Закон о защите Республики

Республики Закон о защите ( Закон о защите Республики ) был немецким законом во время Веймарской республики . Непосредственной причиной этого стало убийство министра иностранных дел Рейха Вальтера Ратенау . Строго говоря, существует два закона: Первый закон о защите республики действовал с 1922 по 1929 год, второй - с 1930 по 1932 год. Он запрещал организации, которые были направлены против «конституционной республиканской формы правления», а также их печатную продукцию и собрания. . Политически мотивированные акты насилия, такие как убийство членов правительства, карались более строго. Кроме того, законом создан государственный суд для защиты республики.

Первый закон устанавливал исключительный порядок и нарушал Веймарскую имперскую конституцию . Государственный суд на самом деле был недопустимым специальным судом наряду с Рейхским судом . Он мог вступить в силу только двумя третями голосов в рейхстаге, что нарушило конституцию . Вот почему это было неоднозначно. Второй закон больше не содержал антиконституционных элементов.

Закон о защите Первой республики

Возникновение

Рейхсминистр юстиции Густав Радбрух

Закону предшествовали постановления о защите республики . Они были выпущены рейхспрезидентом в 1921 году, а затем в 1922 году сразу после убийства Ратенау . Его содержание уже по существу соответствовало содержанию закона. Интерпретация имперского министра юстиции Густава Радбруха и рейхсканцлера Йозефа Вирта привела к спору в правительстве Рейха, а также в Рейхстаге, что они были направлены только против правого радикализма.

25 июня 1922 года Вирт произнес в Рейхстаге широко цитируемое высказывание: «Вот стоит враг, который проливает свой яд на раны народа. - Есть враг - и в этом нет никаких сомнений: этот враг справа ». Историк Хорст Мёллер задается вопросом, не было ли разумнее отделить умеренных от крайне правых. Однако возмущение Немецкой национальной народной партии и агитация ее члена Гельфериха были оправданы.

Правительство Рейха хотело немедленно облечь содержание указов в юридическую форму. Проект поступил от министерств юстиции и внутренних дел Рейха. Однако уже сказал Вильгельм Маркс о фракции центра, что нельзя реагировать чрезвычайным законом в исключительных случаях чрезвычайных постановлений. Прежде всего, у Свободного государства Бавария были оговорки, как сказал премьер-министр Лерхенфельд :

• В исключительном порядке нет необходимости.
• Не следует включать бывших членов правительства Рейха.
• Постановления уже обратились только против правого радикализма.
• Прежде всего, законопроект ограничивает права государств: вместо государственных органов власти рейха будут нести ответственность за определенные уголовные преступления.
• Имея обратную силу, закон распространяется и на предыдущие преступления.

Бавария нашла всестороннюю поддержку только благодаря критике со стороны Вюртемберга . Однако на встрече с премьер-министрами федеральных земель 29 июня правительство Рейха отговорили от идеи внесения законопроекта в Рейхстаг. Вместо этого должен быть задействован рейхсрат , представительный орган государств. После нескольких изменений рейхсрат принял законопроект 3 июля 48 голосами против 10. Односторонняя ориентация на правых была отменена новой формулировкой, так что это затронуло и усилия радикальных левых: вместо республиканской формы правления или, как того хотела Бавария, конституционной формы правления, закон защищал конституционную форму правления. республиканская форма правления. В третьем чтении Рейхстага это стало конституционно установленной республиканской формой правления. В Рейхстаге правые партии также осудили убийство Ратенау , но в Законе о защите республики они критиковали исключительные положения, исключительный суд и положения, направленные против бывших государей.

18 июля 303 депутата проголосовали за закон, 102 - против, четверо воздержались. «За» проголосовали USPD , SPD , DDP и центр, а большинство - DVP . DNVP , BVP и в Союз баварских фермеров были против него . Утверждение закона о связанной государственной службе было ниже. Оба закона получили большинство в две трети голосов, что было необходимо для « конституционного нарушения ». Ретроспективное присвоение юрисдикции Государственному суду было неконституционным, поскольку это лишало обвиняемого (обычно компетентного) «юридического судьи». Кроме того, Закон о государственной службе касается «имущественных прав» государственных служащих.

Прочие стандарты

Помимо Закона о защите республики, 21 июля 1922 года вступили в силу и другие законы и постановления. Вышеупомянутый Закон о государственной службе (закон об обязанностях государственных служащих по защите республики) обязывал государственных служащих соблюдать конституцию. Reichskriminalpolizeigesetz учредил Reichskriminalpolizeiamt и приказал создать государственные полицейские управления. Им было предъявлено обвинение в раскрытии и предупреждении уголовных преступлений, в том числе в сфере государственной безопасности. Управление криминальной полиции Рейха занималось трансграничными делами.

