Разделенное правительство

Под разделенным правительством (по-немецки «разделенное правительство») понимается распад партийной принадлежности американского президента и партийной принадлежности большинства Конгресса (состоящего из Сената и Палаты представителей ). Если большинство в обеих палатах конгресса и президент принадлежат к одной и той же партии, говорят об объединенном правительстве (нем. « Единое правительство»). Термины разделенное правительство и единое правительство также используются в США для обозначения губернаторов и парламентов штатов .

описание

Последние примеры этого начало и конец срока от Джорджа Буша . Однако на выборах 2004 года его Республиканская партия получила большинство в Конгрессе. Однако из-за террористических атак 11 сентября 2001 г. проблемы разделенного правительства не стали такими ясными, как, например, при Билле Клинтоне с 1995 г. Принимая во внимание террористические атаки и национальные интересы, в целом был достигнут беспристрастный консенсус . Также было разделенное правительство между 2007 годом, когда республиканцы потеряли большинство в Конгрессе, и 2009 годом, когда они также уступили президентство Бараку Обаме . С января 2011 года снова было разделенное правительство , поскольку демократы уступили большинство в Палате представителей республиканцам на выборах 2010 года . Эта ситуация сохранится и после выборов 2012 года, поскольку Обама был переизбран, и как республиканцы, так и демократы в Сенате смогли защитить свое большинство. После выборов 2014 года республиканцы также смогли получить большинство в Сенате. После избрания Дональда Трампа президентом с января 2017 года в США снова было «единое правительство», поскольку республиканцы также смогли защитить свое большинство в Конгрессе. Однако в результате промежуточных выборов в 2018 году разделенное правительство вновь сформировалось с января 2019 года, когда демократы вернули себе большинство в Палате представителей.

Поскольку избирательные системы штатов США также предусматривают отдельные выборы между губернатором , который занимает должность главы государства или правительства на уровне штата, и законодательным органом , разделенное правительство также может иметь место здесь, если губернатор и большинство в одной или обеих палатах принадлежат к разным партиям в государственных парламентах. В настоящее время существует разделенное правительство в 20 из 50 штатов.

Этот термин используется в политологии . Функциональное и структурное разделение задач между Бундестагом и Бундесратом иногда описывается как разделенное правительство . Во французской системе правления говорят о сожительстве .

Последствия

В президентской системе правления парламент и правительство строго отделены друг от друга. В отличие от коалиции в парламентских системах они не образуют ни единицы действия, ни политического деятеля. В то же время две державы зависят друг от друга в выработке политики. Из-за и без того сложного законодательного процесса в США устойчивые правила могут появиться только в том случае, если большинство в Конгрессе и президент согласны. При разделенном правительстве институциональное соперничество усиливается партийно-политической конкуренцией, что означает, что переговоры между различными интересами продвигаются, но в то же время теряется прозрачность. Поэтому гражданам становится все труднее приписывать результаты политики отдельным лицам или партиям, а это означает, что сбор информации о партиях или кандидатах занимает гораздо больше времени.

Необходимость вести переговоры с несколькими участниками с расходящимися интересами делает систему более неэффективной и неэффективной, что может сделать ее непрактичной. В худшем случае эта проблема перерастает в застой, когда парламент и правительство блокируют друг друга, что на техническом жаргоне называется тупиком («политическим затором»). Это происходит самое позднее, когда население требует законодательной повестки дня, но это не может быть удовлетворено, потому что никакие законы не могут быть приняты. Законопроекты должны приниматься обеими палатами Конгресса, на уровне штата обеими палатами парламента (только в Небраске есть только одна палата) и утверждаться президентом или губернатором. Фактически, разделенное правительство имеет значительно большее количество вето, чем объединенное правительство. Президентское вето может быть снято только большинством в две трети голосов. В федеральных землях препятствие к преодолению вето также часто возникает из-за большинства в две трети палат парламента.

Разделенные правительства с 1901 года

У следующих периодов, выделенных жирным шрифтом, есть разделенное правительство . Краткий период между конституцией вновь избранного Конгресса и инаугурацией президента Соединенных Штатов не показан отдельно в таблице. Письма относятся к соответствующей партии, которая имеет большинство в одной или обеих палатах Конгресса, или какая партия является президентом. D и синий фон представляют Демократическую партию, R и красный фон представляют Республиканскую партию.

Смотри тоже

• Сожительство
• Неджире Коккай

Индивидуальные доказательства

1. ↑ Джеймс Л. Сандквист: Необходимость: Политическая теория новой эры коалиционного правительства в Соединенных Штатах , в: Квартальная политология, Том 103, стр. 613-635.
2. ↑ Моррис Фиорина: разделенное правительство , Аллин и Бэкон, 1996 ISBN 978-0321121844 , стр. 85.
3. ↑ Ульрике Энес, Патрик Лабриола, Юрген Шиффер: Политический словарь для государственной системы США , Oldenbourg Wissenschaftsverlag, 2001 ISBN 3-486-25750-1 , с. 170.
4. ↑ Вольфганг Йегер: Президент, стр. 151, в: Чистоф М. Хаас, Вольфганг Йегер: Государственная система США: обучение и руководство , Oldenbourg Wissenschaftsverlag, 2007 ISBN 978-3486584387 .
5. ↑ Чистоф М. Хаас, Вольфганг Егер: Государственная система США: Lehr- und Handbuch , Oldenbourg Wissenschaftsverlag, 2007 ISBN 978-3486584387 , стр. 467 и далее.