Поиск вуали

В случае розыска за завесой скрытые («завуалированные») проверки проводятся в форме общей розыска, независимой от подозрений . В некоторых случаях также говорят о независимой от события, независимой от события или - в случае Федеральной полиции - о проверке личности, ориентированной на ситуацию. В качестве разработчика, среди прочего, был настоящий тайный Госберт Дёльгер , начальник полиции Ашаффенбурга в 1995 году . Термин " охота за вуалью" был опубликован в конце 20 века такими юристами, как тогдашний министр внутренних дел Баварии Гюнтер Бекштейн или публицист Себастьян Коблер .

история

Охота за вуалью была включена в состав Специальных полицейских сил Баварии (статья 13, параграф 1, № 5 PAG) в 1995 году и впервые была проведена в том же году. Полиции и федеральной полиции позволено контролировать ситуацию . В блоках управления маршрутом движения (К) и узлы пограничного контроля (KEG) из в Федеральной таможенной администрации также использовать тактику поиска вуали. При этом они проводят независимые от подозрений проверки в рамках Закона о таможенном администрировании (ZollVG).

В Баден-Вюртемберге охота за вуалью была введена 1 сентября 1996 года и проводится полицией штата, дорожной полицией и федеральной полицией.

В Шлезвиг-Гольштейне с 2006 года полиция и сотрудники муниципальных регулирующих органов разрешили проводить охоту за вуалью. Помимо установления личности , полиции также было разрешено проводить визуальные проверки , но не проводить обыски (разделы 180, 181 LVwG, старая версия). В 2017 году охота за вуалью снова была отменена.

Бремен и Северный Рейн-Вестфалия не ввели разрешение на скрытый досмотр. В Берлине охота за вуалью была отменена в 2004 году. В соответствии с этим, следующие федеральные земли имеют право проводить личные проверки независимо от события:

После вступления в силу Шенгенского соглашения внутриевропейский пограничный контроль был сокращен, а поиск завесы усилился. Это должно компенсировать отмену пограничного контроля. Но это также имеет место на внешних границах государств, подписавших Шенгенское соглашение.

Комиссия ЕС выступает против поиска завесы, потому что подозревает в нем скрытый пограничный контроль. Министры внутренних дел Германии отвергли эту критику ЕС. В начале 2006 года Европейский совет утвердил рамочные условия, созданные Европейским парламентом для введения проверок личности без подозрения на наличие подозрений на территории 30 километров вдоль внутренних границ Шенгенской зоны.

Управление полицией Баварского Уголовная подчеркивает важность вуали розыска как «незаменимый инструмент в борьбе с контрабандой наркотиков и другими преступниками.» С июля 2015 года, Свободное государство Баварии увеличит вуаль облавы на 500 сотрудников полиции. По словам министра внутренних дел Иоахима Херрманна (CSU), это является следствием большого количества задержаний во время пограничного контроля во время саммита G7 в замке Эльмау . Херрманн видит в методе поиска вуали модель успеха.

критика

Конституционная допустимость поиска вуали вызывает споры. Иногда его считают неконституционным, поскольку он несоразмерен и нарушает принцип равенства . Например, в полицейской практике проверяются люди, которые выглядят «иностранцами», что называется расовым профилированием . Некоторые рассматривают это как неравное обращение по признаку культурной или этнической принадлежности, что принципиально недопустимо в соответствии с пунктом 3 статьи 3 предложения 1 Основного закона . Другие, в частности Конституционный суд Баварии , не считают, что право, предусмотренное статьей 3 (3) Основного закона, нарушено. В решении от 28 марта 2003 г. ( DVBl . 13/2003, стр. 861 и далее) Конституционный суд Баварии подтвердил конституционность определения личности в контексте проверки (в отношении конституции Баварии ). Конституционный суд Свободного государства Саксония сделал аналогичное решение 10 июля 2003 года Государственный Конституционный суд Мекленбург-Передняя Померания, однако, решил по- другому (Az. LVerfG 2/98).

Обыск человека и / или предметов, несущихся с собой без подозрений, также является проблематичным в рамках поиска за завесой, поскольку это гораздо более серьезное посягательство на основные права, чем установление личности. Таким образом, досмотр предметов, проводимых Конституционным судом Баварии, который прямо разрешен статьей 22, абзацем I № 4 PAG в сочетании со статьей 13, абзацем I № 5 PAG, был одобрен Конституционным судом Баварии в его Решение от 7 февраля 2006 г. (Az. 69-VI-04) как минимум частично ограничено. Конституционная интерпретация требует наличия «повышенного абстрактного риска» и толкования ограничения цели опасностями, упомянутыми в статье 13, абзаце 1 № 5 PAG, как неписаных фактических характеристиках.

