Закон о прессе

Закон о прессе является частью закона о СМИ , который касается правовых рамок СМИ .

Законодательная компетенция

В Федеративной Республике Германии печать отнесена к законодательной компетенции федеральных земель. Таким образом, закон о печати для каждого отдельного федерального штата вытекает из соответствующего закона штата о печати . Пока реформа федерализма не вступила в силу 1 сентября 2006 г., федеральное правительство было уполномочено издать рамки закона о печати в соответствии с Основным законом. Однако он не воспользовался этой возможностью. Рамочная законодательная компетенция была упразднена в ходе реформы федерализма. Законодательная компетенция закона о прессе теперь принадлежит исключительно федеральным землям.
Фактически, положения законов о печати в федеральных землях в основном такие же, с различиями лишь в нескольких деталях.

Срок для прессы

Под прессой в смысле государственных законов о печати понимается, прежде всего, вся полиграфическая продукция, пригодная и предназначенная для распространения (так называемые печатные произведения ), которая выходит один раз или периодически, независимо от содержания, цены или уровня. Помимо классической печатной продукции, простой термин юридической прессы также включает другие варианты мысленного содержания, такие как Б. аудиокниги или CD-ROM . Объем конституционного термина «пресса» и его отделение от термина «вещание» в законе о вещании спорны . Б. в отношении Интернет-газет (ключевое слово: электронная пресса ).

Требования к прессе

Журналистская экспертиза

Ключевым требованием к прессе является соблюдение журналистской или журналистской должной осмотрительности при репортаже. Это общий принцип закона о СМИ, который закреплен в законах о печати федеральных земель в отношении воплощенной продукции прессы. В специальной литературе, профессиональные правила прессы в пресс - код в пресс - Германского совета являются иногда используется в качестве вспомогательного средства для определения интерпретации из - за юридических осмотрительности требований. Ответственность несет соответствующий орган печати, который, в свою очередь, по контракту обязывает своих сотрудников соблюдать.

В частности, обязанность журналиста проявлять осторожность означает, что содержание, происхождение и правдивость новостей должны быть проверены перед публикацией и что новости не могут быть воспроизведены вводящим в заблуждение образом. Неподтвержденные сообщения или слухи должны быть отмечены как таковые. Комментарии должны быть четко отделены от отчета. В FAZ это было сделано з. Б. ранее через заголовки, установленные во фрактуре .

Чем выше уровень вмешательства в права третьих лиц, тем выше требования к должной осмотрительности. С другой стороны, обязательство также может быть ослаблено, если такой же контент уже был опубликован в другом месте без возражений или если он исходит из авторитетного источника, например Б. из информационного агентства .

Права третьих лиц, которые необходимо соблюдать при составлении отчета, включают, прежде всего, общие личные права . Всегда существует баланс интересов между основными правами на свободу выражения мнений и свободу прессы, с одной стороны, и общими личными правами, с другой. Применяется следующее: чем больше общественный интерес к событию, тем больше вероятность того, что судебный пересмотр приведет к взвешиванию интересов в пользу свободы выражения мнения и свободы прессы.

Выходные данные, ответственный редактор

В оттиске обязательство гарантирует , что в случае нарушения закона, имени и адреса принтера, издатель и, в случае периодических изданий, ответственный редактор ( ViSdP ) очевиден из воплощенного пресса самого продукта . В случае газет для каждого отдела обычно назначается ответственный редактор.

Подавать в суд

Платные публикации, в частности реклама и другой рекламный контент, должны распознаваться как таковые или идентифицироваться.

Отвечать

Недопустимые заявления , ущемляющие личные права заинтересованного лица, могут привести к гражданским искам потерпевшей стороны против прессы. Для того, чтобы человек мог комментировать утверждения о фактах, касающихся его, право на ответ закреплено в законах о печати для воплощенных продуктов прессы .

Привилегия прессы

Печать бесплатна и не требует согласования. В Германии свобода печати гарантируется пунктом 1 статьи 5 предложения 2  Основного закона .

Существует право на информацию ( право на информацию ) по отношению к властям и правительственным учреждениям ; в случае официальных объявлений власти должны одинаково относиться к различным газетам.

