Закон о наркотиках (Германия)

Основные данные
Заголовок: Закон о торговле наркотиками
Краткое название: Закон о наркотиках
Предыдущее название: Опиумный закон
Сокращенное название: BtMG
Тип: Федеральный закон
Сфера: Федеративная Республика Германия
Юридический вопрос: Специальное административное право , вспомогательное уголовное право
Ссылки : 2121-6-24
Оригинальная версия от: 10 декабря 1929 г. (RGBl. I стр. 215)
Действует на: 1 января 1930 г.
Новое объявление от: 1 марта 1994 г.
( Вестник федеральных законов, I стр. 358 ).
Последняя редакция от: 28 июля 1981 г.
( Вестник федеральных законов, I, стр. 681 ,
бер. Стр. 1187 )

Новая версия вступит в силу : 		над 1 января 1982 г.
Последнее изменение: Статья 9 G от 10 августа 2021 г.
( Вестник федеральных законов, I стр. 3436, 3448 )
Дата вступления в силу
последнего изменения: 		1 января 2024 г.
(ст. 137 G от 10 августа 2021 г.)
ГЕСТА : C199
Интернет-ссылка: Текст BtMG
Обратите внимание на примечание о применимой юридической версии.

Закон о наркотиках (BtMG), ранее называвшийся Законом об опиуме ( см. Ниже ), является федеральным законом Германии, который регулирует общее обращение с наркотиками .

Вещества и препараты, подпадающие под действие Закона о наркотиках, можно найти в Приложениях I - III Закона (Раздел 1 (1) BtMG):

Каждая система состоит из трех столбцов. Столбец 1 содержит международные непатентованные названия (МНН) Всемирной организации здравоохранения ( например, амфетамин ), столбец 2 - названия других незащищенных веществ, такие как короткие названия или общеупотребительные названия ( например, амфетамин), а столбец 3 - название химического вещества ( например, ( RS ) -1-фенилпропан-2-илазан).

Список наркотиков в соответствии с Законом о наркотиках дает полный обзор зарегистрированных веществ .

содержание

BtMG разделен на восемь секций

  1. Определения
  2. Разрешение и процедура авторизации
  3. Обязательства при торговле наркотиками
  4. мониторинг
  5. Положения для органов власти
  6. Уголовные правонарушения и административные правонарушения
  7. Правонарушители, зависимые от наркотиков
  8. Переходные и заключительные положения

Нападение

Две капсулы с замедленным высвобождением сульфата морфина (5 мг и 10 мг)
Две таблетки гидрохлорида оксикодона по 10 мг от двух производителей и безопасный блистер.
Промокательный в качестве носителя для LSD

Наркотики в значении BtMG и наркотики не приравниваются. Алкоголь , никотин и кофеин не регистрируются BtMG, потому что они не включены в системы. Следовательно, они являются легальными наркотиками в Германии. Но другие опьяняющие вещества из различных растений ( например, шиповника и ангельских труб ), а также из грибов, таких как мухомор , не подпадают под действие BtMG.

В положениях закона регулируют производство, размещение на на рынке , импорта и экспорта наркотиков в соответствии с Приложениями I, II и III. Для этой деятельности требуется разрешение, которое может выдать Федеральный институт лекарственных средств и медицинских устройств (Раздел 3 BtMG). Кроме того, регулируются работа комнат для употребления наркотиков (Раздел 10a BtMG), уничтожение наркотиков и документирование движения.

Закон о наркотиках является следствием обязательства Германии ограничить доступность некоторых наркотиков в соответствии с положениями Конвенции в результате ратификации Единой конвенции о наркотиках 1961 года и других аналогичных соглашений .

Эти вещества в соответствии с Приложением I (незаконные наркотики), подлежат запрету , владение и приобретение которых возможно только при наличии специального разрешения от BfArM для научных целей или принимается компетентным органом для расследования или уничтожения. Вещества, перечисленные в приложениях, являются так называемыми res extra commercium , немецкими товарами, не предназначенными для торговли . Если они ввозятся на федеральную территорию, только государство имеет право осуществлять владение этими веществами посредством ареста или конфискации.

По сути, Закон о наркотиках относится к категории административных законов, поскольку регулирующим вопросом является оборот наркотиков. Из-за часто применяемых уголовных положений в §§ 29–30a BtMG, это в то же время один из наиболее важных законов в области вспомогательного уголовного права .

