Воздержание

При голосовании в коллегиальных органах воздержание означает, что член , имеющий право голоса, не голосует ни за, ни против, то есть не дает ни одобрения, ни отказа .

Общий

Коллегиальные органы включают в Наблюдательном совете , работу и сотрудник совет , управление , акционеры " собрание , общее собрание , парламент , политические партии , правительство , административный консультативный совет , административный совет или совет директоров .

Воздержание как голосование предполагает наличие права голоса . В основном существует три варианта принятия решения при голосовании: голосование «за», «против» или воздержание. Воздержание не имеет целью оказать положительное или отрицательное влияние на принятие решения. В случае воздержания член, имеющий право голоса, принимает участие в выборах или голосовании , но не дает голоса, который может быть отнесен к одной из предложенных альтернатив . По тактическим причинам воздержание часто используется в целом и особенно на общих собраниях акционерных корпораций, особенно институциональными инвесторами, как скрытое голосование против.

Оценка воздержавшихся

Воздержание может выражать нейтралитет , неформальную поддержку или отказ от всех возможных альтернатив или протест против чего-то, что не доступно для выборов. На выборах ( Бундестаг , Ландтаг или муниципальные выборы ) возможность воздержаться от голосования по бюллетеням для голосования не предусмотрена законом в Германии (см. § 30 BWG ). Потому что от воздержания ни воля избирателей может быть получена ни член парламента может быть избран. Таким образом, на выборах в Бундестаг, Ландтаг и в местные органы власти есть возможность одобрить только одну партию, и в дополнение к действительным голосам также учитываются недействительные голоса. Число воздержавшихся можно оценить лишь очень приблизительно, используя уровень участия или неучастия в голосовании.

На выборах или политических голосованиях в Германии голоса воздержавшихся регистрируются по-разному. В случае голосования по законопроектам в Бундестаге Германии или выборов Председателя Бундестага , помимо голосов «да» и «против», также учитываются воздержавшиеся.

Согласно закону об ассоциациях воздержавшиеся и недействительные голоса не учитываются на выборах, если иное прямо не предусмотрено в уставе . Воздержавшиеся считаются неподанными голосами. Федеральный суд (ВФС) уже решил в январе 1982 года , что на голосовании в клубе «для расчета голосов Нет, большинство только по числу голосов , поданных за и (в) Воздержавшихся не учитываются.»

В другом корпоративном праве решение также принимается большинством поданных голосов ( Раздел 133 (1 ) AktG , Раздел 47 (1) GmbHG , Раздел 53 (2) GmbHG и Раздел 16 (2) GenG , Раздел 43 (2) GenG) ). «Поданными» считаются только голоса «да» и «нет». В соответствии с § 129, абз. 1 AktG, Правила процедуры в публичных компаниях могут содержать правила подготовки и проведения общего собрания. Здесь также можно согласовать правила голосования. В соответствии с разделом 133 (1) AktG, решения годового общего собрания требуют большинства «поданных голосов» (простого большинства голосов), если только закон или Устав не определяют большее большинство или другие требования. Метод сложения или вычитания используется как метод голосования на общих собраниях . При процедуре вычитания при голосовании по предложениям администрации по резолюциям по вопросам повестки дня фиксируются только голоса «против» и «воздержавшиеся». Голоса "да" определяются путем вычитания голосов "против" и "воздержавшихся" из явки . Для этого воздержавшиеся сначала вычитаются из представленного акционерного капитала . Так рассчитывается количество поданных голосов (хотя воздержание также представляет собой голосование). Затем количество поданных голосов вычитается из количества голосов против, разница составляет количество голосов за. Поскольку подсчитываются только голоса «за» и «против», но не учитываются воздержавшиеся, этот метод подсчета становится проблематичным, если количество воздержавшихся не является незначительным.

На выборах в состав комитетов у граждан Германии, имеющих право голоса, до сих пор было только два варианта воздержания, а именно : не участвовать в выборах как не участвующий в голосовании или отдать пустой или недействительный бюллетень в качестве избирателя. Оба варианта известны как недействительные голоса .

