Закон о федеральной регистрации

Основные данные
Заголовок: Закон о федеральной регистрации
Сокращение: BMG
Тип: Федеральный закон
Сфера: Федеративная Республика Германия
Юридический вопрос: Составление отчетов
Ссылки : 210-7
Дата выдачи: 3 мая 2013 г. ( Вестник Федеральных законов, 1 стр. 1084 )
Действует на: 1 ноября 2015 г.
Последнее изменение: Статья 82 ВО от 19 июня 2020 г.
( Вестник Федеральных законов I стр. 1328, 1337 )
Дата вступления в силу
последнего изменения: 		27 июня 2020 г.
(ст. 361 от 19 июня 2020 г.)
Ссылка на сайт: Текст закона
Обратите внимание на примечание о применимой юридической версии.

В законах отчетности законы , которые регулируют отчетность в Германии .

Федеральный закон о регистрации (BMG) вступил в силу с 1 ноября 2015 года , ранее система регистрации регулировалась законодательством штата .

Юридическая история

С 1980 года регулируется рамочным законом об отчетности (Framework Act on Registration) функции и полномочия регистрирующих органов. Он был дополнен законами о государственной регистрации.

После реформы федерализма, которая вступила в силу в сентябре 2006 года , федеральное правительство обладает исключительной законодательной компетенцией в отношении системы отчетности ( статья 73, пункт 1, № 3 Основного закона ).

В апреле 2008 года Федеральное министерство внутренних дел впервые представило законопроект о федеральном законе о регистрации, но он не был внесен из-за «различных представлений о будущей структуре системы регистрации». Предусмотренный в нем обширный федеральный регистрационный регистр следует сначала снова упорядочить, чтобы сформировать информационную систему для граждан, которая, однако , была оценена Федеральным комиссаром по защите данных и свободе информации как слишком обширная для централизованного хранения данных. В рамках проекта закона о дальнейшем развитии системы отчетности (MeldFortG) первая версия федерального закона об отчетности была представлена в Бундестаг для обсуждения и обсуждения в ноябре 2011 года.

Первоначально предполагалось, что новый закон о федеральной регистрации вступит в силу 1 мая 2015 года. Ее вступление в силу, однако , было отложено до 1 ноября 2015 года в связи с внесением изменений в ст. 4 из в Законе о дальнейшем развитии системы отчетности (MeldFortG) , «так что федеральные постановления, государственные нормативные акты и административные положения могут прийти в силу в то же время , как MeldFortG из - за раннего принимающего Типовой закон оснований авторизации. «Он был также изменен Арт. 3а в бундесвера Привлекательность Enhancement закона.

Дискуссия о правовой политике о дальнейшем развитии системы отчетности

Законодательная процедура , а также требования к содержанию , связанные и объем регистровой информации для целей рекламы и адресом торговли были особенно спорными с точкой зрения правовой политики.

Счета 2011

Федеральное правительство хотело использовать общенациональную сеть регистров для усиления защиты данных в случае запросов о регистрации . Данные для рекламы и адресной торговли должны публиковаться только после явного согласия. Информация об именах и фамилиях, ученых степенях и текущих адресах должна предоставляться только с явного согласия гражданина. Индустрия взыскания долгов и прямого маркетинга, а также кредитные агентства «натолкнулись на бурю» против этих планов и начали лоббирование . Затем по «прямой просьбе» и под давлением ХСС в законопроект были внесены изменения.

Interior комитет Бундестага изменил первоначально для потребителя набора правил и ужесточил регулирование. Он решил, что граждане должны будут активно возражать против торговли данными в будущем, прекрасно зная, что вряд ли кто-то предпримет такие усилия. За три дня до решающего голосования в Бундестаге Ханс-Петер Уль (ХСС) и Гизела Пильц (СвДП) представили этот измененный законопроект. Репортер СвДП Мануэль Хёферлин выступил с речью для протокола на последующем голосовании в Бундестаге, «которая звучит как пламенный призыв к постановлению возражений». Это решение гарантирует, что граждан «не будут постоянно беспокоить надоедливые просьбы о согласии», - говорится в этом выступлении.

Законопроект, включая предложение, составил 65 страниц. В нем, среди прочего, говорится: «Одно из направлений дальнейшего развития системы отчетности, намеченное этим законом, связано с функцией системы отчетности как центрального поставщика услуг для предоставления данных, особенно для государственного сектора [. ..]. Запрашивающий должен доказать согласие субъекта данных на использование данных в рекламных целях, если эта информация уже не доступна регистрирующему органу. Регистрирующий орган вправе запросить согласие заинтересованного лица при регистрации ".

В § 44 BMG-E говорится: Если лицо запрашивает информацию о другом лице или если орган, отличный от указанного в § 34, абзац 1, пункт 1 или § 35 BMG, регистрирующий орган может предоставить информацию только о следующих данных: отдельные лица (простая регистрационная информация):

  1. Фамилия,
  2. Имена,
  3. Доктор философии и
  4. текущие адреса и,
  5. если человек умер, то факт.

