Налог на собак

Жетоны на ошейник как доказательство налога на собаку

Налог собаки является совет налогом , который используется для налогового на хранение от собак . Как и любой налог, это общественно-правовой сбор, который не связан с какой-либо конкретной услугой (например, уборка улиц от собачьих отходов ) и используется для финансирования всех муниципальных задач в соответствии с принципом общего покрытия . Налог на собак - один из налоговых расходов .

Мировая история

Государственный налог на собак был введен в Великобритании в 1796 году и отменен в 1987 году. Его часто называют первым в мире налогом на собак. В немецкоязычной области дрезденский палач Польстер в середине 18 века предложил ввести налог на собак для контроля над популяцией, но это предложение не удалось.

Германия

В целом

Налог на собак взимается в виде ежегодного налога с каждой содержащейся собаки и является расходным налогом, взимаемым муниципалитетами. Это прямой налог , поскольку налогоплательщиком и налогоплательщиком является владелец собаки. Правовая основа для применения служебных собак, соответствующие местные законодательные акты о служебных собаках, в свою очередь, основаны на местном налоговом законодательстве . В городах-землях Берлин, Бремен и Гамбург прямо действует закон о налоге на собак. Муниципальные налоговые законы в Баден-Вюртемберге и Саарланде обязывают муниципалитеты взимать налог на собак. Однако в Германии очень мало муниципалитетов, которые не взимают налог на собак (например, Виндорф ). Город Хёрстель в земле Северный Рейн-Вестфалия, ранее не облагаемый налогом на собак, ввел налог на собак в начале 2011 года.

Муниципалитеты имеют право взимать налог на собак. За администрирование налогов и доходов отвечают муниципалитеты, которые устанавливают положения о вариантах освобождения от налогов и размере налога в законодательных актах . Таким образом, ставка налога значительно варьируется от муниципалитета к муниципалитету. При сравнении 70 муниципалитетов в 2015 году Stiftung Warentest обнаружил суммы от 0 до 189 евро в год.

Муниципальный налог на расходы первоначально взимался исключительно за содержание собак, а не за содержание других животных, но теперь некоторые муниципалитеты также взимают налог на лошадей . Города и муниципалитеты рассматривают налог как дополнительную возможность для получения налоговых поступлений при балансировании муниципальных бюджетов.

Часто сумма налога на вторую и каждую дополнительную собаку, обычно на семью, а не на хозяина, умножается. Многие муниципалитеты также установили значительно повышенную ставку налога для определенных пород собак ( так называемых служебных собак или "собак из списка"). Котбус , например, взимает 270 евро, Виттлих - 800 евро, а Штарнберг - 1000 евро в год.

В дополнение к цели дохода, налог на собак также преследует нормативную цель ограничения количества собак, особенно боевых собак, в муниципалитете в качестве коммунального стимулирующего налога .

С собак, которые содержатся в коммерческих целях (для коммерческого разведения или для торговли собаками, пастушьих собак), налог с собак не может взиматься, поскольку законодательная компетенция штатов в соответствии со статьей 105, параграф 2a GG (местные налоги на потребление и расходы ) только один налог на содержание собак физическими лицами в личных целях. Кроме того, муниципальные законы часто предусматривают налоговые льготы или скидки для собак-поводырей , пастушьих собак , рабочих собак , собак, прошедших тест на собак- компаньонов , собак в приютах для животных или из них, а также для частных заводчиков собак.

Налоговые поступления от собак в Германии в миллионах евро
1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Налоги городского совета 15-е 15-е 16 16 17-е 16 16 15-е 16 15-е 15-е 15-е
Налоговые поступления муниципальных образований / Гв. 154 164 172 182 192 196 203 210 216 220 224 232
общий 169 179 188 198 209 212 219 225 232 235 239 247

В общем контексте муниципального дохода налог на собак считается незначительным налогом .

Повышенный налог на породы собак, считающихся опасными

Верхний предел налога на собак, в частности повышенный налог на «внесенных в списки собак », который критики называют «штрафным налогом », вызывает споры.

