Швейцарский минарет спор

Швейцарский спор минарет рассматривается строительство новых минаретов и началось в 2007 году. В 2009 году это привело к включению на референдум запрета на строительство в федеральную конституцию Швейцарской Конфедерации . Публичное неприятие минаретов в Швейцарии было относительно новым явлением. Спор начался с заявок на строительство минаретов в Ванген-бай-Ольтен , Лангенталь и Виль . Они вызвали протесты у части населения, а также политические дебаты о том, как следует обрабатывать заявки на строительство от исламских общин.

хронология

Спор о минаретах начался в начале 2006 года с сопротивления заявкам на строительство минаретов в существующих мусульманских молитвенных комнатах в трех швейцарских общинах ( Ванген-бай-Ольтен , Лангенталь и Виль С.Г. ), а также с планом строительства Исламского центра в Берне, который станет крупнейшим центром для мусульман. Мусульмане в Европе должны быть. Спор достиг кульминации после запуска консервативными политическими кругами инициативы «Против строительства минаретов». Некоторые заявки на строительство еще не рассмотрены. С тех пор многие политики из всех партий высказались по поводу спора о минарете.

Минареты и планировочные приложения

До запросов в Швейцарии было три здания с минаретом: мечеть Махмуда в Цюрихе (1963 г.), женевская мечеть (1978 г.) и мечеть исламско-албанской общины в Винтертуре (2005 г.). Минарет в центре Турецкой культурной ассоциации в Вангене возле Ольтена был построен в 2009 году, остальные запросы не были выполнены.

Ответственность за заявки на строительство возлагается на муниципалитеты. Статья, внесенная в Федеральную конституцию путем референдума, не применяется.

Ванген возле Ольтена

Мечеть Турецкого культурного объединения Олтен с минаретом

Случай в Вангене близ Ольтена (кантон Золотурн) первым привлек внимание. После того, как Турецкая культурная ассоциация («Olten Türk Kültür Ocağı») объявила о проекте строительства минарета в Вангене, консервативные местные политики начали сбор подписей против строительства минарета. Еще одно противоречие вызвало то, что турецкая культурная ассоциация в Вангене, подавшая заявку на строительство минарета для своей мечети, подняла флаг с символом серого волка над зданием рядом с флагами Швейцарии и Турции; это вызвало опасения, что культурная ассоциация связана с правоэкстремистской группировкой « Серые волки» . Запрос был окончательно отклонен по причинам строительного кодекса, после чего турецкая культурная ассоциация Olten обжаловала это решение. Обращение Турецкой ассоциации было одобрено кантональным зданием и управлением юстиции 13 июля 2006 года. Департамент строительства и юстиции заявил, что ассоциации необходимо было дать разрешение на строительство шестиметрового символического минарета на крыше здания своего клуба в коммерческой зоне муниципалитета.

Община Ванген и двое жителей Вангена подали жалобу в кантональный административный суд; 23 ноября 2006 г. последний оставил жалобу без удовлетворения. В результате жители Вангена подали жалобу в Федеральный суд Швейцарии , которая была отклонена 4 июля 2007 года.

В начале сентября 2007 года члены правления Турецкой культурной ассоциации подтвердили телепрограмме Schweiz aktuell, что минарет строится. В январе 2009 года он был установлен на крыше.

Лангенталь

В Лангентале (кантон Берн) исламское сообщество Xhamia e Langenthalit (IGGL) хотело расширить свою мечеть. Поэтому она подала заявку на планирование расширения существующего клуба и молитвенной комнаты, т. ЧАС. для строительства труднодоступного и глухого минарета и устройства кровельного купола. Как и в Вангене, местное население подало петицию с 3500 подписями против строительства минарета. К концу срока подачи возражений в конце июля 2006 г. муниципальная строительная администрация получила 76 возражений на заявку на строительство. Город одобрил строительство в декабре 2006 года после того, как мусульманская община по договору согласилась не призывать к молитве с запланированного минарета.

20 противников достигли кантона Берн со своими жалобами . В апреле 2007 года Управление энергетики кантона Берн одобрило жалобы на реконструкцию Исламского культурного центра в Лангентале и отозвало городское разрешение на строительство. Кантон назвал следующие причины: отсутствие концепции эксплуатации и использования (чтобы оценить, соответствует ли проект строительства, к которому относится минарет, зоне в жилой зоне); Неспособность уточнить, требуется ли разрешение на проживание в клубе; Пока неясно, хватит ли парковочных мест для крупных мероприятий. Файлы были возвращены в город Лангенталь, который должен был снова прояснить факты и снова принять решение о разрешении на строительство. Это решение, в свою очередь, может быть обжаловано.

