Полный пересмотр Федеральной конституции Швейцарии в 1872 г.

Общий пересмотр швейцарской федеральной Конституции в 1872 году был предметом референдума в Швейцарии . Он состоялся 12 мая 1872 года и касался запланированного полного пересмотра Федеральной конституции, действовавшей с 1848 года . Предложение практически не удалось из-за сопротивления со стороны федералистов и католических консерваторов , которые отвергли ярко выраженный централизм проекта конституции. Спустя два года было принято более умеренное предложение .

Начальная позиция

Укрепление демократического движения в рамках либерального либерализма привело к обновлению многих кантональных конституций, введенных в действие и направленных с 1865 года на федеральный уровень. В частности, она выступала за прямое демократическое участие людей в политическом процессе. С этой целью она призвала ввести конституционные инициативы и необязательные законодательные референдумы . Она также призвала к государственному вмешательству в пользу социально и экономически обездоленных. На парламентских выборах в 1869 году еще больше укрепили позиции демократов. Когда Первый Ватиканский собор в 1870 году возвысил непогрешимость папы до догмы и в Швейцарии разразилась культурная война , антагонизм между либеральными и католическими консерваторами усилился . Точно так же недостатки в национальной обороне, которые стали очевидными во время оккупации границы во время франко-германской войны, заставили предположить, что полномочия должны быть переданы федеральному правительству. Наконец, влиятельная ассоциация швейцарских юристов работала над всеобъемлющей стандартизацией закона. Все эти централистские требования вызвали сопротивление не только среди католических консерваторов, но и во франкоязычной федералистской части Швейцарии .

Борьба за новую конституцию

Луи Рюшонне , федералистский национальный советник из кантона Во , довольно непреднамеренно пустил дело в ход, когда 15 декабря 1869 года своим предложением призвал к введению гражданского брака . В последовавших дебатах возобладало мнение, что это потребует внесения поправок в конституцию. Шесть дней спустя член Национального совета Рудольф Бруннер потребовал от Федерального совета отчета о том, «как следует пересмотреть Федеральную конституцию, чтобы достичь как целей Движения, так и привести Федеральную конституцию в соответствие с требованиями времени». Национальный совет и Совет штатов разделили эту точку зрения и начали процесс пересмотра. 17 июня 1870 года Федеральный совет опубликовал свой проект, который содержал всего десять изменений и, в частности, не учитывал права прямого демократического участия. В то время как умеренные либералы были удовлетворены этим, предложение пошло слишком мало для демократов.

В то время как ревизионная комиссия Совета штатов хотела удовлетвориться представлением Федерального совета, ревизионная комиссия Национального совета стремилась к далеко идущему тотальному пересмотру, и эта позиция возобладала. Интенсивные переговоры комиссии привели к разработке далеко идущего, подчеркнуто централизованного и радикального демократического проекта конституции. Планировалось массовое расширение федеральных полномочий, правовая стандартизация в различных областях, закрепление индивидуальных свобод и расширение прав народа . Другие изменения были отмечены ухудшением Kulturkampf: введение гражданского брака, закрепление свободы веры и совести , ужесточение запрета иезуитов, запрет на строительство новых монастырей и полномочия федерального правительства издавать правила образования для населения. кантоны. Несмотря на ожесточенное противодействие со стороны католических консерваторов и федералистов, Федеральное собрание внесло лишь незначительные изменения в призывную комиссию и 5 марта 1872 года приняло ее Национальный совет с 78 голосами против 36, Совет штатов с 23 голосами против 18. На голосование было поставлено всеобъемлющее и далеко идущее предложение, основанное на намерении укрепить федеральное правительство по отношению к кантонам и ограничить влияние церкви в пользу государства.

голосование

Как и ожидалось, разразился очень жестокий референдум, в ходе которого вскоре стало очевидно, что сторонники пересмотра, возможно, зашли слишком далеко со своими радикальными требованиями. Противниками проекта конституции были не только лояльные Риму ультра- горные и католические консерваторы, но и федералисты из различных политических лагерей (с акцентом на франкоязычную Швейцарию). Во главе их стояли Луи Рюшонне, чье предложение вызвало пересмотр конституции, а также Якоб Дабс, член Федерального совета, составивший первоначальный проект. Оппоненты жаловались, что новая конституция исходит не от народа, а значит, от нее следует отказаться в принципе. Запланированная стандартизация закона, централизация и расширение федеральной компетенции слишком сильно ограничат суверенитет кантонов и сведут кантональные власти к «прихвостням». Особые эмоции вызвали предполагаемые индивидуальные права на свободу. Таким образом, «заведомо аморальным» и другим нежелательным лицам больше нельзя было отказать в поселении или браке. Кроме того, католические консерваторы предупредили, что конституция была попыткой сделать школы внеконфессиональными и вытеснить духовенство из системы образования.