Перечень пород собак для оценки повышенного налога на собак в основном находится в сфере действия местных законов или законодательных органов штата. Индивидуальные иски против нее уже привели к судебным решениям против фактов необоснованного включения в список якобы опасных пород собак. В постановлении от 12 июля 2004 г. Административный суд Геттингена, например, пришел к выводу, что даже с учетом фундаментально широких возможностей творчества, на которые имел право статут, отсутствовали достаточно фактические основания для классификации рабочих мест. собаки породы доберман считаются боевыми собаками с точки зрения заметности повреждений, однако, с другой стороны, собаки других признанных рабочих пород собак, особенно немецкая овчарка , демонстрируют такой же потенциал риска с точки зрения размера, силы укуса и заметности повреждений , должны быть освобождены от повышенного налога на собак. Достаточно фактические причины, оправдывающие неравные правовые последствия с точки зрения типа и веса, не могут быть идентифицированы для концепции регулирования, проводимой в соответствии с законодательными актами.

В мае 1991 года Хюрт был первым городом, который решил увеличить налог с собак со 108 до 2160 немецких марок для так называемых «охотничьих собак», которые считаются особенно агрессивными и агрессивными.

Федеральный административный суд счел повышенный налог на собак для нападения в 2000 г. как принципиально допустимый, но в 2014 г. отклонил налог на собак для нападения в размере 2 000 евро в год как недопустимый, поскольку это представляет собой запрет, в отношении которого муниципалитет не обладает законодательной компетенцией.

29 ноября 2017 года административный суд Мюнхена постановил, что повышение налога на собак в размере 1000 евро было законным.

история

Уведомление о налогах на собак, Лейпциг, 1921 г.

Еще в конце средневековья, в 15 веке, фермерам, зависимым от феодальных прав, приходилось платить «собачье зерно» за содержание своих собак и, как Федеральное министерство финансов объясняет историю налога на собак, заменять их обязанность обеспечивать собак своим сеньором как часть охотничьих услуг.

В Гольштейнском герцогстве , которое в то время все еще оставалось датским, король Кристиан VII ввел 20 марта 1807 года налог на собак , чтобы дать муниципалитетам возможность пополнить свои бедные пенсии.

В Германии налог на собак был впервые повышен постановлением княжеского правительства Изенбурга от 28 февраля 1807 г. в городе Оффенбах-на-Майне ; он составлял один рейхсталер в год и должен был служить вкладом в выплату военных долгов города. В качестве меры полиции по борьбе с эпидемией, направленной на сокращение количества собак и, следовательно, риска заражения бешенством , она была введена в Саксонии-Кобурге постановлением от 19 мая 1809 года и вступила в силу с 1 июля 1809 года . Здесь ежегодный налог на сук был ниже, чем с кобелей; Сторожевые собаки для домовладельцев в нелесных деревнях были наполовину освобождены от уплаты налога; Две собаки для охотников, по одной на каждое стадо пастухов, сторожевые собаки для лотерейных посыльных, чиновники и придворные придурки, ночные сторожа, домовладельцы в лесных деревнях и владельцы отдельных квартир, точильщики ножниц и другие торговцы, которые нуждались в нем для своей безопасности были полностью освобождены , как и величественные охотничьи собаки, содержавшиеся у палача. Собаки беспошлинной торговли должны были носить намордник. Всем собакам выдавались бирки из листового металла с номерами, которые должны были быть прикреплены к ошейнику. Они были немного дороже для собак, которые были частично или полностью освобождены от налогов. Гонец должен был поймать немаркированные собака. Незнакомцам не нужно было выпускать своих собак на улицу; которые следует размещать в почтовых отделениях и гостиницах. В то же время было постановлено, что первый помет каждой суки должен быть утоплен.

6 июля 1809 года в Королевстве Вюртемберг был введен ежеквартальный налог на собак, за исключением величественных собак, собак членов королевской семьи и охотничьих собак охотников и мастеров охоты. В 1839–1841 гг. Налоговые ставки были снижены, что привело к значительному увеличению поголовья собак, так что в 1842–1844 гг. Ставки снова были повышены, и вторая «роскошная собака» стоила дороже, чем первая. Половина пошла в местную казну.