В дополнение к конституционной допустимости поиска вуали на федеральном уровне или уровне штата, его совместимость с европейским законодательством также находится под вопросом. Европейский суд вынес решение по 22 июня 2010 года (Az C -. 188/10 или С - 189/10) , что Шенгенский кодекс противоречит национальным правилам, «личность каждого человека , независимо от их поведения и наличие специальных обстоятельства, при которых существует риск нарушения общественного порядка, [...] без этого постановления, обеспечивающего необходимую основу для этого органа, которая гарантирует, что фактическое осуществление полномочий не может иметь такого же эффекта, как и пограничный контроль ». 22 октября 2015 года Административный суд Штутгарта постановил, что статья 23 (1) № 3 Закона о федеральной полиции не соответствует этим требованиям, и поэтому федеральная полиция принципиально не вправе устанавливать личность на основании этой нормы на границе. в другую страну Шенгенского соглашения (Ref. 1 K 5060/13).

Смотри тоже

• Шенгенская информационная система
• Растровый поиск

литература

• Кристиан Крейн: Чтобы установить личность в опасных местах . Примечание к постановлению ХбгОВГ от 23.8.2002 - 1 Bf 301/00 -. В: Журнал публичного права Северной Германии . 2003, ISSN  1435-2206 , с. 106 ff . 
• Райнхард Шольцен: Поиск вуали - историческое развитие . От Шенгенского соглашения к новой стратегии поиска. В: Deutsches Polizeiblatt . Специализированный журнал для базового обучения и повышения квалификации на федеральном уровне и уровне штатов. Нет. 5 , 2004, ISSN  0175-4815 , с. 2 ff . 
• Паскаль Ферстер / Фабиан Торос: Охота за вуалью в Баварии, а теперь и в Северном Рейне-Вестфалии? . В: Deutsches Polizeiblatt. Специализированный журнал для базового обучения и повышения квалификации на федеральном уровне и уровне штатов. № 3, 2019, ISSN 0175-4815, стр. 5 и далее.

веб ссылки

• Nds. SOG § 12
• § 9a Пункт I
• LWvG § 180 и 181

Индивидуальные доказательства

1. ↑ ^{а б} Учебник от отца завесы поиска. Нормативный закон: новая редакция начальника полиции Дельгера и его бывшего главы администрации Пауша. В: echo-online.de. 13 января 2011, в архиве с оригинала на 16 января 2011 года ; Доступ к 6 июля 2018 года . 
2. ↑ Veil search. В кн . : Альтернативный словарь. Leopold Faulhaber, доступ к 6 июля 2018 года . 
3. ↑ ^{a b} Филип Грассманн: Праведность не защищает от охоты за вуалью. В будущем полиции Баден-Вюртемберга будет разрешено проводить проверки личности независимо от подозрений. В: welt.de. Стефан Ауст, 22 июля 1996, доступ к 6 июля 2018 . 
4. ↑ Конец розыска за вуалью встретил резкую критику. Проверено 18 июня 2019 года . 
5. ↑ Законы и юриспруденция земли Шлезвиг-Гольштейн § 181 LVwG | Государственный стандарт земли Шлезвиг-Гольштейн | - Проверка личности | Общий административный закон земли Шлезвиг-Гольштейн (Landesverwaltungsgesetz - LVwG -) в редакции, опубликованной 2 июня 1992 г. | действительно с: 27.01.2017. Проверено 18 июня 2019 года . 
6. ↑ ^{a b} VerfGH Бавария: решение 7 февраля 2006 г. (исх. Vf.69-VI-04). 7 февраля 2006, доступ к 6 июля 2018 . 
7. ↑ 500 дополнительных полицейских. Вуаль поиск. В: br.de. 23 июня 2015, в архиве с оригинала на 24 июня 2015 года ; Доступ к 6 июля 2018 года . 
8. ↑ Майкл Кубица: Потенциально подозреваемый с 1995 года. 20 лет охоты за вуалью. В: br.de. 7 января 2015, в архиве с оригинала на 2 января 2018 года ; Доступ к 6 июля 2018 года . 
9. ↑ LVerfG Мекленбург-Передняя Померания: решение против. 21 октября 1999 г. (pdf) (Az. LVerfG 2/98). Проверено 26 июля, 2020 . 
10. ↑ Фабиан Торос / Паскаль Ферстер: Пределы охоты за вуалью? В: Deutsches Polizeiblatt . Нет. 3 , 2019, стр. 1 ff . 
11. ↑ ECJ: решение от 22. Июнь 2010 г. (Дела C - 188/10 и C - 189/10; ECLI: EU: C: 2010: 363 ). Проверено 6 июля 2018 года . 
12. ↑ VG Stuttgart: решение v. 22 октября 2015 г. (Ссылка 1 K 5060/13; ECLI: DE: VGSTUTT: 2015: 1022.1K5060.13.0A ). 22 октября 2015, доступ к 6 июля 2018 .