Закон о безнаказанности предусматривает амнистию за государственную измену . Были затронуты случаи с 1920 года, когда был принят последний закон о безнаказанности, до конца 1921 года. Компании-изменники не имели права быть причастны к тяжким преступлениям против жизни или здоровья. Закон приносил пользу только левым радикалам и был уступкой USPD и KPD, одобрение которых требовалось для принятия Закона о защите республики и Закона о государственной службе.

разработка

В Баварии произошел серьезный конфликт между правительством Баварии и рейхом. 9 июля премьер-министр Лерхенфельд объявил, что меры не будут применяться в Баварии. Премьер-министр повторил свою критику и пожаловался на «политизацию системы уголовного правосудия». После вступления в силу Закона о защите республики 23 июля правительство штата издало собственное постановление Баварии. В нем она передала юрисдикцию по уголовным делам Баварскому народному суду. Министр внутренних дел Баварии при необходимости запретил ассоциации и собрания.

В случае необходимости правительство Рейха могло бы отреагировать, казнив президента Рейха или, например, позвонив в Рейхсский суд. Но было неясно, как будет судить Имперский суд. 11 августа Рейх и Бавария согласовали протокол с уступками с обеих сторон. Бавария отменила свое постановление, а рейх пообещал применить Закон о защите республики:

• Случаи второстепенной важности были переданы баварским властям.
• В баварском народном суде дело с теми случаями , которые уже были в ожидании.
• Oberreichsanwalt работал с государственными органами , а лишь вызвал негосударственных должностных лиц , если государственные органы согласились.
• В Государственный суд должны были войти судьи из разных регионов Германии.
• Государственный суд должен быть разделен на сенаты. Де-факто все сводилось к учреждению сената «южной Германии» для рассмотрения дел южной Германии.
• Среди прочего, правительство Рейха привержено федеративному принципу и подтвердило, что оно не желает передавать Рейху какие-либо суверенные права штатов.

Закон о государственной службе и Закон об уголовной полиции Рейха действовали постоянно даже после 1933 года. Акт о защите республики, с другой стороны, должен был действовать только в течение пяти лет, до 23 июля 1927 года. В марте и апреле 1926 года, Рейхстаг принял два закона о поправках: с тех пор Государственный суд больше не имеет юрисдикции по уголовным делам, и некоторые наказания были уменьшены. К примеру, исключение из обязательного превратилось в необязательное.

Летом 1927 г. речь шла о продлении действия Закона о защите республики. Но для этого также требовалось согласие граждан Германии в рейхстаге, которые изначально голосовали против закона об исключениях. Но теперь DNVP была вовлечена в правительство Рейха. Поскольку центр канцлера Вильгельма Маркса настаивал на продлении, DNVP согласился. При этом ей удалось добиться того, чтобы продление продлилось всего два года и что Государственный суд был отменен (юрисдикция была передана Рейхскому суду). Однако два года спустя ДНВП перешла в оппозицию и отказалась от дальнейшего продления, так же как и НСДАП , деловая партия и КПГ . При голосовании в Рейхстаге 28 июня 1929 г. просьба о продлении (до 31 декабря 1930 г.) не получила большинства в две трети голосов (263 голоса за, 166 против). Закон истек 23 июля 1929 года.

Закон о защите второй республики

Рейхсминистр внутренних дел Карл Зеверинг

Зигмунд Кон , Карл Шефер , Эрнст Уичардс: Комментарий (1930)

Вскоре последовали политически мотивированное насилие и оскорбления со стороны прессы. В начале декабря 1929 года в рейхстаг поступил проект новой редакции Закона о защите республики. Рейхсминистр внутренних дел Карл Северинг из СДПГ утверждал: «Государство, которое отказывается от своей защиты, отказывается от собственной защиты». Однако шансов на большинство в две трети не было. Поэтому из законопроекта пришлось удалить неконституционные части, особенно положение о бывших государях («Параграф Кайзера»). 18 марта 1930 года Закон о защите второй республики получил большинство в рейхстаге: 265 голосов за СДПГ, ДДП, ДВП, Центр БВП, Немецкая крестьянская партия, 150 голосов против ДНВП, ХРНА , Экономическая партия, ДХП, НСДАП и КПД.

Правительство Рейха не установило срок в проекте, но окончательный закон предусматривал, что он истекает 31 декабря 1932 года. 19 декабря 1932 года рейхспрезидент издал чрезвычайный указ о том, что срок действия закона истекает десятью днями раньше, в пользу нового, постоянного указа о государственной защите (указ рейхспрезидента от 19 декабря 1932 года о поддержании внутреннего мира). .