Фридрих Вильгельм III. 28 октября 1810 года фон Пруссия издал «Указ о новых налогах на потребление и роскошь», который, помимо налогов на прислугу и лошадей, также ввел так называемый налог на роскошь для собак . Государство придерживалось мнения, что тот, кто может позволить себе содержать собак, не являющихся сельскохозяйственными животными, также должен иметь достаточно денег, чтобы платить за них особую плату. Исключение составляли собаки, необходимые для промысла, и сторожевые псы фермеров. Это была государственная пошлина. Но взгляды изменились. Распоряжением кабинета министров от 29 апреля 1829 г. муниципалитетам было предоставлено право взимать налог с собак. Это было первое государственное разрешение на уплату налога на собак муниципалитетами Германии. Введение внесло свой вклад в взрывоопасную ситуацию в берлинской портняжной революции 1830 года . Распоряжением кабинета министров от 18 октября 1834 года муниципалитетам, не являющимся городами, также было предоставлено право вводить налог на собак. В 1840 году прусский государственный экономист Иоганн Готфрид Хоффманн классифицировал налог на собак как «налоги, которые должны привлечь внимание к вашему объекту» и те налоги, основной целью которых не является получение дохода.

Несчастные случаи, вызванные бешеными собаками среди людей и животных, побудили Великое герцогство Баден ввести ежегодный налог на собак указом от 13 февраля 1811 года (взимается каждые шесть месяцев в официальных городах), чтобы свести к минимуму чрезмерное количество собак и, следовательно, опасность. . Предполагалось, что тот, кто мог платить налог, также мог позаботиться о надлежащем питании. Каждый владелец собаки получил разрешение. Мясники, возчики, охранники, пастухи, пастухи, полевые стражи и тюремные охранники освобождались от налога . Сторожевые собаки также были освобождены от владельцев зданий, которых приходилось приковывать цепями, когда ворота были открыты, а также собак из агентств, уполномоченных на охоту, которые должны были содержаться под замком вне времени использования.

Австрия

В целом

Содержание собак в Австрии облагается налогом и взимается в виде нецелевого сбора за собак. Для этого о собаках в возрасте от трех месяцев необходимо сообщить в компетентный орган, которым является соответствующее муниципальное учреждение или магистрат. Во многих муниципалитетах регистрацию уже можно осуществить онлайн. Как только положенная сумма будет выплачена, владелец собаки получит на нее жетон . Жетон должен быть прикреплен к собаке на видном месте, когда она выходит из дома.

Размер платы за собаку варьируется в федеральных землях и муниципалитетах. Stadtkasse Wien прописывает 72 евро за первую собаку и 105 евро за каждую дополнительную собаку ежегодно. Освобождение от налога также регулируется по-разному от страны к стране (муниципалитету). Штирийский ландтаг обеспечивает самые щедрые правила (см. §§ 2, 4). Нарушение закона о владении собаками влечет за собой административное наказание, которое может привести, например, к штрафу до 7000 евро в Верхней Австрии.

Вене есть что предложить. Владелец собаки может добровольно сдать экзамен на получение водительских прав. Если это успешно выполнено владельцем собаки и собакой, единовременная плата за собаку в следующем году не взимается.

вступление

В BGBl.150/1934 и 120/1937 § 10 буква c была впервые создана правовая основа для Hundeabgabe на федеральном уровне. Он не оговаривает какую-либо сумму, а скорее определяет, что муниципалитеты могут собирать плату за собаку и использовать ее по назначению.

Штат Форарльберг

Налог на собак был введен законом № 33 от 8 июля 1875 г. Закон менялся пять раз до его нынешней версии: 16/1886, 83/1920, 10/1922, 7/1923, 22/1937. Изменения коснулись только минимальной суммы и максимального лимита комиссии. 7 октября 2008 года муниципалитет Лорунса принял решение, помимо положений Закона о финансовом выравнивании, впервые освободить собак-терапевтов от налога на собак.