В то же время, когда в Лангентале начался спор о минаретах, был построен сикхский храм Гурдвара Сахиб .

Wil SG

В Виле (кантон Санкт-Галлен) местная исламско-албанская община хочет построить минарет с середины 2006 года. В частности, должен быть создан кубоид с полумесяцем; Имам религиозной общины Беким Алими представил Берну свои планы. В качестве места для мечети следует обсудить участок рядом с шоссе A1 в Вилле. С другой стороны, Швейцарская народная партия (SVP) в сентябре 2006 года выступила с предложением о включении запрета на строительство минаретов в строительный закон. В начале ноября 2006 года правительство Санкт-Галлена отклонило это ходатайство, заявив, что оно нарушает свободу вероисповедания и принцип равноправия. Кроме того, она обосновывала отсутствие объективных причин для того, чтобы относиться к религиозным зданиям иначе, чем к другим категориям зданий при получении разрешения. Правительство попросило кантональный совет отклонить это предложение.

Тургау врач и президент зонтичной организации исламских общин в Восточной Швейцарии и Княжества Лихтенштейн (Digo), Hizham Maizar, сказал , что с его социальной и культурной приверженности в Виль, Bekim Alimi представили доказательства того, что он не был за пределами исламского параллельной структуры, но с местного общества.

Берн-Ванкдорф

1 июня 2007 года муниципальный совет Берна отказался удовлетворить первоначальный необязательный запрос на создание исламского центра с магазинами, четырехзвездочной гостиницей, музеем и мечетью в городе Берн стоимостью от 60 до 80 миллионов франков . Umma, головная организация бернских мусульман, спроектировала комплекс зданий общей площадью 23 000 квадратных метров и общей площадью 8 400 квадратных метров на месте бывшей бойни в Берн-Ванкдорфе . По мнению муниципального совета, четкие требования к смешанным видам использования на территории Ванкдорфа не оставят места для проекта, и не было бы возможности строительства такого типа где-либо еще в городе Берн.

Муниципальный совет Берна поддержал межрелигиозный диалог, например, запланировав строительство Дома религий . Городское разрешение на строительство было получено в апреле 2007 года. По данным Israel Network , инициатор создания культурного центра, швейцарский социолог Фархад Афшар , происходящий из иранской аристократической семьи , уже подчеркивал в своих более ранних проектах, что мусульмане могут участвовать только в том случае, если будет построена представительная мечеть с минаретом.

Инициативы против минаретов

Парламентская инициатива против минаретов в кантоне Цюрих

В сентябре 2006 года кантональный совет Цюриха обсудил парламентскую инициативу СВП, направленную на запрет строительства минаретов в кантоне Цюрих (формулировка предлагаемого раздела 294 Закона о планировании и строительстве ZH : «Разрешения на строительство зданий с минаретами будут выдаваться на территории кантона Цюрих. не предоставлено »). Инициативу поддержали швейцарские демократы (SD) и Федеральный демократический союз (EDU); партии планировали инициативу запретить минареты еще в апреле 2006 года. Инициатива была предварительно поддержана чуть менее 62 голосами в кантональном парламенте (требовалось 60 голосов). Однако, когда в конце июня 2008 года инициатива была окончательно обсуждена, на нее пришло всего 50 голосов, против нее выступили 112 членов совета. Таким образом, запрет на строительство минаретов был отклонен на кантональном уровне.

Федеральная народная инициатива «Против строительства минаретов».

1 мая 2007 года была официально запущена федеральная народная инициатива « Против строительства минаретов» (сокращенно «минаретная инициатива»), цель которой - запретить строительство минаретов в Швейцарии. Он был запущен политиками из Швейцарской народной партии (SVP) и Федерального демократического союза (EDU). 8 июля 2008 года представители инициативного комитета подали в Федеральную канцелярию 113 540 действительных подписей . Федеральный совет и две палаты парламента отклонили инициативу и не рекомендуются лица , имеющие право на голосование поставить не в урне. Законопроект был поставлен на голосование 29 ноября 2009 года и - в отличие от предсказаний , основанных на опросах - был принят на 57,5% избирателей и 19.5  стендов . В голосовании приняли участие 53,4% швейцарцев, имеющих право голоса.