Если данные используются для рекламы или адресной торговли, они должны быть предоставлены.

В отличие от первоначального проекта, согласие гражданина больше не предоставлялось, если его данные должны были передаваться компаниям в рекламных целях или для адресной торговли. Потребители могли только возражать против передачи своих данных - как и раньше.

В проекте также говорилось: «Субъект данных имеет право возражать против передачи своих данных [...]; они должны быть проинформированы об этом праве при регистрации [...] и один раз в год посредством обычного уведомления ». Подписка , то есть явное согласие, превратилась в отказ , то есть автоматическое согласие. Это не применяется только «если данные используются исключительно для подтверждения или исправления существующих данных».

Это постановление позволило бы компаниям по взысканию долгов, адресным дилерам или рекламной индустрии запрашивать большие объемы данных из официальных регистров: имя и титул, текущий адрес и информацию о том, жив ли человек. Потребители могут, как и раньше, подать возражение в письменной форме в офис. Однако изменение в новом законе ослабит право на возражение: возражение не применяется в случаях, когда информация используется для подтверждения или исправления существующих данных, что, однако, может иметь место регулярно. Потребителю нужно было бы только возразить напрямую компании, но сначала он должен был бы узнать в регистрационном офисе, кому эти данные были переданы в первую очередь. Однако он не регистрируется во всех федеральных землях, которым были предоставлены данные, например, в Бранденбурге. «Журнал простой регистрационной информации, предоставляемой частным лицам, и передачи данных властям» «не предусмотрен в соответствии с Бранденбургским законом о регистрации» и, следовательно, «не осуществляется»

Другая проблема заключалась в том, что запрашивающие компании, такие как Б. сохранить результаты предыдущих запросов для адреса Deutsche Post . В результате эти компании могут использовать существующие результаты исследований для новых запросов по этому адресу с небольшими затратами, и им не нужно снова спрашивать о них в регистрационных офисах. В результате частные лица не могут узнать, кому были переданы данные.

Голосование в Бундестаге Германии в 2012 году

Поздно вечером 28 июня 2012 года правительственные фракции в Бундестаге Германии приняли закон о дальнейшем развитии системы отчетности (MeldFortG) с решением возражений без дальнейшего обсуждения. Вопреки предыдущим заявлениям, по мнению Пиратской партии, права гражданина в отношении продавцов адресов и рекламодателей будут значительно ослаблены. Кроме того, изначально предполагавшееся электронное право на возражение для пострадавших было отменено коалицией.

Правительственные группы проголосовали за передачу данных из примерно 5200 регистрационных офисов. Оппозиция объединилась против этого. Она говорила о «плохом законе», поскольку он еще больше ослабит конфиденциальность граждан.

Печатный документ 17/10158 от 27 июня 2012 г. с рекомендацией о резолюции и отчете Комитета внутренних дел (4-го комитета) подвергся критике, поскольку субъекту данных больше не требовалось согласие заинтересованного лица для передачи «данных в рекламных целях или». адресная торговля ». Через день после рекомендации Комитета внутренних дел законопроект был принят 28 июня 2012 года во втором и третьем чтении в Бундестаге против голосов СДПГ, Зеленых и Левой партии. Было отмечено, что «[...] во время голосования на полуфинальный матч чемпионата Европы Германия - Италия почти не присутствовали депутаты ». Выступления членов Бундестага были сделаны только для протокола - два обсуждения, включая голосование, продолжавшееся чуть менее минуты. В результате закон был принят парламентом «почти в спешке».

Вице-президент Бундестага Петра Пау объявила голосование кворум, хотя присутствовало только 26 членов, и, таким образом, Бундестаг не имел кворума в соответствии с разделом 45 Регламента Бундестага Германии, поскольку требовалось " половина его членов не присутствовала в зале заседаний ". Либо парламентская группа, либо Петра Пау должны были бы подвергнуть сомнению кворум парламента для сноса. Петер Мюльбауэр и Флориан Рётцер о Telepolis : «На самом деле, Петра Пау или другой член парламента могли бы указать, что у Бундестага нет кворума для предотвращения голосования. Но, похоже, это никого не волнует - или они заранее договорились протолкнуть законы в ускоренном порядке и без кворума у ​​Бундестага ».

Оппозиция могла остановить закон. Омид Нурипур из партии «Зеленых» признался в интервью t-online.de: «Если заявки подаются в такой рейдовой манере, есть множество способов их остановить». Он не знает, почему ни парламентские директора «зеленых», ни «левых», ни СДПГ не воспользовались этим.

Реакции на результат голосования

политика

Петра Пау (слева) сказала после голосования: «Распродажа средств защиты данных продолжается. И это с согласия СвДП, которая гордится своей свободой и демократией ».