Государство Тироль

Закон о налогах на тирольских собак вступил в силу 1 января 1980 года и заменил раздел 25 Закона о муниципальных налогах LGBl.43/1935. Город Холл в Тироле ввел налог на собак в 1850 году, чтобы справиться с растущим числом собак.

Зальцбургский край

Общегосударственное регулирование не объявлено. В своих постановлениях муниципалитеты земли Зальцбург ссылаются на различные редакции Закона о финансовом равенстве.

Провинция Верхняя Австрия

В 2002 году был принят Закон Верхней Австрии о содержании собак . В соответствии с § 10, в соответствии с § 8, параграфом 5 и 6 FAG 1948 ( Федеральный вестник законов № 46/1948 ) земля Верхняя Австрия обязывает свои муниципалитеты взимать плату за собак.

Провинция Нижняя Австрия

В 1979 году был принят Закон о налоге на собак Нижней Австрии .

Штат Штирия

3 июля 2012 года парламент земли принял текст закона парламента земли Штирия о продаже собак . Раздел 5 предусматривает перспективу льготного обращения с собаководами.

Штат Каринтия

Закон о сдаче собак Ktn был введен 1 января 1970 года. Закон прямо освобождает собак в приютах для животных от оплаты.

Провинция Бургенланд

Закон о налоге на собак Bgld был введен 1 января 1950 года. Закон предусматривает минимальный и максимальный налог для рабочих собак и минимум для других собак.

Государство Вена

Закон Вены Собака Surrender была введена с 1 января 1922 года и до текущей версии она претерпела семь поправок. Максимальный размер налога определяется законом. До раскола в 1921 году в городе Вена, входящем в провинцию Нижняя Австрия, уже существовал налог на собак.

Швейцария

Налог на собак взимается муниципалитетами на основании кантональных законов о собаках. Часть налога на собак поступает в казну кантонов, но большая часть денег идет на утилизацию останков собак. В кантоне Цюрих z. B. Каждый муниципалитет должен платить кантону определенную сумму за каждую облагаемую налогом собаку. Налог может варьироваться в зависимости от размера и веса собаки. Сумма налога на собак обычно варьируется между кантонами и муниципалитетами: в то время как в 2019 году, например, собака в Устере стоила 200 швейцарских франков в год в виде налогов, в Листале или Беллинцоне она составляла 70 швейцарских франков. В большинстве кантонов предусмотрены налоговые льготы или освобождения для собак-поводырей, таких как собаки-поводыри или собаки-спасатели.

другие европейские страны

В Дании нет налога на собак с 1972 года. Франция отменила налог на собак в 1979 году, Англия - весной 1990 года. В Швеции он был отменен в 1995 году. В последующие годы налог на собак был также отменен в Бельгии, Испании, Италии, Греции, Венгрии и Хорватии. В Нидерландах муниципалитет может взимать налог на собак, в Люксембурге его взимают.

остальной мир

В англоязычных странах, таких как США, Канада и Австралия, муниципалитетам разрешено объявлять определенных животных подлежащими регистрации. Владельцы домашних животных могут приобрести там так называемые лицензии на домашних животных , некоторые из которых должны обновляться ежегодно и могут включать вакцинацию (например, против бешенства). О налоге ( налоге ) прямо не говорится. Такие модели лицензий известны, например, из Торонто , Хьюстона и Лос-Анджелеса . Готовность популяции соблюдать это требование регистрации довольно низка: например, только 30% всех собак в Торонто также имеют лицензии.

В Намибии такая лицензия на собак взимается, среди прочего, в столице Виндхук . Он является обязательным для всех собак в возрасте от 6 месяцев и составляет 30 новозеландских долларов в календарный год для кобелей и некастрированных сук и 15 новозеландских долларов для кастрированных сук. Регулирование контролируется городской полицией Виндхука .