Первоначально инициативный комитет хотел включить в инициативу и другие аспекты; В ноябре 2006 года, например, было объявлено, что «запрос должен гарантировать, что с самого начала будут предотвращены принудительные браки , корректировка личной справедливости в целях мести , непризнание государственной монополии на насилие и гендерное неравенство в толковании обязательного школьного образования».

В преддверии парламентских выборов 21 октября 2007 г. противники инициативы высказали мнение, что данная инициатива является тактикой популистской кампании. Был задан вопрос, может ли общий запрет на строительство минаретов в Швейцарии предотвратить распространение исламистских идеологий, враждебных западному обществу: «Бесполезно бороться против строительства минаретов, не зная, какой именно. Предлагаются мероприятия в мечети. Вот почему контроль деятельности в мечети важнее, чем минарет ». Общий запрет на строительство минаретов также рассматривался противниками инициативы как препятствие диалогу: минарет является признаком идентичности для мусульман, как религиозные здания для других религиозных общин, и в интересах свободы вероисповедания (и национального мира) у мусульман есть мечети с минаретами. (представлен, среди прочего, Куртом Кохом , тогдашним епископом Базельской епархии и президентом Конференции епископов Швейцарии ).

Пять наиболее важных немецкоязычных мусульманских организаций заявили о себе в открытом письме от 15 мая 2007 года: «Мы убеждены, что большинство населения Швейцарии не поддерживает такие инициативы, поскольку это впервые подрывает фундаментальные ценности религиозной свободы. Это наносит ущерб репутации либеральной и нейтральной Швейцарии как в Европе, так и во всем мире ».

Народная инициатива против строительства минаретов призвала Комитет безопасности Федерального совета (в который входят экс-министр обороны Самуэль Шмид , министр иностранных дел Мишлин Кальми-Рей и экс-министр юстиции Кристоф Блохер ) и заставляет швейцарские спецслужбы реагировать на исламистские круги. Следуйте инициативе минарета. В мае 2007 года Калми-Рей прокомментировал инициативу по созданию минаретов: «Такая инициатива ставит под угрозу интересы Швейцарии и безопасность швейцарского народа» . Полемика о минарете стала более известной в арабском мире, когда в июне 2007 года арабский телеканал Al Jazeera дал интервью Ульриху Шлюеру, тогдашнему национальному советнику SVP . Некоторые опасаются, что, как и в случае с карикатурой , в мусульманских кругах может произойти бурная реакция, направленная против Швейцарии. На федеральном уровне было принято своего рода языковое регулирование, которое применяется к федеральным советникам, представителям департаментов и послам Швейцарии за рубежом, которые сталкиваются с вопросами об инициативе иностранных СМИ с целью «предотвратить недопонимание, будучи фактически информированными о демократических практиках в стране. Швейцария, сообщает о содержании и статусе инициативы ». Первое официальное заявление по этому постановлению было с июня 2007 г .:

«В Швейцарии нет запрета на строительство минаретов. С другой стороны, в настоящее время ведется сбор подписей под народной инициативой, предлагающей такой запрет как дополнение к статье 72 Федеральной конституции. (...) В случае возникновения инициативы Федеральный совет (правительство) направляет рекомендацию для принятия или отклонения Федеральному собранию (парламенту). Это проверяет законность инициативы и, в случае положительного результата проверки, рекомендует избирателям (гражданам) для принятия или отклонения. Инициатива считается принятой, если она объединяет большинство людей и кантонов в голосовании. «Инициатива о запрете минаретов» не могла быть вынесена на голосование не раньше 2010 года ».

- Повышенная тревога из-за инициативы по созданию минаретов , Новая Зеландия, 1 июля 2007 г.

В интервью Deutschlandfunk (DLF) член Национального совета и член Совета Европы Андреас Гросс заявил, что настоящая проблема заключается в том, что конституция страны, подчеркивающая многовековой принцип прямой демократии , но не в той же степени, что и права человека , находится в определенный контраст с членством в Совете Европы. В результате рано или поздно возникнет конфликт, который может решить проблему.