Второй закон в некоторых отношениях отличался от первого, например, не предусматривалась особая уголовная защита для членов правительства. Однако по существу положения были сохранены. Если Второй Закон о защите республики был менее эффективным, чем первый, то это было в основном из-за политической ситуации. После радикализации масс усиленные угрозы наказания не имели большого эффекта, а конфликты между Рейхом и землями препятствовали сотрудничеству в защите конституции, на которой основывался закон. Меры диктатуры и чрезвычайные постановления имперского президента стали более важными.

Смотри тоже

• Спорная демократия

литература

• Готтард Джаспер : Защита республики. Исследования по государственной защите демократии в Веймарской республике 1922–1930 , Мор Зибек, Тюбинген, 1963.
• Зигмунд Кон , Карл Шефер , Эрнст Уичардс: Закон о защите Республики от 25 марта 1930 г. (RGBl. I стр. 91) . Берлин: К. Хейманн, 1930.
• Эрнст Леффманн : Закон о защите республики . Бернхеймер, Мангейм, Берлин, Лейпциг 1931.

веб ссылки

• Формулировка закона (полный текст)
• Закон о защите республики ( «Файлы рейхсканцелярии. Веймарская республика» онлайн ) , Федеральный архив

подтверждающие документы

1. ^ Эрнст Рудольф Хубер : конституционная история Германии с 1789 года. Том VI: Веймарская имперская конституция . W. Kohlhammer, Stuttgart [et al.], 1981, стр. 660/661.
2. ↑ Хорст Мёллер: Веймарская республика. Незавершенная демократия . 9-е издание, Deutscher Taschenbuch-Verlag, Мюнхен, 2008 г., стр. 161.
3. ^ Эрнст Рудольф Хубер: конституционная история Германии с 1789 года. Том VI: Веймарская имперская конституция . В. Кольхаммер, Штутгарт [u. а.] 1981, стр. 661-663.
4. ^ Эрнст Рудольф Хубер: конституционная история Германии с 1789 года. Том VI: Веймарская имперская конституция . В. Кольхаммер, Штутгарт [u. а.] 1981 г., стр. 664.
5. ^ Эрнст Рудольф Хубер: конституционная история Германии с 1789 года. Том VI: Веймарская имперская конституция . В. Кольхаммер, Штутгарт [u. а.] 1981 г., стр. 664.
6. ^ Эрнст Рудольф Хубер: конституционная история Германии с 1789 года. Том VI: Веймарская имперская конституция . В. Кольхаммер, Штутгарт [u. а.] 1981 г., стр. 665.
7. ^ Эрнст Рудольф Хубер: конституционная история Германии с 1789 года. Том VI: Веймарская имперская конституция . В. Кольхаммер, Штутгарт [u. а.] 1981, стр. 668-671; Дерс .: Конституционная история Германии с 1789 г. Том VII: Расширение, защита и падение Веймарской республики . В. Кольхаммер, Штутгарт [u. А.] 1984, стр. 257.
8. ^ Эрнст Рудольф Хубер: конституционная история Германии с 1789 года. Том VI: Веймарская имперская конституция . В. Кольхаммер, Штутгарт [u. а.] 1981 г., стр. 665.
9. ^ Эрнст Рудольф Хубер: конституционная история Германии с 1789 года. Том VI: Веймарская имперская конституция . В. Кольхаммер, Штутгарт [u. а.] 1981, стр. 683/684; ders .: Конституционная история Германии с 1789 г. Том VII: Расширение, защита и падение Веймарской республики . В. Кольхаммер, Штутгарт [u. А.] 1984, стр. 666.
10. ^ Эрнст Рудольф Хубер: конституционная история Германии с 1789 года. Том VI: Веймарская имперская конституция . В. Кольхаммер, Штутгарт [u. а.] 1981, стр. 684/685; ders .: Конституционная история Германии с 1789 г. Том VII: Расширение, защита и падение Веймарской республики . В. Кольхаммер, Штутгарт [u. А.] 1984, стр. 667.
11. ^ Эрнст Рудольф Хубер: конституционная история Германии с 1789 года. Том VII: Расширение, защита и падение Веймарской республики. У. Кольхаммер, Штутгарт [и др.] 1984, стр. 1188.
12. ^ Эрнст Рудольф Хубер: конституционная история Германии с 1789 года. Том VI: Веймарская имперская конституция . В. Кольхаммер, Штутгарт [u. а.] 1981, стр. 685-687.