Закон об отступлениях

С реформы федерализма , Статья 72 Пункт 3 и статьи 84 Пункт 1 из Основного закона (GG) ввел право отклониться от законодательства . В нем говорится, что федеральные земли могут устанавливать правила, которые отличаются от определенных федеральных положений конкурирующего законодательства или в области административных правил в отношении соответствующего федерального закона. Если и федеральное правительство, и штат издали соответствующую правовую норму , применяется последняя из двух норм в соответствии со статьей 72, параграф 3, предложение 3 Основного закона. На отклонения указывается в « Вестнике федеральных законов ».

Предмет законодательства об отступлениях

Согласно пункту 3 статьи 72 предложения 1 Основного закона к юрисдикции земель относятся следующие области права:

Проблемы с законом

С введением в конституцию отклоняющейся законодательной компетенции в юридической литературе возникли различные вопросы. Среди прочего, обсуждается вопрос о форме регулирования, при которой государства могут издавать отклоняющийся закон. Формулировка пункта 3 статьи 72 предусматривает, что земли могут отклоняться «на основании закона». Поэтому остается спорным, может ли отклонение иметь место только в форме официальных законов или законодательный орган может также отклоняться, разрешая исполнительным органам принимать соответствующие постановления в соответствии со статьей 80 Основного закона. Также обсуждается, должны ли отклоняющиеся нормативные акты федеральных земель отмечаться прямым указанием федеральной правовой нормы, от которой они отклоняются. Основанием для этого соображения является тот факт, что функционирование параллельных законодательных полномочий было чуждым Основному закону до введения в действие законодательства об отступлениях.

Из - за дискуссий по поводу возможного требования маркировки, федеральное правительство и федеральные согласились добавить соответствующие примечания к отклоняющимся закона штата (например , в статье 30 в Федеральный закон об охране природы ) в правовых базах данных.

Поскольку названия компетенций лишь частично снабжены так называемыми скобками несоответствия, делаются разные оценки относительно того, является ли z. B. Пространственное планирование включает только пространственное планирование федеральных земель, в противном случае существует неписаная неотступная территория. В противном случае штаты также могли бы ввести другие правила для федерального территориального планирования, что в значительной степени рассматривается как несовместимое с целью регулирования.

литература

  • Ханс Мейер: Реформа федерализма 2006 г. - концепция, комментарии, критика . Duncker & Humblot, Берлин, 2008 г., ISBN 978-3-428-12693-4 .
  • Ханно Книппенберг: Основы компетенции немецкого и европейского пространственного планирования . Cuvillier Verlag, Göttingen 2010, ISBN 978-3-86955-533-1 .
  • Раджив Чандна: Право отступлений штатов в соответствии со статьей 72 Abs.3 GG в структуре федеральной компетенции . Научное издательство, Берлин 2011, ISBN 978-3-86573-643-7 .
  • Кэролайн Шульце Харлинг: Существенное право отклонения федеральных земель . Питер Ланг, Берн / Франкфурт-на-Майне 2011, ISBN 978-3-631-61846-2 .
  • Маркус Хан-Лорбер: Параллельные законодательные компетенции . Мор Зибек, Тюбинген 2012, ISBN 978-3-16-151686-3 .
  • Александр Петчулат: Регулирующие полномочия штатов в области пространственного планирования после реформы федерализма. Проблемы законодательства об отступлениях. Лекссион, Берлин 2014, ISBN 978-3-869 65-268-9 .
  • Изабель Беатрис Крапп: Компетенция штатов отклоняться в отношении верховенства федерального закона в соответствии со статьей 31 Основного закона . Научное издательство, Берлин 2015, ISBN 978-3-86573-850-9
  • Петчулат, Александр: Государственное конституционное право как место отклонения законодательства. В: NWVBl 2016, стр. 188 и сл.

Индивидуальные доказательства