При голосовании

При голосовании в таких комитетах , как Б. Парламенты, наблюдательные советы или общие собрания считаются одним воздержавшимся

• если требуется абсолютное большинство , де-факто как голос против всех альтернатив (включая голоса «против»). Определенная пропорция всех членов с правом голоса или всех членов комитета (включая отсутствующих) должна проголосовать за альтернативу. С одним воздержавшимся член комитета не принимает решение в пользу какой-либо из альтернатив, которые могут быть выбраны, и, таким образом, придерживается статус-кво . Пример: при избрании президента Бундестага Германии воздержание имеет тот же эффект, что и голосование против, поскольку за кандидата должна проголосовать не менее половины всех членов Бундестага . Воздержание при голосовании в Бундесрате (Германия) невозможно. В соответствии с пунктом 3 статьи 52 Основного закона решения в Федеральном совете могут приниматься только абсолютным большинством голосов, а в случае внесения поправок в конституцию - только большинством в две трети от общего числа голосов. Таким образом, воздержание означает отказ, и его значение зависит от формулировки вопроса, по которому будет проводиться голосование.
• Если требуется относительное большинство голосов , а не голосование, влияющее на выборы , при условии, что воздержание от голосования не приведет к предполагаемым последствиям в качестве приемлемой альтернативы (например, повторное голосование). В этом режиме оценки воздержавшиеся обычно не включаются в результат, хотя может потребоваться определенная доля подсчитанных голосов. Например, в режиме оценки простого большинства в Бундестаге Германии для принятия решения необходимо получить большинство голосов, но учитываются только голоса «за» или «против». Поэтому в этом парламенте возможно, что поддержка альтернативы очень немногими парламентариями приведет к ее реализации.
• Если для принятия решений требуется единогласие , воздержание от голосования не препятствует принятию единогласных решений ( ст. 238 (4 ) ДФЕС ).

Международный

На референдумах в Швейцарии и Австрии есть только выбор между голосами «да» и «нет». В Национальном совете Австрии воздержание не допускается в соответствии с разделом 68 (2) GOG-NR . Невозможно воздержаться от голосования ни на пленарных заседаниях, ни в комитетах. Поскольку Национальный совет запрашивает одобрение только с помощью знака, обычно вставая, в случае открытого голосования отказ встать считается отказом в одобрении. Нет перекрестной проверки, как в Бундестаге Германии. Даже при поименном голосовании депутаты могут проголосовать только «за» или «против»; единственный способ фактически воздержаться - не участвовать в голосовании. В соответствии с разделом 17 (2) Закона о поддержке семьи Бургенланда воздержание от голосования рассматривается как отказ Консультативного совета по вопросам семьи.

Во Франции воздержание было ( французское воздержание ), и доставка недействительных голосов является давней традицией. Обычно так голосуют от 2% до 5% избирателей. До февраля 2014 года воздержавшиеся на выборах считались недействительными, с тех пор при подсчете учитывался «белый голос» ( французский голос блан ).

В резолюции ООН в декабре 2016 года Совет Безопасности ООН призвал прекратить строительство израильских поселений на Западном берегу и в восточном Иерусалиме. В отличие от предыдущих аналогичных резолюций, США отказались от своего права вето , воздержались ( англ. Воздержание ), что подготовило почву для решения против Израиля.

литература

• Вольфганг Эрнст: Небольшой букварь для голосования. Руководство по сборке , книжное издательство Neue Zürcher Zeitung, Цюрих (2011), ISBN 978-3-03823-717-4 .
• Кармен Тиле: Правила и процедуры принятия решений в штатах и ​​ассоциациях штатов , Springer Verlag, Berlin Heidelberg (2008), ISBN 978-3-540-78994-9 , поведение при голосовании в главе , стр. 417–479.

Индивидуальные доказательства

1. ↑ Кармен Тиле, Правила и процедуры принятия решений в государствах и государственных ассоциациях , 2008 г., стр. 436
2. ↑ Беттина Бланк , Ориентация на размышление, решение и дидактика , 2002, с. 105
3. ↑ Hanns Prütting / Gerhard Wegen / Gerd Weinreich, Комментарий к BGB , 2017, § 32, маргинальный номер. 12-е
4. ↑ BGHZ 83, 35
5. ↑ Веб-сайт Бундестага Германии: Абсолютное большинство , по состоянию на 1 мая 2021 г.
6. ↑ Веб-сайт Бундестага Германии: простое большинство , по состоянию на 9 апреля 2019 г.