В контексте преступлений против оскорблений, предусмотренных §§ 185 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также гражданско- правового деликтного права , журналисты могут полагаться на оправдание защиты законных интересов в соответствии с § 193 Уголовного кодекса Российской Федерации . Однако предварительным условием является то, что это не является формальным оскорблением , что существует законный общественный интерес к информации и что соблюдается должная журналистская осмотрительность .

В уголовном процессе журналисты имеют особое право отказаться от дачи показаний (пункт 1 статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса), хотя это может быть ограничено расследованием преступлений и некоторых серьезных преступлений (см. Решение Шпигеля ), но тогда также существует минимальный уровень защиты в пользу информаторов . В отличие от права на отказ от дачи показаний для священнослужителей, адвокатов и членов парламента, право журналистов на отказ от дачи показаний не включает определение данных о телефонном соединении (Раздел 100h II 1 StPO). Это означает, что, особенно в случае преступлений, совершенных по телефону, прокуратура может потребовать от поставщика услуг телефонной связи передать данные о телефонном соединении журналиста даже в случае незначительных правонарушений. Это резко контрастирует с запретом на конфискацию самостоятельно исследованных материалов, так что это относительно новое положение ГКП подвергается резкой критике.

Также существует запрет на конфискацию (статья 97 (5) Уголовно-процессуального кодекса) материалов, исследованных самими журналистами. Сюда входят документы, носители данных и другие материалы, находящиеся на хранении в редакциях, издательствах или типографии. Запрещение ареста также может быть ограничено, но ограничение должно быть четко сопоставлено со свободой прессы и вынесено судьей.

При обработке данных пресса частично освобождается от ограничений Федерального закона о защите данных из-за привилегии СМИ , поскольку это необходимо для журналистских и редакционных целей.

Ответственность за контент

В принципе, соответствующий автор или редактор несет ответственность за свой вклад. Кроме того, однако, вмешивается ответственность дистрибьюторов , которая является ответственностью самого органа печати или издателя или главного редактора (возможно, также оптовика, типографии или продавца книг) за их собственное содержание и третьи - партийный контент, который распространяется. Предпосылкой к ответственности распространителя является нарушение обязательства по мониторингу . В качестве исключения ответственность за содержание третьих лиц не возникает, если орган печати прямо дистанцируется от заявления или если сообщается только о споре. Кроме того, существует уголовная ответственность (например, в соответствии с §§ 19, 20 HmbPresseG), если нарушение обязанностей по надзору со стороны редактора или издателя приводит к тому, что публикация является уголовным преступлением.

Концентрация прессы

Концентрация прессы является частью концентрации СМИ . Корпоративные ссылки частично отображаются в базе данных KEK media .

критика

Судов по делам прессы мало, так как слушания сосредоточены на нескольких судах, в которых истец имеет наибольшие шансы на успех. Большинство адвокатов истцов подают иски в региональные суды Гамбурга, Берлина и Кельна (по состоянию на 2012 год). Допустимость этой процедуры проистекает из так называемого « летающего места юрисдикции» .

Если судья одного из предпочтительных судов, тем не менее, изначально отказывается вынести запрошенное решение, часто предпринимаются попытки повлиять на судью по телефону. По словам неназванного представителя истца, после этого по телефону состоятся «повторные переговоры». Успешность такого поведения составляет около трети. В следующей трети случаев можно было получить инструкции о том, как изменить порядок, чтобы добиться успеха. Что касается оставшейся трети, вы должны принять отказ и надеяться на следующий случай после того, как заявка будет отклонена.

Бывший судья BGH Иоахим Борнкамм раскритиковал тот факт, что судебный запрет часто выносится без судебного разбирательства с другой стороны. Он считает это «ошибкой и злоупотреблением». Двадцать лет назад - он сам был в то время судьей по связям с общественностью - он вспоминает, что никогда не случалось, чтобы у суда возникла идея осудить бездействие без слушания. В случае необходимости они звонили издателю и давали им несколько часов на встречу.