На сайте парламента watch.de генеральный секретарь СДПГ Андреа Нахлес написала : «Союз и СвДП внесли изменения« в последнюю минуту », а правящая коалиция Союза и СвДП« снова сломалась перед адресным лобби ». Согласно закону, защита данных «приносится в жертву экономическим интересам». Министр по защите прав потребителей Ильзе Айгнер дистанцировалась от нового закона об отчетности. Она сказала, что в правительственном проекте «по уважительным причинам» изначально предусматривалось, что граждане должны прямо дать согласие на передачу своих данных. «Я по-прежнему считаю, что решение о согласии - лучший способ». Она также сказала: «После решения Бундестага я вижу необходимость обсуждения здесь». Айгнер подчеркнул, что ответственный комитет без консультаций изменил и «ужесточил» закон, представленный правительством.

Лидер СДПГ Зигмар Габриэль подтвердил: «Государственный реестр не является хранилищем данных для экономических целей». Он описывает это как «опасную чепуху». Габриэль продолжил: «Я не хочу, чтобы мой родной город мог продавать мой адрес рекламным компаниям или профессиональным сборщикам данных […]. К сожалению, общественность, то есть пострадавший гражданин, узнает об этом только ПОСЛЕ принятия такого закона. Тогда, к сожалению, уже слишком поздно для протеста […]. Фактически, Союз и СвДП обещали усилить защиту данных. Передача данных из регистрационных офисов возможна только с специального разрешения граждан. Но затем федеральное правительство последовало за лобби сборщиков данных: теперь Союз и СвДП всегда хотят разрешить продажу данных - если только граждане не возражают. И даже при совершенно очевидном противоречии сборщики данных могут сравнивать имеющуюся информацию с информацией в регистрационных офисах жителей ». Эксперт СПД по защите данных Йоханнес Карс также подверг критике постановление об обновлении.

В Süddeutsche Zeitung государственный служащий по защите данных земли Шлезвиг-Гольштейн Тило Вайхерт раскритиковал тот факт, что новый закон допускает «крупномасштабную частную торговлю данными, которые насильно собирает государство». Комиссар штата Бавария по защите данных Томас Петри призвал правительство штата отменить новое постановление в Федеральном совете. Федеральный комиссар по защите данных Питер Шаар также выразил обеспокоенность: «Это означает, что граждане теряют часть самоопределения». В законе содержатся «массовые ухудшения положения граждан», - критиковал Шаар. Граждане должны будут прямо возражать против передачи их данных властями компаниям вместо того, чтобы разрешать это в письменной форме. Однако опыт показывает, что лишь несколько граждан вообще допускают это противоречие, сказал Шаар. И даже тогда компании, у которых уже были старые данные о поручителях, могли уточнить их у властей - даже если они исходили из «сомнительных источников». «Даже противоречие не помогает». Федерация немецких организаций потребителей также призвала Федеральный совет отклонить настоящий закон.

Немецкая Ассоциация городов также отклонил новый закон о регистрации , поскольку ее интересы не включают дело с адресами, заместитель главы исполнительной власти, Helmut Dedy, сказал Süddeutsche Zeitung . Защита данных горожан - ценный актив для городов. Уступка рекламодателям в новом Законе о федеральной регистрации будет «проблематичной для нас».

Гласность

Сначала это началось на интернет-форумах, затем поднялась волна возмущения , затем защитники данных выступили с предупреждением, а затем «проснулась и оппозиция»: сформировалось сопротивление новому закону об отчетности, а затем первые федеральные земли заявили, что они заблокировал бы закон в Федеральном совете. Освещение некоторых СМИ, твиты на пиратов и возмущение некоторых блоггеров оказалось настроение.

Когда стало известно о спорном законопроекте, среди населения возникло возмущение, и из-за растущей критики со стороны широкой общественности сопротивление новому закону о дальнейшем развитии отчетности возникло и в федеральных землях. В акции под девизом «Мои данные - не товар!» Приняли участие более 180 000 человек (по состоянию на 18 июля 2012 г.). Кампания была направлена ​​на предотвращение продажи отчетных данных компаниям. Онлайн-обращение было частью кампании, которую сеть кампаний Campact начала вместе с организацией по защите данных и защите гражданских прав digitalcourage (ранее FoeBuD) и Федерацией организаций потребителей Германии (vzbv). Подписавшие призвали премьер-министров обеспечить в Федеральном совете запрет на передачу регистрационных данных, если только гражданин не дал на это явного согласия.