Более подробная оценка результатов голосования на уровне общины показывает разрыв между городским и сельским населением. В городе Берн почти две трети проголосовавших отвергли инициативу, а в районе Бернского Оберланда Фрутигена ее одобрили две трети. Инициатива была отклонена также на Золотом побережье Женевы и Цюриха .

Инициатива была отклонена в трех из четырех сообществ, в которых уже есть минареты (Цюрих, Винтертур, Женева и Ванген-бай-Ольтен), и принята в Ванген-бай-Ольтен.

В СМИ говорилось о канаве между городом и деревней, которая перевесила так называемый Röstigraben . Канавка между городом и деревней или разрыв между городом и деревней означает разницу в результатах голосования между городским и сельским населением в рамках инициативы по антиминаретам. Разница была на 11,7% больше голосов «за» в сельской местности. Röstigraben - это разница во мнениях между франкоязычной и немецкоязычной Швейцарией , которая отражается в результатах голосования. Разница была на 11,4% больше голосов «за» в немецкоязычной Швейцарии.

Запрет на минареты как слово года

Слово «запрет на строительство минаретов» было выбрано словом года в немецкоязычной Швейцарии после принятия инициативы «Против строительства минаретов» .

Решение федерального суда о примате конвенций о правах человека

В другом контексте Федеральный верховный суд Швейцарии в 2012 году постановил, что обязательства Швейцарии по международному праву имеют преимущественную силу над даже более поздними отклонениями от конституционных положений. Поэтому вполне вероятно, что минареты все еще могут быть одобрены при условии, что они соответствуют всем другим правилам.

литература

веб ссылки

Commons : Минареты в Швейцарии  - Коллекция изображений, видео и аудио файлов.
Гражданские инициативы
Телерепортажи
Предметы
В дальнейшем