веб ссылки

Викисловарь: Собачий налог  - объяснение значений, происхождение слов, синонимы, переводы

Индивидуальные доказательства

  1. OVG Münster, решение от 14 мая 2012 г. - Аз .: 14 A 926/12
  2. Патрик Сенсбург , Мартин Маслатон: налоговое право в юрисдикции административных судов. BWV Verlag, 2007, ISBN 978-3-8305-1284-4 , стр. 72 ( ограниченный предварительный просмотр в поиске книг Google)
  3. ^ Отто Рихтер 1891: Конституционная и административная история города Дрездена , страница 203
  4. ^ Иоганн Каспар Гленздорф; Фриц Трейхель: палач, свежеватель и бедные грешники. 2 тома, Том 1: Вклад в историю немецкого палача и скиннера. С. 90, W. Rost, Bad Münder am Deister 1970.
  5. Закон Баден-Вюртемберга о местных налогах
  6. ↑ Закон о муниципальных налогах Саара (PDF; 52 кБ)
  7. a b FAQ собачий налог: ответы на самые важные вопросы В: Stiftung Warentest / test.de от 14 апреля 2015 г.
  8. Налог на собак остается Kommunal.de 25 июля 2019 г.
  9. 1997–1998: Федеральное статистическое управление Германии: финансы и налоги. Результаты расчета общего государственного бюджета - Fachserie 14 Райе 3,1 - 2001 Опубликовано 22 декабря 2004 года ( онлайн ( сувенира в оригинале с 17 ноября 2012 года в интернет - архив ) Info: архив ссылка была вставлена автоматически и имеет еще не проверено. Проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это примечание. xls файл 6,2 МБ) 1999–2003: Федеральное статистическое управление Германии: финансы и налоги. Результаты расчета общего государственного бюджета - Fachserie 14 Райе 3,1 - 2003 Опубликовано 16 февраля 2006 г. ( онлайн ( сувенира в оригинале с 17 ноября 2012 года в интернет - архив ) Info: архив ссылка была вставлена автоматически и имеет еще не проверено. Проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это примечание. xls файл 5,4 МБ) 2004–2008: Федеральное статистическое управление Германии: финансы и налоги. Результаты расчета общего публичного бюджета - Fachserie 14 Reihe 3.1 - 2008. Опубликовано 29 июля 2011 г., исправлено 19 октября 2011 г. ( онлайн- файл xls, 5,8 МБ)  @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.destatis.de
     @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.destatis.de
  10. VG Göttingen, решение от 12 июля 2004 г. (PDF; 32 kB), Az 3 A 38/03, полный текст.
  11. Aktuell '92 (Das Lexikon der Gegenwart), Harenberg-Lexikon-Verlag, ISBN 3-611-00222-4 , с. 215.
  12. Аз. 11 С 8/99
  13. BVerwG 9 C 8.13 - решение от 15 октября 2014 г.
  14. VGH Munich, решение от 29 ноября 2017 г. - Ссылка: 4 CS 17.1894 . См. Также: VG Munich, решение от 7 декабря 2017 г. - Аз .: M 10 K 16.2735
  15. Приложение к Nro. 13 Привилегированного журнала вопросов и рекламы Оффенбахера, 28 февраля 1807 г.
  16. Мандат, содержание собак в Герцогле. С. Кобург. По поводу посадки. В: Сборник государственных законов и постановлений герцогства Кобург за период с 1800 по 1826 г. и соотв. далее до 1839 г., включая Том 13: Законы и постановления с полицейским содержанием. Комиссия в J. D. Meusel and Son, Coburg 1844, стр. 156–164 ( онлайн в поиске книг Google вместе с томом 14).
  17. ^ A b c Иоганн Пауль Карл: Полное теоретико-практическое руководство по налоговому регулированию в целом. Том 2 (с биографией), К. Х. Рау, Эрланген 1816, стр. 167–176, стр. 272 ​​( онлайн в поиске книг Google)
    стр. 167: Саксония-Кобург, введение ставки на собак , 19 мая 1809 г.
    с. 173: Württemberg, Kgl. Общий рескрипт о введении налога на собак , 6 июля 1809 г.,
    стр. 174: Баден, 13 февраля 1811 г.
  18. ^ Карл Генрих Рау: Учебник политической экономии. 2-е издание. Том 3, часть 2, CF Winter, Heidelberg 1846, p. 188 ( ограниченный предварительный просмотр в поиске книг Google).