Позиция инициаторов и других сторонников

Внутренний политик ХСС Ханс-Петер Уль , который вместе с Гизелой Пильц (СвДП) был инициатором внесенного на голосование законопроекта, сказал: «Согласно решениям высшего суда Германии, нет права скрывать». Уль, вероятно, имел в виду решение Федерального административного суда от июня 2006 года, которое требует от граждан права возражения только в том случае, если регистрирующий орган желает продать их данные в рекламных целях за плату. Уль защитил закон и назвал решение противоречия более эффективным способом, который избавит регистрационные службы от «огромного объема работы». Уль отрицал, что действовал с помощью решения противоречия в интересах рекламодателей, адресных дилеров и компаний по взысканию долгов. Он говорил об улучшениях для потребителей по сравнению с предыдущей правовой ситуацией. Вся группа приняла новый регламент. Гизела Пильц утверждала, что в качестве представителя внутренней политики она действовала только как своего рода почтальон для внесения изменений.

Член СвДП Мануэль Хёферлин , который помог принять закон, написал в своем блоге: «Процедура была проведена надлежащим образом в парламентской манере». Неслучайно компании смогут получить адрес гражданина без каких-либо серьезных проблем в будущее. «Разрыв связи с компанией не является задачей правообладателей отчетности». Это задача закона о защите данных . «Мы, JuLis , разочарованы поправкой к закону о регистрации», - сказал федеральный председатель организации «Молодые либералы» Лассе Беккер . «Либералы, в частности, должны быть более чувствительными на этом этапе».

Тогдашний федеральный министр внутренних дел Ханс-Петер Фридрих отверг критику нового закона: любой, кто имеет дело с «содержанием» нового закона и сравнивает его с законами об отчетности федеральных земель, обнаружит, что защита данных осуществляется улучшено по сравнению с текущей правовой ситуацией. [...] Даже когда его спросили, Фридрих не хотел признавать «свою» первоначальную версию закона или выступать против ужесточения закона, принятого Бундестагом.

Депутат ХДС Вольфганг Босбах был удивлен критикой: «Я не понимаю, почему улучшение ситуации с защитой данных посредством принятого закона продается как ухудшение».

Провал в Федеральном совете

Глава CSU Хорст Зеехофер и федеральный министр по делам потребителей Ильзе Айгнер объявили, что они отменит ужесточение закона. Однако из коалиционных кругов стало известно, что неоднозначное ужесточение закона о отчетности «произошло по явному запросу ХСС». В коалиции «поэтому они были раздражены» критикой руководства ХСС.

Первый парламентский менеджер СДПГ Томас Опперманн , а также Партия зеленых и левых объявили, что окажут сопротивление и остановят закон в Федеральном совете. Лидер зеленого парламента Волкер Бек : «Закон о регистрации Федеральным советом не пройдет подобным образом».

После красно-зеленого правительства земли Рейнланд-Пфальц, красно-зеленый Баден-Вюртемберг также продемонстрировал свое неприятие. Министр Федерального совета Петер Фридрих заявил от имени правительства штата: «Передача данных без возможности исключения гражданина не поддерживается». Каждый гражданин должен иметь возможность эффективно возражать против торговли своей личной информацией. Правящий мэр Берлина Клаус Воверайт был «напуган» новым законом о регистрации.

Также Бёрнсен , премьер-министр Бремена, которым правили красно-зеленые, заявил о сопротивлении: «Я не думаю, что закон останется неизменным после Федерального закона», - сказал Бёрнсен. Бундесрат. Зеленые объявляют, что они заблокируют спорный новый закон о отчетности. «Мы отменим это с помощью красно-зеленых управляемых государств через Бундесрат», - заявила председатель парламентской группы зеленых Ренате Кюнаст .

Рекомендация решения Посреднического комитета 2013

Новый закон о регистрации, принятый Бундестагом 28 июня 2012 года, который упрощает доступ компаний к адресным данным регистрационных офисов, не вступил в силу после протестов оппозиции и сторонников защиты данных. Федеральное правительство также признало, что закон следует изменить, но в любом случае он не прошел бы через Бундесрат без голосов штатов, возглавляемых СДПГ. Федеральное правительство предполагало, что спорный закон об отчетности будет снова изменен в рамках парламентской процедуры, заявил официальный представитель правительства Штеффен Зайберт в Берлине. Ильзе Айгнер сказала Bildzeitung: «С моей точки зрения, было ошибкой то, что решающий абзац был изменен почти в мгновение ока в ускоренном порядке. Значит, не придет закон ». Федеральный совет созовет посреднический комитет в сентябре 2012 года и предположительно потребует восстановления правил защиты данных из первоначального правительственного проекта.

Генеральный директор Ассоциации немецкой информационной и телекоммуникационной индустрии Bitkom Бернхард Роледер сказал: «После Acta это должен быть второй случай за очень короткое время, когда давление улицы нарушает закон. ... Прошли времена, когда соответствующие законодательные предложения могут быть протолкнуты через парламент в мгновение ока. Такие проекты должны обсуждаться с общественностью, быть прозрачными и передаваться в диалог между политиками и гражданами ».