Для импорта и экспорта сырья многих наркотиков (особенно синтетических наркотиков, таких как амфетамин ) применяется закон о контроле над прекурсорами .

история

Закон о наркотиках является непосредственным преемником Закона об опиуме от 10 декабря 1929 года, принятого в Веймарской республике ( RGBl. I, стр. 215). После переформулировки краткого названия и значительных изменений содержания законом от 22 декабря 1971 г. ( Бюллетень федеральных законов I, стр. 2092 ) 10 января 1972 г. вышла новая публикация ( Вестник федеральных законов I стр. 1 ). Текущая версия BtMG датирована 28 июля 1981 г. ( Федеральный вестник законов I стр. 681 ); последний раз редакция была опубликована 1 марта 1994 г. ( Федеральный вестник законов I стр. 358 ).

Потенциал опасности

Основным соображением Закона о наркотиках является определение

  • аддиктивный потенциал как социальное нарушение человека в связи с
  • необратимое нарушение здоровья или повреждение тела человека (соматическое или психосоматическое повреждение)

при однократном, многократном или длительном употреблении наркотиков. Все фармацевтические препараты, которые могут вызвать такой необратимый ущерб, подпадают или будут подпадать под ограничения Закона о наркотиках. Сюда также входят новые дизайнерские наркотики. Кроме того, существует дополнительный риск из-за ненадлежащего с медицинской точки зрения приготовления и приема наркотиков. Кроме того, потребление наркотиков мобилизует потенциальный риск для третьих лиц, если наркоман будет вести себя так же, как и раньше.

  • на работе
  • в пробке
  • при вождении автотранспорта
  • в родительских обязанностях

больше не может себя контролировать.

От Закона об опиуме до Закона о наркотиках

До середины 1960-х годов наркополитика была чрезвычайно маленькой и игнорировавшейся обществом областью политики по сравнению с другими областями политики. Вероятно, в основном из-за небольшого числа заметных в обществе потребителей наркотиков, Закон об опиуме оставался в значительной степени бумажным законом без серьезного преследования. Соответственно, было мало людей, осужденных на основании Закона об опиуме. В начале шестидесятых годов ХХ века это число составляло от 100 до 150 в год, то есть от двух до трех обвинительных приговоров в неделю по всей Федеративной Республике Германии.

В конце шестидесятых годов важность политики в отношении наркотиков и особенно каннабиса внезапно изменилась. Это произошло на фоне международного развития (международных соглашений) и, прежде всего, «проблемы наркотиков среди молодежи», воспринимаемой в США. В Германии, следуя мрачному примеру Соединенных Штатов Америки, с конца 1960-х годов пресса создавала впечатление огромной «волны гашиша и наркотиков», угрожающей захлестнуть страну. В то же время образ был наметил драматические социальные проблемы общественного мнения, который также был связан с , вероятно , наиболее важным внутренним политическим событием времени, а именно , главным образом , студент при поддержке движения протеста , что во время большой коалиции из ХДС / ХСС а СДПГ с 1966 по 1969 год сформировалась как « внепарламентская оппозиция (АПО)».

На международном уровне Федеративная Республика Германия присоединилась к ряду конвенций Организации Объединенных Наций (ООН) по наркополитике . Это Единая конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 года о наркотических средствах в версии Протокола от 25 марта 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (так называемая Единая конвенция) и Конвенция от 21 февраля 1971 года. о психотропных веществах ( Конвенция о психотропных веществах ).

На этом фоне в декабре 1971 г. законодательный орган ( Бундестаг и Бундесрат Германии ) принял Закон об опиуме от 10 декабря 1929 г., который в первую очередь регулировал административный контроль за медицинским обслуживанием населения опиумом, морфином и другими наркотиками с помощью заменен новый «Закон о торговле наркотиками (Закон о наркотиках, BtMG)». Новый закон от 22 декабря 1971 года, который был повторно объявлен 10 января 1972 года после редакционных изменений, основан на абстрактной типологической классификации правонарушителей, так что в соответствии с законодательством каждому типу правонарушителей может быть назначен уровень санкций. с максимальным наказанием в три года было увеличено до десяти лет.