литература

• Рейнхарт Рикер, Йоханнес Веберлинг , Мартин Лёффлер : Справочник по законодательству о печати . 7-е издание, CH Beck, Мюнхен 2021. ISBN 978-3-406-73516-5
• Мартин Лёффлер , Карл Эгберт Венцель , Клаус Зедельмайер: Закон о прессе. Комментарий к государственным законам о печати с систематизированным описанием профессионального права, связанного с прессой, закона о рекламе, закона о рекламе и конкуренции, закона об авторском праве и издательском праве, трудового права, защиты прав собственности, защиты данных СМИ, защиты молодежных СМИ и налогового законодательства . Под редакцией Клауса Зедельмайера и Эмануэля Х. Буркхардта. 6-е издание, Мюнхен, 2015 г. ISBN 978-3-406-66357-4
• Йорг Сёринг, Верена Хоэне: Закон о прессе: исследования, представительство, ответственность в законодательстве о прессе, радиовещании и новых СМИ (серия практических занятий AfP) . 6-е издание, Кельн, 2019. ISBN 978-3-504-67106-8
• Артур Вальденбергер: Закон о печати в Интернете и «электронная пресса» . В: Джеральд Спиндлер , Фабиан Шустер: Закон электронных СМИ (серый комментарий) . 4-е издание, CH Beck, Мюнхен, 2019. ISBN 978-3-406-54629-7
• Саша Саджунц, Развитие прессы и свободы слова в 2017 году , NJW 2018, 589
• Medien Internet und Recht - онлайн-журнал о СМИ и интернет-праве (судебные решения, прецедентное право, статьи и т. Д.) , Бонн 2005-, ISSN  1861-9754

веб ссылки

• Совет немецкой прессы, Берлин
• База данных СМИ Комиссии по определению концентрации в медиа-зоне (KEK), Потсдам
• Исследовательская группа по закону о печати и свободе прессы, штутгарт

Индивидуальные доказательства

1. ↑ ср. Б. Ева-Мария Лёнер, в: Мартин Лёффлер: Pressrecht. 5-е издание, Мюнхен, 2006 г., § 7 сжиженный нефтяной газ, маргинальный номер 15ff. mwNew.
2. ↑ ср. Б. Ева-Мария Лёнер, в: Мартин Лёффлер: Pressrecht. 5-е издание, Мюнхен, 2006 г., § 7 сжиженный нефтяной газ, маргинальный номер 28ff. mwNew.
3. ↑ К этому з. Б. Артур Вальденбергер: Закон о печати в Интернете и «электронной прессе» . В: Джеральд Шпиндлер, Фабиан Шустер: Закон электронных СМИ. Комментарий . Мюнхен, 2008 г., стр. 421 и далее. mwNew.
4. ↑ См., Например, B. § 6 Закона о государственной печати земли Баден-Вюртемберг.
5. ↑ См. Иоахима Лёффлера, в: Мартин Лёффлер: Presserecht. 5-е издание, Мюнхен 2006 г., стр. 1088 мВт
6. ↑ См. Эрих Штеффен, в: Мартин Лёффлер: Presserecht. 5-е издание, Мюнхен, 2006 г., § 6, маргинальный номер LPG. 153ff. mwNew.
7. ↑ См. Эрих Штеффен, в: Мартин Лёффлер: Presserecht. 5-е издание, Мюнхен, 2006 г., § 6, маргинальный номер LPG. 38ff., 54ff. mwNew.
8. ↑ См., Например, B. Разделы 8, 9 Закона о государственной печати земли Баден-Вюртемберг.
9. ↑ См., Например, B. Раздел 10 Закона о государственной печати земли Баден-Вюртемберг.
10. ↑ См., Например, B. Раздел 11 Закона о государственной печати земли Баден-Вюртемберг.
11. ↑ Томас Фишер, Комментарий к Уголовному кодексу, 65-е издание 2018 г., Rn. 28a к статье 193 Уголовного кодекса
12. ↑ Юрген Далькамп, Барбара Шмид: Закон о прессе: «Кельн забирает все» . В: Der Spiegel . Нет. 42 , 2014 ( онлайн ).