После направления Федеральным советом в сентябре 2012 года Посреднический комитет представил рекомендацию для принятия решения в феврале 2013 года, которое включало изменение в отчетной информации для рекламы и решение торговых целей на необходимость общего согласия и новое расширение цели информация, а также правила о штрафах за ненадлежащую передачу данных. Бундестаг Германии одобрил эту рекомендацию 28 февраля 2013 г. и большинством голосов Бундесрата 1 марта 2013 г. 3 мая 2013 г. Федеральный президент подготовил Закон о федеральной регистрации (BMG) и объявил о нем в Федеральном вестнике законов ( статья 82 GG).

Согласно информации от Spiegel, о спорных изменениях в законе было известно тогдашней правительственной фракции ХДС / ХСС / СвДП гораздо раньше, чем они признавали ранее. По запросу ХДС / ХСС и СвДП Федеральное министерство внутренних дел уже представило вспомогательные средства для разработки закона в начале апреля 2012 г .: Это был первый раз, когда было предложено новое решение противоречия, согласно которому регистрационные офисы обычно разрешается передавать личные данные, даже если соответствующие граждане возражали. Это изменение было обнародовано во время первого чтения правительственного законопроекта в Бундестаге 26 апреля 2012 года, когда депутат ХДС Гельмут Брандт непреднамеренно высказался о параграфе 4, хотя его еще не было в юридическом тексте, а только частично. изменения, которые не стали достоянием общественности. Единственная причина, по которой ошибку не заметили, заключалась в том, что выступления были только записаны, а не произносились.

Содержание Закона о федеральной регистрации

Перерегистрация

Пример подтверждения регистрации

Согласно § 17 BMG, о переезде или выселении необходимо сообщить в регистрационный офис жителей в течение двух недель .

Законы об отчетности федеральных земель, действовавшие до 1 ноября 2015 г., предусматривали для этого разные сроки: от одной недели до двух. Законы штата требовали немедленного изменения регистрации в Рейнланд-Пфальце , изменения регистрации в течение недели в Баден-Вюртемберге , Баварии , Гамбурге , Гессене , Мекленбурге-Передней Померании , Нижней Саксонии , Северном Рейне-Вестфалии , Саарланде , Саксонии-Анхальте. , Тюрингия или изменение регистрации в течение двух недель в Берлине , Бранденбурге , Бремене , Шлезвиг-Гольштейне , Саксонии .

С 1 января 2007 года прекращена обязанность снятия с учета в регистрационном офисе для престарелых; это осуществляется посредством электронного сравнения в регистрационном бюро для жителей - снятие с учета необходимо только для постоянного проживания за пределами Германии. . Некоторые профессиональные члены, такие как военнослужащие, освобождены от перерегистрации - к лодочникам применяются особые положения, в соответствии с которыми может быть свободно выбран порт приписки, чей регистрационный офис отвечает за администрацию.

Сотрудничество поставщика жилья

Раздел 19 BMG в действующей на данный момент версии (1 января 2017 г.) гласит, что владелец дома (обычно домовладелец ) должен подтвердить въезд. Таким образом, поставщик жилья обязан сотрудничать с регистрацией лица, въезжающего в бюро регистрации жителей. Для этого поставщик жилья или уполномоченное им лицодолжны подтвердитьпереезд в письменной или электронной форме всроки, указанныев § 17 абзаца 1 или 2 BMG. Обращаясь к регистрирующему органу, он может убедить себя, что лицо, необходимое для регистрации, зарегистрировалось. Лицо, необходимое для регистрации, должно предоставить владельцу квартиры информацию, необходимую для подтверждения въезда. Подтверждение согласно предложению 2 может выдать только собственник квартиры или уполномоченное им лицо.

Один говорит о подтверждении поставщика жилья , в разговорной речи также о сертификате домовладельца или подтверждении въезда или выезда .

В первоначальной версии закона требовалось свидетельство о въезде и выселении от арендодателя.

критика

Микаэла Шульце, консультант Федерального комиссара по защите данных, сомневается в целесообразности бюрократических усилий: «Нам не хватает надежных цифр и знаний о том, что это требование действительно подходит для предотвращения фиктивных регистраций», - пояснила она. Отмена требования несколько лет назад была проведена именно на том основании, что регулирование, которое раздражало граждан, малоэффективно.

Юрист Удо Веттер объяснил в юридическом блоге поправку к Закону о регистрации , принятую Бундестагом в июне 2012 года: «По совпадению, это постановление также вызывает озабоченность GEZ . Плата за трансляцию скоро будет рассчитываться по домохозяйствам, а не по людям. Это поднимает вопрос о том, кто на самом деле является плательщиком, то есть кто на самом деле живет по адресу и, следовательно, принадлежит к домашнему хозяйству. Конечно, проще всего доказать это, когда доступна информация об аренде. Подтверждение арендодателя, от которого уже несколько лет отказываются, предоставляет именно эти данные ». Веттер говорит на Golem.de, что« заметно, что сертификат арендодателя вводится параллельно с налогом на домохозяйство, потому что GEZ извлекает выгоду из этого. , поскольку легче доказать, кто является, по крайней мере, арендатором и, следовательно, без сомнения, принадлежит к домашнему хозяйству ".