Законодательный орган уполномочен в § 1 п. 2 до 6 BtMG федерального правительства ( исполнительного ) по юридическим Распоряжению намекать другие вещества в законы наркотиков. Тот факт, что не только законодательная власть, но и законодательная власть исполнительной власти может создавать уголовные преступления, которые могут быть наказаны длительными сроками тюремного заключения (с 25 декабря 1971 года до десяти лет, с 1 января 1982 года даже максимальные наказания до 15 лет), в последние годы неоднократно вызывала острые и противоречивые дискуссии среди юристов по конституционным и уголовным делам. Совместимость уголовных положений Закона о наркотиках с Основным законом также вызывает споры, поскольку, с одной стороны, ограничения основных прав могут иметь место только в строгом соответствии с требованием соразмерности, а с другой стороны, применение наркотиков, применяемых в уголовном порядке. запрет вряд ли подходит для достижения законодательной цели (предотвратить доступность веществ, перечисленных в приложениях).

С принятием закона о реорганизации наркобизнеса от 28 июля 1981 г. ( Федеральный вестник законов I, стр. 681 ), который вступил в силу 1 января 1982 г., верхний предел наказания был увеличен с 10 до 15 лет лишения свободы не только для особо серьезных случаев, но также изменилось определение наркотиков. В Разделе 1 (1) BtMG сфера действия закона была ограничена веществами и препаратами, перечисленными в Приложениях I – III. Наркотиками в значении закона являются только вещества и препараты, указанные в Приложениях I – III (положительный список). Вещества и препараты, перечисленные в приложениях с I по III, являются частью закона.

"Решение о каннабисе"

9 марта 1994 года, так называемое решение каннабис из в был издан Федеральный конституционный суд , в соответствии с которым уголовное дело может быть прекращено по усмотрению правоохранительных органов в случае незначительных нарушений BtMG через импорт, приобретение или хранение небольших количеств каннабиса для личного потребления , регулируемое ниже в Разделе 31a BtMG. На практике это делается по-разному в разных федеральных землях, поскольку, в частности, не оговаривается единообразно, что такое « небольшая сумма ».

Конфискация доходов от преступления

С отменой имущественного штрафа ( старая версия § 30c BtMG) объем расширенной конфискации доходов от преступления (ранее «расширенная конфискация») был открыт в соответствии с § 33 BtMG.

Правовые отношения

Обзор немецкого закона о наркотиках

В контексте BtMG есть четыре таинства:

И правовые нормы, касающиеся основных материалов и лекарств (AMG) тематически связаны . В июле 2014 года Европейский суд постановил, что вещества и препараты, используемые для отравления , которые не были классифицированы как наркотические средства, не должны рассматриваться как лекарственные средства, и что поэтому их производство и сбыт не могут быть запрещены Законом о лекарственных средствах. Предметом приговора стали так называемые « травяные смеси », содержащие синтетические каннабиноиды . Степень, в которой это постановление применимо к другим опьяняющим веществам, не подпадающим под действие BtMG, является предметом споров. BtMG и AMG с ноября 2016 года были дополнены Законом о новых психоактивных веществах (NpSG), который криминализирует торговлю рассматриваемыми синтетическими каннабиноидами, а также фенилэтиламинами .

Наркотики в медицине

В Законе о наркотиках оговаривается, какие наркотики занесены в список наркотиков в Германии, а какие подлежат строгому регулированию из-за их потенциального риска. В приложениях к закону перечислены вещества и препараты, относящиеся к группе наркотиков в этой стране. Многие из них используются в медицине, например Б. при хронических сильных болях, запущенных онкологических заболеваниях, заболеваниях СПИДа и после операций.

Уничтожение наркотиков

Уничтожение наркотиков регулируется § 16 BtMG. Соответственно, владелец наркотических средств, которые больше не продаются, должен уничтожить их за свой счет и в присутствии двух свидетелей. Ликвидация должна производиться таким образом, чтобы невозможно было даже частичное взыскание средств. Для отслеживания этого уничтожения Закон о наркотиках требует записи, которую владелец должен хранить в течение трех лет.

Утилизация наркотиков

По сути, необходимо убедиться, что случайный контакт никому не причинит вреда. Утилизация происходит вместе с остаточными или бытовыми отходами. Для этого твердые лекарственные формы, такие как таблетки, таблетки с покрытием, гранулы, капсулы или суппозитории, измельчают путем растирания. Капсулы необходимо открывать заранее. Пластыри с активным веществом склеиваются и разрезаются на мелкие кусочки, так что отдельные пластыри больше не могут прилипать. Жидкие анестетики, такие как содержимое ампул или капель, могут абсорбироваться целлюлозой и утилизироваться в этой форме в соответствии с кодом отходов 180104. Исключение составляют случаи, когда предусмотрен другой способ утилизации согласно инструкции-вкладышу.