Индивидуальные доказательства

  1. ^ Федеральная конституция Швейцарской Конфедерации: Статья 72 Церковь и государство
  2. ^ Neue Zürcher Zeitung : Никаких проблем, несмотря на минарет. Строительство мечети Махмуда в Цюрихе 43 года назад практически не вызвало критики. , 23 сентября 2006 г.
  3. ^ Swissinfo, планы Исламского центра в Берне
  4. ↑ Католическое международное агентство печати, «Поскольку у нас был минарет, швейцарцы пришли к нам в гости» ( памятная записка от 31 января 2012 г. в Интернет-архиве ) (PDF; 40 kB) , 14 июля 2006 г.
  5. ↑ Купол - Храм - Минарет ( Мементо от 2 мая 2014 г. в Интернет-архиве )
  6. ^ NZZ : Спорный минарет был открыт в Вангене , 27 июля 2009 года
  7. ^ Швейцарское телевидение , заявка на строительство минарета отклонена ( памятная записка от 7 апреля 2014 г. в Интернет-архиве ) - 10vor10, 7 февраля 2006 г.
  8. ↑ Inforel.ch: Минарет и «Серые волки» в Вангене
  9. ^ NZZ : Нет разрешения на минарет , 8 февраля 2006 года.
  10. ↑ Ref.ch, реформатов News: минарет в Ванген все еще должен быть построен ( Memento от 27 сентября 2007 в Internet Archive ), 14 июля 2006 года.
  11. ^ Кантон Золотурн: пресс-релиз Wangen bei Olten - минарет утвержден. 13 июля 2006 г.
  12. ↑ Решение Административного суда Золотурна от 24 ноября 2006 г.
  13. ↑ Tages-Anzeiger , Минарет перед Федеральным судом , 8 января 2007 г.
  14. ↑ Решение Федерального суда от 4 июля 2007 г., номер дела 1P.26 / 2007.
  15. ↑ NZZ Online, Минарет в Вангене можно построить , 11 июля 2007 г.
  16. ↑ News.ch, минарет в Вангене б. Ольтен в стадии строительства , 13 сентября 2007 года.
  17. ↑ Swissinfo, ходатайство подано против минаретов в Лангентале ( Memento от 30 сентября 2007 года в интернет - архив )
  18. ↑ Livenet, Langenthal: Многие возражения против разрешения на строительство минарета
  19. ↑ Журнал Factum: Минарет Лангенталь отклонен ( памятная записка от 18 мая 2007 г. в Интернет-архиве )
  20. ↑ Islam.ch: Лангенталь должен пересмотреть проект строительства минарета ( памятная записка от 28 сентября 2007 г. в Интернет-архиве )
  21. ↑ KR Предложение 42.06.21: Сделать строительство минаретов и культовой архитектуры предметом обязательного референдума. Информационная система Совета, Совет Кантонального Санкт - Галлен, архивируется с оригинала на 9 августа 2014 года ; Проверено 12 августа 2010 года .
  22. ↑ kipa / gs / job: Санкт-Галлен: противостояние минарету в Вил. (PDF, 42 кБ) Католицизм International Press Agency, 30 августа 2006, в архиве с оригинала на 26 ноября 2011 года ; Проверено 12 августа 2010 года .
  23. ↑ smw: Минареты в кантоне Санкт-Галлен не на глазах у людей. Nachrichten.ch, 10 ноября 2006, доступ к 12 августа 2010 года .
  24. ↑ Андреас Фагетти: Страх параллельного общества ; Спор о минарете в Виле - противник старшего вице-президента, заявляет о себе имам Беким Алими. Санкт - Галлер Tagblatt, 23 сентября 2006, доступ к 12 августа 2010 года .
  25. ↑ NZZ , Исламский центр в Берне , 29 апреля 2007 г.
  26. ↑ Basler Zeitung , Город Берн: Нет исламского центра в Ванкдорфе ( памятная записка от 27 сентября 2007 г. в Интернет-архиве ) , 1 июня 2007 г.
  27. ↑ Israel-network, Ислам-Центр - это проект Афшар - Таги от 2 мая 2007 года по проекту строительства Берна ( Memento от 29 сентября 2007 года в Интернет-архиве ) , 2 мая 2007 года.
  28. ↑ Старший вице-президент бушует на минаретах , Тагес-Анцайгер , 5 сентября 2006 г.
  29. ↑ Федеральное управление юстиции , народная инициатива «Против строительства минаретов».
  30. ↑ Сообщение Федерального совета для СМИ против запрета строительства минаретов ( памятная записка от 24 марта 2009 г. в Интернет-архиве ) от 27 августа 2008 г.
  31. ↑ NZZ Online, Швейцария запрещает строительство минаретов , 29 ноября 2009 года.
  32. ↑ NZZ Online, Ясное, но неоднозначное «нет» минаретам , 29 ноября 2009 г.
  33. ↑ Basler Zeitung , истекает срок действия инициативы «Против строительства минаретов» ( Memento от 27 сентября 2007 г. в Интернет-архиве )
  34. ↑ Swissinfo, Popular Initiative for a Minaret Ban , 3 мая 2007 г.
  35. ↑ Радио Ватикана , Швейцария: Епископы против общего запрета на строительство минаретов ( Мементо от 12 октября 2007 г. в Интернет-архиве ) , 3 мая 2007 г.
  36. ↑ Ассоциация исламских организаций в Цюрихе, заявление об инициативе запрета минаретов ( памятная записка от 30 августа 2011 г. в Интернет-архиве ) (PDF; 48 kB)
  37. ↑ Швейцарское телевидение , Calmy-Rey защищает себя от инициативы минаретов ( памятная записка от 15 июля 2012 г. в веб-архиве archive.today ) , 15 мая 2007 г.
  38. ^ NZZ , Усиленное предупреждение из - за инициативы минарета , 1 июля 2007 года.
  39. ↑ Решение о строительстве минарета в Швейцарии нарушает конвенцию ЕС о правах человека , Интервью Deutschlandfunk с Национальным советом Швейцарии и Советом Европы Андреасом Гроссом, 3 декабря 2009 г.
  40. ↑ Федеральный референдум 29 ноября 2009 г. В: sta.be.ch (Государственная канцелярия кантона Берн, PDF ).
  41. ↑ Федерация от 30 ноября 2009 г.
  42. ↑ SF Tagesschau: И слово года: «Запрет минаретов» ( памятная записка от 7 декабря 2009 г. в Интернет-архиве )
  43. ↑ Швейцарское слово года. Проверено 26 июля 2014 года .
  44. ↑ Постановление 2C_828 / 2011 от 12 октября 2012 г.
  45. ↑ Маркус Хефлигер: Запрет на использование минаретов также не является абсолютно применимым , NZZ Online, 9 февраля 2013 г., доступ осуществлен 2 декабря 2014 г.