Особые требования к отчетности в жилых помещениях

Положение нового раздела 29 BMG, которая соответствует статье 16 (1) Закон о регистрации рамочного закона (MRRG), регулирует особые обязательства по представлению отчетности , когда лицо признается к месту проживания и ночевок в палатках, мобильные дома, караваны или плавсредства. С BEG III также возможна цифровая процедура отчетности без подписи.

критика

Микаэла Шульце говорит, что она не согласна с соблюдением требования о регистрации в отеле. Федеральные и государственные защитники данных уже давно призывают к их отмене для немецких гостей. Это массивный набор данных, который должен быть доступен для полицейских расследований. Это основано на форме хранения данных, не зависящей от подозрений. Сотрудник по защите данных был освобожден от того, что центрального федерального реестра быть не должно.

Простая информация из реестра жителей

Согласно разделу 44 (3) № 2 Федерального закона о регистрации (BMG), для передачи информации о большом количестве людей в целях рекламы и адресной торговли требуется явное согласие заинтересованных лиц. Согласие может быть предоставлено регистрирующему органу или лицу, запрашивающему информацию, и отозвано. Тот , кто получает или использует данные без этого согласия, совершает административное правонарушение , которое может быть наказано с штрафом в размере до 50000 евро ( раздел 54 BMG).

Информация для коммерческих целей

Крупнейшие участники рынка и деятельность в области адресной торговли, взыскания долгов, скоринга, идентификации личности

Нет общенационального обзора вовлеченных компаний, учреждений и объектов из-за все еще децентрализованной структуры системы отчетности. Город Киль заявляет, что около 30% запросов поступает от властей и службы взносов . Со стороны компании запросы в основном автоматически отправляются страховыми компаниями и компаниями по взысканию долгов. Федеральное агентство по картелям изучило рынок взыскания долгов и управления дебиторской задолженностью. Среди названных здесь лидеров рынка следующие компании, имеющие дочерние предприятия или специализированные подразделения, активно запрашивают данные регистрационного офиса:

С лидерами рынка, этот запрос о регистрации офиса данных связано с управлением дебиторской задолженности , задолженности сбора , озвучивания и адреса торговли .

Информационный блок

Регистрирующий орган обязан отказать в регистрации информации в заявке или по должности, если есть основания полагать, что субъект данных или третьи стороны могут поставить под угрозу жизнь, здоровье, личную свободу или аналогичные интересы, заслуживающие защиты, посредством информации из реестра. В этих случаях необходимо внести информационный блок в регистр народонаселения.