Швейцарцы и австрия

Закон Швейцарских над наркотиками сокращаются до BetmG. В Австрии есть закон о наркотиках .

литература

  • Хюгель, Юнге, Ландер, Винклер: немецкий закон о наркотиках. Комментарий. 8-е издание. Wissenschaftliche Verlagsgesellschaft, Штутгарт Статус: март 2010 г., ISBN 978-3-8047-2523-2 (сборник с вкладышами).
  • Харальд Ханс Кёрнер , Йорн Пацак, Матиас Фолькмер: Закон о наркотиках. Краткий комментарий Бека № 37, Verlag CH Beck, 7-е издание, Мюнхен 2011, ISBN 978-3-406-62465-0 .
  • Новая редакция Закона о наркотиках. 2001, ISBN 3-930442-06-X .
  • Пацак, Йорн : Закон о наркотиках . 2-е издание. Verlag CH Beck, Мюнхен 2011, ISBN 978-3-406-61397-5 .
  • Бернхард ван Трик: Лексикон наркотиков и наркомании. Lexikon-Imprint-Verlag, Берлин 2004, ISBN 3-89602-542-2 .
  • Бернхард ван Трик: великая энциклопедия каннабиса - все о полезном растении конопли. Lexikon-Imprint-Verlag, Берлин 2000, ISBN 3-89602-268-7 .
  • Бернхард ван Трик: Наркотики. Schwarzkopf & Schwarzkopf, Берлин 2003 г., ISBN 3-89602-420-5 .
  • Бенджамин Фесслер: Наркотики между господством и славой. Nachtschatten-Verlag, Золотурн 1997, ISBN 3-03788-138-0 .

к истории же :

Смотри тоже

веб ссылки

Индивидуальные доказательства

  1. ↑ Социальный гид Южный Тироль
  2. ↑ Распространение наркотиков и восприятие проблемы (PDF; 745 кБ)
  3. ↑ Наркотики: недооценка опасности алкоголя и табака
  4. ↑ Употребление наркотиков на рабочем месте (PDF; 1,6 МБ)
  5. ↑ прием лекарств ( воспоминание от 4 декабря 2010 г. в Интернет-архиве )
  6. ↑ Употребление наркотиков перед детьми и подростками
  7. ↑ Пункт 6 статьи 6 Закона от 13 апреля 2017 г. ( Федеральный вестник законов I, стр. 872, 889 )
  8. ↑ «Соответственно, термин« лекарственный препарат »в Статье 1 № 2, буква b Директивы 2001/83 следует толковать как означающий, что он не распространяется на вещества, действие которых ограничивается простым воздействием на физиологические функции, не являясь подходящими, прямо или косвенно приносить пользу здоровью человека ». CURIA - Документы
  9. ^ Кюгель, Мюллер, Блаттнер: Закон о лекарственных средствах, Комментарий ; 2-е издание 2016, Verlag CH Beck, Rn. 86, Rn. 99.
  10. ↑ Андреа Розенфельдт: Уголовный закон о наркотиках: Пацак и др. обсудить постановление Европейского суда от 10 июля 2014 г. в: Jurion , 19 августа 2014 г. (по состоянию на 28 августа 2017 г.).
  11. ↑ Йорн Пацак : Ссылка на критический вклад в решение Европейского суда , в: beck-community, 20 августа 2014 г. (по состоянию на 28 августа 2017 г.).
  12. ^ Уве Хеллманн : Коммерческое уголовное право . Кольхаммер Верлаг , 30 октября 2018 г., ISBN 978-3-17-031444-3 , стр. 250.
  13. ^ Медицина управления отходами: Закон о наркотиках. В кн . : Waste Manager Medicine. Проверено 18 марта 2020 г. (d).
  14. ↑ Уничтожение наркотиков. В кн . : Waste Manager Medicine. Ремондис Medison GmbH, 30 октября 2017, доступ к 1 сентября 2020 года .
  15. ↑ Уничтожение наркотиков. В: Umweltschutz.charite.de. Шарите, доступ к 18 марта 2020 года .