсвера генерала Ханса фон Зекта .

Несмотря на эти споры о компетенциях, Кюнцер расширил свое учреждение. На пресс-конференциях с другими информационными агентствами Рейха происходил обмен опытом и усиление сотрудничества.

Ситуационные отчеты

С 3 августа 1920 г. РКО публиковало еженедельные отчеты о ситуации, а позже (1928 г.) - только три раза в год. Ясно, что КПГ была объектом репортажей в так называемом левом движении. С другой стороны, правое движение было сильно фрагментировано до 1927/28 года; Лишь постепенно НСДАП стала ведущей партией, которая, особенно в северной Германии, долгое время конкурировала с Немецкой партией свободы (DVFP). КПГ, в частности, обвинила РКО в политической односторонности в пользу правого лагеря; обвинение, которое Эрнст Риттер не принял в 1979 году:

«Куэнцер, несомненно, зависел от своих информаторов в отношении типа, объема и в определенной степени также в оценке предлагаемых новостей, большинство из которых, конечно, не принадлежало к политическим левым, а сам был явно либеральным с юридической точки зрения. В целом, однако, он стремился выработать сбалансированное, осторожное суждение, которое строго основывалось на ценностях Веймарской конституции и руководствовалось ни одним другим интересом, кроме как скорейшее выявление всех попыток политического насилия и угрозы общественной безопасности и порядку всех мастей. таким образом предотвратить. В 1920-е годы он был, безусловно, самым информированным человеком в Германии в этом отношении, и нет никаких свидетельств того, что он злоупотреблял своими знаниями ».

Обработка РКО. Местонахождение файлов. Состояние исследования

Очевидно, исходя из конкурентного мышления, которое уже привело к упразднению прусского государственного комиссара пятью годами ранее, Северинг, который теперь был рейхсминистром внутренних дел, осуществил отмену RKO в 1928 году, что также произошло 1 июля 1929 года. Северинг считал политическую систему Веймарской республики через десять лет после провозглашения республики достаточно стабильной, а такой институт, как RKO, - излишним. RKO встретили практически без сопротивления, и Северинг пришел ему на помощь как благоприятный повод. Куэнцер много лет поддерживал контакты с русским эмигрантом Орловым, который руководил собственной разведывательной службой и теперь был разоблачен как мошенник.

RKO было урегулировано за добрые три месяца до начала глобального экономического кризиса в сентябре 1929 года, который сделал возможным только быстрый подъем НСДАП и так называемый захват власти в 1933 году. По словам Риттера, пункт сбора новостей, созданный в качестве преемника RKO в министерстве внутренних дел Рейха, не был реальной альтернативой RKO; как из-за нехватки персонала, так и из-за того, что неофициальные источники практически не оценивались, например, информаторами. С 1930 года не хватало источников, которые могли бы оценить власти. Однако несомненно, что федеральные земли все еще были заинтересованы в сотрудничестве с координирующим имперским институтом, поскольку это был единственный способ получить информацию о радикальных политических лагерях со всей имперской территории на региональном уровне.

Хотя некоторые файлы RKO остались в национал-социалистических организациях-преемниках, таких как Управление тайной государственной полиции или Главное управление безопасности Рейха и, таким образом, перешли во владение американских и советских оккупационных властей после Второй мировой войны , хорошие 1280 томов файлов, по-видимому, уже были депонированы в Рейхсархив в Потсдаме в 1930-х годах. был. По всей видимости, они пережили тяжелую бомбардировку Потсдама в апреле 1945 года, в ходе которой большая часть владений Рейхсархива была уничтожена, относительно неповрежденной. Полученные файлы сейчас хранятся в Центральном государственном архиве ГДР в Потсдаме. После 1990 г. они были объединены с файлами RKO в Федеральном архиве в Берлине (новая подпись BA-R 1507). На 34 погонных метрах полок находится 1400 файловых единиц. Еще 1382 файловых единицы хранятся как Фонд 772 в так называемом Московском специальном архиве.

В 1979 году отчеты о ситуации, частично дополненные копиями из Государственного архива Бремена, Государственного архива Нижней Саксонии в Ольденбурге , Главного государственного архива Мюнхена и Штутгарта и Государственного архива Нюрнберга , были отредактированы Федеральным архивом Кобленца на 399 микрофишах и снабжены вводным введением и предметным указателем. Бременский государственный архив - единственный архив в Германии, который до сих пор имеет единственную полную инвентаризацию исходных отчетов о ситуации. Из отчета руководства № 92 редакторы предоставили им содержание.

литература

  • Хайнц Боберах: Письменная традиция властей Германской империи 1871-1945 гг. Документация по резервному копированию, возврату и замене , в: Хайнц Боберах / Ханс Бумс (ред.): Из работы Федерального архива , Боппард-ам-Райн, 1977.
  • Дирк Эмундс: От защиты республики к защите конституции? Рейхский комиссар по надзору за общественным порядком в Веймарской республике (= Федеральный колледж государственного управления [Hrsg.]: Серия публикаций Колледж - Производительность - Ответственность. Отчеты об исследованиях Федерального колледжа государственного управления . Том 5 ). Доктор Ковач, Гамбург, 2017, ISBN 978-3-8300-9445-6 .
  • Райнхард Хён (ред.): Патриотические подмастерья. Социал-демократия в свете секретных отчетов прусской политической полиции (1878-1914) . Был опубликован только том I (1878–1890), Cologne / Opladen 1964.
  • Эрнст Риттер (Hrsg.): Рейхскомиссар по надзору за общественным порядком и пункту сбора новостей в министерстве внутренних дел Рейха. Отчеты руководства (1920–1929) и отчеты (1929–1933). Фонд R 134 Федерального архива Кобленца опубликован в виде микрофиши. Введение и указатели , Мюнхен а. а. 1979 г.
  • Бернхард Вайс: полиция и политика , Берлин, 1928.
  • Хельмут Роуэр / Стефан Шефер / Маттиас Уль : Лексикон секретных служб в 20 веке . Мюнхен 2003.
  • Дирк Эмундс: От защиты республики к защите конституции? Рейхский комиссар по контролю за общественным порядком в Веймарской республике , Ковач, 2017 г., 166 страниц, ISBN 978-3830094456 .

веб ссылки