веб ссылки

Индивидуальные доказательства

  1. ↑ Закон о регистрации для земли Баден-Вюртемберг в версии объявления от 23 февраля 1996 г.
  2. ↑ Закон о регистрации Свободного государства Бавария в редакции от 8 декабря 2006 г.
  3. ↑ Не вступает в силу с 22 июля 2016 г .: Закон о регистрации для земли Берлин от 1985 г., включая поправки к 7 сентября 2006 г. ( памятная записка от 3 декабря 2008 г. в Интернет-архиве ) (pdf; 195 kB)
  4. ↑ Закон о регистрации земли Бранденбург в версии объявления от 17 января 2006 г. ( Memento от 27 февраля 2007 г. в Интернет-архиве )
  5. ↑ Закон о регистрации для земли Бремен в версии объявления от 1 декабря 2006 г.
  6. ↑ Закон о регистрации для земли Гамбург в версии объявления от 3 сентября 1996 г.
  7. ↑ Закон о регистрации земли Гессен в версии, опубликованной 10 марта 2006 г.
  8. ↑ Закон о регистрации земли Мекленбург-Передняя Померания в версии объявления от 30 января 2007 г.
  9. ↑ Закон о регистрации земли Нижняя Саксония в версии объявления от 25 января 1998 г. ( памятная записка от 16 апреля 2014 г. в Интернет-архиве )
  10. ^ Закон о регистрации для земли Северный Рейн-Вестфалия
  11. ↑ Закон о регистрации для земли Рейнланд-Пфальц в версии объявления от 22 декабря 1982 г.
  12. ↑ Закон о регистрации Саарской области в версии объявления от 8 февраля 2006 г. (pdf; 89 kB)
  13. ↑ Саксонский Закон о регистрации (SächsMG)
  14. ↑ Закон о регистрации земли Саксония-Анхальт в версии объявления от 11 августа 2004 г. ( Memento от 22 сентября 2007 г. в Интернет-архиве )
  15. ↑ Закон о регистрации земли Шлезвиг-Гольштейн в версии, опубликованной 24 июня 2004 г.
  16. ↑ Закон о регистрации для земли Тюрингия в версии объявления от 26 октября 2006 г. ( памятная записка от 21 февраля 2009 г. в Интернет-архиве )
  17. ↑ Информационное письмо Федерального правительства: Последствия реформы федерализма (PDF; 258 kB)
  18. ↑ Печать BT. 16/7205 (PDF; 94 kB) Статус реформы закона об отчетности и введение формата обмена данными X-Meld (3 декабря 2007 г.)
  19. ↑ Отчет о деятельности Федерального уполномоченного по защите данных и свободе информации за 2009 и 2010 гг. Стр. 157, пункт 12 22. ТБ № 5.2 и 6.5 Закона о федеральной регистрации (PDF; 2,6 МБ)
  20. ↑ a b Бундестаг Германии 17-й избирательный период (ред.): Проект закона о дальнейшем развитии системы отчетности (MeldFortG) . Печатный документ 17/7746. 16 ноября 2011 г. ( PDF [доступ 9 июля 2012 г.] проект закона федерального правительства).
  21. ↑ Печатная продукция BT 18/2009 от 2 июля 2014 г., есть поправка к статье 4 MeldFortG (PDF; 209kB)
  22. ↑ Критика нового закона об отчетности становится все громче. (Больше не доступно в Интернете.) В: meta.tagesschau.de. 7 июля 2012, архивируются с оригинала на 8 июля 2012 года ; Проверено 15 июля 2012 года .
  23. ↑ Стефан Кремпль, Андреас Уилкенс: Black-Yellow сокращает подписку на передачу данных в Законе о регистрации. В: heise online. 29 июня 2012 года Проверено 15 июля 2012 .
  24. ↑ Офисы как адресные торговцы: Что для меня означает новый закон о регистрации? В: Spiegel Online. 9 июля 2012, Проверено 15 июля 2012 .
  25. ↑ a b c d Спорное голосование: Федеральное правительство дистанцируется от Закона о регистрации. В: Welt Online. 9 июля 2012, Проверено 9 июля 2012 .
  26. ↑ a b c Ахим Савалл: Торговля адресами: Новые права на репортаж о «ночи и тумане». In: golem.de , 5 июля 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  27. ↑ a b c d Veit Medick : Споры по поводу закона о регистрации: внезапно все стали защищать данные. In: Der Spiegel , 9 июля 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  28. ↑ a b Спор о праве на сообщение: Эти два политика виноваты в провале закона! В: bild.de
  29. ↑ Клаудия Эренштейн: Новый закон о регистрации: внезапно никто не хочет, чтобы это произошло. In: welt.de , 9 июля 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  30. ↑ а б в http://www.bundestag.de/Mediathek/index.jsp?isLinkCallPlenar=1&action=search&contentArea=details&ids=1771400&instance=m187&destination=search&mask=search
  31. ^ Закон о регистрации: Правительство хочет пересмотреть закон о регистрации. В: Frankfurter Rundschau. 9 июля 2012, Проверено 9 июля 2012 .
  32. ↑ a b Критика нового закона об отчетности - частный сектор может получить доступ к данным. In: taz.de , по состоянию на 3 января 2018 г.
  33. ↑ https://www.bundestag.de/resource/blob/494344/9b3e3ea9656984aa3519be862fc9063c/Ausektiven-der-Foederalismusreform-I-data.pdf
  34. ^ Ян Гроссарт: Адресные продажи: возмущение по поводу нового закона об отчетности. In: faz.net , 9 июля 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  35. ↑ Частные данные, пользующиеся спросом: Мэрия предоставляет тысячи информации третьим лицам ( Memento от 1 августа 2012 г. в Интернет-архиве ) Статья в газете о системе отчетности в Потсдаме, Märkische Allgemeine 28 июля 2012 г.
  36. ↑ Защитники данных критикуют обработку регистрационных данных у адресных дилеров. In: Heise.de , 29 августа 2008 г.
  37. ↑ http://www.compliancemagazin.de/markt/kommentare/piratenpartei090712.html