  19. ^ Герман-Вильфрид Байер: Налогообложение: налоговая конституция, налоговое право, налоговый суд. Вальтер де Грюйтер, 1998, ISBN 3-11-004568-0 , стр. 411 ( ограниченный предварительный просмотр в поиске книг Google).
  20. ^ Генрих Саймон: Прусское конституционное право. Часть 2, Георг Филипп Адерхольц, Бреслау 1844, стр. 521 ( онлайн в поиске книг Google).
  21. ^ Илья Мик : От периода реформ до революции (1806-1847) . В: Вольфганг Риббе (ред.): История Берлина, первый том . Verlag CH Beck, Мюнхен, 1987, ISBN 3-406-31591-7 , стр. 528.
  22. Полный архив официальных журналов Königl за 1816-1836 гг. Preuss. Правительство Магдебурга предает гласности судебную власть и всю администрацию высших государственных, провинциальных и районных указов, Franzen and Große, Stendal 1838, p. 253 ( онлайн в поиске книг Google).
  23. Иоганн Готфрид Хоффманн: Теория налогов. В качестве руководства к тщательному суждению о налогообложении с особым упором на прусское государство. Nicolai, Berlin 1840, p. IX, p. 90 ( онлайн в поиске книг Google).
  24. www.help.gv.at Онлайн-форма заявки  ( страница больше не доступна , поиск в веб-архивахИнформация: ссылка была автоматически помечена как дефектная. Проверьте ссылку в соответствии с инструкциями и удалите это уведомление.@ 1@ 2Шаблон: Dead Link / www.help.gv.at  
  25. Вена исчерпывает правовые рамки для выдачи собак с 2012 г. ( памятная записка с оригинала от 23 ноября 2011 г. в Интернет-архиве ) Информация: ссылка на архив вставлена ​​автоматически и еще не проверена. Проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление.  @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.wien.gv.at
  26. Юридический текст парламента Штирии о сдаче собак
  27. Юридический текст парламента Верхней Австрии о продаже собак
  28. Собачья лицензия города Вены (pdf)  ( страница больше не доступна , поиск в веб-архивахИнформация: ссылка была автоматически помечена как дефектная. Проверьте ссылку в соответствии с инструкциями и удалите это уведомление.@ 1@ 2Шаблон: Toter Link / www.wien.gv.at  
  29. Форарльберг Архив Государственного закона бюллетенях ( Memento из в оригинале от 22 января 2010 года в Internet Archive ) Info: архив ссылка была вставлена автоматически и еще не была проверена. Проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление.  @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.vorarlberg.at
  30. Заседание муниципального совета муниципалитета Лорунс в Форарльберге 7 октября 2008 г.  ( страница больше не доступна , поиск в веб-архивахИнформация: ссылка была автоматически помечена как дефектная. Проверьте ссылку в соответствии с инструкциями и удалите это уведомление. (PDF; 89 кБ)@ 1@ 2Шаблон: Dead Link / www.loruens.at  
  31. Исторический. Hundesteuer Hall в Тироле ( Memento из в оригинале от 4 марта 2016 года в Internet Archive ) Info: архив ссылка была вставлена автоматически и еще не была проверена. Проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.hallmultimedial.at
  32. Владельцы собак жалуются на более высокие налоги на собак . srf.ch. 10 апреля, 2014. Проверено 11 февраля, 2019.
  33. Налог на собак в крупнейших городах и столицах кантонов Швейцарии в 2019 году . Statista. 1 ноября 2019 г., дата обращения 24 августа 2021 г.
  34. Собачий налог . Швейцарская Конфедерация. Проверено 24 августа 2021 года.
  35. Pet Лицензия на пример Хьюстона , Торонто ( сувенир в оригинале с 14 декабря 2016 года в Internet Archive ) Info: архив ссылка была вставлена автоматически и еще не была проверена. Проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. , Лос-Анджелес , Квинсленд @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www1.toronto.ca
  36. The Globe and Mail от 12 января 2011 г .: Город Торонто рассматривает возможность уничтожения лицензионных программ
  37. Город Виндхук, Гражданский портал: лицензии на собак, по состоянию на 3 ноября 2012 г.