Авиационная безопасность
Задачи авиационной безопасности в области гражданской авиации - предотвращение внешних опасностей. К внешним опасностям относятся, в частности, угоны самолетов , акты саботажа и другие нападения или вмешательства, мотивированные, например, терроризмом. Авиационную безопасность следует отличать от безопасности полетов (техническая и эксплуатационная безопасность движения) и управления воздушным движением . Последний используется для безопасного управления движением в воздушном пространстве (специальная функция полиции). В английском языке различение проще: в нем говорится об авиационной безопасности для безопасности полетов , а в безопасности полетов - в отношении эксплуатационных и технических рисков .
Правовая ситуация в Европе
Авиационная безопасность в Европе в значительной степени регулируется правилами ЕС . Эти постановления развивают право прямого действия в государствах-членах. Они могут регулировать местные особенности национальными законами. Есть соглашения с некоторыми другими странами за пределами Европейского Союза, чтобы облегчить транзит пассажиров, багажа и авиаперевозок. После выхода Великобритании из ЕС ( Brexit ) также применяется так называемое соглашение OSS ( универсальная безопасность ).
Требования Европейского Союза также применяются в европейских странах, не входящих в ЕС. К ним относятся Швейцария и Лихтенштейн (чья авиация находится в ведении Швейцарии), Норвегия и Исландия.
В Германии меры авиационной безопасности регулируются федеральным законом. До начала января 2005 г. соответствующие параграфы были в Законе об авиации (LuftVG). С 15 января 2005 г. действует более конкретный Закон об авиационной безопасности (LuftSiG).
Основные профилактические задачи можно свести к шести пунктам:
- Раздел 5 Закона об авиационной безопасности (ранее Раздел 29 c LuftVG) определяет задачи и компетенцию органов авиационной безопасности , включая досмотр пассажиров и багажа.
- Раздел 7 Закона об авиационной безопасности (ранее Раздел 29 d LuftVG) регулирует процедуру проверки биографических данных, которую должны пройти все лица, которые хотят активно участвовать в воздушном движении, а также все, кто хочет перемещаться по зонам аэропорта, связанным с безопасностью. Проверку биографических данных необходимо повторять каждые 5 лет с 1 января 2009 г. за счет лица, подавшего заявление, или, в случае профессиональных причин, за счет работодателя.
- Раздел 8 LuftSiG (ранее Раздел 19b LuftVG) регулирует собственные обязательства операторов аэропорта по обеспечению безопасности (в просторечии: безопасность аэропорта ).
- Раздел 9 Закона об авиационной безопасности (ранее Раздел 20a Закона об авиации ) регулирует собственные обязательства авиационных компаний в области безопасности.
- Раздел 9a Закона об авиационной безопасности регулирует обязательства по обеспечению искробезопасности компаний, участвующих в безопасной цепочке поставок ( авиаперевозки , бортовые поставки и т. Д.).
- Раздел 12 Закона об авиационной безопасности (LuftSiG) возлагает на пилота ответственность за безопасность ( насилие на борту ).
В следующем разделе Закон об авиационной безопасности регулирует размещение ВВС . Эта часть особенно противоречива.
Юридическая история
В законодательном процессе федеральные земли обратились к комитету по посредничеству . 24 сентября 2004 г. Бундестаг отклонил возражение Бундесрата. Проблема была в том числе. процедура федерального правительства по «понижению» уровня законопроекта с закона об одобрении до закона о возражениях, который фактически лишил федеральных земель «права вето». Федеральный президент изучал новый закон необычно долго (два месяца), подписал его в середине января 2005 г., но в то же время рекомендовал подать конституционную жалобу. Он указал на два критических момента, которые также вызвали недовольство некоторых стран, а именно: легитимация сбития самолетов и использование бундесвера без изменения конституции. Напротив, Закон об авиационной безопасности не вносит каких-либо далеко идущих нововведений в вышеупомянутые основные превентивные задачи.
15 февраля 2006 г. Федеральный конституционный суд объявил некоторые части Закона об авиационной безопасности неконституционными. Спорное разрешение на запуск угнанных пассажирских самолетов было отменено, поскольку противопоставление жизни жизни несовместимо с Основным законом. Даже самолеты, в которых точно есть только террористы и которые используются в качестве оружия, могут быть сбиты только после того, как Федеральные вооруженные силы внесут изменения в Основной закон, поскольку использование бундесвера внутри запрещено.
§ 7 Закона авиационной безопасности, который требует периодической фоновой проверки, в частности , для частных пилотов не жаловались и , соответственно , не изменились. Некоторые авиационные спортсмены выступают против этого пункта, потому что видят ущемление своих конституционных прав. Процедура нарушения ЕС в отношении Федеративной Республики Германии из-за проверки частных пилотов, не предусмотренных ЕС, была прекращена в 2020 году.
Еще одна законодательная компетенция в вопросах авиационной безопасности принадлежит Европейскому Союзу . ЕС регулирование применяется немедленно, то есть даже без ратификации национального парламента. Таким образом, последнее слово в вопросах авиационной безопасности остается за ЕС.
Смотри тоже
веб ссылки
- Юридический текст Закона об авиационной безопасности
- Постановление о сборах за авиационную безопасность
- Положение о проверке фона в области авиационной безопасности
- Постановление об обучении в области авиационной безопасности
- Страница Федерального министерства внутренних дел, строительства и внутренних дел об авиационной безопасности