Среди сторонников были радикалы, демократы, часть либералов и Швейцарская ассоциация юристов. Они высоко оценили великие достижения своего проекта конституции и особо подчеркнули права на свободу, отделение церкви от государства и унификацию закона. Путем централизации вооруженных сил кантоны могли использовать сэкономленные деньги для других целей, а бесплатное и обязательное школьное образование было условием прогресса. Незначительное большинство в 50,51% проголосовавших отвергли поправку к конституции, но результат был более очевидным в случае с сословиями . Только в кантонах Аргау , Базель-Ландшафт , Базель-Штадт , Берн , Гларус , Шаффхаузен , Золотурн , Санкт-Галлен , Тургау и Цюрих набрали положительное большинство. Кантон Ури отверг его наиболее четко (96,36% «нет»), в то время как кантон Шаффхаузен имел самую высокую долю сторонников (93,47% «да»).

Результат

Общий результат

Результаты в кантонах

Источник: Федеральная канцелярия.

Кантон	Да голосов	Да поделитесь	Голосовать нет	Нет доли
Кантон Ааргау Ааргау	024 962	62,02%	015 289	37,98%
Кантон Аппенцелль-Ауссерроден Аппенцелль Ауссерроден (½)	003 804	37,37%	006 375	62,63%
Кантон Аппенцелль-Иннерроден Аппенцелль-Иннерроден (½)	0,000197	07,18%	002,546	92,82%
Кантон Базель-Кантри Базель-Кантри (½)	008 287	83,66%	001,618	16,34%
Кантон Базель-Штадт Базель-Сити (½)	005'419	81,33%	001,244	18,67%
Кантон Берн Берн	050 730	69,34%	022 428	30,66%
Кантон Фрибург Фрайбург	005 651	21,46%	020 680	78,54%
Кантон Женева Женева	004,541	36,48%	007 908	63,52%
Кантон Гларус Glarus	004 697	74,32%	001,623	25,68%
кантон Граубюнден Граубюнден	008 390	42,81%	011 206	57,19%
Кантон Люцерн Люцерн	009 445	34,53%	017 911	65,47%
Кантон Невшатель Невшатель	007 960	46,93%	009 066	53,07%
Кантон Нидвальден Нидвальден (½)	0,000306	12,52%	002138	87,48%
Кантон Обвальден Обвальден (½)	0,000212	06,88%	002 870	93,12%
Кантон Шаффхаузен Шаффхаузен	006'230	93,47%	0,000435	06,53%
Кантон Швиц Швиц	001,640	15,57%	008 980	84,43%
Кантон Золотурн Золотурн	009 610	61,70%	005 966	38,30%
Кантон Санкт-Галлен Санкт-Галлен	022 534	50,03%	022'505	49,97%
Кантон Тичино Тичино	005 871	45,96%	006 902	54,04%
Кантон Тургау Тургау	017 484	83,45%	003 467	16,55%
Кантон Ури Ури	0,000153	03,64%	004 046	96,36%
Кантон Во Во	003 318	06,06%	051'465	93,94%
Кантон Вале Вале	003'005	40,02%	019 494	59,98%
Кантон Цуг тренироваться	001,333	09,15%	003 234	90,85%
Кантон Цюрих Цюрих	049 830	81,06%	011 643	18,94%
Швейцария	255 609	49,49%	260 859	50,51%

литература

• Вольф Линдер, Кристиан Боллигер и Иван Риэль (ред.): Справочник федеральных референдумов 1848–2007 гг . Хаупт-Верлаг, Берн 2010, ISBN 978-3-258-07564-8 . 

веб ссылки

• Хронология референдумов со всеми голосами на федеральном уровне с 1848 года ( admin.ch )
• Swissvotes - база данных о референдумах в Швейцарии (Бернский университет)
• Карта в Политическом атласе Швейцарии ( Федеральное статистическое управление )

Индивидуальные доказательства

1. ^ Андреас Клей: Федеральная конституция (BV). В кн . : Исторический лексикон Швейцарии . 3 мая 2011 , доступ к Январе +5, 2020 . (Глава Неудачная попытка 1872 года )
2. ↑ ^{a b c d e} Иван Риэль: Амбициозный тотальный пересмотр терпит неудачу из-за сопротивления федералистов и консерваторов. В кн . : Справочник федеральных референдумов 1848–2007 гг. С. 31-34.
3. ↑ Представление № 11. В кн . : Хронология референдумов. Федеральная канцелярия , 2020, доступ к 2 апреля 2021 года . 
4. ↑ Шаблон № 11 - Результаты по кантонам. В кн . : Хронология референдумов. Федеральная канцелярия, 2020, доступ к 2 апреля 2021 года .