  38. ↑ Стефан Кремпль: Black-Yellow сокращает подписку на передачу данных в Законе о регистрации. In: heise.de , 29 июня 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  39. ↑ Печатная продукция 17/10158 от 27 июня 2012 г.
  40. ↑ «Айгнер сейчас покидает регистрационный офис?» ( Памятка от 11 июля 2012 г. в Интернет-архиве ) В: blog.zdf.de
  41. ↑ Регистрационные офисы занимаются торговлей данными. (Больше не доступно в Интернете.) В: tagesschau.de . 4 июля 2012, в архиве с оригинала на 7 июля 2012 года ; Проверено 4 июля 2012 года .
  42. ↑ Городам разрешено продавать данные своих граждан. В: sueddeutsche.de . 7 июля 2012, Проверено 7 июля 2012 .
  43. ↑ a b Защитники данных восстают против нового закона об отчетности. В: Spiegel Online . 7 июля 2012, Проверено 7 июля 2012 .
  44. ↑ a b Родной город должен стать адресным дилером. В: swr.de . 7 июля 2012, Проверено 7 июля 2012 .
  45. ↑ a b Print 17/10158 от 27 июня 2012 г. (PDF; 273 kB) под буквой n)
  46. ↑ Стенографический отчет 187-го заседания 28 июня 2012 г. (PDF; 3,0 МБ)
  47. ↑ Видео 187-го заседания 28 июня 2012 г. Пункт 21 Дальнейшее развитие системы отчетности
  48. ↑ Бундестаг Германии принимает закон о регистрации за 57 секунд. In: morgenpost.de , 8 июля 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  49. ↑ Гюнтер Лахманн: Бундестаг продает гражданские права всего за 57 секунд. In: welt.de , по состоянию на 3 января 2018 г.
  50. ↑ a b Петер Мюльбауэр, Флориан Рётцер: поймали оппозицию. В кн . : Телеполис. 9 июля 2012, Проверено 15 июля 2012 .
  51. ↑ Правительство уступает место протестам против закона о регистрации. In: t-online.de , 9 июля 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  52. ↑ Роберт Клаузен: Бундестаг проходит новый закон о регистрации ( сувенир от 24 января 2013 года в веб - архива archive.today ) В: gulli.com , 8 июля 2012 года , доступ к 3 января 2018 года
  53. ↑ б адреса для размещения рекламы - критика нового закона отчетности. In: spiegel.de , 5 июля 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  54. ↑ a b Мигель Санчес: Закон о «тайной» регистрации вызывает бурю негодования. In: derwesten.de , 8 июля 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  55. ↑ a b c d Торговля данными резидентов - защитник данных Шаар критикует Закон о регистрации. In: sueddeutsche.de , 9 июля 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  56. ^ Адреса для продажи: Правительство больше не хочет закона. In: n-tv.de , 9 июля 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  57. ↑ http://www.spd-net-sh.de/sl/silberstedt/
  58. ↑ http://me-magazine.info/2012/07/07/neues-melderecht-wenn-die-eigene-gemeinde-zum-adressenhandler-wird/
  59. ↑ a b Закон о регистрации Бундестага возмущает сторонников защиты данных. В: bild.de
  60. ↑ Маркус Хорельд: Передача данных: закон, который больше никому не нужен. In: zeit.de , 9 июля 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  61. ↑ http://www.campact.de/melderecht/home
  62. ↑ Передача данных - десятки тысяч граждан Германии протестуют против закона о регистрации. In: Morgenpost.de , 9 июля 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  63. ↑ Архивная копия ( Памятка от 9 ноября 2013 г. в Интернет-архиве )
  64. ↑ на б Инго Пакальски: Закон о регистрации : О спорных изменениях было известно уже в апреле. In: golem.de , 15 июля 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  65. ↑ цитировал zdf.de: архивная копия ( Memento от 11 июля 2012 года в интернете - архиве )
  66. ↑ Продажа личных данных - оппозиция и молодые либералы восстают против закона о регистрации. In: sueddeutsche.de , 7 июля 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  67. ↑ a b http://www.tagesschau.de/inland/meldewesen114.html ( памятная записка от 11 июля 2012 г. в Интернет-архиве )
  68. ↑ Защита данных: Анализ: Закон об отчетности падает на ноги коалиции. ( Памятка от 23 октября 2013 г. в Интернет-архиве ) В: zeit.de , 9 июля 2012 г., по состоянию на 3 января 2018 г.
  69. ↑ БИТКОМ о новом законе об отчетности ( памятная записка от 14 апреля 2013 г. в веб-архиве. Сегодня )
  70. ↑ BR-489/12 (решение)
  71. ↑ Печатная продукция BT 17/12463
  72. ↑ BR-Drucksache 144/13 (решение)
  73. ↑ Закон о дальнейшем развитии системы отчетности (MeldFortG). In: offenesparlament.de , по состоянию на 22 мая 2016 г.
  74. ↑ Хольгер Блайх: Закон о регистрации: Правительству давно известно о спорных изменениях. В: heise online , 15 июля 2012 г.
  75. ↑ a b Стефан Кремпль, Свен-Олаф Зуль: Новый закон о федеральной регистрации: эксперты призывают к улучшениям. В: heise online. 10 мая 2012 года Проверено 9 июля 2012 .
  76. ↑ Ахим Савалл: Акт о регистрации: GEZ уже получает данные из регистрационных офисов. В: golem.de. 9 июля 2012, Проверено 15 июля 2012 .
  77. ↑ Электронная регистрационная форма: «Положение об экспериментах» принято в Законе о федеральной регистрации. Проверено 9 июня 2021 года .
  78. ↑ Газетная статья Kieler Nachrichten Online ( воспоминание от 19 июля 2012 г. в Интернет-архиве )
  79. ↑ Решение Федерального управления картелей B 9 - 32/05 (PDF; 54 kB), стр. 12, 40.
  80. ↑ См. Раздел 51 Закона о федеральной регистрации.